Мы являемся государственным автономным учреждением здравоохранения (КГАУЗ) мы работаем на основании 223-ФЗ и своего Положения о закупках. В нашем распоряжении нет бюджетных средств, но есть средства от приносящей доход деятельности и средства ОМС. Подскажите,пожалуйста:
1) в отношении закупок на средства от приносящей доход деятельности мы продолжаем использовать 223 ФЗ?
2)в отношении закупок на средства ОМС каким мы должны руководствоваться законом будучи автономным учреждением?
3) правильно ли я понимаю, что 44-ФЗ мы будем руководствоваться только в отношении капитальных вложений из бюджетных средств?
Юридические лица (ООО, ИП, АО) | Саратов | 2015-02-13 14:23:42 Пожаловаться модератору
Ответы юристов
Лучший ответ
Кириллова Светлана Владимировна ( 13.02.2015 в 17:30:12 )
Государственное автономное учреждение является исполнителем Федерального закона от 18.07.2011 № 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и должно руководствоваться им при всех закупках, кроме закупок за счет субсидий на капитальные вложения, в этом случае применяется Федеральный закон от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Законом установлены различные сроки начала применения положений Закона N 223-ФЗ в зависимости от вида заказчика.
Разница 44-ФЗ и 223-ФЗ с учетом изменений 2022 года
Исходя из целей регулирования ФЗ, предусмотренных ст. 1 п. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 12.03.2014, с изм. от 29.12.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) автономные учреждения в сфере гос.закупок регулируют свою детельность на основании указанного закона.
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
2. Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг:
1) государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;
Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
4. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчики, указанные в пунктах 1 — 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 — 8 настоящей статьи), не разместили в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.
44 ФЗ — ГОСЗАКУПКИ для начинающих за 20 мин. Тендерные площадки, ЕИС, закупки гов ру, тендеры 2023
7. Организации, осуществляющие виды деятельности, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий, и (или) регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если общая выручка от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, осуществляемых такими организациями, а также дочерние хозяйственные общества, более пятидесяти процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит государственным корпорациям, государственным компаниям, субъектам естественных монополий, организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственным унитарным предприятиям, государственным автономным учреждениям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации превышает пятьдесят процентов, дочерним хозяйственным обществам этих дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля этих дочерних хозяйственных обществ в совокупности превышает пятьдесят процентов, за исключением организаций, которые указаны в части 2.1 статьи 1 настоящего Федерального закона и разместили в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, информацию, предусмотренную частью 2.1 статьи 1 настоящего Федерального закона, применяют положения настоящего Федерального закона с 1 января 2013 года.
Из норм ч. 4 ст. 15 Закона № 44‑ФЗ, автономные учреждения применяют положения законодательства о контрактной системе при выделении им из бюджета соответствующего уровня средств на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. Данная норма распространяется на планирование, а также осуществление (определение подрядчика и заключение с ним гражданско-правового договора) закупки, проводимой за счет субсидии на капвложения.Другие случаи распространения законодательства о контрактной системе на автономные учреждения не предусмотрены.
Законом установлены различные сроки начала применения положений Закона N 223-ФЗ в зависимости от вида заказчика. С 1 января 2013 г. согласно ч. 7 ст. 8 Закона N 223-ФЗ указанные положения должны применять дочерние хозяйственные общества, более 50% уставного капитала которых в совокупности принадлежит государственным автономным учреждениям.
Источник: www.yurist-online.net
По какому фз 44 или 223 работать ип
Преимущества для бюджетников 223-ФЗ по сравнению с 44-ФЗ
- Заказчик вправе разработать свои способы закупок с уникальным порядком проведения. К примеру, вместо конкурса с длительным периодом приема заявок возможно проводить запрос предложений с коротким периодом приема заявок. Любой способ закупки можно проводить в электронной форме. Также можно использовать собственные критерии оценки без ограничений по предельному весу того или иного критерия. Можно установить значимость критерия цена всего 10%, если максимально важна квалификация поставщика.
- Заказчик формирует самостоятельно список товаров, работ, услуг, которые можно закупать у единственного поставщика. При этом заказчик не обязан использовать правила одноименности. В этот список можно включить, например, срочные непредвиденные закупки. (В отличии от 44-ФЗ — закупки до 100 000 руб. не должны превышать 5% от годового объема закупок.)
- Лекарственные средства можно закупать по их торговому наименованию, а не по МНН. Это позволяет снизить риск поставки некачественных лекарственных средств и получить именно тот товар, который устраивает заказчика.
- Не обязательно писать слова “или эквивалент” и устанавливать параметры эквивалентности. Заказчик вправе указать конкретный товарный знак, и отклонить заявки, в которых предложен другой товар (с учетом ограничений, установленных антимонопольным законодательством).
- Планирование закупок стало удобнее – план закупок составляется на 1 год (по общему правилу) и может быть изменен в любой момент и по любой причине. Нет необходимости обосновывать начальную (максимальную) цену договора.
- Изменения в проект договора можно вносить уже после выбора победителя, и также допускается в уже заключенный договор: продлить сроки, увеличить объем, изменить порядок оплаты и пр.
- Если закупка не состоялась, то заказчик не обязан проводить процедуру повторно, не обязан согласовывать ее с контролирующими органами, не обязан привлекать экспертов, можно просто заключить договор с единственным поставщиком.
Для того чтобы воспользоваться перечисленными преимуществами необходимо до 1 апреля 2014 года разработать и разместить на официальном сайте Положение о закупке.
28 декабря 2013 года приняты изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ, где сказано, что положение должен утверждать учредитель. Поэтому заказчикам, опубликовавшим в декабре положение о закупке, утвержденное руководителем, необходимо переутвердить его в надлежащем порядке. До этого заказчики должны работать по 44-ФЗ.
Если эти действия не будут совершены вовремя, бюджетное учреждение сможет получить возможность осуществлять часть закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ только в 2015 г. (при условии, что положение о закупке будет подготовлено и размещено на официальном сайте не позднее 31 декабря 2014 г.).
С помощью «Электронной подписи 3.0» можно участвовать в торгах по госзаказу, коммерческих торгах и торгах по имуществу организаций-банкротов. Также тариф позволит работать с государственными информационными системами.
Источник: kontur-prime.ru
223 фз и 44 фз отличия
Федеральный закон №44-ФЗ – это закон, регулирующий порядок закупочной деятельности государственных компаний на бюджетные средства. Согласно этому закону организация-заказчик обязана размещать план-график закупок на сайте zakupki.gov.ru в начале года и объявлять торги в соответствии с нормами закона, т.е. по строго установленным законом правилам.
Федеральный закон №223-ФЗ – это закон, регулирующий порядок закупочной деятельности на внебюджетные средства государственных корпораций, компаний, унитарных предприятий, автономных учреждений или наполовину коммерческих компаний (любая организация, доля собственности в которой более чем на 50% принадлежит государству). Согласно этому закону организация-заказчик обязана размещать план закупок на сайте zakupki.gov.ru в начале года и объявлять торги по правилам, установленным самой организацией-заказчиком в своем Положении о закупках. Другими словами, если Вы начинающий участник торгов, то Вам следует сначала познакомиться с 44-ФЗ и попробовать поучаствовать в закупках, проводимых на бюджетные средства. Эти закупки проводятся по единым правилам, прописанным в этом законе. А для того, чтобы участвовать в закупках, проводимых в соответствии с 223-ФЗ, Вам, как минимум, необходимо будет знакомиться с положением о закупках каждого заказчика, чтобы заранее оценить все риски, которые могут возникнуть в случае участия в торгах у этих заказчиков.
Задать вопрос
Остались вопросы? Мы ответим в течение одного рабочего дня.
Источник: izhtender.ru