Производственный контроль на предприятии — это наблюдение за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил вкупе с выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Каждая бюджетная организация обязана разработать и утвердить программу.
Для чего необходимо
Основная цель и задача программы — обеспечить соблюдение безопасности и сохранности жизни и здоровья как работников бюджетной организации, так и общества в целом. Обеспечивается это только при правильной разработке. Для этого проводят лабораторные исследования, медосмотры, проверку сертификатов, выдачу медицинских книжек, санитарных паспортов и прочего, что обеспечивает соблюдение прав работников на безопасный труд в соответствии с Конституцией РФ и требованиями Федерального закона №52 ФЗ от 30.03.1999.
Обеспечение безопасности здоровья человека при выполнении работ и оказании услуг возложено непосредственно на бюджетную организацию. Наличие ППК — обязательное условие. При проверке ее обязательно потребует предъявить инспектор, а ее отсутствие повлечет наказание в виде административного штрафа.
Вебинар «Разработка программы производственного контроля для предприятия общественного питания»
Часто работодателей интересует вопрос, являются ли рабочие места объектами производственного контроля? Да, причем не только рабочие места, но и производственные и общественные помещения, здания, сооружения, санитарные зоны, технологическое оборудование, транспорт, технологические процессы и продукция на любой стадии, начиная с сырья до готовой продукции, ее отходов и потребления.
Кто разрабатывает программу
Вот, кем составляется программа (план) производственного контроля — бюджетной организацией самостоятельно в произвольной форме, в соответствии с требованиями раздела III Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 №18, с учетом особенностей конкретного предприятия. ППК составляется с акцентом на опасные зоны деятельности. В правильной структуре имеются все обоснования важных моментов, основанных на специфике конкретного производства.
Для разработки из сотрудников организации выбирают компетентных лиц, либо привлекают таких специалистов со стороны.
Поскольку программы для различных видов деятельности существенно разнятся, под каждое предприятие ее необходимо разрабатывать свою по индивидуальному профилю. Поэтому, если за образец берется программа другой организации, тщательно проанализируйте ее и учтите требования охраны труда и соблюдение санитарных норм и правил, присущих данному производству. М аксимально учитываются все факторы, влияющие на здоровье и безопасность, как работников, так и потребителей продукта. Программа производственного контроля должна составляться с учетом важных моментов:
- Факторы, представляющие угрозу экологии и здоровью людей.
- Порядок взятия и проведения тестовых проб для анализа показателей вредного воздействия производства и своевременного устранения причин превышения допустимых норм.
- Описание работ, задействованных в процессе изготовления товаров. Указание профессий подлежащих регулярным медосмотрам.
- Список должностей, занимать которые вправе только те, кто получил специальную подготовку.
- Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и недопущение превышения допустимых норм вредных факторов в процессе работы предприятия.
- В какой форме и в какие сроки должна предоставляться отчетность.
Окончательный вариант документа утверждается руководителем и предоставляется для ознакомления ответственным лицам и остальному коллективу организации.
Как разработать программу производственного контроля?
Типовая программа производственного контроля включает в себя следующий перечень реквизитов:
- Описание санитарных норм по специфике деятельности предприятия.
- Описание профессий, по которым необходима специальная подготовка.
- Список ответственных работников.
- Реестр работников, которым необходим медосмотр.
- Опасные факторы.
- Анализ выполнения производственного контроля, обоснование вредоносных веществ, услуг и объектов, для которых требуется лицензия, получение сертификата или аккредитация.
Структура ППК включает основные меры обеспечения контроля: сырья, изготовленного продукта, эксплуатации оборудования, состояния рабочих мест и помещений.
- описание вредных и опасных факторов, которые негативно отражаются на жизни человека;
- перечень мероприятий по анализу допустимых норм вредных и опасных сфер производства;
- регулярность проверок;
- список ответственных за вышеуказанные мероприятия сотрудников.
При переменах в производственных процессах документ необходимо дополнить новыми страницами с описанием проведения проверок для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей.
Типовые программы производственного контроля
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в целях информирования хозяйствующих субъектов и руководства, направила письмо №01/4801-9-32 от 13.04.2009 о типовых программах для таких объектов:
- объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения;
- бассейны, аквапарки, бани-сауны с бассейнами (купелями);
- зоны отдыха населения (рекреации);
- салоны красоты, кабинеты педикюра, маникюра, кабинеты косметики и косметологии;
- прачечные, химчистки;
- очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации;
- полигоны ТБО;
- предприятия пищевой промышленности;
- предприятия общественного питания;
- организации оптовой и розничной продовольственной торговли;
- лечебно-профилактические учреждения;
- организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность в области оборота лекарственных средств для медицинского применения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.07.2002 №26 разработаны документы для торговли, общепита, аптек и парикмахерских. Они представлены ниже.
Об авторе статьи
Яценко Виктория
Юрист по трудовому праву
Эксперт по трудовому праву и кадровым вопросам. 7 лет работала инспектором по труду. Более 16 лет посвятила государственной службе. С 2017 года автор статей на кадровые темы для профильных изданий и сайтов.
Источник: gosuchetnik.ru
Зачем нужна программа производственного контроля
Программу производственного контроля составляет юрлицо или ИП до того, как начнет осуществлять свою деятельность. В том случае, если изменен вид деятельности или технологический процесс, программу нужно будет изменить.
После разработки программу производственного контроля должен утвердить руководитель предприятия. О том, каковы результаты производственного контроля, работодатель обязан предоставить информацию в Роспотребнадзор.
Программа производственного контроля позволяет работодателю контролировать соблюдение санитарных правил на предприятии. Кроме того, проводятся лабораторные испытания, медосмотры, проверяются сертификаты, медицинские книжки, санитарные паспорта и т.д. Итог производственного контроля – реализовать право каждого работника на безопасность труда, которое дает ему конституция.
Сейчас отсутствуют утвержденные законодательством требования относительно того, что должно входить в программу, какую она должна иметь структуру. Но при проверке организации инспектор потребует ее предоставить. Если же ППК будет отсутствовать, работодатель будет оштрафован.
На предприятии должна быть составлена программа обучения по охране труда, по которой будут проводиться инструктажи. Они являются своеобразным обучением сотрудников безопасному труду и поведению на производстве. Они производятся систематически, могут быть индивидуальными и коллективными.
Инструктажи необходимы на любом предприятии, вне зависимости от того, какой деятельностью оно занимается и какую имеет форму собственности.
Несмотря на произвольную форму ППК, некоторые данные обязательно должны быть в ней указаны. Прежде всего, речь идет о санитарных нормах, которые контролируют вид деятельности предприятия. Также должны быть указаны работники, ответственные за то, чтобы ППК осуществлялась, перечень сотрудников, которым необходим медосмотр и специальная подготовка. Должны быть указаны вещества, услуги и объекты, для которых требуется лицензирование, аккредитация, серифицирование и т.п. В программе приводят опасные факторы и план, по которому будет осуществляться производственный контроль.
В ней также обязательно должна быть информация о том, как будут информироваться государственные надзорные органы, если на производстве произойдет авария. В ППК часто также выделены условия аттестации рабочих мест, как и когда должна производиться спецоценка. Следует составить перечень мест, которым должна производиться специальная оценка, обязательно должны быть расписаны лабораторные исследования, которые будут выполнятся на предприятии.
Заверять программу производственного контроля в Роспотребнадзоре не нужно, исключение составляют только те ППК, которые касаются качества воды в источнике и разводящей сети. Заверяет ее работодатель, он же и несет ответственность за ее наличие.
Согласно ППК работодатель обосновывает, что продукция безопасна для людей. Также в ней расписано, как предприятие будет действовать в случае аварийной ситуации, если будет нарушен технологический процесс или остановлено производство. Специально уполномоченные должностные лица следят за тем, чтобы выполнялись санитарно- противоэпидемические мероприятия, соблюдались санитарные нормы, разрабатывались и реализовывались меры, которые смогут устранить выявленные нарушения.
Благодаря профессионально составленной программе производственного контроля сотрудники предприятия станут более ответственными, а производство – более надёжным и безопасным.
Источник: prom-expert.pro
Образец программы производственного контроля
Программа производственного контроля – это обязательный для составления документ, в котором отражен порядок проведения мероприятий по выполнению требований СанПиН и других нормативных актов, профилактику ущерба окружающей среде и людям в результате осуществления предприятием своей хозяйственной деятельности. ППК составляется во исполнение закона №52-ФЗ в порядке, предусмотренном отраслевыми подзаконными актами. Типовой образец документа для примера можно найти и скачать на специализированных сайтах в интернете.
Наличие документа на предприятии контролируется в ходе проверки соблюдения санитарного законодательства. Если требование закона нарушено, виновные лица несут дисциплинарную и административную ответственность.
Эксперти́за (от лат. expertus — опытный, сведущий) — исследование, проводимое лицом, сведущим в науке, технике, искусстве или ремесле, привлечённым по поручению заинтересованных лиц, в целях ответа на вопросы, требующие специальных познаний. Экспертиза производится по вопросам, возникающим в правоотношениях между субъектами права, с целью разрешения спорных ситуаций, установления интересующих фактов. Экспертиза проводится специально привлекаемым для этого лицом — экспертом, обладающим специальными знаниями, которыми её инициаторы не обладают. Экспертное исследование оформляется мотивированным заключением эксперта, в котором описывается ход исследования и даются ответы на поставленные вопросы. Полученное заключение является доказательством, свидетельствующим о наличии / отсутствии интересующих фактических данных в разрешении того или иного вопроса или становится основанием для судебного разбирательства.
Кто составляет ППК
Обязанность составлять документ возлагается на должностных лиц предприятия. Строго форма программы не регламентируется, однако она должна соответствовать требованиям нормативных документов санитарной службы России. Кроме того, обязательно учитывать особенности конкретного субъекта и опасные участки его деятельности.
Во Всемирной паутине размещено большое количество различных примеров, есть возможность скачать типовой образец и адаптировать его под конкретное предприятие. Однако правильность составления в этом случае не гарантируется. Поэтому лучше воспользоваться услугой составления ППК от специализированных компаний. В этом случае вы будете на 100% уверены в том, что ваша программа соответствует действующим нормативным актам.
Если в качестве образца используется программа, разработанная для другого предприятия, необходимо переработать ее с учетом необходимости соблюдения нормативов для конкретного процесса производства. Нужно принять во внимание факторы, способные причинить вред работникам или потребителям готовой продукции.
При переработке скачанного образца необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- Факторы, представляющие опасность для окружающей среды и людей;
- Порядок отбора пробных образцов при изучении вредного воздействия производственных процессов с целью устранения причин чрезмерного загрязнения окружающей среды.
- Описание технологических процессов для изготовления готовой продукции, причиняющих вред окружающей среде.
- Список должностей, которые работники имеют право занимать после прохождения медицинского осмотра и/или специального обучения (подготовки).
- Перечень и описание мероприятий для недопущения причинения вреда работникам, потребителям и окружающей среде.
- Формы и порядок сдачи обязательной отчетности.
Составленная ответственным лицом или работниками специализированной компании программа производственного контроля утверждается руководителем предприятия. Далее документ предоставляется для ознакомления всему персоналу.
Типовые программы ПК
Роспотребнадзор как государственный орган, который контролирует выполнение норм безопасности производства, предоставляет для свободного пользования образцы или типовые ППК, которые можно скачать на сайте.
В типовых программах представлен примерный текст документов для таких отраслей:
- Бассейны, бани и сауны, аквапарки;
- Зоны массового отдыха людей;
- Салоны красоты и парикмахерские, а также иные СПД, которые оказывают подобные услуги;
- Предприятия по стирке и чистке вещей для населения;
- Компании по утилизации и/или переработке бытовых отходов;
- Компании по производству продуктов питания;
- Заведения общественного питания;
- Санатории, профилактории и прочие подобные компании;
- Медицинские учреждения и фармацевтические фирмы;
- Предприятия, которые занимаются сбором и очисткой канализационных стоков;
- Компании, специализирующиеся на централизованной подаче питьевой и хозяйственной воды населению
Примерная структура программы
В образце программы производственного контроля, которую можно скачать в качестве примера, необходимо обязательно изменять следующие разделы:
- Описание действующих санитарных правил и требований, которые касаются производственного процесса конкретного субъекта.
- Описание профессий, для который требуются специальные знания либо особая подготовка.
- Список должностных лиц, которые несут ответственность за соблюдение норм безопасности производства.
- Список работников, которые обязаны регулярно проходить медицинский осмотр для своевременного выявления болезней, опасных для окружающих.
- Перечень факторов для конкретного производства, которые могут нанести вред окружающей среде или людям.
- Список производственных процессов, оказываемых услуг или объектов компании, которые требуют аккредитации, получения лицензий и разрешений, сертификатов и других подобных документов.
Типовой пример ППК обязательно включает раздел, посвященный производственному контролю. Проверке подлежит получаемое сырье, готовый продукт, правильность эксплуатации технологического оборудования, микроклимат на рабочих местах и в технических помещениях. Его следует обязательно адаптировать под индивидуальные условия.
Особенно важно обратить внимание на такие моменты:
- Описание опасных факторов, которые представляют опасность для здоровья;
- Меры, которые позволяют контролировать опасные производственные факторы;
- Регулярность проверок и контрольных мероприятий;
- Список лиц, которые контролируют периодичность проверок и правильность их проведения, а также несут ответственность за их результаты.
Если после составления и утверждения программы в производственные процессы вносились существенные изменения или деятельность компании была расширена, необходимо дополнять документ соответствующими разделами.
Где заказать составление программы
Скачать программу производственного контроля можно бесплатно, однако усилия по ее переделке займут едва ли не больше времени, чем составление этого документа с нуля. Кроме того, сотрудник предприятия, который не имеет опыта в этом виде деятельности, не может учесть все необходимые моменты и составить программу, которая соответствует требованиям Роспотребнадзора. Что чревато серьезными штрафами по результатам проверки соблюдения действующего законодательства.
Оптимальный вариант составить ППК – это заказать ее разработку сотрудникам специализированной компании «Ромашка». Мы специализируемся на решении задач производственного контроля, составляем ППК и контролируем их исполнение. А также оказываем помощь в оформлении необходимых разрешительных документов.
Для получения консультаций и оформления заказа свяжитесь с нашими менеджерами по указанным на сайте телефонам.
Источник: romashka-audit.ru