Размер сбора будет определяться в фиксированной сумме или в процентах от основной суммы задолженности. Взыскать его вправе только сотрудник Федеральной службы судебных приставов (ФССП), но не судебный орган, коллектор или другое лицо. О том, при каких условиях предусмотрено взыскание исполнительского сбора и как избежать его оплаты, читайте в нашем материале.
Что такое исполнительский сбор простыми словами
Граждане и организации, проигравшие суд, обязаны исполнить его решение. На практике, только в единичных случаях взыскатель может рассчитывать на быстрое и полное исполнение судебного акта. Чтобы заставить должника платить, истцу выдается исполнительный лист. Этот документ можно направить в ФССП, в банк, где открыты счета или вклады ответчика. Для удержания с граждан документ можно направить по месту работы должника.
Что такое исполнительский сбор у приставов. Что значит исполнительский сбор.
Если исполнительный лист поступил в ФССП, то принудительным удержанием займутся приставы. Для этого возбуждается производство по закону № 229-ФЗ. Именно в рамках производства ФССП допускается взыскание исполнительного сбора судебных приставов.
Вот основные моменты, связанные с взысканием этой штрафной санкции:
- взыскать сбор могут только приставы, но не судебный орган, коллекторы, арбитражный управляющий в банкротстве или иные лица;
- штрафная санкция назначается, если неплательщик не выполнит требования исполнительного документа в срок, назначенный сотрудником ФССП;
- взыскатель не имеет отношения к указанному сбору, так как он удерживается в доход бюджета;
- по одному производству нельзя взыскивать штраф несколько раз, даже если взыскатель повторно подает документы в подразделение ФССП.
Комментарий юриста. Взыскатель не может требовать удержания сбора по исполнительному производству, так как эти вопросы решает пристав. На основную сумму задолженности штраф также не влияет, поскольку поступает в бюджет. Но взыскатель может подать жалобу, если при удержании сначала погашается сбор, а не основная сумма долга.
При выдаче исполнительного документа судебным органом оснований для назначения сбора не возникает. Более того, взыскатель может не сразу направить документы приставам. На это дается до 3 лет. Пока в ФССП не возбуждено производство, должнику не придется платить какие-либо штрафные санкции. Также не взыскивается штраф, если взыскатель направит лист на работу или в банк.
В каких случаях пристав заставит должника платить сбор
Единственным основанием для вынесения постановления о взыскании сбора является отказ добровольно выплатить задолженность кредитору, либо выполнить другие требования по судебному акту. Это основание возникает при следующих условиях:
- если пристав на законных основаниях издал постановление о возбуждении производства;
- если долг не погашен за 5 дней (для некоторых неимущественных обязательств срок на исполнение будет отличаться);
- если у неплательщика отсутствуют уважительные причины, при которых он не мог добровольно исполнить решение.
Проверить наличие указанных условий обязан пристав, ведущий дело. Больше всего проблем возникает при определении срока, когда должник был обязан добровольно исполнить требования. Он считается с момента получения копии постановления. Если должник откажется получать копию документа, это будет подтверждено актом сотрудника почты.
Многие приставы не дожидаются получения документа, подтверждающего вручение копии постановления должнику. Это незаконно, на что неоднократно обращали внимание суды. Если вы не получили копию документа из ФССП, но с вас взыскали штраф, подавайте жалобу и требуйте отмены постановления.
Когда не допускается взыскание
Как следует из ст. 112 закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор не могут взыскать:
- если не возбуждено производство в ФССП, либо оно было окончено или прекращено до взыскания штрафа;
- если требование полностью исполнено в срок, назначенный приставом;
- если требование, по которому возбуждено производство, вообще не предусматривает взыскание дополнительных штрафных санкций;
- если неплательщик представит доказательства, что не успел исполнить решение суда по объективным и уважительным причинам;
- если будет отменено решение суда или исполнительный лист (если сбор уже будет взыскан на момент отмены, его обязаны вернуть должнику).
Назначить штраф могут по любым видам обязательства — при долгах по кредиту или алиментам, по штрафам ГИБДД, при возмещении вреда от преступления или восстановлении на работе. Но есть ряд требований, когда сбор не могут взыскать даже при несвоевременном исполнении. В этот перечень входит повторное предъявление исполнительного листа взыскателем, проведение розыска ребенка, отбывание обязательных работ и т.д.
Заказать звонок юриста
Об особенностях обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора или снижения размера штрафа расскажем ниже. Так как взыскание дополнительных сумм может значительно увеличить сумму задолженности, рекомендуем проконсультироваться у юриста, проверить законность привлечения к ответственности. Наши специалисты помогут подготовить документы для обжалования или уменьшения суммы санкции.
Как назначается и взимается исполнительский сбор
Разберем пошагово, как взыскивается исполнительский сбор, как об этом узнает должник, что можно сделать для защиты своих прав. Для этого желательно изучить нормы 229-ФЗ, вовремя получать документы из ФССП. Особенно важно соблюдать сроки на добровольную оплату или на обжалование постановлений пристава. Если вы пропустите сроки, восстановить их можно только по уважительным причинам.
Возбуждение производства
Пристав возбуждает производство по заявлению взыскателя, либо после получения документов из суда. Взыскатель не обязан уведомлять должника, что обращается в ФССП. Поэтому узнать о возбуждении дела и необходимости срочно погасить долг можно только из постановления.
Чтобы определить порядок дальнейших действий при возбуждении производства, пристав проводит следующие действия:
- проверяет законность исполнительного листа, соответствие по форме и содержанию;
- уточняет, не истек ли срок на предъявление исполнительного документа;
- проверяет данные о должнике, с которого начнется взыскание (это важно, так как ненадлежащий должник легко обжалует постановление);
- определяет характер требования, его размер, порядок исполнения.
В судебном решении могут быть имущественные и неимущественные требования. Это будет важно при расчете суммы исполнительского сбора. Также для некоторых требований есть укороченный срок исполнения. Все эти моменты обязан проверить пристав.
Если представленные документы соответствуют закону, сотрудник ФССП обязан возбудить производство. Об этом издается постановление. Его копия направляется всем участникам дела.
Адрес должника пристав может узнать из документов и сведений взыскателя, по дополнительным запросам. Если точное место жительства не известно, копию постановления направят по последнему известному адресу.
Срок на добровольную оплату
В постановлении о возбуждении дела пристав не взыскивает сбор. Сначала он обязан дать должнику время на добровольное исполнение требований.
Срок на исполнение определяется следующим образом:
- для большинства денежных и имущественных требований срок на исполнение составляет 5 дней;
- некоторые требования подлежат немедленному исполнению, поэтому должнику дается на это не более 1 суток (например, восстановить на работе обязаны немедленно).
Комментарий юриста. В одним исполнительском листе могут содержаться разные требования. Например, по решению о восстановлении на работе одновременно могут взыскать задолженность по зарплате, компенсацию за время вынужденного прогула.
Работодатель будет обязан немедленно восстановить сотрудника на работе. Но на выплату задолженности по постановлению пристава у него будет 5 дней, так как это денежное требование. Сотрудник ФССП обязан учесть такие моменты, разграничить их в постановлении.
Срок, в который должник обязан выплатить долг или исполнить другое требование, указывается в постановлении. Также пристав укажет санкции, которые грозят за несвоевременную или неполную оплату без уважительных причин. В перечень этих санкций входит и исполнительский сбор.
Постановление ФССП
Направив копию постановления о возбуждении дела, пристав будет контролировать сроки исполнения. В документе указываются реквизиты для выплаты задолженности или порядок подтверждения, что должник исполнил неимущественное требование. Если в назначенный срок требование не выполнено, пристав проводит следующие действия:
- проверяет, получил ли должник копию постановления, либо отказался сделать это под акт;
- рассчитывает сумму исполнительского сбора в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ;
- оформляет постановление о взыскании, направляет его неплательщику.
Одновременно с взысканием штрафной санкции сотрудник ФССП начнет другие исполнительные действия — арестует имущество и счета неплательщика, введет запрет на выезд за границу, проведет другие мероприятия. Оплата штрафа не означает, что будет снят арест или какое-либо ограничение.
Суть исполнительского сбора заключается в дополнительном разовом наказании для должника, которое не повлияет на другие действия и мероприятия.
Исполнительский сбор — дополнительная штрафная санкция против должника
Он может быть наложен всего один раз, и делают это приставы для того, чтобы «вразумить» нерадивого должника, наказать его лишним рублем.
Размер исполнительского сбора в 2023 году
Сотрудник ФССП не может сам решить, нужно ли назначить должнику исполнительский сбор, и в каком размере будет взыскана санкций. В законе четко оговорено, что пристав обязан рассчитать сумму санкции по следующим правилам:
- по имущественным требованиям размер штрафа составит 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества;
- по неимущественным требованиям размер санкции составит 5 тыс. руб. с граждан или ИП, 50 тыс. руб. с организаций-должников.
При расчете сбора по имущественным требованиям есть дополнительное ограничение. Независимо от взыскиваемой суммы или стоимости имущества штраф составит не меньше 1 тыс. руб. с граждан или ИП, не менее 10 тыс. руб. с юридических лиц. Если на момент расчета должник уже выплатил часть денег, размер сбора определяется по фактическому остатку. По максимальной сумме санкций ограничений нет.
Например, при сумме задолженности гражданина в 5 тыс. руб. сбор составил бы 350 руб. Но применяя указанное выше ограничение, размер штрафа составит 1 тыс. руб. Следовательно, должнику придется выплатить в общей сумме 6 тыс. рублей: 5 тыс. руб. взыскателю и 1 тыс. руб. в бюджет.
Дополнительно могут взыскать расходы на исполнительные действия. Но их сумма определяется индивидуально и по фактическим затратам, которые понесли приставы.
Есть важный нюанс при расчете суммы санкции по периодическим платежам. Помимо прочего, к ним относятся алименты, регулярные выплаты по возмещению вреда здоровью. В этих случаях санкция рассчитывается для каждого периодического платежа отдельно. Например, если алиментщик будет каждый месяц нарушать сроки перевода денег более чем на 5 дней, с него ежемесячно будет взыскиваться исполнительский сбор.
Способы уплаты
В постановлении будут указаны реквизиты, по которым нужно перечислить сбор. Наличными деньгами по квитанции службы судебных приставов (СПИ) у судебных приставов сейчас заплатить нельзя, чтобы исключить факты коррупции.
Оплата может осуществляться следующими способами:
- путем удержания с зарплаты по месту работы;
- путем удержания со счетов в банке;
- путем добровольной оплаты штрафа через банк, электронные кошельки.
Если оплата не поступит, приставы могут обратить взыскание на имущество. Обычно такие меры нужны, если размер сбора исчисляется десятками или сотнями тысяч рублей.
Запрещено взыскание дополнительных штрафов по факту неуплату сбора. Это является мерой защита должников в исполнительном производстве.
Можно ли отменить исполнительский сбор и как это сделать
У должника есть способы защиты по производству ФССП, в том числе и при взыскании исполнительского сбора. В зависимости от оснований и ситуации, можно:
- полностью отменить взыскание штрафной санкции, если было допущено нарушение закона;
- снизить размер санкции по основаниям, указанным в законе;
- отсрочить или рассрочить выплаты при наличии уважительных обстоятельств.
Если постановление о взыскании будет успешно обжаловано и отменено, удержанные деньги обязаны вернуть должнику. Об основных способах защиты подробнее расскажем ниже.
Основания для отмены
Отменить сбор можно без подачи жалоб. Для этого нужно представить приставам доказательства, что вы не смогли добровольно выплатить долг по уважительным причинам. К таким обстоятельствам может относиться:
- нахождение на лечении в стационаре, когда должник не мог распоряжаться своими финансами;
- получение копии постановления уже после взыскания;
- обстоятельства непреодолимой силы (например, несвоевременное перечисление денег банком, техническая ошибка при обработке платежа).
Пристав обязан рассмотреть представленные документы, вынести по ним процессуальное решение. Если будет вынесен отказ, его можно обжаловаться вышестоящему сотруднику ФССП или через суд.
Постановление о наложении штрафной санкции можно отменить по следующим основаниям:
- если пристав нарушил нормы Закона № 229-ФЗ (например, не направил должнику копию постановления для добровольного исполнения);
- если отменен исполнительный документ, по которому ведется взыскание;
- если постановление было вынесено без возбуждения производства.
Эти основания нужно указать в тексте жалобы. Жалоба подается в течение 10 дней после издания постановления. Чтобы избежать проблем в суде, вы можете обратиться за помощью к нашим юристам, скачать образцы документов на сайте.
Заказать звонок юриста
Как вернуть исполнительский сбор
Если постановление отменено после фактического удержания штрафа, деньги можно вернуть. Для этого применяется Постановление Правительства № 550. Алгоритм возврата заключается в следующем:
- нужно подать заявление на возврат в подразделение ФССП, которое занималось удержанием;
- в заявлении необходимо указать реквизиты, по которым приставы сделают возврат;
- максимальный срок, в течение которого сотрудники ФССП обязаны вернуть деньги, не может превышать 30 дней.
Если приставы незаконно отказывают в возврате средств, подавайте жалобу в суд. Жаловать можно и вышестоящим специалистам ФССП, но такие проверки часто проводятся формально и без результата.
Могут ли должника освободить от уплаты сбора
Освободить от уплаты сбора может только суд. Для этого нужно подтвердить, что срок на добровольную оплату был пропущен без вины должника. Такие основания будут подтверждаться по нормам Гражданского кодекса РФ. Вот несколько примеров из судебной практики, когда можно рассчитывать на освобождение от уплаты:
- если причиной нарушения сроков были незаконные действия или бездействия пристава (например, когда постановление направляется по заведомо ошибочному адресу);
- если должник вовремя отправил деньги на депозит ФССП, они не были зачислены не по его вине;
- если возникли обстоятельства непреодолимой силы, которые должник не мог предвидеть (например, если имущество, которое нужно было передать взыскателю, было уничтожено стихийным бедствием).
Приставы не могут решать вопросы об освобождении от выплаты. Поэтому должнику нужно обращаться в суд.
Уменьшение размера исполнительского сбора
Снизить сумму санкции можно, но только по основаниям, указанным в ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Подтверждать эти основания обязан должник по исполнительному производству. Если размер штрафа будет уменьшен, пристав обязан внести изменения в первоначальное постановление.
Через пристава
Сотрудники ФССП не наделены полномочиями по уменьшению суммы сбора. Такое решение вправе принять только суд. Когда должник подаст заявление по вопросу снижения размера штрафа, приставы обязаны представить в суд материалы производства. По ним будет проверяться, можно ли применить нормы об уменьшении сбора.
По каким основаниям суд вправе уменьшить исполнительский сбор
В суде можно уменьшить сбор только на ¼ от первоначального размера санкции. На решение судьи повлияют следующие факторы:
- степень вины должника в неполном или несвоевременном исполнении требований;
- имущественное положение заявителя;
- другие существенные обстоятельства, на усмотрение суда.
Суд вправе отказать в снижении размера штрафа, но отсрочить или рассрочить выплаты. Это зависит от уважительности причин, на которые ссылается должник, на степень его вины в нарушении сроков.
Сотрудники ФССП не могут повлиять на решение суда по вопросу снижения суммы санкции. Но по материалам производства будет видно, насколько виновен должник в нарушении сроков, проверялись ли уважительные причины неуплаты. Помимо этого, заявитель сам представляет доказательства, на которые он ссылается для уменьшения суммы штрафа.
Как получить отсрочку или рассрочку
Рассрочить или отсрочить выплату штрафа можно только через суд. Для этого также будет проверяться имущественное положение заявителя, другие существенные обстоятельства. Например, если заявитель был уволен по сокращению штатов и стоит на учете в ЦЗН, ему могут дать рассрочку или отсрочку на несколько месяцев.
На практике, период отсрочки редко превышает 6 месяцев. Если сумма исполнительского сбора исчисляться десятками тысяч рублей, скорее всего должник получит рассрочку. В этом случае вся сумма штрафной санкции будет распределена на равные ежемесячные платежи. Если заявитель нарушил условия рассрочки или отсрочки, указанные меры суд отменит по ходатайству пристава.
Источник: xn—-7sbcfqlgbbng2aob1arhjb7b2a3b.xn--p1ai
Порядок взыскания исполнительского сбора
Порядок взыскания исполнительского сбора осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16.
Исходя из определения исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель взыскивает его с должника только после истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, который не может превышать пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в противном случае действия судебного пристава, связанные со взысканием исполнительского сбора, признаются судами незаконными.
Суды в своих решениях, как правило, указывают, что «иного порядка исчисления срока для добровольного исполнения исполнительного документа федеральное законодательство не содержит».
Пропуск срока, установленного должностным лицом ФССП России, даже при последующем добровольном исполнении должником требований исполнительного документа, все равно влечет за собой взыскание исполнительского сбора.
Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.
В настоящее время действуют Правила возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные постановлением Правительства от 21 июля 2008 г. № 550. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора должно быть утверждено старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 115 Закона об исполнительном производстве).
Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде.
Анализ ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ в совокупности с определением понятия исполнительского сбора как «денежного взыскания» позволяет предположить, что исполнительский сбор имеет гражданско-правовую природу.
В ч. 7 ст. 112 Закона прямо указано, что основанием освобождения от ответственности за нарушение обязательства по своевременному выполнению исполнительного документа является отсутствие оснований ответственности, предусмотренных Гражданским кодексом РФ. В ч. 6 названной статьи закреплено, что такое освобождение возможно только судом при предъявлении иска об освобождении от взыскания.
Иными словами, законодатель полагает, что между должником и государством в лице судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства возникает обязательство исполнить добровольно исполнительный документ в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем.
Судебный пристав-исполнитель в рамках данного обязательства предупреждает должника о негативных последствиях его неисполнения, что свидетельствует о стимулирующей (организационной) функции исполнительского сбора, поскольку угроза дополнительного взыскания побуждает должника к надлежащему поведению.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о последствиях неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в виде взыскания исполнительского сбора. При этом следует отметить, что взыскание исполнительского сбора по истечении срока на добровольное исполнение осуществляется судебным приставом-исполнителем, если должник не представит доказательств, подтверждающих наличие причин объективного характера (не зависящих от воли должника), которые воспрепятствовали ему исполнить требования исполнительного документа добровольно.
Размер исполнительского сбора устанавливается законодательством и может быть двух видов: процентным и в твердом денежном выражении. Если исполнительский сбор взыскивается по требованиям имущественного характера, т.е. имеющим денежную оценку, исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию денежной суммы или стоимости взыскиваемого имущества (ч. 3 ст. 112).
Например, если с должника взыскивается сумма в пять тысяч рублей, то исполнительский сбор составит 350 руб.
При взыскании периодических платежей исполнительский сбор исчисляется и взыскивается с каждой суммы задолженности в отдельности (например, по алиментным обязательствам).
Необходимо обратить внимание, что, несмотря на процентное выражение исполнительского сбора по имущественным требованиям исполнительных документов, законодательством предусмотрено, что исполнительский сбор в этом случае не может быть меньше 500 руб., если должником является физическое лицо, и не менее пяти тысяч руб., если должник — юридическое лицо. Например, если должник, обязанный передать взыскателю 100 руб., не исполнил данное требование добровольно, он подлежит штрафной ответственности в виде взыскания исполнительского сбора в размере 500 руб.
Нормативно установленный минимальный размер исполнительского сбора призван дисциплинировать должников, особенно если размер долга меньше исполнительского сбора. Это влечет увеличение числа исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, и предотвращает превращение территориальных органов ФССП России в «платежный терминал». В случае неисполнения требования неимущественного характера размер исполнительского сбора установлен в твердом денежном выражении: с должника-гражданина взыскивается 500 руб., если должником является организация — пять тысяч руб.
Взыскание исполнительского сбора происходит по общим правилам исполнения. В рамках основного исполнительного производства он взыскивается после удовлетворения основного требования и расходов по совершению исполнительных действий в соответствии со ст. 110 Федерального закона об исполнительном производстве наличными и безналичными денежными средствами.
На основании п. 12.5 Положения ЦБ РФ «О безналичных расчетах в Российской Федерации» инкассовое поручение должно содержать указание на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Следует отметить, что в случае заключения взыскателем и должником мирового соглашения постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное до утверждения судом мирового соглашения, подлежит исполнению в общем порядке (п. 5.4 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора).
Из общего правила по взысканию исполнительского сбора предусмотрены некоторые исключения. Исполнительский сбор не взыскивается:
— если в службу судебных приставов поступил исполнительный документ по совершению отдельного исполнительного действия или применению отдельных мер принудительного исполнения в порядке поручения (ч. 6 ст. 33);
— в случае повторного предъявления к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление о взыскании исполнительского сбора;
— при исполнении постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, которые были наложены в процессе принудительного исполнения.
Предусматривая защиту прав должника, законодательство наделяет его правом на оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора, а также правом на обращение в суд с иском об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера вплоть до полного освобождения от его уплаты.
Право на оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора может быть реализовано только в порядке обращения с соответствующим заявлением в суд (ч. 4 ст. 121).
В этой связи следует отметить, что основаниями для удовлетворения требований заявителей, оспаривавших законность постановления о взыскании исполнительского сбора, в основном являются следующие: вынесение постановления до истечения срока на добровольное исполнение, до уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, без учета имеющейся информации об уважительных причинах неисполнения требований исполнительных документов.
Исходя из того, что исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, вызывает критические замечания правовая конструкция, предусматривающая обращение в суд с иском об уменьшении, рассрочке или отсрочке взыскания исполнительского сбора.
Связано это с тем, что согласно Постановлению КС РФ от 30.07.2001 № 13-П «исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности.
Следует обратить внимание, что уменьшить размер исполнительского сбора суд может не более чем на одну четверть от размера, установленного законом. В случае уменьшения размера исполнительского сбора судом постановление судебного пристава-исполнителя считается измененным.
Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.
Однако вопрос о наличии либо отсутствии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора не может быть предметом исследования суда по делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.
Если заявитель просит признать оспариваемый документ незаконным в полном объеме, полагая, что он не мог исполнить предъявляемое требование по причине непредвиденных, непреодолимых препятствий, то суд, уменьшая размер исполнительского сбора по собственной инициативе, выйдет за пределы заявленных требований.
Поэтому еще раз подчеркнем, что требование об уменьшении размера исполнительского сбора может быть заявлено только в самостоятельном иске.
Арбитражная практика исходит из того, что применяемая санкция не должна вести к ухудшению материального положения должника. При этом судьями учитываются следующие обстоятельства должника:
— характер совершенного им правонарушения, тяжесть финансового положения, социальная значимость осуществляемой хозяйственной деятельности, степень вины;
— значительность суммы, подлежащей взысканию, и сезонность производственной деятельности;
— документальное подтверждение частичного погашения организацией своей задолженности.
Но при этом само по себе отсутствие денежных средств и трудное финансовое положение, как и наличие нескольких исполнительных производств, не являются уважительными причинами неисполнения исполнительного документа.
В то же время принятие мер по добровольному исполнению требований исполнительного документа, а именно: уплата в установленный для добровольного исполнения срок более половины суммы долга, — свидетельствует о добросовестном поведении должника по исполнительному производству и может рассматриваться в качестве основания для уменьшения исполнительского сбора.
Представление доказательств наличия тяжелого материального положение должника не является обязательным условием для уменьшения исполнительского сбора.
Должнику возвращается излишне уплаченная сумма, если на момент уменьшения размера исполнительского сбора должник оплатил его в полном объеме.
Возвращение должнику исполнительского сбора также производится в случаях, когда отменяется:
— судебный акт, акт другого органа или должностного лица, на основании которых выдавался исполнительный документ;
— постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Процедура возвращения исполнительского сбора регламентирована Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550. Согласно данному постановлению возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 3 Правил).
По общему правилу, установленному ст. 160.1 БК, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Минфином России, отнесено к полномочиям администратора доходов бюджета. Главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы РФ по коду бюджетной классификации «Исполнительский сбор» является ФССП России (Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»).
Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа ФССП России) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов РФ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (п. 5 Правил).
Таким образом, возврат исполнительского сбора из бюджетов всех уровней действующее законодательство относит к полномочиям администратора доходов бюджета.
Следовательно, надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания в случае, когда денежные средства, перечисленные должником в счет уплаты исполнительского сбора, на момент обращения в суд зачислены в федеральный бюджет, должен выступать соответствующий территориальный орган ФССП России.
Кроме того, следует учитывать Определение КС РФ от 01.04.2008 № 419-О-П в котором разъясняется, что «в случае прекращения исполнительного производства — ввиду отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого был выдан исполнительный документ, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом, исполнительский сбор возвращается должнику — предполагается возврат должнику денежных сумм, взысканных в качестве исполнительского сбора, при прекращении оснований для его уплаты в силу вступившего в законную силу определения арбитражного суда о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора.
Исполнительский сбор возвращается на основании заявления должника, которое он представляет в подразделение службы судебных приставов, где было произведено взыскание.
К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих наличие оснований для возврата исполнительского сбора (акт юрисдикционного органа об отмене исполнительного документа). Возврат исполнительского сбора производится в течение 30 дней с момента принятия заявления.
Однако исполнительский сбор не возвращается должнику, за которым сохраняется обязанность уплаты штрафа, при возврате исполнительного документа взыскателю по его заявлению (п. 1 ч. 1 ст. 46).
На это обстоятельство обратил внимание ВАС РФ, указавший, что неисполнение должником требований пристава в срок, установленный для добровольного исполнения, образует состав самостоятельного правонарушения.
Взыскание исполнительского сбора с публичных образований и бюджетных учреждений, должников-залогодателей, солидарных должников, должников, обязанных исполнить требование неимущественного характера производится с учетом особенностей правового положения должника, поэтому действия судебного пристава-исполнителя требуют строгой правовой ориентации в определении порядка применения исполнительского сбора.
Практика применения судебными приставами исполнительского сбора к указанной категории должников требует единообразия и четкой регламентация, поскольку ошибки, связанные с определением правового положения должника могут привести к неверным действиям судебного пристава-исполнителя в виде необоснованного освобождения должника от ответственности за нарушения требования об исполнении юрисдикционного акта в срок, установленный судебным приставом.
Должники, обязанные исполнить требование исполнительного документа солидарно, привлекаются в ответственности в виде исполнительского сбора каждый самостоятельно, с учетом обстоятельств и наличия вины, которую обязан установить судебный пристав-исполнитель. Освобождение от исполнительского сбора солидарного должника в связи с уплатой исполнительского сбора другим солидарным должником недопустимо.
Вместе с тем, не подлежат привлечению к ответственности в виде исполнительского сбора должники-залогодатели, в случае если суд определил способ реализации судебного решения за счет обращения взыскания на заложенное имущество и не обязал к выплате денежных сумм.
В зависимости от способа изложения резолютивной части судебного акта квалифицируется характер требований, которые обязаны исполнить должники.
При наличии в тексте решения, обязывающего должника совершить действия по передаче, поставке или возврату имущества, индивидуализирующих признаков имущества, в частности цены, требования исполнительного документа должны квалифицироваться как имущественные; исполнительский сбор в таком случае устанавливается в размере 7 % от стоимости имущества.
В иных случаях требования по совершению должником каких-либо действий или воздержанию от совершения каких — либо действий квалифицируются как неимущественные, и взыскивается фиксированный исполнительский сбор.
Источник: studbooks.net
Судебные приставы России — адреса, телефоны и отзывы
Неофициальный сайт: контактная информация по судебным приставам России и всем подразделениям
Главная > Статьи > Размер и способы уплаты исполнительского сбора судебных приставов
Размер и способы уплаты исполнительского сбора судебных приставов
Рассмотрение в суде является общепринятым методом разрешения разнообразных спорных вопросов не только в коммерции и предпринимательстве, но в жизненных ситуациях. Дело, по которому вынесено решение судьи в пользу одной из сторон, передается в отдел исполнения судебных решений, и им начинают заниматься приставы. Однако не всегда проигравший спешит сразу погасить задолженность или выполнить иное решение по разным причинам. Такие должники вынуждены познакомиться с понятием, что такое исполнительский сбор у судебных приставов, к ним применяют подобную меру наказания.
Представление об исполнительском сборе
Данное понятие обозначает штрафное взыскание за несоблюдение одной из сторон осуществления приговора суда. Отдел судебных исполнителей оформляет бумаги об обязательности оплаты взыскиваемой суммы при невыполнении ответственности, возложенной на него по результатам разбирательства. Проигравшей стороне назначается установленное время на выполнение по доброй воле, иначе придется выплатить пошлину в доход отделения исполнительных производств. Получив копию постановления, выполнить предписание необходимо за сутки.
После завершения промежутка времени, положенного на осуществление решения, открывают дело, о нем непременно следует уведомить ответчика. Начиная с этого периода, его долгом становится неизбежность уплаты штрафа, а все бумаги надлежит приобщить к документации.
Вынесение постановления о взыскании исполнительного сбора
В статье 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» сообщается, что судебному исполнителю после установления события невыполнения дебитором условий документа по исполнению добровольно следует вынести подобающее решение о взимании исполнительского сбора, утвержденного старшим судебным приставом. В этом постановлении надо указать следующую информацию:
- подробное название отделения судебных исполнителей и его местоположение;
- датировка вынесения резолюции;
- инициалы и занимаемая должность объявившего решение с его подписью;
- заглавие и нумерация производства по исполнению;
- причина вынесения вердикта (невыполнение предписания исполнительного листа в назначенное время);
- база принятого постановления с указанием Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нормативных правовых документов;
- формулировка самой принятой резолюции и начисленная ставка;
- номер банковских реквизитов для расчета;
- информация о регламенте апелляции.
Поводы для принуждения к уплате исполнительных сборов
Применительно к статье 112 ФЗ № 229 существует 2 причины для взыскивания исполнительной пошлины. Ими являются:
- уклонение от добровольной уплаты назначенного платежа;
- непредоставление сведений и свидетельств о неосуществимости выполнения решения в назначенное время по причине исключительных обстоятельств.
Срок добровольной оплаты назначается лишь при первоначальном поступлении требования выплаты в отдел приставов. Этот факт имеет большое значение: в реальности бывают ситуации неоднократного предоставления требований оплаты.
К примеру, согласно статье 46 ФЗ исполнительный лист повторно отправляется истцу при отсутствии у задолжавшего собственности, которую можно было бы взыскать. Однако подобный факт не считается преградой для дальнейшего осуществления взыскания задолженности с продлением срока до 3 лет (статья 21). Добровольно можно оплатить долг в течение 5 дней, если должник был ознакомлен со сроком исполнения взыскания, причем выходные и праздничные дни этот период не включает. После осведомления о возбуждении дела следует срочно внести сумму на счет ФССП.
Должнику надо доказать, что он предпринимает конкретные меры для того, чтобы выполнить требования об уплате. Таким аргументом может стать, к примеру:
- устройство на работу при неимении до этого момента источника дохода;
- предоставление платежных поручений об оплате судебным исполнителям финансовых средств в случае, если они не дошли до адресата.
Добровольное исполнение обычно начинается после соответствующего извещения должника, что считается существенным нюансом. Способов уведомления множество, и нередко приставы применяют все эти приемы одновременно. К ним относятся:
- почтовые письма с ответным сообщением;
- использование всех возможностей сотового телефона и телеграфа;
- личное посещение должника по месту проживания.
При отказе ответчика подтвердить получение извещения его считают информированным и делают пометку об отклонении приема документа.
Величина оплаты
Размер исполнительского сбора в 2018 году составляет 7% от стоимости задолженности или цены требуемых предметов при имущественном взыскании. Платеж должен быть не меньше 1000 рублей для частного лица или ИП и 10 тысяч рублей для юридических лиц. При неимущественных претензиях гражданин либо ИП оплачивает 5000 рублей, а компания или организация – 50 тысяч рублей. В случае совместных обязательств сумма исполнительного сбора составляет 7% для каждого должника: гражданин обязан оплатить не меньше 1 тысячи рублей, а компания – от 10 тысяч рублей. При периодическом взимании платежей с каждого взноса берется 7%.
Причины освобождения от оплаты
Вследствие своей юридической безграмотности ответчики не всегда знают об основаниях для того, чтобы не выплачивать данный вид штрафа. Приставы-исполнители не сообщают эти моменты по самой простой причине – невыгодности для показателей эффективности их работы: сумма исполнительных сборов характеризует качество работы учреждения.
Ответчик избавляется от взимания штрафа исключительно по серьезным поводам и лишь после предоставления неоспоримых аргументов судебному исполнителю. Причинами, чтобы отменить исполнительский сбор, считаются:
- препятствие непреодолимых обстоятельств;
- обеспечение ответчика пролонгацией срока.
К непреодолимой силе относятся стихийные бедствия, социальные события. Неоднозначно решается вопрос о классификации в качестве неустранимых обстоятельств заболевания ответчика – это зависит от степени тяжести болезни и вероятной опасности его жизни. Сложную материальную ситуацию тоже не относят к непреодолимым условиям. Однако платеж может быть уменьшен судом при попытках должника выйти из кризиса.
Достаточно действенной мерой, нечасто применяемой ответчиками, является использование отсрочки (либо рассрочки). Для этого ответчику нужно не только написать обращение в суд, но и своевременно информировать об этом пристава, предоставив при этом необходимые аргументы. Отсрочка выходит за рамки принуждения, эта ситуация не оказывает влияния на добровольное выполнение обязательств должником.
Исполнительный сбор не взимается при осуществлении производства:
- по делегированию поручения иного пристава;
- по исполнению на территории, где его обязанности не распространяются;
- при вторичной подаче исполнительного листа;
- по требованию о принудительном выселении за границы РФ иностранцев либо не имеющих гражданства;
- по предписанию обязательных работ;
- по запросу о розыске детей.
Сторона ответчика имеет право апелляции решения судебного исполнителя, при этом необходимо обжаловать действия пристава его руководству. Снижение размера исполнительного сбора при наличии смягчающих обстоятельств регулируется посредством обращения в суд с заявлением. Для осуществления оплаты этого платежа есть собственный КБК – код бюджетной классификации.
Для повышения юридической грамотности участникам дел по взысканию долгов, алиментов, штрафов, налогов следует понимать, что такое исполнительские сборы у судебных приставов. Дела, связанные с уплатой долгов, относят к разряду трудных, существует возможность их оспорить или уменьшить сумму задолженности. Однако платеж для ответчика может стать больше из-за исполнительной пошлины, которая является наказанием для тех, кто своевременно не выполняет финансовые обязательства.
Источник: sudebnyypristav.info