Основной целью деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является получение максимальной прибыли и порой в этой погоне они забывают о соблюдении законодательства. Для предотвращения нарушений был введен в действие механизм государственного контроля за действиями организаций и частных предпринимателей.
Однако, на практике встречаются случаи злоупотребления правом органами государственного контроля при проведении проверок. Поэтому должна существовать нормативно-правовая база, которая регламентирует порядок осуществления контроля и соблюдение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, частью которой выступает Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
- 1. Принцип уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Полный список работ и услуг, относительно которых необходимы предоставляться уведомления о начале деятельности предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». В этот перечень входят такие виды, как предоставление услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, производство строительных материалов и изделий.
- 2. Принцип презумпции добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Сущность данного положения в том, что организации и предприниматели, в отношении которых проводятся проверки, не обязаны доказывать свою невиновность, факт нарушения должны обосновать органы государственного и муниципального контроля.
- 3. Принцип открытости и доступности информации об осуществлении государственного контроля. Данный принцип подразумевает прозрачность осуществления государственного контроля, за исключением ситуаций, связанных с информацией, передача которой запрещена или ограничена нормами права.
- 4. Принцип соответствия полномочий органа государственного контроля с непосредственно осуществляемой проверкой. Однако, порой компетенция может быть настолько нечетко сформулирована, что позволяет толковать ее достаточно широко. В подобных случаях нужно четко выяснить имеет ли данное должностное лицо право проводить проверку или нет.
- 5. Принцип недопустимости проведения проверки одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя по аналогичным основаниям несколькими органами государственного контроля.
- 6. Принцип недопустимости требования о получении организацией, предпринимателем разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти для начала осуществления предпринимательской деятельности, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами. Если законодательством не регламентировано получение подобных документов, то проверяющий орган не имеет права требовать их у проверяемого субъекта.
- 7. Принцип ответственности проверяющих субъектов за нарушение российского законодательства при осуществлении государственного контроля. Данное положение служит сдерживающим фактором злоупотреблений контролирующих органов.
- 8. Принцип недопустимости взимания органами государственного контроля проверяемых субъектов платы за проведение проверки. Контрольные мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должны проводится бесплатно.
- 9. Принцип финансирования проверок за счет средств соответствующих бюджетов.
- 10. Принцип разграничения полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности.
Ограничения при проведении проверки
При проведении проверки на контролирующие органы возлагаются ограничения, несоблюдение которых может повлечь недействительность результатов проверки. Субъекты при осуществлении государственного контроля не вправе распространять информацию, доступ к которой был получен в процессе проведения проверки и которая представляет собой:
Регистрация индивидуального предпринимателя
РАССРОЧКА по долгам ИП или банкротство индивидуального предпринимателя?
- — государственную тайну;
- — коммерческую тайну;
- — служебную тайну;
- — иную охраняемую законом тайну.
Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки
Законодатель выделяет определенных лиц, имеющих права при проведении проверок:
- а) руководитель юридического лица;
- б) иное должностное лицо юридического лица;
- в) уполномоченный представитель юридического лица;
- г) индивидуальный предприниматель;
- д) уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя.
- Вышеперечисленные лица обладают правом присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, но не обязанностью (ст. 51 Конституции РФ для индивидуального предпринимателя). При этом контролирующий субъект обязан письменно зафиксировать данные заявления, так как иначе у проверяемого лица возникает корреспондирующее право на обжалование данных действий в соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке.
Орган государственного контроля обязан предоставлять информацию, относящуюся к предмету проверки. К ней можно отнести приказ о назначении выездной проверки; документы, подтверждающие компетентность лиц, проводящих выездную проверку; цели, задачи, основания проведения выездной проверки; вид и объем мероприятий по контролю; состав экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке; сроки и условия проведения проверки; ознакомление с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности; разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
Проверяемое лицо имеет право потребовать внести в акт проверки запись о согласии или несогласии с результатами проверки. А также проверяемому субъекту предоставлено право административного или судебного обжалования результатов проверки, процедуры, действий проверяющих лиц и признать их незаконными, включая возможность инициировать привлечение должностных лиц проверяющих органов к административной ответственности. Если при проведении проверки проверяемому субъекту был причинен вред, то понесенные убытки подлежат возмещению из федерального, регионального или муниципального бюджета.
Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
Организация вправе оспорить в суде решение либо действие (бездействие) органа государственной власти, если имеются доказательства, что нарушены их права и свободы.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными — решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, — если есть основания полагать, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предусмотрено административное обжалование ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц соответствующими нормами: организация вправе обратиться в суд или в иной вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу.
Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» установлены сроки, в течение которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут обратиться в суд с заявлением об обжаловании:
- — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права;
- — 1 месяц со дня получения письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если не был получен на нее письменный ответ.
АПК РФ установила, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Данный срок пресекательным не считается, в случаях пропуска срока по уважительным причинам есть возможность восстановить его по ходатайству заинтересованного лица.
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Источник: advokat-malov.ru
Доверенность от индивидуального предпринимателя
Доверительный документ от индивидуального предпринимателя составляется только тогда, когда последний желает, чтобы его интересы в гос.органах и муниципалитете представляло, защищало третье лицо, именуемое представителем.
Как выглядит доверенность от индивидуального предпринимателя на представителя
Индивидуальный предприниматель — это обычный гражданин, занимающийся предпринимательством, а по сему вид доверительного документа от него такой же, как и документ, выданный любым другим физ.лицом. Составляется такой документ в простой письменной форме.
Требования к ней стандартные, а именно: Во-первых, доверенностью можно признать только посьменно оформленный документ. Во-вторых, составитель должен придерживаться простых правил написания такого вида документации. В-третьих, следует помнить, что доверенность должна быть действительной, поэтому надо указать в ней дату выдачи, время действия.
Если время действия не прописано, то срок работы доверительного документа будет равен одному году. В-четвертых, в доверенности должны был указаны те полномочия, которыми индивидуальный предприниматель наделяет своего представителя. В-пятых, в документе должна быть в обязательно порядке указана дата, иметься подпись индивидуальный предприниматель. В-шестых, самое главное, данный документ должен быть заверен у нотариуса в случаях предусмотренных законом, иначе юр.силы он иметь не будет.
Когда надо доверенность от индивидуального предпринимателя заверять у нотариуса Если индивидуальный предприниматель передал полномочия представителю на заключения различного рода сделок. Функции представителя связанны с гос.регистрацией, распоряжением собственностью или правами, информация о которых занесена в гос.реестры.
Некоторые особенности
Во-первых, следует знать, что индивидуальный предприниматель не вправе заверять доверенности своих сотрудников, так как он не юр.лицо. Во-вторых, помимо подписи при наличии печати индивидуальный предприниматель обязан ее поставить в документе. В-третьих, свою доверенность индивидуальный предприниматель может заверить и в организации, если он в ней официально работает, помимо того, что занимается предпринимательством, а также в образовательном учреждении, если индивидуальный предприниматель в нем обучается. При составлении доверенности индивидуальный предприниматель может опираться на бланк любого вида доверенности, а при возникновении сложностей лучше обратиться в юридическую контору.
Источник: formadoc.ru
Споры о доверенности представителю предпринимателя
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
- его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
- все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!
Рекомендовано для вас
Сколько ИП предстоит заплатить за личное страхование в 2016 году?
С 1 января 2016 г. существенно изменились многие положения о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. В частности, изменены сроки уплаты страховых взносов и объект обложения, введены новые штрафы, установлены правила взаимодействия компаний с банками, обновлены права и обязанности работодателей и территориальных отделений ФСС РФ. Осветим эти и многие другие изменения.
Валентина Цветаева
юрист, консультант по налоговому учету консалтинговой компании «Советникъ»
Как у должников права отбирают?
С 15 января 2016 г. в отношении индивидуальных предпринимателей-должников по определенным видам задолженности действуют жесткие правила: действие их водительского удостоверения могут приостановить. Поговорим о сумме и видах задолженности, по которым могут столь сурово наказать.
Котова Юлия
налоговый консультант
Показать больше
Период отпусков: встречаем во всеоружии
Отпуска сотрудников требуют от предпринимателя распределения нагрузки на других работников, оформления множества документов и расчетов. Не запутаться в этой работе поможет настоящая статья. Автор рассматривает общие понятия, связанные с отпуском, его продолжительность и документальное оформление, анализирует сложные расчеты отпускных выплат работникам. В статье приводятся примеры.
Сергей Полятков
главный бухгалтер ООО «Инс-ТРЕЙД»
Очередные новшества в платежных поручениях
С 28 марта 2016 г. применяется новый порядок заполнения реквизитов в платежном поручении при перечислении налогов, сборов и иных платежей в бюджет. Чиновники более подробно прописали требования к отражению ИНН, КПП, УИН, КБК, ОКТМО в платежках, а также появились новые виды оснований платежа и типы идентификатора сведений о физических лицах. Статья расскажет обо всех изменениях.
Семенова Антонина
главный бухгалтер ООО «Высший пилотаж»
Новая карточка учета страховых взносов
В связи с многочисленными изменениями в законодательстве о страховых взносах карточку по учету страховых взносов тоже пришлось изменить. Как и раньше, сотрудники внебюджетных фондов представили ее рекомендованную форму в совместном письме Пенсионного фонда РФ от 09.12.2014 № АД-30-26/16030 и Фонда социального страхования РФ от 09.12.2014 № 17-03-10/08-473. Поговорим о том, чем она отличается от предыдущей карточки и на что обратить внимание при ее заполнении.
Семенова Антонина
главный бухгалтер ООО «Высший пилотаж»
Изменения в спецрежимах: что ждет предпринимателей
Со следующего года вступают в силу поправки, внесенные в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 25.06.2012 № 94-ФЗ. Изменения касаются специальных налоговых режимов. Автор анализирует, какие нововведения наиболее существенны для ИП.
Егоркина Ольга
бухгалтер-консультант аудиторской компании «Визавис»
Показать больше
Подписаться сейчас Полистать
01 сентября 2023
Количество согласованных актов об антимонопольном комплаенсе выросло в 2 раза
01 сентября 2023
Установлены основания для отказа в проведении профвизита
01 сентября 2023
За 1 полугодие 2023 года бизнес погасил 19 млрд рублей долгов по налогам благодаря реструктуризации долга
Модуль опросов не установлен.
Источник: delo-press.ru