1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.
2. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
3. В резолютивной части решения о привлечении к административной ответственности должны содержаться:
1) наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) нормы закона, на основании которых данное лицо привлекается к административной ответственности;
3) вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, привлеченное к административной ответственности.
Новые правила исчисления срока давности привлечения к административной ответственности
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
4.1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.
Абзац третий утратил силу.
4.2. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
5. Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.
Новые правила определения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Комментарий к Ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ
1. В ч. 1 ст. 206 Кодекса предусматривается, что при принятии решения о привлечении к административной ответственности применяются те же правила, которые установлены в гл. 20 Кодекса применительно к решению по делам, возникающим из гражданских правоотношений. В этом смысле по форме и содержанию данное решение ничем не отличается от решений по другим делам, рассматриваемым арбитражным судом по правилам искового производства.
При этом следует иметь в виду, что арбитражный суд в данном случае принимает судебный акт именно в форме решения, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 15 АПК РФ судебный акт, принятый арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, именуется решением. Эта норма, содержащаяся в Общих положениях Кодекса, не дает оснований для применения ст.
29.9 КоАП в части, касающейся наименования акта, принимаемого по результатам рассмотрения дела по существу, который называется постановлением (ч. 1 ст. 29.9).
Указанное различие в наименовании актов не меняет их сути и одинаковой юридической силы.
2. В ч. 2 ст. 206 АПК РФ предусматривается, что по результатам рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд может принять одно из двух решений: либо о привлечении к ответственности, либо об отказе в удовлетворении требования о привлечении к ответственности.
При этом основаниями для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности могут быть, в частности, нарушения требований ст. 28.2 КоАП, касающихся протокола об административном правонарушении, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП.
3. В ч. 3 ст. 206 АПК РФ предусмотрены требования к резолютивной части решения суда о привлечении к административной ответственности.
В ней должны указываться точные сведения о лице, привлеченном судом к административной ответственности, законодательные нормы, на основании которых указанное лицо привлечено к ответственности, а также вид наказания и конкретные санкции.
При назначении административного наказания арбитражный суд должен учитывать, что ст. 4.2 КоАП предусматривает обстоятельства, смягчающие ответственность. Однако в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за то или иное административное правонарушение, в соответствии с КоАП. Поэтому размер штрафа, например, не может быть установлен арбитражным судом ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП, на основании которой лицо привлечено к административной ответственности.
4. Согласно ч. 4 ст. 206 решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если оно не обжаловано в суд апелляционной инстанции, либо вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.
Таким образом, в АПК устанавливается десятидневный срок для обжалования решения по делу о привлечении к административной ответственности в арбитражный суд апелляционной инстанции.
После вступления решения в законную силу оно является обязательным в соответствии со ст. 16 АПК РФ и подлежит исполнению в соответствии с ч. 1 ст. 182 АПК РФ.
При этом следует иметь в виду, что в разд. V КоАП регулируются вопросы исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
Именование судебного акта арбитражного суда, принимаемого по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности, решением, а не постановлением (ст. 29.9 КоАП) не изменяет его юридической значимости и не исключает поэтому распространения разд. V КоАП на исполнение судебных актов арбитражных судов. Указанные положения КоАП, в частности, придают постановлениям по делам об административных правонарушениях характер исполнительного документа.
5. Часть 5 ст. 206 Кодекса устанавливает трехдневный срок для направления решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности лицам, участвующим в деле, а при необходимости и в вышестоящий в порядке подчиненности орган.
Соблюдение этого срока арбитражным судом представляется особенно важным, поскольку в ч. 4 ст. 206 АПК РФ предусмотрен 10-дневный срок для обжалования указанного решения.
§ 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений
административных органов о привлечении
к административной ответственности
Источник: apkodrf.ru
Как составить заявление о привлечении к административной ответственности
При нарушении прав граждан, физлицо вправе обратиться в полицию с требованием о привлечении виновного к административной ответственности. Административная ответственность применяется независимо от применения дисциплинарных мер к сотруднику. Рассказываем, как написать заявление о привлечении к административной ответственности и куда его направить.
В каких случаях писать заявление о привлечении к административной ответственности
При нарушении прав гражданин вправе обратиться в полицию. Право сохраняется при противоправных действиях или бездействии в общественных местах, на работе, в командировке и пр.
Сообщения о правонарушениях адресуют в органы внутренних дел — полиции (ч. 1 ст. 2 закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
Ситуации, при которых возникает необходимость обращения в полицию:
- хищение личных вещей на работе;
- причинение ущерба предприятию;
- нарушение норм законодательства на рабочем месте;
- неправомерное поведение посетителей;
- неправомерное поведение коллег и пр.
При возникновении конфликтных ситуаций в коллективе, пострадавший вправе обратиться в полицию, несмотря на применение дисциплинарных взысканий к виновному.
Может пригодиться: как написать заявление в полицию о мошенничестве
Как составить заявление
Сообщить о правонарушении допустимо устно и письменно. Устное сообщение не имеет заявительного характера, его фиксируют в подразделении ОВД и направляют в работу. Прием устных сообщений осуществляют по телефонам дежурной части и по единому номеру 112.
Письменное заявление о привлечении должника к административной ответственности, о правонарушении на работе и пр. составляют в свободной форме или заполняют шаблон, который предоставят в ОВД.
В текст включают:
- Наименование территориального отдела МВД или ФИО должностного лица, которому адресовано сообщение. Документ направляют в любое отделение МВД, независимо от прописки, места совершения правонарушения (п. 8 Инструкции № 736, утв. Приказом МВД РФ от 29.08.2014).
- ФИО, адрес и контактные данные заявителя.
- Суть обращения. В этой части подробно указывают ФИО потерпевшего и виновного, описывают дату, место и время происшествия. Необходимо описать, какие противоправные действия совершил виновный гражданин. Укажите последствия, которые возникли вследствие совершения противоправных действий. Если происшествие видели посторонние лица — укажите их ФИО и контактные данные.
- Поставьте дату составления документа и подпись.
К обращению не требуется прилагать документы. Для ускорения процесса расследования рекомендуем приложить:
- записи с камер видеонаблюдения, регистраторов;
- акт о фиксации происшествия в организации;
- фотоматериалы.
При направлении электронного сообщения, текстовый документ составлять не требуется. Достаточно заполнить форму на сайте.
Как и куда подавать заявление
Подать заявление приставам о привлечении к административной ответственности допустимо:
- в дежурную часть;
- в администрацию территориального отдела МВД;
- на личном приеме у должностного лица МВД;
- почтой;
- электронно на сайте МВД.
При подаче обращения через дежурную часть, заявителю выдают талон-уведомление, который содержит регистрационный номер документа, дату регистрации и подпись принявшего сотрудника. Талон не оформляют при обращении через администрацию или при направлении почтой (п. 37 Инструкции № 736).
При обращении через администрацию или на личном приеме, заявителю сообщают входящий номер сообщения.
При направлении сообщения почтой, заявителю направят письменное уведомление о приеме обращения.
Если сообщение направляли через сайт, то на электронную почту придет номер обращения. По номеру доступно отслеживание статуса заявления на сайте.
Источник: clubtk.ru
48. Производство в арбитражном суде по делам об административных правонарушениях
Арбитражным судам подсудны две категории дел об административных правонарушениях:
о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение в процессе осуществления предпринимательской деятельности отдельных видов административных правонарушений;
об оспаривании решений (постановлений) несудебных (административных) органов о привлечении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
Производство по делам о привлечении к административной ответственности представляет собой следующий ряд последовательно сменяющих друг друга стадий:
1) возбуждение производства по делу о привлечении к административной ответственности;
2) подготовка дела о привлечении к административной ответственности к судебному разбирательству;
3) рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности в судебном заседании.
Согласно АПК РФ перечисленные стадии должны быть реализованы арбитражным судом в срок, который не может превышать двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях (ч.1.ст.205 АПК РФ)
Органы и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду, согласно ч. 2 ст. 202 АПК РФ называются административными органами.
Указанный в АПК РФ срок может быть продлен арбитражным судом не более чем на месяц по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока производства по делам о привлечении к административной ответственности арбитражный суд выносит определение.
Производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается арбитражным судом на основании:
заявления административного органа о привлечении к административной ответственности, которое подают в арбитражный суд органы и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду;
постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного согласно ст. 28.4, 28.8 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду.
Заявление о привлечении к административной ответственности подается в письменной форме, а копия заявления и прилагаемые к нему материалы направляются заказным письмом с уведомлением о вручении другим лицам, участвующим в производстве по делу.
На основании поступившего в арбитражный суд заявления
о привлечении к административной ответственности и прилагаемых материалов арбитражный судья единолично рассматривает вопрос о принятии указанного заявления к производству арбитражного суда.
Если заявление о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к форме и содержанию заявления, арбитражный судья возбуждает производство по делу о привлечении к административной ответственности определением о принятии заявления о привлечении
к административной ответственности к производству арбитражного суда и начинает подготовку к судебному разбирательству по данному делу.
Подготовка к судебному разбирательству по делу о привлечении к административной ответственности осуществляется арбитражным судьей по правилам, предусмотренным АПК РФ, с учетом норм КоАП РФ.
В случае признание дела о привлечении к административной ответственности подготовленным к судебному разбирательству арбитражный суд выносит определение о назначении времени и места pacсмотрения дела о привлечении к административной ответственности.
Копии определения направляются арбитражным судьей лицам, участвующим в судебном разбирательстве по делу. Неявка лиц, оповещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признает их явку обязательной.
Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвать в судебное заседание для дачи объяснений.
Неявка этих лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения судебного штрафа.
На основании определения арбитражного суда о назначении времени и места рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности арбитражный судья единолично проводит судебное разбирательство дела в судебном заседании по правилам, установленным АПК РФ, с учетом особенностей, установленных КоАП РФ.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не может быть возложена арбитражным судом на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
На основании оценки всех данных, собранных об административном правонарушении и правонарушителе, арбитражный суд принимает решение по делу о привлечении к административной ответственности по правилам, предусмотренным гл. 20 АПК РФ, с учетом правил назначения административных наказаний, содержащих-
ся в КоАП РФ.
По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ судья принимает решение о привлечении лица к административной ответственности или решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении этого лица к административной ответственности.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Производство об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности представляет собой следующий ряд последовательно сменяющих друг друга стадий:
1) возбуждение производства по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности;
2) подготовка дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности к судебному разбирательству;
3) рассмотрение дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в судебном заседании.
Согласно Арбитражному процессуальному кодексу РФ перечисленные стадии должны быть реализованы арбитражным судом в срок, который не должен превышать двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если иные сроки не установлены федеральным законом. В данном случае под административными органами признаются государственные органы и иные органы, а также должностные лица, уполномоченные в соответствии с КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Если указанный выше срок пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявление об оспаривании решений административных органов.
Производство по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности возбуждается арбитражным судом на основании заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.
Заявление об оспаривании решения административных органов о привлечении к административной ответственности подают в арбитражный суд юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлеченные административными органами к административной ответственности, по правилам, предусмотренным КоАП РФ, в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании поступившего в арбитражный суд заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и прилагаемых документов арбитражный судья единолично рассматривает вопрос о принятии заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности к производству арбитражного суда.
Если заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подано
с соблюдением установленных требований, арбитражный судья возбуждает производство об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности определением о принятии заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности к производству арбитражного суда и приступает к подготовке судебного разбирательства по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.
В случае признания дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подготовленным к судебному разбирательству арбитражный суд выносит определение о назначении времени и места рассмотрения указанного дела.
Неявка лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной. Арбитражный суд может признать обязательной явку представителя административного органа, принявшего оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, и лица, обратившегося в суд с заявлением, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка этих лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения судебного штрафа в порядке и размерах, установленных АПК РФ.
На основании определения арбитражного суда о назначении времени и места рассмотрения дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности уполномоченный арбитражный судья единолично проводит разбирательство дела в судебном заседании.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается арбитражным судьей на административный орган, принявший оспариваемое решение. В случае непредставления административным органом доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от этих органов по своей инициативе.
На основании оценки материалов дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный судья принимает одно из следующих решений по правилам, установленным гл. 20 АПК РФ:
о признании оспариваемого решения административного органа незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части;
об изменении оспариваемого решения административного органа;
об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Источник: bankrotone.userecho.com
