Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. О плановой проверке работодатель может узнать заранее либо на сайте Генпрокуратуры, либо на сайте Федеральной службы по труду и занятости. Не позднее, чем за три дня до начала проверки, инспекция труда уведомляет об этом работодателя (п. 12 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ).
Как плановые, так и внеплановые проверки могут быть выездными или документарными. Выездной вид проверки предполагает личное присутствие инспектора. При такой проверке сотрудники Федеральной службы по труду и занятости вправе запросить по теме проверки документы за любой период
При документарной проверке инспекция запрашивает заверенные копии документов для исключения возможных нарушений. В случае возникновения у инспекции подозрений в правомерности действий со стороны работодателя, последнему нужно будет отправить заверенные копии необходимых подтверждающих документов.
При этом если к плановой проверке можно подготовиться заранее, то от внеплановых не застрахован ни один работодатель. Одна из наиболее частых причин такой проверки — жалобы самих же сотрудников на нарушение их трудовых прав.
К Вам пришла трудовая инспекция. Что делать?
Не нашли ответа на свой вопрос в наших статьях?
Обратитесь за помощью к специалисту напрямую. Быстро ответим и поможем решить проблему.
Кого будут проверять в 2023 г.
Перечень компаний, подлежащих плановой проверке в 2023 г., опубликован на сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструда). Данный перечень составлен в разрезе субъектов РФ. Периодичность подобных проверок зависит от группы риска, к которой относится компания. Присвоение организации определенной категории риска осуществляется согласно Правилам, которые утверждены Постановлением Правительства от 17.08.2016 № 806.
Определить свою группу риска работодатель может заранее, найдя свою организацию в соответствующем разделе на сайте Роструда по ее наименованию или ИНН. Рассмотрим, с какой периодичностью проводятся проверки трудовой инспекцией при соответствующей категории риска
| Высокая | Один раз в 2 года |
| Значительная | Один раз в 3 года |
| Средняя | Не чаще, чем один раз в 5 лет |
| Умеренная | Не чаще, чем один раз в 6 лет |
| Низкая | Проверка не проводится |
Для отнесения компании к определенной группе риска учитывается множество факторов и критериев. При необходимости организация или ИП может направить запрос в орган государственного контроля. По данному запросу не более чем через 15 рабочих дней с даты его отправления контролирующий орган пришлет информацию о том, какая категория риска и класс опасности были присвоены, а также данные, на основе которых было принято такое решение.
Обратите внимание, что, несмотря на введенный мораторий, отменяющий большинство плановых проверок бизнеса до конца 2022 г., при поступлении жалобы в трудовую инспекцию или подтверждении нарушения работодателем трудового законодательства, компанию в любом случае ждет проверка. Помимо этого, вместо плановой проверки в 2022 г. инспекция может осуществлять профилактический визит (абз. 6 п. 2 Постановления Правительства № 336).
Что проверяет трудовая инспекция?
Как подготовиться к проверке трудовой инспекции
Помимо чек-листов, эффективным решением для регулярной самопроверки является организация системы внутреннего контроля, процедуры проведения которого описаны в «Методических рекомендациях по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», предложенных в Письме Роструда от 07.03.2018 № 837-ТЗ.
Так, внутренний контроль может быть обеспечен путем создания в организации специальной службы или назначения ответственного лица в качестве внутреннего контролера, если в организации работает более 250 человек. Если же организация небольшая, достаточно будет назначить лицо, которое будет ответственно за соблюдение норм трудового законодательства.
В соответствии с рекомендациями Роструда, проведение внутреннего контроля желательно сделать ежегодной процедурой, а результаты проверки оформлять в виде документа, который будет содержать в себе само мероприятие, нарушения, выявленные в ходе самопроверки, и рекомендации по их устранению. Также рекомендуется контролировать исполнение рекомендаций по устранению найденных нарушений.
Частые ошибки работодателей
Среди наиболее частых ошибок работодателей, которые приводят к проверкам, можно отнести следующие:
- Несвоевременная выплата зарплаты
- Выплата зарплаты не в полном объеме или меньше МРОТ
- Задержка расчета при увольнении сотрудника
- Нарушение сроков выплаты отпускных
- Отказ от оплаты сверхурочной работы
- Отказ от права сотрудника на отпуск
- Отказ от проведения спецоценки условий труда
- Отказ от выдачи сотруднику расчетных листков
- Ошибки в трудовых договорах или уклонение от его оформления (замена трудового договора договором ГПХ, отсутствие четких дат выплаты зарплаты в договоре, отсутствие указания трудовой функции и другие фактические ошибки в тексте договора).
Штрафы и ответственность
За нарушения трудового законодательства к работодателю могут быть применены различные штрафные санкции. Рассмотрим наиболее распространенные из них:
- Отсутствие договора с сотрудником: административная ответственность — от 10000 рублей до 20000 рублей, при повторном нарушении от 30000 рублей до 40000 рублей, а также 40% от суммы неуплаченных страховых взносов и полное возмещение задолженности перед фондами плюс пени (ст. 5.27 КоАП РФ); уголовная ответственность — наказание по ст. 198 УК РФ в случае повторного нарушения и если государству за три года нанесен крупный или особо крупный ущерб;
- «Прикрытие» трудовых отношений заключением договора ГПХ вместо трудового договора: от 5000 рублей до 10000 рублей, при повторном нарушении от 30000 рублей до 40000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ);
- Выплата «черной» зарплаты: административная ответственность — от 20% до 40% от суммы неуплаченных налогов, выплата всех недоначисленных сумм, пени за просрочку, а также штраф ответственному лицу до 10000 рублей, а при повторном нарушении до 20000 рублей или дисквалификация до года (ст. 122, 123 и 126 НК РФ); уголовная ответственность — от 10000 рублей до 30000 рублей, принудительные работы до 2 лет, лишение права занимать должность до 3 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет (ст. 199 УК РФ)
- Невыплата зарплаты — от 10000 до 20000 рублей для должностного лица, от 30000 до 50000 рублей для юрлица, (ст. 5.27 КоАП РФ);
- Незаконное увольнение: до 2000 рублей для должностного лица, до 20000 рублей для юрлица (ст.19.5 КоАП РФ).
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Источник: gendalf.ru
Урегулирован ли трудовым законодательством порядок организации и проведения проверок работодателей должностными лицами федеральной инспекции труда?
Ответ: В соответствии со статьей 360 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.
Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
· истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
· поступление в федеральную инспекцию труда:
· обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;
· обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора фактически регулирующего трудовые отношения между работником работодателем;
· обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
· запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 настоящего Кодекса;
· наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместите руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом или пятом части седьмой настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.
Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом, пятом или шестом части седьмой настоящей статьи, не допускается.
Особенности проведения проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и уполномоченному органу управления использованием атомной энергии, устанавливаются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
Статьей 361 ТК РФ предусмотрено, что решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд
Источник: www.admbal.ru
Проверка Трудовой инспекции в 2022 году — что нужно знать сотрудникам аптеки?
Комплексные и тематические проверки трудовой инспекции всегда вызывают тревогу — все ли в порядке в аптечной организации? В каких случаях приходит трудовой инспектор? Какие есть основания и полномочия у контролирующих органов? Проходят ли внеплановые или плановые проверки в 2022 году? В статье мы расскажем про наиболее важные моменты, связанные с этими вопросами.
Авторы
Особенности проверок в 2022 году
С 10 марта до 31 декабря 2022 года действует мораторий на проверки ИП и организаций со стороны Роструда. Это одна из антикризисных мер поддержки бизнеса в санкционный период, которая была принята Постановлением Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022. Мораторий действует не только на проверки Роструда, но и затрагивает деятельность других надзорных органов в отношении контрольных надзорных мероприятий (КНМ), утвержденные законами № 248-ФЗ от 31.07.2020 и № 294-ФЗ от 26.12.2008.
При этом действует и Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. ». Оно приостанавливает проведение контрольных надзорных мероприятий в отношении малого бизнеса на протяжении всего 2022 года.
Кого не будет проверять Трудовая инспекция
Ограничения распространяются на все аптеки и фармацевтические организации, так как они попадают под действие Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 года.
Ст. 31 этого закона определяет в качестве подконтрольных субъектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В ст. 16 указаны контролируемые объекты:
- работы и услуги, в отношении которых предъявляются специальные требования;
- деятельность, в рамках которой следует соблюдать обязательные требования законодательства РФ;
- здания и сооружения, которыми пользуются граждане в целях предпринимательства.
Исходя из этого можно сделать вывод, что действие запрета на проведение проверок распространяется на всех предпринимателей, независимо от размеров компании. Изначально послабления касались только малого бизнеса.
Основания для внеплановых проверок ГИТ
Несмотря на то, что сейчас действует мораторий на проверки по охране труда и соблюдению трудового законодательства, в законе определены исключения. Они определены в п. 3 Постановления Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В первую очередь, проверочные мероприятия со стороны Трудовой инспекции могут быть назначены при согласовании с прокуратурой, если наблюдается ряд обстоятельств:
- угроза причинения вреда жизни и здоровью;
- угроза возникновения чрезвычайной ситуации;
- угроза обороне и безопасности государства;
- индикаторы риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков;
- неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений, которые могут повлечь причинение вреда здоровью и жизни граждан, безопасности государства, возникновение техногенных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
Аптекам важно обратить внимание на то, что к серьёзным нарушениям с вероятной угрозой причинения вреда контролирующие органы могут отнести такие нарушения трудового законодательства, как:
- невыплата сотрудникам как всей зарплаты, так и её отдельных частей;
- нарушение режима труда и отдыха;
- непредоставление персоналу оплачиваемых отпусков;
- непроведение специальной оценки условий труда;
- ненадлежащее оформление трудовых отношений.
Проверочные мероприятия могут быть назначены без согласования с прокуратурой. В этом случае проверку должен назначить президент, председатель правительства или его заместитель, прокурор в рамках надзора за соблюдением законодательства на основании материалов и обращений граждан и организаций, поступивших в прокуратуру.
Со стороны Роструда были предоставлены разъяснения по проведению ревизии на основании объективной оценки конкретных обстоятельств. Оценку обоснованности решения о проверке проводит прокуратура. С этим моментом можно ознакомиться в письме Роструда от 08.04.2022 № ПГ/08023-6-1.
Кроме официальных проверочных мероприятий инспекторы Роструда имеют право проводить профилактические визиты, в ходе которых предоставляют работодателям консультации по соблюдению требований ТК и рекомендации о том, что можно улучшить, контролируют соблюдение трудовых прав работников. В этом году такая форма контроля стала встречаться все чаще.
Какие нарушения трудового законодательства чаще всего допускают работодатели
Несоблюдение перечня документов, которые необходимо оформить при приёме сотрудника на работу.
Список обязательных документов определён в ст. 65 ТК РФ. Работодатели часто совершают ошибки, оформляя сотрудника в штат до предоставления комплекта необходимых документов, ожидая, что новый работник принесёт их со временем. Это чревато двумя рисками:
- оформление сотрудника до того, как он уволился на предыдущей работе;
- возможно квалификация специалиста не соответствует требованиям к его должности, у него могут отсутствовать необходимые документы.
Чтобы исключить риск такой ситуации следует в правилах внутреннего трудового распорядка компании в разделе «Прием на работу» зафиксировать список обязательных документов (предусмотренных законодательством).
Отсутствие ознакомления сотрудника с локальными нормативными актами.
В соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ работодатель обязан под роспись ознакомить сотрудника с локальными нормативными актами, связанными с его трудовой деятельностью. Это происходит до подписания трудового договора.
Для этого можно внедрить листы ознакомления под текстом локального нормативного акта. В них можно предусмотреть преамбулу: «До подписания трудового договора с ознакомлен. ФИО, дата, подпись». Другим вариантом является использование журнала ознакомлений.
Несвоевременная выплата заработной платы или незаконное увольнение сотрудника.
По этим причинам часто назначается внеплановая проверка по жалобе действующих или бывших сотрудников организации. При подтверждении этой информации аптеке грозят серьёзные штрафы.
Полномочия трудовой инспекции
Полномочия инспектора определяются задачей, которая стоит перед трудовой инспекцией.
В случае документарной проверки работодателю направляется запрос на предоставление документов с заверенной копией приказа о проведении проверки, на который необходимо ответить в течение 10 рабочих дней. Инспекция не может требовать:
- нотариально удостоверенные копии документов;
- документы, которые не относятся к предмету проверки;
- документы, которые можно получить в порядке межведомственного взаимодействия.
После получения документов проводится проверка и оформляется акт. Если были обнаружены нарушения, в аптеку будет направлено предписание, работодатель будет привлечен к административной ответственности.
Иногда от работодателя могут запросить пояснения и дополнительные документы — обычно это происходит при выявлении ошибок, неточностей или противоречий. Если руководитель аптеки не предоставил пояснения или они не устранили обнаруженные недочёты, трудовая инспекция может направить выездную проверку.
Регламент выездной проверки определён в ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В частности, выездная проверка аптек трудовой инспекцией может проводиться при наличии удостоверенной копия приказа на проведение проверки и служебных удостоверений.
В этом случае в соответствии с ч. 1 ст. 357 ТК РФ трудовой инспектора может:
- присутствовать на территории аптеки в любое время без ограничения в рамках общего периода проверки;
- требовать объяснения, документы и другие сведения, которые относятся к предмету контроля;
- предоставлять предписания об устранении нарушений на месте;
- проводить расследование несчастных случаев на производстве;
- разговаривать с сотрудниками аптеки.
В процессе работы на территории аптеки инспектор обязан следовать законодательным актам, например ст. 15 закона 294-ФЗ, которые устанавливают ограничения на ряд действий. К ним относится разглашение коммерческой тайны, превышение сроков проверки и так далее.
Можно ли обжаловать акт проверки
Да, можно. Если руководство аптеки не согласно с результатом проверки, можно воспользоваться следующим алгоритмом:
- Подача досудебной жалобы с указанием инспекции, которая выполняла проверки и выдала предписание. В жалобе следует указать информацию об аптеке: адрес, наименование, реквизиты, ФИО руководителя. Помимо этого нужно подробно описать, что подлежит обжалованию — отдельные пункты или все решение. Дополнительно следует приложить документы, которые подтверждают правоту работодателя.
- Оформление жалобы. Её можно направить через «Госуслуги» или непосредственно в трудовую инспекцию, отправив бумажное или электронное письмо. Это необходимо сделать в течение 15 календарных дней с момента подписания акта. В среднем изучение обращения занимает около 20 дней, могут потребоваться дополнительные документы.
После детального изучения возражений, акт проверки могут отменить или частично изменить. Если решение остаётся в силе, работодатель может обратиться в суд.
Источники:
Трудовой Кодекс РФ
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Источник: iq-provision.ru