6 апреля 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Этим законом внесен ряд изменений в КоАП РФ, направленных на смягчение ответственности субъектов МСП:
1) административный штраф должен быть заменен на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в рамках КНД;
2) размер административного штрафа для ЮЛ – малых предприятий устанавливается по новым правилам;
3) от административной ответственности должно быть освобождено ЮЛ, которое приняло все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, если к ней привлечено его должностное лицо или другой работник;
4) за совершение нескольких административных правонарушений, выявленных в рамках КНД, которые охватываются одним составом, должно быть назначено одно административное наказание.
По правилу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение правонарушителя, распространяется и на тех лиц, которые совершили административное правонарушение до вступления такого закона в силу, при условии, что вынесенное в их отношении постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Штрафы ИП — Серия 9. Встречная проверка
Чтобы воспользоваться этим правилом и изменить или отменить административную ответственность, исходя из последних изменений в КоАП РФ, сделайте 3 основных шага:
ШАГ 1. Определите, какой конкретной цели вы хотите достичь:
1) заменить административный штраф на предупреждение (часть 3 статьи 3.4, статья 4.1 1 КоАП РФ).
Для этого убедитесь в выполнении следующих условий:
- правонарушение совершено впервые;
- правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
- правонарушение не связано с причинением (угрозой причинения) вреда или имущественным ущербом (если постановление по делу об административном правонарушении уже вынесено, и в нем приводятся фактические доводы, связанные с наличием вреда (реальной угрозой его причинения) или конкретного имущественного ущерба, замена штрафа на предупреждение маловероятна);
- правонарушение не входит в перечень, указанный в части 2 статьи 4.1 1 КоАП РФ (правонарушение не предусмотрено статьями 13.15, 13.37, 14.31 — 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5 1 , 19.6, 19.7 5-2 , 19.8 — 19.8 2 , 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28);
2) пересчитать размер административного штрафа, назначенного ЮЛ – малому предприятию (микропредприятию), по новым максимальным значениям (статья 4.1 2 КоАП РФ).
Проверьте, какое из следующих правил назначения административного штрафа применимо к вашему ЮЛ, исходя нормы КоАП РФ, содержащей состав правонарушения:
– если санкцией предусмотрен штраф для ИП, то штраф будет назначаться в пределах границ штрафа для ИП;
За что ИП может получить штраф в 1 000 000 р ?! / смотри опсиание
– если для ИП санкцией штраф не предусмотрен, то штраф будет назначаться в пределах границ ½ размера штрафа для ЮЛ.
Одновременно проверьте, выполняются ли следующие условия:
- размер назначенного вам штрафа – не меньше предусмотренного санкцией минимального размера штрафа для должностного лица;
- нормой КоАП РФ, по которой вы привлечены к ответственности, санкция для ИП не приравнена к санкции для ЮЛ.
3) освободить от административной ответственности ЮЛ, которое привлечено к ней одновременно с должностным лицом (иным работником) (часть 4 статьи 2.1 КоАП РФ).
Предварительно убедитесь в том, что выполняются следующие условия:
- ЮЛ и должностное лицо (иной работник) ЮЛ привлечены к ответственности в рамках одного дела об административном правонарушении;
- должностное лицо (иной работник) привлекается к ответственности в связи с невыполнением (нарушением) своих должностных обязанностей, закрепленных во внутренних документах ЮЛ/договоре;
- ЮЛ в рассматриваемой ситуации приняло все предусмотренные законом меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность;
4) назначить одно наказание за совершение нескольких правонарушений, охватываемых одним составом, выявленных в рамках контрольно-надзорного мероприятия (в том числе уменьшить суммарный размер назначенного штрафа) (часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ).
Проверьте наличие следующих обязательных условий:
- все административные правонарушения выявлены в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия;
- ответственность за все правонарушения предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) КоАП РФ.
! Возможно совмещение сразу нескольких целей: 1 и 4, 2 и 4.
ШАГ 2. Определите, на какой стадии рассмотрения дела об административном правонарушении вы находитесь:
– дело в процессе рассмотрения;
– постановление по делу вынесено, но еще не вступило в законную силу (не истекли 10 суток со дня вручения копии постановления);
– постановление по делу вынесено и вступило в законную силу.
! В любом случае важно, чтобы постановление по делу, если оно уже вынесено, не было исполнено (штраф не был уплачен в полном объеме, срок административного приостановления деятельности или лишения специального права либо дисквалификации не истек)
ШАГ 3. Действуйте!
Вариант 1. Если дело об административном правонарушении еще не рассмотрено и постановление по делу не вынесено, направьте в суд, в орган, должностному лицу, которые рассматривают дело, ходатайство в произвольной форме, в котором укажите:
- право на применение закона, смягчающего ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ;
- конкретное требование о применении нормы КоАП РФ, которой ответственность смягчается, изменяется или исключается, исходя из обстоятельств дела и цели (целей), которые вы хотите достичь, со ссылкой на соответствующие нормы КоАП РФ.
! Если срок рассмотрения дела подходит к концу, и вы полагаете, что требуется дополнительное время для выяснения всех обстоятельств, связанных с вашим требованием, в ходатайстве укажите также о необходимости продления срока рассмотрения дела, ссылаясь на часть 2 статьи 29.6 КоАП РФ (продление срока допускается не более чем на 1 месяц).
! Важно: будьте готовы представить дополнительные доказательства, подтверждающие ваши доводы и выполнение условий для применения закона, смягчающего или изменяющего вашу ответственность.
Вариант 2. Если постановление по делу уже вынесено, но не вступило в законную силу, обжалуйте это постановление.
Образцы жалоб по 4 основным направлениям обжалования (см. ШАГ 2) с подсказками по их составлению приведены ниже.
Жалобу подавайте (статья 30.1 КоАП РФ):
- в районный суд, если постановление вынесено должностным лицом, коллегиальным органом или органом, созданным в соответствии с региональным законом;
- в вышестоящий суд, если постановление вынесено судьей (постановление мирового судьи обжалуется в районный суд, а постановление районного суда – в областной или другой соответствующий ему суд субъекта РФ);
- в арбитражный суд по правилам АПК РФ (глава 25), если постановление вынесено по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности ЮЛ или ИП.
Постановление может быть обжаловано также вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган, если оно вынесено должностным лицом.
! Важно:
– жалобу подавайте в суд, должностному лицу, в вышестоящий орган, юрисдикция которого распространяется на территорию, на которой совершено правонарушение;
– если жалоба подана одновременно в суд и в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, то рассматривать ее будет суд;
– при подаче жалобы государственную пошлину не уплачивайте;
– успейте подать жалобу в течение 10 суток со дня вручения копии постановления по делу или получения ее иным способом. По истечении этого срока постановление, если оно не обжаловано, вступает в законную силу;
– постановления, вынесенные за совершение правонарушений, связанных с нарушением или невыполнением норм законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, обжалуйте в суды общей юрисдикции. Такие правонарушения не относятся судами к связанным с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, поэтому не могут быть обжалованы в арбитражный суд.
Жалоба должна быть рассмотрена в следующие сроки:
- 10 дней, если она подана вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган;
- 2 месяца, если она подана в суд.
! Если обжалуется постановление, которым назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, жалоба на него должна быть рассмотрена в 5-дневный срок со дня поступления в суд.
По результатам рассмотрения жалобы:
- может быть приняторешение об изменении постановления в части размера административного штрафа или в части замены такого штрафа на предупреждение, исходя из обстоятельств дела и применяемой смягчающей нормы (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ);
- может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу – в случае, если в жалобе содержится требование об отмене постановления, принятого в отношении юридического лица, которое привлечено к административной ответственности вместе со своим должностным лицом (иным работником) (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ);
- может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).
Вариант 3. Если постановление по делу вынесено, вступило в законную силу (в том числе после обжалования), подайте жалобу о пересмотре постановления.
Образцы жалоб по 4 основным направлениям обжалования (см. ШАГ 2) с подсказками по их составлению приведены ниже.
Жалобу подавайте (статья 30.13 КоАП РФ):
- в кассационный суд общей юрисдикции, если постановление до этого в таком суде не было обжаловано;
- в Верховный Суд Российской Федерации, если постановление ранее обжаловалось в кассационном суде общей юрисдикции либо если исчерпаны все возможности обжалования в арбитражных судах (включая апелляционную и кассационную инстанции).
– при подаче жалобы государственную пошлину не уплачивайте;
– подавайте жалобу в любой срок после вступления постановления в законную силу (главное, чтобы постановление не было исполнено в полном объеме);
– вместе с постановлением обжалуйте решение по жалобе на него, а также решение по последующей жалобе на постановление, если этими решениями постановление оставлено в силе полностью или в части;
– обязательно приложите к жалобе, подаваемой через почту или канцелярию суда, копию постановления, копии решений по жалобам, выданные вынесшими их судом, органом или должностным лицом.
- 2 месяца со дня поступления в суд;
- + 1 месяц со дня поступления дела об административном правонарушении в суд, если оно истребовано им у другого суда или органа (должностного лица).
По результатам рассмотрения жалобы:
- может быть приняторешение об изменении постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы в части размера административного штрафа или в части замены такого штрафа на предупреждение, исходя из обстоятельств дела и применяемой смягчающей нормы (пункт 2 части 1 статьи 30.17 КоАП РФ);
- может быть принято решение об отмене постановления и решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу – в случае, если в жалобе содержится требование об отмене постановления, принятого в отношении юридического лица, которое привлечено к административной ответственности вместе со своим должностным лицом (иным работником) (пункт 4 части 1 статьи 30.17 КоАП РФ);
- может быть принято решение об отмене постановления и решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение (пункт 3 части 1 статьи 30.17 КоАП РФ).
Источник: xn--l1agf.xn--p1ai
Штраф за ЕФС-1 в 2023 году
По форме ЕФС-1 с 2023 года отчитываются перед Соцфондом все организации и ИП с наемными сотрудниками. За какие нарушения, кого, по каким основаниям могут привлечь к ответственности? Каков штраф за ЕФС-1 в 2023 году и каковы его размеры? Ответы на эти и другие вопросы рассмотрим в статье.
- За что могут оштрафовать страхователя по ЕФС-1
- Что учесть при оформлении ЕФС-1
За что могут оштрафовать страхователя по ЕФС-1
Основные нарушения, за которые привлекают к ответственности, связаны с заполнением и сдачей ЕФС-1. Ошибки в данных персонифицированного учета, нарушение способа сдачи отчета, несдача либо просрочка – всё это грозит минимум предупреждением, но по большей части штрафными санкциями.
Отчет этот новый, единственный в своем роде. Пока к нему еще не привыкли, он ввиду своей специфики может вызывать некоторые вопросы у тех, кто его составляет и сдает. Необходимо попросту разобраться и четко представлять, из чего состоит единая форма, как ее правильно заполнять, когда и что сдавать. Рассмотрим ответы на эти вопросы в следующих разделах.
Что учесть при оформлении ЕФС-1
Аббревиатура ЕФС-1 расшифровывается как «единая форма сведений». Бланк включает 2 раздела, куда входят сведения по работникам, заработку, о дополнительных взносах (р. 1) и взносах на травматизм (р. 2). Что еще важно:
1. ЕФС-1 объединяет информацию сразу из нескольких ранее применяемых отчетов (4-ФСС, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, ДСВ-3). В его составе представляют сведения персонифицированной отчетности.
Какие сведения включает
Какую форму заменяет
Как заполнить и подать сведения о начисленных взносах на страхование от несчастных случаев на производстве в разд. 2 формы ЕФС-1 за периоды с 1 января 2023 г.Ответ на этот вопрос привели эксперты «КонсультантПлюс» в Готовом решении. Если у вас нет доступа к справочно-правовой системе, получите пробный демодоступ. Это бесплатно.
2. Сдают отчет ЕФС-1 не целиком, а частями (по разделам, подразделам), несмотря на тот факт, что форма единая. Следовательно, сроки сдачи разные и их все нужно соблюдать.
3. Сроки сдачи ЕФС-1:
один раз за год (впервые сдают за 2023 г. – до 25.01.2024)
при трудоустройстве, увольнении – на другой раб. день после издания приказа;
при заключении, расторжении ГПД – на другой раб. день после этого;
при переводах, переходе на электронную трудовую и иных кадровых событиях – до 25-го числа другого месяца
Таким образом, отчет как бы представляется по состоянию на конкретную дату, с заполнением нужных разделов. И это далеко не всё, что следует знать, чтобы избежать «случайных, нежданных» штрафов.
Размеры штрафов с пояснениями и комментариями
Рассмотрим три вида нарушений: ошибки в сведениях по застрахованным лицам, нарушение способа и сроков сдачи ЕФС-1. Санкции по ним устанавливает КоАП, законы «Об обязательном социальном…» № 125-ФЗ от 24.07.1998 и «Об индивидуальном…» № 27-ФЗ от 01.04.1996:
1. Согласно ст. 17 ФЗ № 27:
- Несдача электронного отчета грозит штрафом 1000 руб.
ВАЖНО! Если численность персонала организации, ИП больше 10 человек, ЕФС-1 нужно сдавать в электронном виде. При определении численности учитывают работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам!
Ошибки в сведениях персонифицированного учета по застрахованным лицам чреваты штрафом 500 руб. за каждого человека.
2. За нарушение сроков сдачи разделов, подразделов ЕФС-1 грозит:
- предупреждение, штраф 300–500 руб. (для должностных лиц) по п. 2 ст. 15.33.2 КоАП, если не сдан, нарушен срок сдачи подр. 1.1 к разд. 1 и разд. 2;
- 5 % от начисленных к уплате взносов (берется сумма за послед. 3 мес. соответствующего периода) по п. 1 ст. 26.30 ФЗ № 125 – как минимум это 1000 руб., максимум – 30 % от данной суммы взносов (наказание применяется при нарушениях по разд. 2);
- штраф 500 руб. за каждого человека, если нарушения по срокам связаны со сдачей остальных подразделов разд. 1.
Как платить штрафы по ЕФС-1 в 2023 году
В связи с образованием Соцфонда (объединением ПФР и ФСС) в отдельные законодательные акты были привнесены изменения. Действуют они с 01.01.2023 (применительно к ФЗ № 237 от 14.07.2022). Среди данных изменений – новые правила погашения штрафов по персонифицированному учету (далее по тексту – персучет).
Напомним: до этих изменений, т. е. до 2023 г., за несдачу сведений персучета либо сдачу не всех, сомнительных, недостоверных сведений штрафовали на 500 руб. за каждого человека, указанного в отчете. Заплатить штраф нужно было за 10 календарных дней после получения требования его уплаты от пенсионного фонда. Исключение – ситуации, когда конкретный срок уплаты указывали в самом требовании. Данная норма установлена ч. 16 ст. 17 ФЗ № 27.
Что изменилось с 2023 г. : согласно пп. «л» п. 20 ст. 2 ФЗ № 237, срок уплаты штрафов за несдачу, недостоверные сведения персучета (по 500 руб. за человека) продлен до 20 рабочих дней. Причем если заплатить его в ближайшие 10 календарных дней (со дня получения требования об уплате), то сумму из требования, которую нужно заплатить, могут уменьшить в два раза.
Могут ли снять наложенный штраф
Еще одно изменение, привнесенное ФЗ № 237 от 14.07.2022, касается отмены наложенного штрафа за указанное выше нарушение. Итак, к ответственности страхователя не привлекут:
- Если он сам (раньше проверяющих) обнаружил недочеты в информации по застрахованным и сдал уточненку со скорректированными данными.
- Когда страхователь получил уведомление из фонда о необходимости устранить ошибки, нарушения и представил скорректированные сведения за 5 раб. дней. Отсчет ведется со дня получения уведомления.
Данные нормы закреплены в ст. 17 ФЗ № 27, а также п. 40 Инструкции по ведению персучета, утв. Минтрудом (Приказ № 211н в послед. ред. от 05.10.2021).
Ст. 17 ФЗ № 27 обозначены два случая, при которых страхователь может не привлекаться к ответственности. Первый – при истечении трехгодичного срока давности, т. е. если со дня, когда отделение фонда должно было узнать либо узнало о нарушении, и до дня принятия решения о наказании прошло 3 года. Второй – долг признали безнадежным и списали, так как его взыскание не представляется возможным по финансовым, социальным, юридическим причинам.
Как исправлять ошибки в ЕФС-1
Если требуется исправить (откорректировать) записи в версии ЕФС-1, которая уже сдана в Соцфонд, следует придерживаться общих правил корректировки:
1. Поскольку ЕФС-1 сдают частями, а не целиком, то и корректируют его частями, а не весь. Это сделать попросту невозможно, поскольку реквизит для корректировки всего отчета на титуле бланка не предусмотрен.
2. Обязательный состав корректировочного отчета: титул и отдельные разделы, подразделы, в которых исправлены сведения. Знак корректировки (реквизит) «х» проставляют в специально отведенном для него месте.
3. Особенности корректировки (по разделам, подразделам):
- подр. 1.1 (трудовая деятельность) – здесь корректировка не применяется, поэтому неверную информацию попросту отменяют и указывают правильную;
- подр. 1.2 (стаж) – требуется отметка «х» в поле «корректирующая», указание года, за который исправляют данные – так корректируют информацию ИЛС;
«Физический» собственник грузовика будет платить такой же штраф за перевес, как если бы он был ИП
Итак, все ближе тот момент, когда размер штрафов за перевес и за превышение габаритных параметров транспортных средств станет единым для всех собственников грузовых автомобилей. Сейчас такой порядок действует лишь при прохождении автоматического весогабаритного контроля, когда «письмо счастья» «прилетает» только владельцу грузовика. Однако принятый в первом чтении сегодня, 7-го ноября, законопроект распространит подобную норму на все посты.
Обобщенно говоря, он исключит разницу между коммерческими и некоммерческими перевозками и уберет зависимость от того, кому именно принадлежит автомобиль — физическому или юридическому лицу или ИП.
Сейчас при обнаружении нарушения на стационарном (не автоматическом!) или мобильном пункте весогабаритного контроля ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), по сути, позволяет учитывать, на кого зарегистрирован автомобиль и чьи грузы он перевозит.
Поскольку она предусматривает дифференциацию штрафов (с водителя, должностного лица, ИП/юридического лица взыскиваются разные суммы), то сотрудник ГИБДД никак не может насчитать для «физического» собственника, перевозящего личные грузы, санкции по максимальной ставке. Раз он не является ИП, на него оформят штраф как на водителя, что может быть как минимум в 10 раз меньше.
Для примера: за превышение весовых норм на 2-10% на водителя налагается штраф в размере 1-1,5 тыс. рублей, на ИП — 100-150 тыс. рублей. При превышении более чем на 50% водителя оштрафуют на 7-10 тыс. рублей, ИП — на 400-500 тыс. рублей.
Сейчас только при прохождении автоматического весогабаритного контроля штраф является одинаковым для всех владельцев транспортных средств, будь то физическое лицо, юридическое или ИП. Однако такой порядок могут сделать единым.
Какими же все-таки будут штрафы?
В соответствии с одобренным в первом чтении законопроектом санкции будут взыскиваться только с владельца грузовика. Они вне зависимости от вида контроля и формы собственности автомобиля станут следующими:
- при превышении норм на 2-10% — 100тыс. рублей;
- при превышении на 10-20% — 250тыс. рублей;
- при превышении на 20-50% — 350тыс. рублей;
- при превышении более чем на 50% — 400тыс. рублей.
Отметим: если автомобиль в момент фиксации нарушения фактически использовался другим лицом (аренда и т.п.), то, согласно ст. 2.6.1 КоАП, это другое лицо и должно быть наказано. То есть в таком случае штраф можно обжаловать.
Что примечательно: в пояснительной записке к законопроекту отмечается, что единые для всех санкции вводятся во исполнение Постановления Конституционного Суда (№5-П от 18.01.2019 г.).
В январе этого года Суд действительно признал ст. 12.21.1 противоречащей Конституции.
Однако он в числе прочего упирал на то, что действующий порядок автоматического весогабаритного контроля никак не дает гражданину, не зарегистрированному как ИП, возможности доказать, что «принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд», и, по сути, поручал как-то эту возможность предусмотреть.
Правительство же, подготовив свой законопроект, такую возможность не только не предоставило, а исключило ее в принципе.
Добавим, что это отлично вписывается в нынешнюю тенденцию: с 1-го ноября 2019-го года «физических» собственников грузовых автомобилей массой от 3,5 тонн обязали также устанавливать тахографы и соблюдать режим труда и отдыха.
Источник: trans.ru
