-неправомерный отказ или уклонение от выдачи лицензии, разрешения.
2. Неправомерная проверка юридического лица или индивидуального предпринимателя (ст. 19.6.1 КоАП РФ)
(грозит чиновнику штрафом или дисквалификацией)
-проведение проверки при отсутствии оснований для ее проведения;
-проведение проверки при отсутствии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя) органа контроля (надзора) о ее назначении;
-проведение внеплановой проверки без согласования с прокуратурой;
-нарушение сроков проведения проверки;
-непредставление акта о проведенной проверке;
-проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения проверок;
-невнесение, внесение неполной, недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.
Основания для отмены результатов проверки:
-проведение проверки при отсутствии оснований;
-проведение внеплановой проверки без согласования с прокуратурой;
-нарушение срока уведомления о проведении проверки;
ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ПРОКУРАТУРА ОРГАНИЗУЕТ ПРИЕМ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ДЛЯ ИП И ЮРЛИЦ
-привлечение к проверке не аккредитованных и не аттестованных лиц;
-превышение срока и времени проведения проверки;
-проведение проверки без распоряжения (приказа) руководителя (заместителя) органа контроля (надзора) о ее назначении;
-истребование документов, не относящихся к проверке;
-непредставление акта проверки.
3. Волокита при предоставлении государственных услуг (ст. 5.63 КоАП РФ)
(штраф или дисквалификация должностного лица)
-нарушение органом власти или МФЦ сроков или порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета недвижимого имущества;
-требование органа власти или МФЦ о предоставлении документов или внесении платы, не предусмотренных законом;
-нарушение порядка и срока рассмотрения жалобы на некачественное предоставление государственных услуг.
4. Нарушение порядка рассмотрения жалоб (ст. 5.59 КоАП РФ)
(чиновнику грозит штраф)
-неполнота рассмотрения обращения гражданина, юридического лица, предпринимателя;
-неправомерная переправка обращения в другой орган;
-рассмотрение обращения не уполномоченным должностным лицом;
-нарушение срока рассмотрения обращения;
-иные нарушения порядка рассмотрения обращения.
4. Нарушение срока оплаты исполненного государственного контракта по 44-ФЗ (ст. 7.32.5 КоАП РФ)
(штраф или дисквалификация должностного лица)
-нарушение срока оплаты товаров (работ, услуг) по исполненному государственному контракту, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования;
-нарушение порядка оплаты товаров (работ, услуг) по исполненному государственному контракту, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования.
Источник: www.xn--80adijqsgs.xn--p1ai
Юридические лица: понятие и классификация
Прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица
В настоящей публикации речь пойдёт о положениях статьи 169 Уголовного кодекса Российской Федерации, касающейся воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности.
Данная статья предусматривает наказание в следующих случаях:
Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо уклонение от их регистрации.
Вопросы регистрации индивидуального предпринимателя и юридического лица урегулированы Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно статье 8 этого закона по общему правилу государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Юрлицо регистрируется по месту его нахождения, индивидуальный предприниматель — по месту жительства.
Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определённой деятельности либо уклонение от его выдачи.
Указанные вопросы урегулированы нормами Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также принятыми в рамках его исполнения подзаконными нормативными правовыми актами.
В частности, определён перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, порядок предоставления заявления и пакета документов на получение лицензии, основания проведения проверок в отношении лицензиатов, сроки выдачи лицензий и т.д.
Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Статья 8 Конституции Российской Федерации гарантирует свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции. Статья 34 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. В этой сфере Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 1 признает равенство участников гражданско-правовых отношений, неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебную защиту.
Вмешательство в предпринимательскую деятельность, а равно ограничение прав и законных интересов её субъектов, может выражаться в установлении должностным лицом определённых требований, не основанных на требованиях закона, или в вымогательстве денежных средств, дабы избежать этих незаконных требований.
Гарантии, предоставленные Конституцией Российской Федерации, могут быть ограничены только федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов государственной власти.
В соответствии с этим, если вам отказывают в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также в выдаче лицензии или иным образом препятствуют вашей законной предпринимательской деятельности, необходимо знать следующее.
1. Субъектом преступления является только должностное лицо, то есть согласно примечанию к ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооружённых силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
2. Если вам отказывают в госрегистрации, предоставлении любой государственной или муниципальной услуги, обязательно требуйте письменный мотивированный отказ.
3. Если вы не согласны с принятым решением, обжалуйте его в вышестоящий орган или в суд.
4. У вас есть право обратиться в прокуратуру с заявлением на действия должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Не поддавайтесь на уговоры и угрозы со стороны должностных лиц и не отдавайте свои денежные средства, так как тем самым вы поощряете развитие коррупции и её процветание.
Екатерина НЕСТЕРЕНКО,
старший прокурор отдела прокуратуры РХ по надзору
за исполнением федерального законодательства
Источник: gazeta19.ru
Прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица
Объектом преступления являются законные права и интересы субъектов предпринимательской деятельности. Часть 1 ст. 2 ГК РФ устанавливает, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 169, могут быть индивидуальные предприниматели, а равно учредители коммерческих организаций.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169, выражается в одном из следующих деяний:
• неправомерном отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
• уклонении от их регистрации;
• неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности;
• уклонении от его выдачи;
• ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы;
• незаконном ограничении самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;
• ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2002 г.
Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица состоит в принятии должностным лицом, ответственным за регистрацию, решения об отказе в регистрации при условии, что представленные на регистрацию учредительные документы соответствуют установленной законом форме.
Уклонение от государственной регистрации состоит в беспричинном длительном непринятии решения по представленным на регистрацию документам, несоблюдении установленных сроков регистрации. Уклонение от регистрации представляет собой бездействие должностного лица, неисполнение им служебных обязанностей.
Неправомерный отказ в выдаче лицензии на право занятия определенным видом деятельности выражается в не имеющем оснований отказе заявителю, прошедшему государственную регистрацию, в получении специального разрешения на ведение деятельности, отраженной в его учредительных документах. Порядок лицензирования установлен Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ.
Понятие уклонения от выдачи лицензии аналогично понятию уклонения от государственной регистрации.
Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица состоит в совершении должностным лицом действий, ограничивающих дееспособность индивидуального предпринимателя или правоспособности коммерческих организаций. Оно может выражаться в отдаче необоснованного предпочтения тем или иным субъектам хозяйственной деятельности, запрете того или иного вида деятельности, необоснованном отказе в заключении договора аренды и пр.
Незаконное ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица выражается, в частности, в установлении должностным лицом незаконного контроля за предпринимательской деятельностью, требовании неправомерного согласования решений, принимаемых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, навязывании контрагентов по договору и пр.
Под иным незаконным вмешательством в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица понимается неправомерное воздействие на этих субъектов с целью добиться принятия выгодных для себя решений (незаконное изъятие документов, незаконный созыв собрания акционеров и пр.).
Преступления по ч. 1 ст. 169 считаются оконченными с момента совершения указанных действий, независимо от наступления каких бы то ни было последствий для деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель преступления — корыстная или иная личная заинтересованность, ложно понятые интересы службы и пр.
Субъект преступления специальный: должностное лицо, использующее свои служебные полномочия.
Из смысла законов «О государственной регистрации юридических лиц» и «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что субъектами преступления по ст. 169 могут быть должностные лица, указанные в этих нормативных актах, а также в соответствующих подзаконных актах (то есть должностные лица ФНС РФ, а также лицензирующих органов), в обязанности которых входит регистрация и выдача лицензий. Кроме того, субъектами этого преступления могут быть иные должностные лица, в чьи обязанности входят контрольно-надзорные функции в сфере предпринимательства.
Использование служебного положения означает, что должностное лицо с помощью своего специального статуса, предоставляющего ему управленческие, контрольно-распорядительные либо административно-хозяйственные полномочия, совершает неправомерные действия.
Квалифицированные виды воспрепятствования законной предпринимательской деятельности (ч.2 ст. 169) предполагают совершение тех же действий, но сопряженное с нарушением судебного акта или причинившее крупный ущерб.
Нарушение судебного акта подразумевает обжалование индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом действий должностного лица в суде и вынесение этим судом решения, обязывающего должностное лицо совершить определенные действия (вынести решение о регистрации, выдать лицензию, возобновить ее действие и т. д.).
Крупный ущерб может быть причинен государству, организации, отдельным лицам. В Примечании к ст. 169 указано, что крупным признается ущерб, превышающий 250 тыс. руб. Это преступление является оконченным с момента наступления последствий в виде причинения крупного ущерба.
Источник: oprave.ru