Локальный нормативный акт (ЛНА) – это внутренний документ, рассчитанный на неоднократное применение и устанавливающий права и обязанности работодателя, всех или отдельных категорий сотрудников в части, не урегулированной трудовым законодательством (ст. 8 ТК РФ).
Все работодатели, включая ИП, вправе, а в некоторых ситуациях – обязаны принимать соответствующие локальные акты. Особенности предусмотрены для ИП-микропредприятий.
Предприниматели относятся к микропредприятиям, если за предшествующий календарный год среднесписочная численность их работников составила менее 15 человек, а доход от предпринимательской деятельности за этот же период не превысил 120 млн рублей. К микропредприятиям также относятся вновь зарегистрированные ИП, то есть зарегистрированные в период с 1 июля текущего календарного года по 30 июня года, следующего за текущим календарным годом, а также предприниматели, применяющие только ПСН (п. 1 ст. 3, ч. 1, 1.1, 3 ст. 4 Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.04.2016 № 265).
SafeWork13 Ep.22IС чего начать работу специалисту по охране труда? 6 шагов для эффективной работы.
Сведения о субъекте МСП вносятся в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4.1 закона № 209-ФЗ).
ИП – субъект малого предпринимательства, отнесенный к микропредприятиям, вправе полностью или частично отказаться от принятия ЛНА. Исключение составляет акт о временном переводе работников на дистанционную работу, предусмотренный ст. 312.9 ТК РФ.
Условия, регламентирующие вопросы, которые должны регулироваться локальными нормативными актами, ИП обязан включать в трудовые договоры с работниками. Составлять их необходимо по типовой форме (ч. 1 ст. 309.1, ст. 309.2 ТК РФ).
ИП-микропредприятие может не принимать, в частности (ст. 309.2 ТК РФ):
• правила внутреннего трудового распорядка;
• положение об оплате труда.
Перечень ЛНА, от которых можно отказаться, открыт. С учетом формы занятости, выполняемых работниками трудовых функций и специфики своей деятельности ИП решает, какие именно ЛНА, содержащие нормы трудового права, он будет принимать.
Глава 48.1 ТК РФ не содержит положений, отменяющих выполнение микропредприятием обязанностей работодателя, предусмотренных ч. 2 ст. 22 ТК РФ, и других норм трудового законодательства. Она также не содержит уточнения о том, что отказ от принятия ЛНА, содержащих нормы трудового права, не распространяется на обязательные ЛНА. По нашему мнению, не все вопросы, касающиеся трудовых и связанных с ними отношений, можно урегулировать трудовым договором с работником.
С учетом этого у ИП-микропредприятия (с учетом специфики его деятельности) должны быть следующие ЛНА, содержащие нормы трудового права, если соответствующие положения не включены в типовую форму трудового договора:
Охрана труда на предприятии: с чего начать, как составить план действий 🔥
• положение об обработке и защите персональных данных работников, поскольку ИП-микропредприятие, как и все работодатели, имеет статус оператора персональных данных (п. 2 ст. 3, пп. 2, 6 ч. 1, ч. 2, 4 ст. 18.1, п. 2 ч. 4 ст.
22.1 Закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ, пп. 8, 10 ст. 86, ст. 87, абз. 2 ст. 89 ТК РФ, письмо Роскомнадзора от 19.10.2021 № 08-71063);
• локальные нормативные акты по охране труда (ч. 11 ст. 209, ч. 3 ст. 214 ТК РФ);
• положение о государственной (служебной, коммерческой и иной) тайне, если у ИП есть сведения, которые имеют такой статус, его работники получают к ним доступ и условие о ее неразглашении включено в типовой трудовой договор (абз. 4 ч. 4 ст. 57 ТК РФ);
• положение о порядке применения вахтового метода — в случае привлечения работников к выполнению работ вахтовым методом (ч. 4 ст. 297 ТК РФ).
Если ИП перестал быть микропредприятием, то не позднее четырех месяцев с даты внесения соответствующих изменений в реестр ему необходимо разработать и утвердить все недостающие ЛНА. (ч. 3 ст. 309.1 ТК РФ). При этом обязанность менять типовые трудовые договоры с работниками у него не возникает, поскольку закон не запрещает другим работодателям использовать типовую форму трудового договора.
Необязательные локальные нормативные акты – это документы, которые прямо не предусмотрены трудовым законодательством. Работодатель принимает их по своему усмотрению. Примером может служить положение о добровольном медицинском страховании или положение об организации детского отдыха.
При отказе от принятия ЛНА, содержащих нормы трудового права, ИП необходимо включить в трудовые договоры с работниками условия, упорядочивающие вопросы, которые должны регулироваться ЛНА. Такие договоры заключают на основе типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858. Форма содержит необходимый перечень положений, обеспечивающих соблюдение прав и исполнение обязанностей сторон трудовых отношений, которые сгруппированы в следующие разделы:
1. «Общие положения»;
2. «Права и обязанности работника»;
3. «Права и обязанности работодателя»;
4. «Оплата труда работника»;
5. «Рабочее время и время отдыха работника»;
6. «Охрана труда»;
7. «Социальное страхование и иные гарантии»;
8. «Иные условия трудового договора»;
9. «Изменение условий трудового договора»;
10. «Ответственность сторон трудового договора»;
11. «Заключительные положения».
При заключении трудового договора по типовой форме из него могут быть исключены пункты (письмо Минтруда РФ от 30.06.2017 № 14-1/В-591):
• указанные в примечаниях к типовой форме договора;
• заполнение которых не предусматривается в связи с характером работы конкретного работника.
Можно включить в типовую форму условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с нормами, установленными трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, ЛНА (ч. 2 ст. 9, ч. 4 ст. 57 ТК РФ).
• порядок приема и увольнения работников;
• основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора;
• режим работы;
• время отдыха;
• меры поощрения и взыскания;
• иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Нормы, содержащиеся в ПВТР, не должны противоречить положениям действующего законодательства РФ, нормативных актов, содержащих нормы трудового права, соглашений и коллективных договоров, если индивидуальным предпринимателем с работниками был заключен коллективный договор (ст. 5, 6 и 9 ТК РФ).
ПВТР не могут ухудшать положение работников, ограничивать или снижать уровень их гарантий по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также договорными актами (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
Положение об оплате труда необходимо, если соответствующих условий нет в ПВТР (ст. 135 ТК РФ). Такой локальный нормативный акт будет являться подтверждением обоснованности выплаты (или невыплаты) премий (доплат, надбавок) стимулирующего характера при условии, что в нем содержатся положения о порядке, условиях, размерах начисления и выплаты премии.
В этом локальном нормативном акте ИП вправе прописать условия и порядок начисления различных доплат, если в ПВТР такие положения отсутствуют, например, доплата за работу в вечернюю смену.
Положение об оплате труда (при отсутствии аналогичных норм в ПВТР) должно содержать порядок и условия выплаты дополнительного вознаграждения работникам, которым в силу ч. 3 ст. 112 ТК РФ оно должно быть начислено.
Данным локальным нормативным актом также могут устанавливаться нормы труда.
В соответствии со статьей 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных сотрудников устанавливается работодателем с учетом требований ТК РФ и иных федеральных законов. Данная норма обязывает работодателя принять локальный акт, который будет регулировать порядок хранения и использования персональных данных. Таким актом обычно является положение о работе с персональными данными. Документ можно разработать в произвольной форме, так как нормативной нет.
В положении о защите персональных данных работников устанавливают порядок работы с данными, перечень лиц, имеющих к ним доступ, правила хранения личных дел и других кадровых документов, способы защиты электронных документов.
Работодатель обязан вести учет фактически отработанного каждым сотрудником времени (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Для этого чаще всего используют табель учета рабочего времени, в котором ежедневно фиксируют количество отработанных каждым сотрудником часов, а также итоговое количество часов явок (неявок) по видам оплачиваемого труда. Табель предназначен:
• для ведения учета фактически отработанного времени в течение рабочего дня или смены, если используется сменный график;
• ведения учета неотработанного времени (время болезни, прогул, простой и так далее);
• получения данных об отработанном времени, необходимых для расчета оплаты труда.
Для ведения табеля можно использовать:
• унифицированную форму (№ Т-12 или Т-13, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1);
• форму, разработанную самостоятельно.
Трудовое законодательство обязывает работодателя при выплате заработной платы письменно извещать сотрудника о том, какая сумма ему начислена за месяц, сколько с него удержано и какая сумма приходится к выдаче на руки (ч. 1 ст. 136 ТК РФ). Унифицированной формы документа нет. Исходя из положений части 1 статьи 136 ТК РФ, расчетный листок должен содержать информацию:
• о составных частях заработной платы работника за соответствующий период;
• размерах иных начисленных сумм, как то: денежная компенсация за нарушение работодателем срока выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении;
• размерах и основаниях произведенных удержаний;
• об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
График отпусков – это локальный нормативный акт, который определяет очередность предоставления сотрудникам ежегодного оплачиваемого отпуска. Он выполняет сразу несколько функций:
• распределяет отпускные периоды между работниками таким образом, чтобы не возникли периоды их острой нехватки. Такое может быть, если несколько сотрудников с аналогичными обязанностями захотели отдохнуть одновременно;
• позволяет работодателю заблаговременно оформить отпуск и выплатить отпускные;
• помогает вести расчет неизрасходованных дней отпуска, что важно при расчетах с работниками (особенно при увольнении), а также позволяет не допускать накапливания таких дней.
График отпусков можно составить по унифицированной форме № Т-7 или по форме, разработанной предпринимателем самостоятельно. Главное – отразить очередность отдыха сотрудников (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).
Штатное расписание – это локальный нормативный акт, в котором фиксируют в сводном виде сложившееся разделение труда между работниками (письма Роструда от 15.05.2014 № ПГ/4653-6-1, от 21.01.2014 № ПГ/13229-6-1, от 22.03.2012 № 428-6-1).
• позволяет четко проследить организационную структуру;
• закрепляет штатную численность структурных подразделений и количество штатных единиц по каждой должности (профессии);
• позволяет проследить систему оплаты труда сотрудников;
• устанавливает и закрепляет размеры окладов, тарифных ставок, надбавок.
Исходя из своих потребностей, ИП может самостоятельно разработать необходимую ему форму штатного расписания или использовать типовую форму № Т-3 (письма Роструда от 09.01.2013 № 2-ТЗ, от 23.01.2013 № ПГ/409-6-1, от 14.02.2013 № ПГ/1487-6-1).
Инструкция по охране труда — это ЛНА, разработанный на основе условий труда конкретных работников и нормативных документов, цель которого создать безопасную среду для персонала и обучить безопасным методам выполнения работ. Инструкции по охране труда составляют для каждой отдельной должности, профессии или же вида выполняемой работы. Требования к порядку разработки и содержанию инструкций приведены в Приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 № 772н.
ИП обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа является для работника основной. Исключение — случаи, когда в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка не ведется (ч. 3 ст. 66, ч. 1 ст. 309 ТК РФ, п. 2 порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда РФ от 19.05.2021 № 320н).
С 2021 года тем, кто впервые устраивается на работу, вместо бумажной книжки заводят электронную — передают в СФР сведения о трудовой деятельности в установленном порядке (ч. 1 ст. 66.1 ТК РФ).
Деятельность гражданина в качестве ИП трудовой деятельностью по смыслу трудового законодательства не является и запись о ней в трудовую книжку не вносится (письма Минтруда РФ от 26.05.2021 № 14-6/ООГ-4834 и от 20.06.2022 № 14-6/ООГ-4069).
Трудовым законодательством оформление личных карточек не предусмотрено. В то же время ИП может вести их для кадрового учета. Форму карточки можно разработать самостоятельно или использовать унифицированную форму № Т-2.
Спецоценку должны проводить индивидуальные предприниматели, имеющие работников (ч. 4, 5 ст. 20, абз. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ).
Не обязаны проводить спецоценку ИП, у которых нет наемных работников по трудовому договору. Кроме того, этой обязанности нет у ИП, который привлекает специалистов, например, бухгалтеров, юристов на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), работающих на дому (или дистанционно) без постоянных рабочих мест (разъяснения Минтруда РФ от 16.01.2019).
Отдельные ИП-микропредприятия с 01.03.2023 могут проводить СОУТ в упрощенном порядке. Для этого они должны осуществлять виды деятельности, которые перечислены в п. 2 Приказа Минтруда РФ от 13.10.2022 № 699н. А также не должны иметь рабочие места:
• по которым осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
• в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда;
• на которых по результатам проведенной спецоценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Таким ИП не нужно привлекать специализированную организацию. Предприниматель совместно с работниками проводит идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах. На каждое рабочее место оформляется проверочный лист, результаты заполнения которого утверждает комиссия по проведению СОУТ. Рекомендованную форму листа можно найти в приложении № 1 к приказу № 699н.
Если потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на таких рабочих местах признаются комиссией допустимыми. В таком случае в течение 30 рабочих дней с момента утверждения проверочного листа ИП должен подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к приказу № 699н. Специализированную организацию необходимо привлекать, только если были выявлены вредные факторы.
ИП должен оформлять кадровые приказы. Для этого может использовать унифицированные формы или разработать свои. Унифицированные формы утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Это, в частности:
• № Т-1 «Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу»;
• № Т-1а «Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу»;
• № Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу»;
• № Т-5а «Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу»;
• № Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику»;
• № Т-6а «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам»;
• № Т-8 «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)»;
• № Т-8а «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении)»;
• № Т-9 «Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку»;
• № Т-9а «Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку»;
• № Т-11 «Приказ (распоряжение) о поощрении работника»;
• № Т-11а «Приказ (распоряжение) о поощрении работников».
Источник: www.v2b.ru
Охрана труда для микропредприятий и индивидуальных предпринимателей
Охрана труда – один из важнейших аспектов в деятельности любого предприятия или организации. Это касается не только крупных компаний, но микропредприятий и индивидуальных предпринимателей (ИП), которые часто работают в одиночку или имеют несколько работников. В этой статье мы рассмотрим требования к охране труда для малых предприятий или ИП, как провести обучение работников, вести документацию и соблюсти условия безопасности.
Требования к ИП по охране труда в 2023 году
В 2023 году ИП и микропредприятия будут обязаны соблюдать ряд требований в области охраны труда, установленных законодательством РФ. Не зависимо от формы собственности, каждый работодатель должен организовать свою деятельность таким образом, чтобы обеспечить безопасность своих работников, если они имеются. Это включает в себя проведение специальной оценки условий труда на соответствие требованиям охраны труда, проведение инструктажей, обучения персонала, медицинские осмотры и другие обязанности по соблюдению нормативных требований охраны труда.
Обучение работников по охране труда в ИП и микропредприятиях
Важной составляющей охраны труда является знание и понимание ее правил и требований работниками ИП. Индивидуальный предприниматель должен обеспечить обучение своих работников по охране труда , чтобы они могли выполнить свою работу безопасно. Обучение проводится специалистами по охране труда или самим ИП в соответствии с установленным порядком обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.
Если выполнении работ связано с повышенной опасностью, то необходимо утвердить перечень таких работ и проводить по ним обучение согласно программе п. 46В.
Документация по охране труда для ИП с работниками
Индивидуальный предприниматель, имеющий работников, обязан вести документацию по охране труда. Это включает в себя разработку инструкций по охране труда, учетный журнал посещения обучения по охране труда, а также протоколы обследования рабочих мест. Документация должна быть ведена в соответствии с установленным порядком и вести по мере необходимости.
Для ИП, занимающихся предпринимательской деятельностью с наемными работниками, существует перечень документов, относящихся к охране труда. Правильное оформление и наличие этих документов являются важным требованием, предъявляемым к ИП. Ниже приведен список основных документов:
- Положение о системе управления по охране труда, если ИП имеет штатных сотрудников.
- Положение о порядке проведения обучение и осуществления допусков к самостоятельной работе сотрудников.
- Инструкции по охране труда для каждого рабочего места или группы рабочих мест.
- Журналы по охране труда, в которых фиксируются все события и мероприятия, связанные с охраной труда.
- Приказы и распоряжения по организации и обеспечению безопасности труда.
- Документация, подтверждающая проведение инструктажей и обучения сотрудников.
- Программа вводного инструктажа.
- Протоколы проверок со стороны государственных инспекторов по охране труда.
- Сертификаты соответствия оборудования и инструментов нормам и требованиям безопасности.
- Документация, связанная с медицинскими осмотрами и профилактикой заболеваний на рабочем месте.
- Договоры с подрядными организациями, осуществляющими проверку и техническую экспертизу оборудования.
Перечень указанных документов может изменяться в зависимости от конкретных требований и видов деятельности ИП. Важно помнить, что эти документы должны быть актуальными, храниться в доступном месте и предоставляться государственным органам контроля при необходимости.
Требования охраны труда для ИП без работников
Индивидуальный предприниматель, не имеющий работников, не находится в области трудового законодательства.
Как только у него появляется минимум 1 сотрудник, то работодатель обязан немедленно провести все мероприятия в области охраны труда: при необходимости провести медицинские осмотры, обучить работников требованиям охраны труда, провести проверку знаний, провести специальную оценку условий труда и обеспечить средствами индивидуальной защиты (в случае необходимости).
Проведение проверки знаний по охране труда
Индивидуальный предприниматель обязан проводить проверку своих работников, а также соблюдение правил и требований охраны труда. Это позволяет выявить возможные нарушения и принять меры по их устранению.
Проверка знаний проводится по результатам обучения требований охраны труда может осуществляться без формирования комиссии ответственным лицом по охране труда. При этом такой ответственный специалист должен сам пройти обучение в учебном центре.
По результатам проверки знаний оформляется протокол, в котором указывается информация в соответствии с п. 92 Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.
Инструктаж по охране труда для ИП
Инструктаж по охране труда играет ключевую роль в повышении осведомленности работников о правилах безопасности и профилактике несчастных случаев.
Инструктаж по охране труда может принимать различные формы, исключая целевой инструктаж по охране труда, проводимый по наряду-допуску.
Как минимум ИП, у которого есть работники обязан проводить вводный инструктаж по охране труда со всеми принимаемыми на работу лицами, а также:
- С работниками, которые прибыли к нему в командировку;
- С работниками подрядных организаций, которые выполняют работу на закрепленном участке ИП.
Если нет специалиста по охране труда, таких случаях, вводный инструктаж может проводить сам работодатель в лице индивидуального предпринимателя (ИП) или поручить проведение инструктажа другим уполномоченным работникам, на которых возложены соответствующие обязанности приказом.
Однако, помимо перечисленных выше вариантов, существует ещё одна интересная возможность. Работодатель может прибегнуть к услугам сторонней организации или индивидуального предпринимателя, специализирующихся на вопросах охраны труда. Это открывает двери для сотрудничества с профессионалами, обладающими глубокими знаниями и опытом в области охраны труда. Такой подход обеспечивает работникам доступ к высококачественному инструктажу и дополнительным консультациям.
Важно отметить, что микропредприятия и ИП могут совместить проведение вводного и первичного инструктажа и фиксировать проведенный инструктаж в одном журнале, данное право закреплено в пункте 102 Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.
Обеспечение услуг по охране труда
Индивидуальный предприниматель может обеспечить охрану труда своих работников, а также свою собственную безопасность, обратившись за услугами специализированных организаций и специалистов по охране труда. Это позволит ИП сократить риски и обеспечить безопасность своей деятельности. Тут стоит обратить внимание что организация, оказывающая услуги по сопровождению охраны труда, должны быть аккредитована в Минтруде и внесена в реестр.
В заключение
Охрана труда – важный аспект деятельности индивидуальных предпринимателей. ИП должен соблюдать установленные правила и требования по охране труда, проводить обучение своих работников, вести необходимую документацию и обеспечивать безопасность своей деятельности. При необходимости, ИП может обращаться за услугами специалистов и организаций, чтобы обеспечить безопасность своей деятельности.
Источник: otub.ru
Обучение охране труда для ИП
Ткаченко Павел
07 декабря, 2017
Деятельность индивидуальных предпринимателей в части обучения по безопасности труда регулируется положениями постановления № 1/29. В частности, на них в полной мере распространяются требования этого постановления по прохождению обязательных обучающих мероприятий. Они касаются как самого предпринимателя, так и наемных сотрудников, если они привлекаются к работе предприятия. Однако обучение охране труда для ИП характеризуется некоторыми особенностями.
Особенности обучения ИП по охране труда
В плане проведения образовательных мероприятий в рассматриваемой области индивидуальный предприниматель приравнивается к руководителю коммерческой компании. Это означает, что он должен проходить обучение охране труда для ИП в соответствии с п.2.3.2 указанного постановления № 1/29. Оно требует, чтобы проведение обучения осуществлялось только специализированным учреждением, имеющим необходимую лицензию и прошедшим аккредитацию в Минтруде. При этом для сотрудников предпринимателя такое строгое требование не действует. Они могут пройти обучение одним из следующих способов:
- в рамках предприятия, на котором они работают;
- в специализированной обучающей организации.
Источник: www.centrattek.ru
