РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ. ФАКУЛЬТЕТ СОЦИОЛОГИИ И СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ. Курсовая работа на тему: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. Выполнила студентка IV курса, ГМУ-Д-8-1, Гаршина Ю.В. Москва 2004 СОДЕРЖАНИЕ: ВВЕДЕНИЕ. 3 МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО – СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖЕНИЕ.
6 1.1. Сущность малого
предпринимательства. 6 1.2. Этапы становления малого предпринимательства в России. 12 1.3. Современное состояние малого предпринимательства в России. 17 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК ФАКТОР ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. 19 2.1. Государственные органы, отвечающие за поддержку малого предпринимательства. 19 2.2.
Государственные механизмы регулирования малого предпринимательства. 21 2.3. Направления государственного
регулирования малым предпринимательством. 23 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. 29 3.1. Факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства. 29 3.2. Проблемы государственного управления в сфере малого предпринимательства.
Производственные проблемы компаний среднего и малого бизнеса
33 3.3. Разработка рекомендаций по поддержке малого предпринимательства РФ 35 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 1 БИБЛИОГРАФИЯ. 2 ПРИЛОЖЕНИЕ. Классификация 79 регионов РФ по
уровню развития малых предприятий. 4 ВВЕДЕНИЕ. Реформирование российского общества, построение основ социально ориентированной рыночной экономики столкнулось со сложными проблемами, не имевшими аналогов в мировой практике. Стремительный уход государства из управления экономикой привел общество в крайне нестабильное состояние: коррупция, преступность, повсеместное нарушение законов стали повседневным явлением в
обществе. В России так и не сформировалось четкого взаимодействия и взаимопонимания в системе власть-предприниматели-общество. В последнее время власть пытается решить эту проблему, но попытки эти крайне осторожны и во многих случаях непрофессиональны. Беда государственного воздействия (федерального, регионального и местного) на предпринимательство состоит в отсутствии долгосрочных и устойчивых программ, что не позволяет
Источник: referat.ru
3.2. Проблемы государственного управления в сфере малого предпринимательства.
К настоящему времени в стране формально сложилась развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, которая теоретически должна создавать более благоприятные условия для формирования и развития частных фирм и способствовать экономическому росту. Однако результаты данной стратегии далеки от ожидаемых.
Главная проблема заключается в отсутствии тенденций экономического роста в ответ на действия государственных органов, стимулирующих и поддерживающих предпринимательство. Это отмечают многие экономисты.
Тот факт, что в России на государственном уровне не обеспечивается необходимых последовательных мер, способных изменить положение дел в сфере развития предпринимательства и малого бизнеса к лучшему, вряд ли сегодня вызывает сомнения. Как первая, так и вторая, и, фактически, несостоявшаяся третья Федеральные программы развития малого предпринимательства, а также большинство аналогичных региональных программ сыграли, скорее, декларативную и политическую роль.
Проблемы малого и среднего бизнеса
Частичная реализация мероприятий федеральных и региональных программ не изменило неблагоприятных в целом условий функционирования малых предприятий. Опросы предпринимателей показывают, что, невзирая на все программы поддержки, удовлетворение работой государственных органов они не испытывают.
Представители бизнеса ощущают слой чиновников как чуждый и враждебный элемент, социологи отмечают высокую конфликтность их взаимоотношений. Осуществляя финансовую поддержку малого предпринимательства, государственные органы сталкиваются не столько с проблемой недостаточности финансирования, а сколько с проблемой взаимодействия с предпринимателями.
По оценкам статистических исследований, большая часть продукции и услуг производится в «теневом» секторе (по разным данным – от 40 до 60%). В подобных условиях трудно ожидать рост налоговых поступлений от малого бизнеса в ответ на финансовые вложения. Однако логично предположить рост просроченной задолженности по выданным кредитам, что и наблюдается со всей очевидностью.
В ходе анализа реализованных и планируемых программ поддержки малого предпринимательства различного уровня выявляются несогласованность заявленных целей и используемых средств, недостаточная четкость идентификационных критериев. Искомые результаты Федеральной программы поддержки малого предпринимательства – это количественное увеличение зарегистрированных малых предприятий, которое должно превысить 1млн.
Удельный вес занятых на малых и индивидуальных предприятиях, действующих без образования юридического лица достигнет 20% экономически активного населения. Для достижения таких целевых ориентиров необходимо обеспечить среднегодовые темпы роста количества зарегистрированных малых предприятий на уровне 4,5% в год, а прироста занятости в малом секторе – на уровне 8 % в год. Вклад малого предпринимательства в ВВП возрастет до 14 – 15%. Однако достижение таких результатов еще не означает создание системы предпринимательства, способствующего повышению эффективности управления, росту производительности труда и макроэкономических показателей, снижению социальной напряженности.
Ограничение
Для продолжения скачивания необходимо пройти капчу:
Источник: studfile.net
Эффективность государственного управления сферой малого предпринимательства Кудинов Михаил Гаврилович
Кудинов Михаил Гаврилович. Эффективность государственного управления сферой малого предпринимательства : 22.00.08 Кудинов, Михаил Гаврилович Эффективность государственного управления сферой малого предпринимательства :социологический аспект : диссертация . кандидата социологических наук : 22.00.08 Ростов-на-Дону, 2007 160 с., Библиогр.: с. 140-155 РГБ ОД, 61:07-22/572
Глава 1. Теоретико-методологические подходы к анализу эффективного государственного управления сферой малого предпринимательства в условиях рыночной экономики 19
1.1. Модели государственного регулирования малого бизнеса в рыночной экономике 20
1.2. Эффективность малого бизнеса в государственно регулируемой рыночной экономике 41
Глава 2. Социологический анализ эффективности технологий государственного управления сферой малого предпринимательства 64
2.1. Анализ роли руководителей в эффективном государственном управлении сферой малого предпринимательства 65
2.2. Влияние фактора сотрудников на эффективность государственного управления сферой малого предпринимательства 97
Приложение L «Анкета предпринимателя» 156
Приложение 2. «Анкета сотрудника малого предприятия» 159
- Модели государственного регулирования малого бизнеса в рыночной экономике
- Эффективность малого бизнеса в государственно регулируемой рыночной экономике
- Анализ роли руководителей в эффективном государственном управлении сферой малого предпринимательства
- Влияние фактора сотрудников на эффективность государственного управления сферой малого предпринимательства
Введение к работе
Актуальность темы исследования определена несколькими факторами. Во-первых, состояние и степень развития экономической сферы малого предпринимательства, как свидетельствует исторический опыт, существенным образом влияют на политическую стабильность общества.
Соответственно управление процессами совершенствования данной сферы и направленностью ее функционирования оказывается тесно связанным со способностью общества в целом противостоять негативным воздействиям как геополитического, так и виутриэкономического и внутриполитического характера. Эффективное государственное управление процессами развития малого предпринимательства оказывается, тем самым, теснейшим образом соединенным с интересами государства.
Например, страны, характеризующиеся стабильным развитием, имеют в составе занятого населения от 40 до 65 % работающих на предприятиях малого бизнеса. Это дает возможность в определенной мерс противостоять тенденции к монополизации, инфляционным процессам и предотвращает кризисное возрастание безработицы. Сфера малого бизнеса характеризуется постоянным движением, обновлением, ома постоянно бурлит, давая простор для социальной мобильности: переходу одних в более обеспеченную категорию, разорению других, и возникновению на освободившемся месте новых малых предприятий в еще большем количестве. С точки зрения социальной психологии, это та сфера экономики, которая даст человеку надежду на личностную реализацию, и уже хотя бы поэтому она обязана быть достаточно обширной. Однако у нас в стране в настоящее время она охватывает трудовым участием только около 12 % населения. Это естественно повышает значение любых исследований, объясняющих и выявляющих причины такого состояния, перспективы развития малого бизнеса, предлагаю-
ших меры по совершенствованию механизмов и стимулов управления сфе-рой малого предпринимательства.
Во-вторых, принятие управленческих решений требует продуманности, что невозможно без социологического обобщения статистического материала, в особенности, когда дело касается малого бизнеса, ввиду деликатности подходов к воздействию на предпринимательскую активность в згой сфере, поскольку по своей природе она не приемлет директивных методов. Тем самым, оказывается необходимой разработка таких подходов и решений, которые не воспринимались бы как навязанные насильственно, но находились бы в согласии с потребностями самой сферы малого предпринимательства. Законодательные и нормативные акты должны задавать «правила игры», остающиеся неизменными на довольно длительном интервале времени, предоставляя возможность для стабильного функционирования предприятий малого бизнеса, налоговые поступления от которого должны давать бюджету никак не менее 20 % от общей суммы доходов, чтобы и сам бюджет федерального, регионального, или муниципального уровней имел стабильные источники поступлений.
В-третьих, развитие малого предпринимательства обусловливает наличие свободного научного творчества и быстрое внедрение его результатов в те стороны производственного процесса, которые являются прикладными аспектами научного поиска, а они, в свою очередь, зачастую вытекают из фундаментальных исследований. Тем самым, хотя и косвенно, малый бизнес способствует развитию фундаментальной науки, непосредственно не участвуя в ее финансировании, Однако и прикладные следствия из накопленных научных знаний в значительной мере обеспечивают связь науки с производством. И внедрение новых идей, и их практическую проверку существенно легче реализовать на уровне малых предприятий, руководители которых готовы идти на риск в большей степени, чем администрация средних и крупных предприятий, где сама структура управления
становится препятствием к быстрому принятию решений, особенно если они недостаточно юридически обоснованы. Изучение особенностей функционирования сектора малого бизнеса и управления им и в этом отношении представляет научный интерес и актуальность в связи с необходимостью развития и использования наукоемких технологий в экономике России.
Степень научной разработанности темы. Начиная с последнего десятилетия XX в. заметным явлением в научных дискуссиях стал интерес к проблемам управления сферой .малого предпринимательства, что в первую очередь связано с легализацией и ростом самого малого бизнеса. Пропорционально его увеличению или сокращению в последние годы происходило и увеличение или уменьшение количества работ, посвященных малому предпринимательству, его экономической роли и значению в эконо-мической, политической и социальной жизни страны. Соответственно научные публикации дистанцировались друг от друга, как рассматривающие только экономические функции данной сферы и как сконцентрированные вокруг проблем управления, исследуемого в большем объеме (как управление вообще), нежели только как управление развитием малого предпринимательства.
Для изучения состояния и перспектив развития малого предпринимательства в современной России большое значение имеют труды авторов, посвященные осмыслению и анализу статистического материала, исследованию истории предпринимательства и предпринимательской психологии, государственного управления сферой малого бизнеса. Среди исследователей, занимающихся изучением этих проблем, необходимо назвать следующих: 1-І. Г, Агурбаш, Е. Барышсва, К. Блюмер, В. А, Бородай, И. М. Бортник, Е. Галицкий, А. П. Егорупишн, А, К. Кабалкин, Г. Б. Клейнер, IL А. Кузнецова, А, Б. Крутик, М Г. Капуста, М. Кевин, А, И. Мишин, П, А. Мягков, А. Ф. Ноздрачев, Е. А. Павлодский,
К Я. Павлюк, Л. И. Покровский.. В. К. Потемкин, В. В. Радаев,
М В- Решетова, Л, Н. Салущеи, Л. И. Саненко, Л. Э, Слуцкий,
Е. А. Смолина, Ю. Л. Старостин, В. Л. Сущснко и др .
Существенное значение для понимания процессов и задач государственного управления сферой малого бизнеса имеют труды по социологии управления таких авторов, как Е. М. Бабосов, В.Г.Белов, Ю.Г.Волков, Г. П. Зинченко, В. Г, Игнатов, С. В. Ильинский, В. Я Каспарян, Э. Н. Кузьбожев, В. И. Курбатов, О. В. Курбатова, А. О. Майборода, А. В. Понеделков, И. А. Радченко, И, IL Рнзанцев, А. Н, Салущев, А. М. Старостин, И. О. Суханов. Е. У. Темирханов, С. И. Шило.
В ряде исследований современных ученых показывается, что движущей силой современной экономики теперь выступает роскошь как источник благополучия, что зарождается такая новая экономика, как экономика впечатлений, что движущей силой экономического роста, прибыли и непреходящей ценности яштястся лояльность, что немалую роль в глобальной и национальной экономиках начинают играть киберкорпорации с их
См: Агурбаш Н,Г, Система государственной поддержки малого предпринимательства в России, — М,: «Анкии», 2000. -212 сг ; Бородай В.Д. Процесс социальных изменений п сфере торговли: коммуникативные и м акр о структурные аспекты: Адтореф, лисе. ч. сіепени к,соп,н. — Новочеркасск, 2С02. — 16 с; Бортник И.М, Поддержка малого предпринимательства J/C5.
статей: Коммерциализация технологий.—M.: Moscow News. 1995; Возьмнтель А.А, Способы бизнеса и способы жизни российских предпринимателей. -М.: Ин-т социологии РАНТ 1997. -252 с; Гневно В.А., Ермаков С.Л , Кругик А.Кг , Решетова M. 13.
Малое предпринимательство: поиск п>тей развития: Учебное пособие. -СПб.: Издлельсшоинститута управления и экономики, 2002. — 168 с.і Егорушков А.П, Проблемы развития малого предпринимательства з России//Финансы,- 1999, I.; Кабал кинА.К., Санснко Л.И. Индивидуальная трудовая деятельность.-М.: Юридическая литература, 1994,-216 с; Клейпср ГБ, Современная экономика России как «экономика физических лиц» //Вопросы экономики. — 1996* — № 4. — C.2S-34.; КузнецоваН,А, Особенности у ало го бизнеса //Финансы, — 2002г — N1 I. — С .66-72.; Мишин Л.И.
Мелкий бизнес: сушкой ь и практика. //Малый бизнес, рынок и общество. — 1992.-№ 3.-С,52-6В;№4Г -С,62-72,і Мнгкон П А. Малые предприятия. -М,: Экономика, МНПП «ЭСИ», 1992,- 132 сд Поздрачеи А.Ф,, Павлодский Е.А, Применение законодательства о малом предпринимательстве,-М.: Меиатеп-Информ, 1992,-368 с; Павлюк Н.Я. Свободное предпринимательство в России: социология становления.-СПб.: Политехника.
1998—31)3 с; Покровский АЛІ, Филанд К, Перестройка рыночных структур на Западе и Востоке. — М : Прогрес, 1993.- I6R с; Пшемкип В.К. Социальная стратегия налогообложения и развитии малого предпринимательства/Академия естеств, наук. Секция «Экономика и социология. СПб. отделение.-СП5.Т 1996. — 136с; Радаев В.В, Малый’ бизнес и проблемы деловой этики: надежды и реальность /’/Вопросы экономики. — 1996. -№7, -CI2S-132,; Radaev V, Regional Ел t герге л е и rsJa J р; The Srate of Small Business //A Regional Approach to Industrial Restructuring in the Tomsk Region, Russian Federation — Paris, 19’Ж; Слуцкий Л.Э. Семейный бизнес в системе і рудовых о [ношений переходной иконимики //Общество и экономика. -2UO0.-№ 9. -C.6K-7fi;№IO — С,б4-75.;Сущенко В.А. История российского предпр1шима;ельстпэ, — Послов зі»Д: Феникс, 1997. — 256 с.
виртуальным управлением кластерами, альянсами и сетями производственных систем глобализации что все большее значение приобретает человеческий капитал в соотношении социальной справедливости и эффективности производства, что экономика развивается в направлении бережливого производства- Все эти проблемы безусловно отражаются и на государственном управлении сферой малого бизнеса.
Ряд работ посвящен различным аспектам проблемы, а именно: управление современными рисками и малое предпринимательство (П. Бсрнстайн, Э. Кэрри, Н. Тэрнбулл), управление предпринимательством в контексте социокультурных систем (С.Д. Валентен, С.Г.
Кирдина, С- Хантингтон, О-И, Шкаратан), значимость психологической компетентности предпринимателя как субъекта социального взаимодействия (ЛВ. Сед-лецкая, Т.Н. Щербакова), особенности управления предпринимательством в российском обществе и их влияние на конкурентоспособность России в глобальной экономике (Л.Л. Дыпкии, Ю.В. Куренков, 10,В, Шишков)
Проблемы управления сферой малого предпринимательства и его роли в экономике поднимаются также и в западной литературе, В этом плане значительный интерес представляют как переведенные на русский язык теоретико-социологические и аналитические исследования, так и оригинальные тексты таких авторов, как П. М. Блау, Р. Брюк, Ж, Вианс, Э, Дж. Делан, Д. Десхулместер, Р. Домари, А. Каммсль, Р. Коуз, М. Ларерсон, Д. Лсмбден, Д. Норт, Дж. Робинсон, Л, Роджерс,
» Еекєит Г. Указ. соч,; Еерпстайи П.Л. Освободительная борьба с неопределенностью // Дж, Пикфорд. Упраплеш;е рисками. М., 2004; Валентен С Развитие общества п теории социальных альтер пат» гс. М,, 1995; Кирдша С.Г.
Институциональные матрицы и рішите России. М,т 2000; Куид* Й. Уникальность
теперь. или никогда, СПб., 2005; Кэрри Э., Тзрибу.іл И. Необходимость внутреннего контроля со стороны правления // Дж, Пикфорд. Управление рисками, М, 2004; Конкурентоспособность России в глобальной экономике. М.. 2003; Круишюп Л.Л. Современный ovpm мира // Qapi уалиешки: ;шлпенциаль-ные и зппсіїгмшЕоги’іеские аспекты, 1., 2004; Траут Дж., Раис Э Иозиііилгтирооаіше: бита за умы.
М. и др„ 200S; !lLi! Эффективность государственного управления сферой малого предпринимательства
Источник: www.dslib.net