Перечень образцов ввст в которых запрещено применение продукции ИП

На фоне санкций и взятого курса на импортозамещение национальный режим при осуществлении закупок по 44-ФЗ приобрел особое значение. Перед руководством страны стоит нелегкая задача: выстроить закупочную систему таким образом, чтобы, с одной стороны, поощрить российских производителей и дать им пространство для роста и развития, а с другой, не перерезать полностью каналы поставок важной иностранной продукции, аналогов которой нет в России.

Национальный режим при осуществлении закупок по 44-ФЗ

Напомним, что национальный режим в госзакупках — это правила, применяемые к товарам (работам, услугам), которые произведены на территории иностранного государства. Смысл национального режима в том, чтобы госзаказчики закупали больше российских товаров и постепенно уходили от импортных.

Применение национального режима при осуществлении закупки базируется на выполнении правил, сформированных для следующих целей:

• поддержка российских производителей;
• поддержка стран — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС);
• запрет на иностранную продукцию двойного назначения;
• развитие российской экономики в целом;
• поддержание обороноспособности страны;
• обеспечение национальной безопасности.

Важно отличать национальный режим и режим наибольшего благоприятствования: национальный режим предполагает создание условий для продвижения в закупки отечественной продукции. Режим наибольшего благоприятствования — это, по сути, договоренность двух стран, что они гарантируют для продукции друг друга приоритет на своих внутренних рынках.

Переход на отечественные аппаратно-программные комплексы

Национальный режим (44-ФЗ) действует в трех основных формах:

• запреты;
• ограничения;
• условия допуска (преференции).

Таблица по национальному режиму по 44-ФЗ:

Перечни 1 и 2 Приказа № 126н

Национальный режим не предполагает полного запрета на любые иностранные продукты. Ответ на вопрос, можно ли по 44-ФЗ покупать иностранные товары, — да, но при этом необходимо помнить об условиях национального режима.

Запрет иностранных товаров по 44-ФЗ

Запрет означает, что определенный вид продукции нельзя приобретать ни в каких закупках, в том числе в порядке закупки у единственного поставщика.

Запрет установлен для:

• промышленной продукции — Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616;
• программного обеспечения — Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236.

Если на то или иное наименование, перечисленное в одном из постановлений о запретах, распространяются также правила Приказа № 126н, где устанавливаются условия допуска, применять необходимо правила о запрете, то есть условия допуска не применяются.

Запрет не применяется в том случае, если производство необходимых наименований отсутствует на территории РФ или стран — членов ЕАЭС, но такую закупку необходимо обосновать.

Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как применять национальный режим без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Пример (отчеты). Количество должностей и подразделений вниз по иерархии

Ограничения иностранных товаров по 44-ФЗ

Ограничения устанавливаются на допуск:

• медицинских изделий (Постановление от 05.02.2015 № 102);
• лекарственных препаратов (Постановление от 30.11.2015 № 1289);
• радиоэлектронной продукции (Постановление от 10.07.2019 № 878);
• отдельных видов продуктов питания (Постановление от 22.08.2016 № 832);
• некоторых видов промышленной продукции (Постановление от 30.04.2020 № 617).

Начиная с 2022 года, правила ограничения допуска изменились в связи с изданием Постановления от 28.08.2021 № 1432:

• перечень медизделий из ПП № 102 сократили, исключив из него более 40 позиций, в том числе томографы, рентгены и инкубаторы для новорожденных;
• для медизделий и радиоэлектроники ввели правило «второй лишний» — если на тендер подана хотя бы одна заявка с предложением отечественной продукции, соответствующей требованиям заказчика, все остальные заявки отклоняются.

Условия допуска (преференции) по 44-ФЗ

Условия допуска, преференции и национальный режим в закупках установлены Приказом Минфина от 04.06.2018 № 126н. В нем же перечислены наименования, к которым условия применяются.

Нельзя закупать вместе, в одном заказе, виды продукции, которые перечислены в Приказе № 126н, и те, которых в нем нет.

При закупке по Приказу № 126н необходимо придерживаться следующих правил:

• если для приобретаемых наименований действует трехзначный подкласс ОКПД2, условия допуска необходимо применять ко всем позициям этого подкласса;
• при проведении конкурентной процедуры преимуществом обладают участники, предлагающие товары из России и других стран ЕАЭС — Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии, то есть ответ на вопрос, у кого из ЕАЭС можем покупать по нацрежиму, — у всех, страны союза равны в этом отношении;
• для подтверждения страны происхождения товара поставщику достаточно написать ее название в заявке. А если страну происхождения необходимо изменить уже в ходе исполнения соглашения, ее следует менять на страну ЕАЭС;
• заявки, в которых предлагаются товары производства страны ЕАЭС, обладают преимуществом при их анализе. К стоимости исполнения необходимо применить понижающий коэффициент для стран ЕЭС по 44-ФЗ — 0,15, если товар отнесен к Перечню № 1, и 0,2% — если к Перечню № 2. Благодаря этому, при анализе у такой заявки больше шансов на победу. Если такая заявка в итоге победит, контракт с победителем следует заключать по той цене, которую он предложил без учета снижения.

Условия допуска не применяются, если:

• тендер признан несостоявшимся;
• во всех заявках предлагается поставить товары, происходящие из стран ЕАЭС;
• во всех заявках предлагается поставить иностранные товары.

Национальный режим по 223-ФЗ

Вступившее в силу с 01.01.2017 Постановление от 16.09.2016 № 925 устанавливает для закупок по 223-ФЗ приоритет на товары (работы, услуги) отечественного происхождения по отношению к иностранным, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Приоритет устанавливается с учетом Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В случае проведения конкурса, запроса котировок или запроса предложений оценка производится в пользу товаров из РФ, цена которых при сопоставлении с иностранной продукцией снижается на 15%, при этом договор заключается по той цене, которая изначально предложена участником в заявке.

В случае проведения электронного аукциона, если победителем становится поставщик товара иностранного происхождения, то договор с ним заключается по цене, сниженной на 15% от предложенной.

В национальном режиме по 44-ФЗ на иностранные товары установлены запреты, ограничения и условия допуска, а нормы 223-ФЗ устанавливают только приоритеты для изделий из РФ, которые отражаются на критериях оценки или цене договора, а заявки поставщиков иностранной продукции не отклоняются.

• вся информация о 44-ФЗ;
• госзакупки с нуля для новичка;
• порядок работы с реестром радиоэлектронной продукции Минпромторга.

• Гольцова Полина

2023-02-27 09:29:03

Важно помнить, что применение национального режима при осуществлении закупки для заказчика обязательно. Пренебрежение этими правилами чревато административной ответственностью.

Источник: ppt.ru

Минпромторг разъяснил особенности применения запрета на допуск иностранных товаров

Минпромторг дал разъяснения по вопросу применения постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок…».

В соответствии с п. 1 и 2 постановления № 616 установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок по перечню согласно приложению.

Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям постановления № 616, участник закупки указывает (декларирует) в составе своей заявки в отношении товаров, страной происхождения которых является РФ, – номера реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории РФ, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено постановлением Правительства от 17.07.2015 г. № 719 (для продукции, в отношении которой установлены такие требования). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт.

При исполнении контракта поставщик представляет заключение о том, что товар произведен в РФ (постановление Правительства от 17.07.2015 г. № 719, решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105). Согласно п. 26 Правил выдачи заключения, утв. постановлением № 719, по истечении срока действия заключения или в случае отзыва заключения Минпромторг исключает продукцию из реестра российской промпродукции.

Таким образом, согласно позиции Минпромторга на момент передачи товара заключение должно действовать, а продукция должна быть в названном реестре. Если при исполнении контракта номер реестровой записи изменился, стороны могут заключить соглашение о поставке продукции с улучшенными характеристиками. На новый товар нужно представить номер записи из реестра российской промпродукции. Информацию о такой записи включают в контракт.

Подробнее см. письмо Минпромторга России от 25.04.2023 № ПГ-12-3968.

Источник: ksp36.ru

Прослеживаемые товары: список 2023 года

В России действует система прослеживаемости — это еще одна мера, с помощью которой государство контролирует передвижение импортного товара по России и в пределах Евразийского экономического союза.

Все самое важное о прослеживаемости — какие товары ей подлежат, как отчитываться и где получить номер РНПТ — смотрите в инструкции.

Получите чек-лист бесплатно

Зарегистрируйтесь в онлайн-сервисе МойСклад, где вы:

• скачаете пошаговый план действий по работе с прослеживаемыми товарами
• сможете вести учет и все операции с прослеживаемыми товарами бесплатно

Какие товары подлежат прослеживаемости: актуальный перечень

В список прослеживаемых товаров попали:

• бытовые холодильники и морозильники, другое холодильное и морозильное оборудование, тепловые насосы,
• автопогрузчики с вилочным захватом и другие погрузчики, тягачи, используемые на ж/д станциях,
• бульдозеры, грейдеры, самоходные планировщики, тромбовочные машины, дорожные катки, погрузчики с одним ковшом, экскаваторы,
• бытовые и промышленные стиральные машины,
• мониторы и проекторы, которые используются в системах автоматической обработки данных, телеприемники, мониторы и проекторы, без встроенной телеприемной аппаратуры,
• электронные интегральные схемы и их части,
• транспортные средства промышленного назначения,
• детские коляски,
• детские кресла безопасности.

Список товаров утвержден в Постановлении Правительства о национальной системе прослеживаемости от 01.07.2021 № 1110.

Подлежат ли прослеживаемости телевизоры, компьютеры и ноутбуки

Наиболее востребованные и часто ввозимые товары – это техника. Часто возникает вопрос, какая именно техника является прослеживаемым товаром.

Телевизоры

В перечень по прослеживаемости попадает код по ОКПД2 26.40.20 «Приемники телевизионные, совмещенные или не совмещенные с широковещательными радиоприемниками или аппаратурой для записи или воспроизведения звука или изображения». Под эти характеристики подходят и телевизоры.

Однако их можно отнести и к другим кодам по ТН ВЭД (товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности):

• 8517 – «Прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи)»;
• 8525 – «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру».

Таким образом, если в документах на ввоз указан код группы 8528, товар прослеживаемый, если иные коды — не прослеживаемый.

Ноутбуки

Ноутбукам соответствует код ТН ВЭД:

• 8471 30 000 0 «Машины вычислительные портативные массой не более 10 килограмм, состоящие по крайней мере из центрального блока обработки данных, клавиатуры и дисплея»;
• 8471 41 000 0 «Машины вычислительные портативные, содержащие в одном корпусе по крайней мере центральный блок обработки данных и устройство ввода и вывода, объединенные или нет».

Так как это группа, отличная от 8528, ноутбуки не относятся к прослеживаемым товарам.

Компьютеры

Компьютер, как правило, включает в себя монитор. Последний, в свою очередь, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.07.2021 №1110, относится к прослеживаемым товарам, если привезен в Россию из-за рубежа.

Это значит, что компьютер — прослеживаемый товар в силу наличия монитора.

Как работает система прослеживаемости импортных товаров

1. Товару присваивается РНПТ — регистрационный номер партии товара. Его назначают при ввозе продукции в Россию. С помощью РНПТ налоговики будут следить за движением товара.

Как получить РНПТ:

• Если товар ввозится из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, импортеры в течение 5 рабочих дней с даты принятия его на учет отправляют в налоговую Уведомление о ввозе (КНД 1169008). На его основании налоговая формирует на каждую партию РНПТ. Подать документ надо в течение пяти дней с момента ввоза. В ответ налоговая пришлет квитанцию с присвоенным РНПТ.
• Если из других стран, импортеры формируют регистрационный номер партии товара сами на основании регистрационного номера таможенной декларации и номера партии товаров.

Все документы передаются по ЭДО. Компании через электронный документооборот обязаны передавать в ФНС отчеты и информацию об остатках товаров, налоговая таким же образом передает информацию о РНПТ. Первичными документами участники системы прослеживаемости тоже обмениваются по ЭДО.

• Если продаете плательщикам НДС — передавайте им счета-фактуры
• Если неплательщикам НДС — передавайте документы отгрузки

При этом оформлять документ надо в электронном формате .

Изменилась форма счета-фактуры:

• Появилась строка 5а, в которой указываются номер и дата составления документа на отгрузку, на основании которого составлен счет-фактура. Это могут быть товарная накладная, акт оказанных услуг, УПД и т.д.
• Добавилась графа 1 для порядкового номера записи.
• Наименование товаров теперь указывается в графе 1а, а код по ТН ВЭД ЕАЭС — в графе 1б.
• Графу 11 переименовали на «Регистрационный номер декларации на товары или регистрационный номер партии товаров, подлежащих прослеживаемости» (ранее называлась «Регистрационный номер таможенной декларации»). Она заполняется одним из двух реквизитов: РНПТ, если счет-фактура по прослеживаемым товарам, или регистрационный номер декларации, если по другим товарам.

В одном документе могут быть собраны сведения как по прослеживаемым, так и не по прослеживаемым товарам. В графе 12 и 12а указывают единицу измерения товара. Она определяется по ОКЕИ. В графе 13 — количество товара, подлежащего прослеживаемости. Подробнее можно прочитать в нашей статье.

Компании, которые не являются плательщиками НДС, а также применяющие спецрежимы, при продаже прослеживаемых товаров выдают вместо счетов-фактур УПД . В нем должны быть также реквизиты прослеживаемости: РНПТ, единица измерения товара, количество прослеживаемых товаров.

Отличия РНПТ и ГТД

ГТД, или грузовая таможенная декларация — это документ для законного экспорта и импорта дорогостоящих товаров.

В одной декларации можно зарегистрировать информацию о товарах из одной партии, которые должны пройти таможенную процедуру.

РНПТ — это регистрационный номер партии. Это инструмент, с помощью которого налоговая отслеживает движение товара. Учет также ведется по номерам ГТД, но он более детальный, так как включает все этапы от ввоза до выбытия.

В документах — счетах-фактурах, УПД, отчете об операциях с прослеживаемыми товарами, декларации по уплате НДС — используется номер РНПТ.

Номер РНПТ: как выглядит и где его найти

Регистрационный номер партии товара формируется на основании регистрационного номера декларации на товары и порядкового номера декларации на товары (графа 32). Между ними стоит знак «/»‎.

Например: (1)XXXXXXXX/(2)XXXXXX/(3)XXXXXXX/(4)XXX, где:

• 1 — код таможенного органа, зарегистрировавшего декларацию на товары,
• 2 — дата регистрации декларации (день, месяц, две последние цифры года),
• 3 — порядковый номер декларации, присваиваемый по журналу регистрации,
• 4 — порядковый номер декларируемого товара.

Налоговики сами присваивают РНПТ, только если товар ввезли из стран ЕАЭС. Если вы ввозите продукцию из других стран — вы должны сформировать номер самостоятельно по схеме выше.

Где в документах найти РНПТ

Если регистрационный номер партии товара формируют по схеме выше, то РНПТ указывают в счетах-фактурах или УПД. Те, кто платит НДС, отмечают этот номер в разделе 9 декларации по НДС. Неплательщики НДС — в отчете о прослеживаемой продукции.

Если РНПТ присваивает налоговая, он будет указан в специальной квитанции, которую пришлют в ответ на уведомление о ввозе товара. Его также надо будет вписать в счет-фактуру или УПД.

Уведомление о ввозе прослеживаемых товаров

Все участники оборота прослеживаемых товаров — ИП и организации — должны отчитываться об остатках на регулярной основе согласно Федеральному закону от 09.11.2020 № 371-ФЗ.

Это относится к продукции для продажи, безвозмездной передачи, утилизации и иных операций. Если товары используются для собственных нужд, подавать уведомление на них необходимо только при утилизации или продаже. Как его заполнить, смотрите в руководстве.

Прослеживаемый товар для собственных нужд организации

Если на балансе организации есть прослеживаемые товары в составе основных средств, подавать уведомление об остатках нужно в следующих случаях:

• вы собираетесь их продавать;
• вы собираетесь их утилизировать.

При использовании в собственных целях подавать уведомление не нужно.

Прослеживаемость товаров: штрафы

Министерство финансов разработало поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ — его дополнят статьями 15.49-15.53 со штрафами для участников оборота прослеживаемых товаров.

С 1 января 2024:

непредставление отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости

неотражение (неполное отражение, искажение) реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах и УПД

искажение реквизитов прослеживаемости в отчете

нарушение установленного способа представления счетов-фактур и УПД

Кроме того, с 1 июля 2024 года операторов ЭДО будут штрафовать за непредставление счетов-фактур с реквизитами прослеживаемости. За первый такой проступок накажут на 50 тысяч рублей, за повторное нарушение придется заплатить от 100 до 150 тысяч рублей.

Прослеживаемость импортных товаров и маркировка: отличия

Прослеживаемость товаров — это не маркировка. Это информационный учет некоторых видов товаров, который ведут поставщики и покупатели. При прослеживаемости следят не за каждой единицей ввезенного товара, а за сразу за всей партией.

Отличий много, мы разобрали главные из них.

Если маркировка требует дополнительного оборудования для нанесения и считывания кодов, то для учета прослеживаемых импортных товаров этого не потребуется. Однако для целей уведомления ФНС о ввозе таких товаров и сдачи отчетности по операциям с ними потребуется организовать электронный документооборот.

Поддержка прослеживаемости в МоемСкладе

В сервисе МойСклад работать с прослеживаемыми товарами просто и удобно. Можно отправить счет-фактуру или УПД с РНПТ через систему ЭДО в два клика. Код автоматически загружается в документы при приемке товара в учетную систему.

Код РНПТ также автоматически добавится в документы при отгрузке и возврате товара поставщику — при отправке по ЭДО можно выбрать вариант УПД с прослеживаемость или без нее.

Если РНПТ товаров не указан, его можно получить с помощью Отчета об остатках прослеживаемых товаров. В МоемСкладе удобно экспортировать остатки прослеживаемых товаров без РНПТ в Excel, чтобы потом загрузить файл в ЭДО и обратиться в налоговую для получения РНПТ этих товаров. Подробнее о том, как работать с прослеживаемостью в МоемСкладе читайте в инструкции.

Вопросы и ответы

Какие документы надо сдавать в налоговую?

1. Уведомление о ввозе (КНД 1169008). Его сдают импортеры прослеживаемых товаров из ЕАЭС в Россию. На основании этого документа налоговая присвоит РНПТ — это регистрационный номер партии товара. С его помощью налоговики будут отслеживать движение товаров.
2. Уведомление об остатках (КНД 1169011). Его сдают налогоплательщики, у которых есть остатки прослеживаемых товаров.
3. Уведомление о перемещении (КНД 1169009). Оно нужно экспортерам прослеживаемых товаров из России в страны ЕАЭС.
4. Отчет об операциях с товарами. Его сдают спецрежимники и плательщики НДС при выбытии товара или покупке прослеживаемых товаров у неплательщиков НДС.

Если фирма для себя закупила импортные канцелярские принадлежности, надо ли выписывать счет-фактуру?

Пока канцтоваров в списке прослеживаемых товаров нет. Если такую продукцию потом будут прослеживать, то компания-импортер при продаже должна будет выставить компании-покупателю счет-фактуру с указанием идентификатора товара.

Как узнать, есть ли оборудование, которое мы хотим закупить, в списке прослеживаемых товаров?

Надо найти код товара в справочниках ТН ВЭД или ОКПД 2. Потом сравнить с кодами, которые указаны в списке в постановлении правительства от 01.07.2021 № 1110.

Проверить идентификатор прослеживаемости можно на сайте ФНС России.

Для товаров, которые подлежат прослеживаемости, нужен отдельный счет-фактура?

Нет, в одном счете-фактуре могут быть указаны товары разных видов, неважно, подлежат они прослеживаемости или нет.

За какие ошибки в отчетах по прослеживаемости бизнес могут оштрафовать?

• Предприниматель не указал реквизиты в отчете и в декларации по НДС или вообще не сформировал электронные счета-фактуры и УПД с ними.
• Продавец забыл указать в счетах-фактурах данные о единице измерения, о количестве товара.
• Плательщик НДС, вместо того, чтобы включать сведения в декларацию, включил их в отчет.
• Предприниматель при возврате товара формирует первичный счет-фактуру вместо корректировочного, хотя нового договора поставки нет.

МойСклад — это учет любых товаров, в том числе прослеживаемых.

• Контролируйте остатки с уведомлениями, что товар заканчивается.
• Автоматически создавайте заказы поставщикам на основании статистики продаж или неснижаемого остатка.
• Анализируйте продажи: сервис подскажет, какой товар закупать больше, а от какого лучше отказаться.
• Печатайте чеки и ценники.
• Бесплатно работайте с маркировкой — в 2023 она станет обязательной.

Подключение с любого устройства, поддержка 24/7, есть бесплатный тариф.

• Уведомление об остатках прослеживаемых товаров и отчет об операциях: как подготовить и когда сдавать
• Маркировка товаров: главное
• Новый налоговый режим для малого бизнеса с 2022 года
• Оплата по QR: как устроена и кому подходит? Подробная инструкция для бизнеса

Источник: www.moysklad.ru