Прием на работу инвалида имеет свои особенности. Наличие у человека инвалидности не лишает его права на труд. Отказать инвалиду, претендующему на вакансию, работодатель может исключительно в связи с его деловыми качествами, но никак не по причине наличия у соискателя группы инвалидности (ст. 64 ТК РФ).
Более того, государство дает работникам-инвалидам дополнительные гарантии в виде квотирования рабочих мест и иных льгот, которые обязан учитывать работодатель. В чем заключаются особенности приема на работу инвалида 1, 2 и 3 группы инвалидности в 2022 — 2023 гг., рассмотрим в этой статье.
- Квота на прием работников-инвалидов
- Порядок приема на работу инвалидов 2 и 3 группы
- Первая группа инвалидности – рабочая или нет
- Как принять на работу инвалида 1 группы
- Трудовой договор с инвалидом – особенности
Квота на прием работников-инвалидов
Закон о соцзащите инвалидов № 181-ФЗ от 24.11.1995 предписывает регионам издавать законы о квотировании рабочих мест в субъекте РФ (ст. 21 закона № 181-ФЗ). На крупных предприятиях и у ИП с численностью сотрудников свыше 100 человек число рабочих мест для инвалидов может составлять от 2 до 4 процентов от среднесписочного состава. Если трудовой коллектив составляет от 35 до 100 человек, квотированию подлежат до 3 процентов от общей среднесписочной численности. При меньшей численности работающих, а также для общественных объединений инвалидов и созданных ими организаций, квотирование не применяется.
Какие правила и льготы существуют для инвалидов III группы при исчислении налога на недвижимость?
Также, в пределах установленной квоты регионы по каждому предприятию определяют количество специальных рабочих мест, оборудованных для инвалидов (ст. 22 закона № 181-ФЗ).
Если у работодателя есть вакансия из числа рабочих мест по квоте, он не может отказать инвалиду в заключении с ним трудового договора.
Порядок приема на работу инвалидов 2 и 3 группы
Принимая на работу нового сотрудника, работодатель не имеет права требовать от него документы, не указанные в перечне ст. 65 ТК РФ. Документы, подтверждающие наличие инвалидности, в этом перечне отсутствуют, поэтому только сам работник решает, предъявлять их или нет при трудоустройстве, за исключением приема по квоте – в этом случае необходимо сразу подтвердить свою инвалидность соответствующей справкой, где указана группа инвалидности, и предъявить индивидуальную программу реабилитации (или абилитации).
Документы о наличии инвалидности необходимы для подтверждения права работника на какую-либо льготу или особые условия. При отсутствии подтверждающих документов работодатель не обязан предоставлять привилегии, полагающиеся лицам со статусом инвалида.
Для всех работающих инвалидов, независимо от присвоенной им группы инвалидности, действуют следующие льготы:
- ежегодный оплачиваемый отпуск увеличен на 2 дня и составляет 30 календарных дней в год (ст. 23 закона № 181-ФЗ);
- работодатель обязан по заявлению работника-инвалида предоставить ему отпуск без содержания длительностью до 60 календарных дней в год (ст. 128 ТК РФ);
- только с письменного согласия самого работника-инвалида и при отсутствии запрета по состоянию здоровья допускается привлечение его к сверхурочной работе, к труду в выходные и по ночам. Работодатель обязан ознакомить под роспись работника с его правом на отказ от подобной работы (ст. 96, 99, 113 ТК РФ).
При приеме на работу инвалида 2 группы (а также 1 группы), ему устанавливается сокращенная продолжительность рабочей недели – не более 35 часов (вместо 40 часов), при этом оплата труда производится в полном размере.
От каких видов налогов освобождаются инвалиды?
В целом процесс приема на работу инвалида не отличается от приема обычных сотрудников – они также пишут заявление о приеме на имя руководителя, с ними заключается трудовой договор, оформляется приказ. Но при этом есть свои нюансы:
- Перед заключением трудового договора на основании программы реабилитации нужно определить, нет ли у работника противопоказаний для выполнения данной работы и насколько его будущее рабочее место соответствует условиям труда, прописанным в программе.
- В трудовом договоре (или допсоглашении к нему) указывается срок, на который установлена инвалидность (1 год для 2 и 3 группы, 2 года – для 1 группы).
- В условия договора включаются полагающиеся работнику льготы, отмечаются условия труда, режим рабочего времени. При этом при приеме на работу инвалида 3 группы не применяется сокращенная рабочая неделя — для таких лиц норма рабочего времени составляет 40 часов в неделю, как для обычных работников.
Если работодатель принимая сотрудника, не был поставлен в известность о наличии у того группы инвалидности, он не сможет предоставить инвалиду соответствующие его статусу льготы, чем нарушит положения законодательства о труде инвалидов. В таком случае, во избежание санкций, работодателю придется доказывать, что он не по собственной вине не располагал необходимой информацией.
Еще больше полезной информации о режиме работы инвалидов — в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.
Первая группа инвалидности – рабочая или нет
1 гр. инвалидности свидетельствует о самом проблематичном состоянии здоровья. К ней причисляют людей, в организме которых диагностированы существенные нарушения, провоцирующие сложности с передвижением, трудом, учебой, коммуникацией и пр. У человека возникает значительное ограничение жизнедеятельности. Он теряет даже способность к самообслуживанию, не говоря уже о возможности трудиться. Люди с такими патологиями в большинстве случаев полностью нетрудоспособны.
Крайне редко инвалиды 1 гр. способны выполнять некоторые виды работ. Функционируют специализированные предприятия, где есть подходящие условия для инвалидов, в том числе незрячих или глухонемых. Людей с дефектами нижних конечностей тоже иногда привлекают к отдельным работам.
Что касается юридической стороны вопроса, то ст. 23 ФЗ-181 регламентирует условия труда инвалидов всех групп, включая первую. Это означает, что если по медзаключению у человека нет прямого запрета на допуск к соответствующей трудовой деятельности, то теоретически он может трудиться.
Как принять на работу инвалида 1 группы
Для трудоустройства инвалид приносит такие же документы, что и другие претенденты. Медицинская документация, подтверждающая статус инвалида, предъявляется добровольно. Работодатель не правомочен их затребовать даже если инвалидность кандидата очевидна (ст. 65 ТК).
Данное правило неприменимо, если инвалид занимает вакантное квотируемое рабочее место (ст. 24 ФЗ-181). Тогда у кандидата запрашивают документы, подтверждающие инвалидность. Также работодатель имеет право знать, какие требования предъявляются к рабочему месту, где может трудиться гражданин (указываются в ИПРА – программе реалибилитации/абилитации, либо в медицинском заключении).
Само трудовое соглашение с таким работником заключают в обычном порядке.
Инвалидность – не повод для оформления срочного трудового соглашения. Исключение – ситуация, когда временный характер работы рекомендован медзаключением (ч. 2 ст. 58, ч. 2 ст. 59 ТК).
При составлении договора с сотрудником-инвалидом надо отразить условия его работы, сведения о рабочем режиме, времени отдыха, которые у лица с инвалидностью отличаются от общепринятых (ст. 57 ТК).
Трудовой договор с инвалидом – особенности
Если в организации работает лицо с инвалидностью, работодателю следует проконтролировать, отвечают ли условия труда такого человека его ИПРА и законодательным требованиям. Особенности трудового соглашения, заключаемого с инвалидом:
- В подавляющем большинстве случаев инвалиды получают право на сокращенный рабочий день. К примеру, по ст. 92 ТК сотрудники, имеющие 1, 2 гр. инвалидности, не должны работать свыше 35 ч. в неделю. Но в ИПРА может предусматриваться и меньшее число рабочих часов. Для инвалидов 3 гр. таких льгот ТК не содержит, но сокращенный рабочий день может рекомендоваться в ИПРА.
- Сотрудник сохраняет право на обычную для занимаемой должности зарплату. Сокращение рабочего дня для работника с инвалидностью – это норма. При этом размеры оклада или тарифной ставки не меняются.
- Инвалид вправе претендовать на ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью 30 дней. Категория инвалидности здесь не имеет значения – дополнительные дни отдыха полагаются всем трудящимся с ограниченными возможностями. Это гарантировано ст. 23 ФЗ-181. Также работающие инвалиды смогут получить до 60 суток неоплачиваемого отпуска.
Работники с инвалидностью не должны привлекаться к сверхурочным и ночным рабочим мероприятиям, если только они не предоставили на это свое письменное согласие.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Источник: spmag.ru
Есть ли льготы для инвалида предпринимателя
Человек с инвалидностью, обладающий правоспособностью и дееспособностью, может заниматься бизнесом без ограничений. Государство даже декларировало создание условий для развития предпринимательской деятельности среди людей с инвалидностью.
Однако действительно ли такие условия существуют, разбираемся вместе с адвокатом Олегом Искаковым.
Как человеку с инвалидностью стать индивидуальным предпринимателем
Регистрация человека с инвалидностью в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) ничем не отличается от обычной процедуры и происходит на общих основаниях. Для этого в налоговую инспекцию предоставляются:
— заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р21001);
— копия российского паспорта;
— квитанция об уплате госпошлины в размере 800 руб.
Надо помнить, что ИП платят налоги. Основными являются налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и налог на добавленную стоимость (НДС). Также ИП оплачивают страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и пенсионный фонд (ПФР).
Подробнее о том, какие ставки в каких случаях применяются, можно прочитать на сайте налогового органа.
Что говорится в законе о льготах для предпринимателей с инвалидностью
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» провозглашается «создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов» (п. 6 ст. 20). Однако здесь не поясняется, о чем именно идет речь.
По факту же никак льгот для людей с инвалидностью, осуществляющих предпринимательскую деятельность, нет.
Более того, Минфин России в письме от 25.05.2017 N 03-15-09/32244 отдельно отметил, что Налоговый кодекс не предусматривает освобождение индивидуальных предпринимателей с инвалидностью от уплаты взносов в ФОМС и ПФР. И предложения дать такие льготы министерство не поддерживает.
Минфин обосновал свою позицию необходимостью соблюдения принципов устойчивости и автономности финансовой системы обязательного социального страхования, а также солидарностью в несении бремени установленных законом обязательных расходов. Требование своевременной и полной уплаты взносов отражает не только частные, но и публичные интересы, отметили в министерстве.
В Минфине считают, что отмена обязанности индивидуальных предпринимателей с инвалидностью уплачивать страховые взносы может привести к волне перерегистрации бизнеса на них. Это негативно отразится на собираемости страховых взносов и сбалансированности бюджетной системы, отмечают в Минфине.
В результате позиция Минфина фактически вступает в противоречие с принципами, провозглашенными законом о социальной защите инвалидов. На мой взгляд, маловероятно, что началась бы массовая перерегистрация на людей с инвалидностью. Особенно в случае введения ограничений на размеры доходов ИП, при котором он получает льготы по страховым взносам. А отсутствие специальных налоговых режимов для ИП с инвалидностью при декларировании создания особых условий для стимулирования их предпринимательской деятельности, вызывает вопросы.
Как получить единственную льготу предпринимателю с инвалидностью
Единственная льгота, которую может получить инвалид с детства, а также инвалид I и II групп – это налоговый вычет при уплате НДФЛ в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода (пп. 2 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса РФ).
Для получения вычета необходимо:
1. Заполнить налоговую декларацию (по форме 3-НДФЛ);
2. Подготовить документы, подтверждающие:
3. Написать заявление о предоставлении налогового вычета.
4. Предоставить в налоговый орган по месту жительства вышеуказанные документы.
Лишается ли человек с инвалидностью пенсии при регистрации в качестве ИП
Человек с инвалидностью, решивший стать предпринимателем, не может быть лишен пенсии, поскольку эти выплаты не зависят от трудовой деятельности или регистрации в качестве ИП.
В п. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» говорится:
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Источник: dislove.ru
«Нет инвалидов? Плати!»: работодатели компенсируют отсутствие сотрудников с ограничениями
Проблема социальной адаптации и трудоустройства граждан с ограниченными возможностями существует в стране давно – легально работает лишь каждый четвертый инвалид, способный к труду. По этой причине многие чиновники резко критикуют существующий в стране механизм квотирования рабочих мест для таких людей – мол, он существует лишь на бумаге, а в реальности работодатели обходят требования. В Минтруде, например, настаивают, что он требует немедленной модернизации. Похожую инициативу в начале марта высказал и премьер-министр Дмитрий Медведев, призывая работодателей повысить число трудоустроенных инвалидов в среднесрочной перспективе.
Чтоб заставить работодателей выполнять требования закона, в Минтруде предлагают обязать те компании, которые не имеют соответствующих рабочих мест и не в состоянии обеспечить инвалидов рабочими местами, уплачивать компенсационные взносы. Их, по словам главы ведомства, не следует рассматривать в качестве наказания – это якобы «гибкий механизм», позволяющий избежать дополнительной нагрузки на работодателей. Карьерист.ру выяснял, насколько это может быть эффективно, и чем эти выплаты будут отличаться от существующих сегодня штрафов.
«Гибкая» финансовая мотивация
На прошедшем на днях заседании правительства, премьер Дмитрий Медведев призвал чиновников принять меры, дабы удвоить численность трудоустроенных инвалидов. Дедлайн – 2020 год. Для этого, по мнению чиновника, необходимо модернизировать систему квотирования и законодательно обеспечить особое право инвалидов на труд.
Проблема действительно существует – по словам чиновников, в России более 3,7 млн людей с ограниченными возможностями трудоспособного возраста, а работают не более 1 млн. Чтоб повысить долю занятости среди этой категории граждан, не обойтись без комплексных решений, направленных на налоговое стимулирование работодателей и создание необходимой инфраструктуры. По словам Медведева, к 2020 году необходимо достичь условий, когда не меньше половины инвалидов смогут беспрепятственно трудоустроиться.
Более подробно ситуацию очертил министру труда Максим Топилин, по словам которого, существующая сегодня система квот для инвалидов существует лишь де-юре, по факту какой-либо взаимосвязи между выделяемыми рабочими местами и квалификацией имеющихся соискателей с ограниченными возможностями не существует. В связи с этим Минтруд готовит поправки в законодательство, которыми планируется сделать систему квотирования «более гибкой» для работодателей. В частности, если существующие на предприятии технологические особенности не позволяют принимать инвалидов или те сами не имеют потребности в трудоустройстве на предприятие, предлагается «подумать о механизме компенсационных выплат».
По концепции, предлагаемой Топилиным, собранные деньги вполне могли бы быть направлены на целевые мероприятия по трудоустройству, в том числе создание адаптированной среды, переоборудование рабочих мест, образовательные программы, персональные профориентационные программы и т.д. В результате Минтруд планирует достигнуть 800 тыс. квотируемых рабочих мест, занятых инвалидами. Отметим, что по официальной информации ведомства на 2016 год, в России существовало около 350 тыс. рабочих мест для инвалидов, из которых занято лишь 65%. Более того, в результате предлагаемых изменений планируется повысить количество вакансий для людей с ограниченными возможностями в службах занятости: если сегодня их не больше 70 тыс., то к 2020 году количество предложений должно вырасти до 250 тыс.
Отметим, что сегодня, в случае нарушения квотного принципа и отказа в трудоустройстве инвалида, работодателя можно привлечь к административной ответственности по ст. 5.42 КоАП, что влечет наложение на должностное лицо штрафа в размере 5-10 тыс. рублей. Механизм компенсаций, по сути, будет выглядеть аналогичным образом. Единственная адекватное оправдание – способность целевого перераспределения средств.
Принуждение – не выход
Совершенствование системы квот, безусловно, необходимо, ведь безрезультатность существующего механизма очевидна – без создания новых, адаптированных рабочих мест не обойтись. Другой вопрос, что каждая из таких точек должна реально решать проблемы трудоустройства инвалидов – какой толк от того, что сегодня мы уже имеем треть невостребованных рабочих мест? С другой стороны, очевидно, что иной механизм, кроме системы квотирования, будет нежизнеспособен – насильно обязать к найму инвалидов можно лишь государственные структуры, частный бизнес, если не будет в этом заинтересован, найдет лазейки и обойдет требования закона. Например, нанимая таких людей лишь формально.
Как говорит Сергей Смирнов из НИУ ВШЭ, чьи слова приводит «Газета.ru», реальная помощь людям с ограничениями по здоровью лежит в иной плоскости. По мнению эксперта, куда правильнее было бы решать эти проблемы, внедряя масштабные программы и создавая предприятия, где использовался бы исключительно труд инвалидов. Мотивировать работодателей, как считает Смирнов, можно лишь точечно.
В рамках же государственной политики нужны более масштабные и действенные меры. Существуют, в частности, прекрасные отраслевые решения. Например, в «Бауманке» готовят высококвалифицированных специалистов в группах для слабослышащих, которые, из-за своих проблем со слухом, востребованы на предприятиях с повышенным уровнем шума.
Наиболее яркий пример таких решений – Всероссийское общество слепых, на предприятиях которого работает около 6 тыс. инвалидов по зрению. Хотя в 90-х количество сотрудников превышало 50 тыс. человек. Причина «проседания» – отсутствие государственных заказов, а в рамках открытой конкуренции такие предприятия явно уступают китайским производителям, рассказал «Русской службе ВВС» Константин Лапшин и з аппарата управления обществом.
Хотя, такую позицию разделяют далеко не все.
Представители бизнеса сетуют, что работодатели недостаточно мотивированы и заинтересованы, чтоб брать на работу людей с ограничения по здоровью и трудоспособности. Существует ряд объективных причин, по которым работодателей не интересует труд инвалидов: низкая продуктивность их труда, необходимость предоставления льгот и поблажек и т.д. Но если бы государство компенсировало возникающий «дискомфорт», тем самым стимулируя бизнес, работодатели посмотрели бы на таких сотрудников с другой стороны.
Ответить некому
Эксперты из «Деловой России» отмечают существенное снижение занятости среди трудоспособных инвалидов, что наблюдается, начиная с 2012 года. Связано это с отменой льготных ставок по страховым платежам, которые ранее имели работодатели, устраивающие на работу лиц с инвалидностью. Сегодня же предприятия платят одинаково и за всех.
Как утверждает Александр Лысенко из «Деловой России», одной только системы квот для решения проблемы недостаточно, по его мнению, чиновникам нужно разработать целый комплекс стимулов для работодателей, который бы включал в себя как меры налогового послабления, так и мотивационные программы, например, предоставление государственных заказов. При этом чиновникам следовало бы взять ситуацию под жесткий государственный контроль, поскольку вакансии для людей с ограничениями лишь в исключительных случаях соответствуют их квалификации. В итоге их зарплата, как правило, в 3 раза ниже средней по субъекту федерации.
Препятствует нормальному развитию и тот факт, что на федеральном уровне сложно отыскать ответственных за всю эту политику лиц. В Минтруде существует Департамент по делам инвалидов, в прямые функции которого, правда, не входит обеспечение занятости подопечных. Следуя логике, этим должен заниматься Департамент занятости, но у него и с трудоспособными особых успехов нет, что говорить про людей с ограничениями.
Существующая сегодня система квот распространяется на всех работодателей, штат которых превышает 30 сотрудников. Таким образом, инвалиды должны работать на каждом среднем предприятии, но предпринимателям гораздо выгоднее уплатить установленный законом административный штраф и попросту не заморачиваться с трудоустройством сотрудников с ограничениями. В конце концов, что такое 10 тыс. (максимальный штраф) для предприятия со штатом в 30 человек? Вероятно, обсуждаемые в Минтруде компенсационные выплаты будут заменять штраф, но их размер на данном этапе неизвестен.
Если высвобожденные за этот счет средства действительно пойдут на трудовые программы для инвалидов – это поможет снять множество существующих сегодня барьеров между такими людьми и полноценным трудом. Множество, но далеко не все, ведь ключевая проблема – это мотивация работодателей. Возможность «откупиться» от трудоустройства инвалидов едва ли может быть стимулом для них. Скорее даже, наоборот.
Источник: careerist.ru