Право собственности не только предоставляет собственнику абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по содержанию, ремонту и охране имущества, по уплате налогов, а также риск гибели и уничтожения имущества. С точки зрения организационно-правовой формы, предусмотренной действующим гражданским законодательством индивидуальные предприниматели, хозяйственные товарищества и общества, государственные и муниципальные предприятия, учреждения, и т. После этого нужно пройти регистрацию в Росреестре если подразумевается недвижимость.
Субъекты и объекты предпринимательской деятельности
устанавливает и закрепляет принадлежность определенного имущества конкретным лицам; определяет круг правомочий собственника в отношении принадлежащего ему имущества; устанавливает правовые средства охраны и защиты интересов собственника. принимает решение о реорганизации и ликвидации предприятия;.
Гражданское право || Право собственности
- Личная форма осуществления предпринимательской деятельности предполагает то, что ее основным субъектом является единичное физическое лицо, которое свободно самостоятельно определяет перечень используемых объектов, собственное правовое положение во взаимоотношениях с контрагентами, в том числе в части определения договорных условий, и т.д.;
- Коллективная форма предпринимательства отличается большей сложностью с точки зрения содержания субъектно-объектного состава, поскольку осуществляемая деятельность должна соответствовать целям и задачам, а также иным положениям, определенным в учредительных документах компании;
- Государственная форма предпринимательства предполагает не только особый субъектный состав, вытекающий из правила о том, что субъектами подобной деятельности могут быть только строго определенные лица, но и особенности вещных прав, на которых имущество может принадлежать субъектам государственного предпринимательства, особенности получения и перераспределения прибыли, взаимодействия с контрагентами, и т.д.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. они носят производный и зависимый характер по отношению к праву собственности;.
Мнение эксперта
Черноволов Василий Петрович, бизнес-консультант
Со всеми вопросами вы можете обращаться ко мне!
Задать вопрос эксперту
Понятие правового режима имущества предпринимателя • Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В некоторых случаях предусматривается изменение формы собственности на объект. Отсутствие хотя бы одной составляющей прекращает право собственности на тот или иной объект. Для получения бесплатной консультации пишите мне!
8.5. Ограниченные вещные права
Право собственности субъектов предпринимательской деятельности.
Права на имущество как основа предпринимательства
Кроме того, в РФ различают несколько форм собственности.
1 владеть и пользоваться этим участком в пределах, установленных.
Правовой режим имущества субъектов предпринимательства
Объекты вещных прав | Студент-Сервис
Обращение взыскания на имущество собственника по обязательствам п.
Плоды, продукцию и доходы следует определить как овеществленные поступления от использования других (основных) вещей: плоды (естественное приращение вещи), продукцию (техническое приращение как результат производительного использования вещи) и доходы (экономическое приращение в виде денежных или иных поступлений от лиц, использующих вещь). В литературе говорят, что направленность регулирования отношений, в связи с пользованием имуществом, со стороны предпринимателя имеет разрешителный характер, так как законодателем реализуется принцип разрешено все, что не запрещено , поскольку среди способов правового регулирования указанных отношений доминируют диспозитивные нормы и позитивные обязывания 13. Гражданское законодательство рассматривает аренду и как способ хозяйствования.
Понятие, классификация и вещные права на имущество предпринимателя. Право собственности и другие вещные права Владеть пользоваться распоряжаться определения
документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов, имеют ценность именно в связи с теми правами, которые они дают их держателю. Предположим, что гражданин является собственником квартиры. Конечный финансовый результат прибыль а в соответствующих случаях и убытки предприятия складываются из доходов от реализации продукции работ, услуг , основных средств и иного имущества предприятия, а также от иных внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по ним. При общей долевой собственности доли участников определяются в праве собственности.
Мнение эксперта
Черноволов Василий Петрович, бизнес-консультант
Со всеми вопросами вы можете обращаться ко мне!
Задать вопрос эксперту
О распоряжении • Договор энергоснабжения , в свою очередь, рассматривается как разновидность договора купли-продажи такого специфического объекта, как энергия. Вообще, реализация прав собственности в России осуществляется. Право собственности и другие вещные права Владеть пользоваться распоряжаться определения. Для получения бесплатной консультации пишите мне!
О владении
Способы передачи прав собственности
Не совсем ясно, что конкретно позволяет делать с имуществом право собственности.
Объект комплекс имущества, который в установленном порядке закреплен за носителем этого права.
Право оперативного управления
Готовые работы на аналогичную тему
Для лучшего уяснения термина правовой режим следует разложить его на составляющие элементы.
В то же время необходимо помнить о том, что в силу прямого законодательного указания отдельные объекты-сферы предпринимательской деятельности подлежат обязательному лицензированию, в связи с чем не могут осуществляться при отсутствии у конкретного субъекта соответствующего разрешения, выданного в установленном законом порядке компетентным органом государственной власти. Коллективная форма предпринимательства отличается большей сложностью с точки зрения содержания субъектно-объектного состава, поскольку осуществляемая деятельность должна соответствовать целям и задачам, а также иным положениям, определенным в учредительных документах компании;. По способам юридической индивидуализации индивидуально-определенные и родовые вещи.
Общая характеристика субъектов и объектов предпринимательской деятельности
Предметы, не обладающие полезными качествами либо полезные свойства которых еще не открыты, а также предметы, недоступные на данном этапе развития человеческой цивилизации например, космические тела , объектами гражданско-правовых отношений не выступают. Их нужно оплачивать точно в сроки, установленные России. С точки зрения правового статуса могут быть выделены субъекты предпринимательской деятельности юридические лица, субъекты предпринимательства, действующие без образования юридического лица то есть ИП, и подразделения филиалы, представительства юридических лиц. 2 самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен;.
Мнение эксперта
Черноволов Василий Петрович, бизнес-консультант
Со всеми вопросами вы можете обращаться ко мне!
Задать вопрос эксперту
Общая характеристика правового режима имущества предпринимательских структур • Из вещей, определенных родовыми признаками, может быть выделено определенное количество и они становятся индивидуально определенными. В качестве примера можно привести такие вещи, как автомобиль, диван, музыкальный инструмент и т. Понятие правового режима имущества предпринимателя. Для получения бесплатной консультации пишите мне!
Право внутрихозяйственного ведения имуществом
О реализации правомочий
2 сдачей вещи на почту для ее отправки например, при отправке посылки, бандероли ;.
Все это называется распоряжением, так как перечисленные процессы имеют юридическую силу.
Право арендатора как вещное право предпринимателя
Общая характеристика субъектов и объектов предпринимательской деятельности.
Ограниченные в обороте вещи являются таковыми в силу того, что они могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с ними требует специального разрешения. Подобные ограничения устанавливаются законодателем с целью обеспечения государственной и общественной безопасности, здоровья населения и иных публичных интересов. Интересно заметить, что статья 28 Федерального закона от 22 апреля 1996 года 39-ФЗ О рынке ценных бумаг , устанавливающая способ удостоверения прав владельцев на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска, носит название Форма удостоверения права собственности на эмиссионные ценные бумаги ;. В состав имущественных прав предпринимателя входят.
О составе
Правовое регулирование ее режима сосредоточивается теперь на обеспечении единообразного, в соответствии с законом применения регулирования, приводящего в итоге к прибыли, остающейся в полном распоряжении предприятия. По оборотоспособности ограниченные в обороте и неограниченные в обороте вещи.
- совокупность вещей и материальных ценностей, включая деньги и ценные бумаги (ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 46, ч. 1 ст. 302, ч. 1 ст. 307 ГК РФ);
- совокупность вещей и имущественных прав (ст. 18, ч. 1 ст. 56 ГК РФ);
- совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей (ч. 2 ст. 63 ГК РФ).
С точки зрения правового статуса могут быть выделены субъекты предпринимательской деятельности юридические лица, субъекты предпринимательства, действующие без образования юридического лица то есть ИП, и подразделения филиалы, представительства юридических лиц. К неделимым вещам относятся книга, платье, СD и т.
Мнение эксперта
Черноволов Василий Петрович, бизнес-консультант
Со всеми вопросами вы можете обращаться ко мне!
Задать вопрос эксперту
Примеры • Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения участком. Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество п. созданное недвижимое имущество право собственности;. Для получения бесплатной консультации пишите мне!
Право постоянного пользования земельным участком
Классификация и правовой режим имущества хозяйствующих субъектов
, а тодельные вопросы, посвященные природе вещных прав рассматривались в работах С.
Право арендатора как вещное право предпринимателя.
Источник: bizkompass.com
Имущественная основа предпринимательской деятельности Вещное право
Для осуществления предпринимательской деятельности предприниматель должен обладать определенным имуществом.
Обладание обособленным имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления — одно из условий для признания организации юридическим лицом (ст. 48 ГК).
Право собственности — отношение определенных лиц к имуществу и иным принадлежащим им материальным благам. Содержанием отношений собственности является принадлежность имущества определенным лицам, которые имеют право использовать принадлежащее им имущество по своему усмотрению. Право закрепляет принадлежность имущества определенным лицам и упорядочивает его использование, т.е. регулирует отношения между людьми по поводу имущества. Право собственности представляет собой совокупность установленных государством правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих имущество конкретных лиц.
Право собственности выполняет определенные функции:
- устанавливает и закрепляет принадлежность определенного имущества конкретным лицам;
- определяет круг правомочий собственника в отношении принадлежащего ему имущества;
- устанавливает правовые средства охраны и защиты интересов собственника.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК). Собственник вправе также использовать свое имущество для предпринимательской деятельности, в том числе путем систематического получения прибыли от пользования имуществом.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Каждое из указанных правомочий может принадлежать не только собственнику имущества, но и другим лицам.
Правомочие владения определяется как основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им.
Правомочие пользования — основанная на законе возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Правомочие пользования непосредственно связано с правомочием владения, поскольку пользоваться имуществом можно, лишь владея им.
Правомочие распоряжения означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или состояния (передача по договору или уничтожение имущества). Правомочие распоряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку правомочия владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его собственнику. Но некоторые возможности распоряжения имуществом могут быть договором предоставлены и несобственнику. Арендатор по договору аренды вправе владеть и пользоваться не принадлежащим ему на праве собственности имуществом, а также с согласия собственника сдавать имущество в поднаем (субаренду), вносить в него изменения (ремонтировать, перестраивать, улучшать иным образом).
Таким образом, право собственности не заключается в наличии у собственника перечисленных выше трех полномочий. Главная отличительная черта права собственности заключается в том, что собственник имеет право отстранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т.е. он действует по своему усмотрению. Все остальные лица-несобственники, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои полномочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.
Право собственности не только предоставляет собственнику абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по содержанию, ремонту и охране имущества, по уплате налогов, а также риск гибели и уничтожения имущества.
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Действующее законодательство исходит из того, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 1, 213 ГК).
Принадлежность имущества гражданам и юридическим лицам означает нахождение этого имущества в частной собственности. Субъектом права частной собственности выступают отдельный гражданин (физическое лицо), их простая совокупность (супруги, семья), а также юридическое лицо.
Понятие «имущество» как объект гражданских прав обозначает совокупность вещей, прав требования и обязанностей (долгов). Но применительно к объекту права собственности понятие имущество должно толковаться ограничительно. Объектом права собственности являются только вещи.
В теории гражданского права к объектам права собственности относят иногда и некоторые права требования, но эта точка зрения спорна. Правовой режим отдельных видов имущества (вещей) будет рассмотрен далее. Существующая в праве классификация вещей имеет важное значение для определения момента возникновения и прекращения права собственности, способа и предела распоряжения данной вещью, оформления передачи вещи от одного лица к другому.
Вещное право — разновидность имущественного права, объектом которого является конкретная вещь. Под вещным правом подразумеваются и права собственников, и права лиц, не являющихся собственниками.
Формы собственности в Российской Федерации — частная (физических и юридических лиц), государственная (федеральная и субъектов Федерации), муниципальная (муниципальных образований).
ВЕЩНОЕ ПРАВО
Право собственности. Это владения, пользования и распоряжения вещью. Принадлежит только собственникам
Другие вещные права. Это право владения и пользования чужой вещью при отсутствии права распоряжения. Их еще называют ограниченными вещными правами
Форма собственности в РФ:
- Частная
- Государственная (федеральная и субъектов Федерации)
Виды вещного права
- Право хозяйственного ведения
- Право оперативного управления
- Сервитут
- Право пожизненного владения (с правом, без права наследования)
- Право постоянного бессрочного пользования
- Аренда (срочное или бессрочное пользование)
Перечень не является исчерпывающим
Ограниченные вещные права
Имущество может принадлежать лицу не только на праве собственности, но и на основании ограниченных вещных прав. Лицо, имеющее вещные права на имущество, использует его не только в соответствии с законом, но и с указаниями собственника, поэтому его вещное право, в отличие от права собственности, ограничено, поскольку имущество, составляющее объект вещного права, принадлежит на праве собственности другому лицу. Право собственности также можно рассматривать как своего рода вещное право, но более полное и широкое, поэтому иные вещные права на вещь часто называют ограниченными. Вещные права дают возможность несобственнику осуществлять хозяйственное использование имущества для удовлетворения своих потребностей.
Особенностью ограниченных вещных прав является то, что:
Но не только субъекты права собственности являются титульными (законными) владельцами имущества. Таковыми являются и субъекты ограниченных вещных прав, и даже арендаторы (временные владельцы). У них в отличие от собственников либо вообще отсутствует право распоряжения, либо оно ограничено. В отдельном случае (сервитут) присутствует только право пользования, но ограниченно.
Важнейшими вещными правами наряду с правом собственности являются:
- право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК);
- право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК);
- право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК);
- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК);
- сервитуты (ст. 274, 277 ГК).
Право хозяйственного ведения — это вещное право юридического лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом.
Субъектами права собственности являются государство или муниципальные образования, а субъектами права хозяйственного ведения — государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Государство как собственник имущества имеет в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных (муниципальных) предприятий, следующие права:
- решает вопросы создания предприятия;
- определяет предмет и цели его деятельности;
- принимает решение о реорганизации и ликвидации предприятия;
- назначает директора (руководителя) предприятия;
- контролирует использование по назначению и сохранность принадлежащего предприятию имущества;
- получает часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Права государственных предприятий в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, ограниченны. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (п. 2 ст. 295 ГК). Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Собственник вправе также контролировать порядок использования имущества предприятия, поскольку государственное предприятие имеет специальную правоспособность, т.е. действует только в соответствии с целями, изложенными в его уставе, и поэтому распоряжается закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, либо уставом предприятия
Право оперативного управления — имущество принадлежит казенным предприятиям, а также учреждениям в отношении закрепленного за ними имущества (ст. 296 ГК). В отличие от унитарных и казенных предприятий, учреждение может быть как государственной, так и негосударственной организацией, поскольку собственником учреждения может быть любое лицо (ст. 120 ГК).
Предприятия и учреждения, имеющие имущество на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются им в ограниченных пределах:
- в пределах, установленных законом;
- в соответствии с целями своей деятельности;
- в соответствии с заданиями собственника;
- в соответствии с назначением имущества.
Права казенных предприятий и учреждений ограничены законодательством в большей степени, чем права унитарных предприятий. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться всем закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника имущества, а самостоятельно может распоряжаться лишь производимой им продукцией, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст. 297 ГК). Учреждение также не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете (ст. 298 ГК).
Более широкие права предоставлены и собственнику имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением. Собственник вправе изъять излишнее, не используемое, либо используемое не по назначению имущество, и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК).
Особое внимание надо обратить на то, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, являются собственностью собственника предприятия (учреждения) и поступают лишь в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения (п. 2 ст. 2 ГК).
Вещные права государственных и муниципальных предприятий подлежат защите наравне с правом собственности, в том числе и от незаконных действий самого собственника (ст. 305 ГК). В Таблица 7 представлена сравнительная характеристика права хозяйственного ведения и права оперативного управления.
Таблица 7. Сравнительная характеристика права хозяйственного ведения и права оперативного управления
Основные характеристики
Право хозяйственного ведения
Право оперативного управления
Казенные предприятия
Источник: studentopedia.ru
§ 1. Общая характеристика правового режима имущества предпринимателей
Предпринимательская деятельность осуществляется на определенной имущественной базе, позволяющей экономически обособить предпринимателя и создать условия для его участия в торговом обороте.
В соответствии со ст. 128 ГК РФ объектами гражданских прав являются: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Практически все указанные виды объектов гражданских прав могут быть предпринимательскими. Некоторые из них могут быть только предпринимательскими, например, предприятие, секрет производства (ноу-хау).
Имущественные права предпринимателя могут быть относительными и абсолютными. Относительные права отличаются тем, что реализуются только посредством действий обязанного лица. Например, право получателя продукции по договору поставки не может быть реализовано, если поставщик не совершит действия по поставке. Абсолютные права характеризуются тем, что предоставляют своему субъекту монопольную возможность действовать по своему усмотрению, т. е. это право на собственное поведение в целях удовлетворения признаваемых законом своих интересов. Реализация таких прав обеспечивается установленной законом обязанностью других лиц воздержи-
210 Раздел II. Правовые формы предпринимательской деятельности
ваться от действий, препятствующих свободному осуществлению этих прав.
Абсолютные имущественные права предпринимателя можно подразделить на две группы: 1)
права на материальные блага: материальные ресурсы, денежные ресурсы, ценные бумаги (вещные права); 2)
права на нематериальные блага: фирменное наименование, товарный знак, изобретение и др. (интеллектуальная собственность).
К вещным правам относятся: право собственности, право пожизненного наследуемого владения земельным участком , право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитут, право хозяйственного ведения, право оперативного управления (ст.
216 ГК РФ) и некоторые другие, например распоряжение имуществом учреждения (п. 2 ст. 298 ГК РФ). Перечень вещных прав предусмотрен ГК РФ и является исчерпывающим. Субъекты права, включая предпринимателей, не вправе по своему усмотрению конструировать вещные права.
Это также отличает вещные права от прав обязательственных, так как в договорном праве действует принцип свободы договора, в соответствии с которым может быть заключен договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом (ст. 421 ГК РФ).
К вещным правам относят также право залога, аренды и не-2
которые другие . Разумеется, нельзя отрицать, что у залогодержателя или арендатора имеются определенные правомочия на вещь (заложенную или арендованную), но нельзя не видеть и относительность этих правомочий, зависимость их от действий залогодателя и арендодателя. Не случайно регламентация соот-
1 ЗК РФ предусмотрен отказ от указанного права (ст. 21). См.: Коммерческое право: Учебник / Под ред. В. Ф. Попондопуло и В. Ф. Яковлевой. М., 1997.
С. 151; Г. Шершеневич полагал, что залоговое право обладает всеми признаками «абсолютного, в частности вещного права», хотя и отмечал особенности залогового права, отличающие его от других вещных прав (см.: Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Казань, 1896.
С. 170, 307 — 380); Д. И. Мей-ер, наоборот, не относил залоговое право к вещным, поскольку оно представляет собой лишь ограничение права собственника относительно распоряжения имуществом, а залогодержателю предоставляет лишь право требовать удовлетворения из выручки от продажи залога, но не права пользования и распоряжения предметом залога (см.: Мейер Д. И. Русское гражданское право: В 2 ч. Ч. 2 (по изд. 1902 г.). М., 1997. С. 104).
Глава 6. Правовой режим имущества предпринимателей
ветствующих отношений проводится нормами обязательственного права. Переплетение абсолютных (вещных) и относительных (обязательственных) прав не позволяет, на наш взгляд, отнести их целиком к той или иной группе.
Вместе с тем всякая система права устанавливает точно ограниченное число вещных прав. Точная обозримость видов вещных прав важна, поскольку они ограничивают главное вещное право — право собственности, это необходимо также в случаях государственной регистрации таких прав.
В соответствии с п. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями, а также имущества, приобретенного ими по иным основаниям. Собственниками являются также индивидуальные предприниматели. Собственники владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом по своему усмотрению в пределах, установленных законом и иными нормативными правовыми актами (ст. 209 ГК РФ).
Государственные и муниципальные предприятия не являются собственниками. Они владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (ст. 294, 296 ГК РФ). Собственником данного имущества является государство (Российская Федерация, субъект РФ) или муниципальное образование . Какова природа права хозяйственного ведения и права оперативного управления?
Как и право собственности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются абсолютными и вещными правами. Различие же права собственности и рассматриваемых вещных прав в том, что:
1) право собственности — это право на свои вещи (полное вещное право), а право хозяйственного ведения и право оперативного управления — это права несобственников на чужие вещи (ограниченные вещные права);
1 Объекты государственной и муниципальной собственности делятся на две категории: имущество, не закрепленное за юридическими лицами и составляющее казну государства (муниципального образования), например бюджетные средства, земли общего пользования; имущество, закрепленное за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином ограниченном вещном праве.
Правовые формы предпринимательской деятельности
2) собственник состоит во всеобщих отношениях с любым и каждым (абсолютный характер права собственности), а субъекты права хозяйственного ведения и права оперативного управления помимо всеобщих отношений с любым и каждым (абсолютный характер этих прав) состоят также в конкретном отношении с собственником имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление’. Конкретное отношение, связывающее собственника и субъекта права хозяйственного ведения и права оперативного управления, является вещным и относительным, так как в нем распределяются вещные права
между собственником и государственным (муниципальным)
предприятием по поводу вещи .
Особенности правовой природы права хозяйственного ведения состоят в следующем. Собственник, создавая унитарное предприятие и наделяя его имуществом, ограничивает себя в правах на это имущество. За собственником имущества, переданного в хозяйственное ведение, закон сохраняет лишь полномочия: 1)
по созданию, реорганизации и ликвидации предприятия: 2)
определению предмета и целей его деятельности; 3)
назначению руководителя предприятия;
4) осуществлению контроля за использованием по назначе- нию и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Собственник имеет также право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия (ст. 295 ГК РФ).
Остальные права в отношении переданного в хозяйственное ведение имущества являются правами государственного (муниципального) предприятия. Предприятие вправе самостоятельно распоряжаться движимым имуществом, за исключением случаев, установленных законом, например, должно осуществлять поставки в соответствии с договором поставки для государственных нужд, заключенном во исполнение государственного контракта. Что касается недвижимого имущества, то предприятие вправе им распоряжаться (сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставные капиталы и т. п.)
С. Избранные труды по гражданскому праву. М..
См.: Попондопуло В. Ф. Абсолютные (монопольные) права предпринимателя // Правоведение. 1994. № 1. С. 22.
только с согласия собственника. Следует подчеркнуть, что названное право принадлежит не собственнику, а самому предприятию. По существу субъект права хозяйственного ведения действует как квазисобственник.
Гарантией прав предприятия является то, что собственник или уполномоченный им орган не вправе вмешиваться в деятельность предприятия, кроме случаев, предусмотренных законом и учредительными документами предприятия (п. 1 ст. 295 ГК РФ).
Таким образом, можно сделать вывод, что субъект права хозяйственного ведения подчиняется обшедозволительному началу регулирования и самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается государственным (муниципальным) имуществом, за исключением случаев, предусмотренных законом и учредительными документами предприятия (т. е. «может все, кроме отнесенного законом и уставом к правам собственника»).
Практическое значение права хозяйственного ведения заключается в том, что для собственника — это один из способов: осуществления права собственности в целях извлечения дохода от использования имущества; ограничения риска собственника персонифицированным (обособленным) в созданном юридическом лице имуществом. Для предприятия — это ограниченное предпринимательское вещное право, необходимое ему для независимого (самостоятельного) осуществления предпринимательской деятельности. Право хозяйственного ведения юридически оформляет обособление имущества государственного (муниципального) предприятия от имущества других лиц, в том числе от остального имущества собственника, подчиняет это имущество особому правовому режиму.
Право оперативного управления как имущественно-правовая основа деятельности казенных предприятий имеет сходство и отличия от права хозяйственного ведения. Здесь также собственник, создавая казенное предприятие и наделяя его имуществом, ограничивает себя в правах на это имущество.
Однако за собственником сохраняется значительно больший объем прав, чем в случае передачи имущества в хозяйственное ведение. Собственник в данном случае вправе осуществлять не только полномочия, предусмотренные ст. 295 ГК РФ, но и вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность казенного предприятия, например изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (ст. 296 ГК РФ).
214 Раздел II. Правовые формы предпринимательской деятельности
Соответственно сформулированы и права казенного предприятия. Оно вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).
Казенное предприятие как субъект права оперативного управления вправе: распоряжаться закрепленным за ним имуществом (как движимым, так и недвижимым) только с согласия собственника этого имущества; самостоятельно реализовать производимую им продукцию, если иное не установлено «законом (например, поставки для государственных нужд).
Таким образом, в основе вещных прав казенного предприятия лежит разрешительное начало регулирования («можно только то, что установлено законом»). Собственник же действует по своему усмотрению, если иное не установлено законом. Такая особенность правового положения субъекта права оперативного управления объясняется тем, что он выполняет социально значимую функцию (например, выпускает общественно необходимую продукцию, не гарантирующую извлечение прибыли). Субъект права оперативного управления финансируется под определенные цели за счет средств собственника (соответствующего бюджета), поэтому и направления использования этих средств и имущества, приобретенного за счет этих средств, определяются собственником по своему усмотрению.
В соответствии с конструкциями права хозяйственного ведения и права оперативного управления предприятие является непосредственным (первичным) субъектом присвоения результатов предпринимательской деятельности, а собственник — опосредованным, получающим часть прибыли от предприятия, а также все имущество предприятия в случае его ликвидации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов.
Важно отметить, что, передавая имущество для использования в предпринимательских целях, государство не становится само предпринимателем, поскольку к государству трудно применить ряд признаков предпринимателя: лишение права торговли, объявление банкротом и т. п. Само понятие «публичный предприниматель» — нонсенс, так как соединяет заведомо несоединимое: публичную власть (функцию) и предпринимательскую свободу (самостоятельность), что ведет к злоупотреблению
См.: Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права: В 4 т. Т. 1. С. 138.
властью. Даже создавая предприятие, государство не преследует цели получения прибыли, а имеет в виду удовлетворение публичных интересов, которые не могут быть по тем или иным причинам удовлетворены предпринимателями (нерентабельные производства, социально значимые отрасли и т. п.). Часть прибыли, получаемой государством от использования его имущества предприятием, составляет доход государства как собственника, но не как предпринимателя.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления по существу представляют собой конструкции расщепленной (доверительной) собственности (траста), известные не только англо-американской системе права, но и другим странам, включая Россию . При помощи этой конструкции легко объяснить взаимоотношения собственника и субъектов права хозяйственного ведения или права оперативного управления по поводу одного и того же имущества. Благодаря расщеплению права собственности происходит процесс обособления функции производительного (торгового) использования капитала от собственности на капитал, что характерно для рыночной экономики.
С учетом содержания вещного правоотношения, связывающего собственника и доверительного собственника, траст имеет много разновидностей. Например, в зависимости от цели учреждения траста различают: 1)
траст, учреждаемый в целях использования имущества для извлечения прибыли (предпринимательский траст); 2)
траст, учреждаемый в благотворительных и иных целях, например, для охраны имущественных интересов наследников.
1 В частности, Б. С. Мартынов рассматривал государственное предприятие как фидуциарного (доверительного) собственника, который управляет государственным имуществом так же, как это делает доверительный собственник в отношении имущества выгодоприобретателя (фидуцианта) (см.: Мартынов Б. С. Государственные тресты.
216 Раздел II. Правовые формы предпринимательской деятельности
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления — это по существу предпринимательский траст (коммерческая собственность). Унитарное предприятие, созданное собственником, само как доверительный собственник владеет, пользуется и распоряжается переданным ему имуществом в пределах, установленных законом и учредительным актом собственника (уставом). В результате создания унитарного предприятия и наделения его правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления происходит «расщепление» права собственности между учредителем (номинальным собственником) и субъектом права хозяйственного ведения или субъектом права оперативного управления (реальными собственниками). Отличия права хозяйственного ведения и права оперативного управления определяются различной служебной ролью этих институтов вещного права .
Источник: uch.click