Социальные предприятия могут получить налоговые и другие льготы
Социальные предприятия, которые берут на работу инвалидов, многодетных и пенсионеров, будут работать на льготных условиях, — пишет Парламентская газета. Соответствующий законопроект Госдума планирует рассмотреть во втором чтении 9 июля.
Правительственная инициатива выделяет социальное предпринимательство в отдельную приоритетную область деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и закрепляет критерии отнесения МСП к социальным предприятиям. Согласно законопроекту, принятому в первом чтении 5 марта, к социальным предприятиям могут быть отнесены компании, которые принимают на работу граждан, относящихся к уязвимым категориям населения. Это — инвалиды, многодетные родители, выпускники детских домов в возрасте до 23 лет, пенсионеры и предпенсионеры и другие категории граждан. Доля таких работников на соцпредприятии должна составлять не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25%.
СОЦИАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ДАДУТ ЛЬГОТЫ
Также правительство предлагает признать социальными компании, которые обеспечивают доступ к рынкам сбыта товаров, работ и услуг, производимых незащищёнными категориями граждан, и которые сами производят товары для этих групп населения.
Правительственная инициатива предусматривает, что социальным предприятиям государство будет оказывать особенную поддержку. По словам вице-спикера Госдумы, руководителя фракции «Единая Россия» Сергея Неверова, ко второму чтению в законопроекте будет проработан вопрос о закреплении федеральной нормы о конкретных видах поддержки социального предпринимательства. «Это могут быть льготные условия по уплате страховых взносов за сотрудников из категории социально незащищенных граждан, могут быть налоговые льготы, а могут быть и особые условия льготного кредитования в рамках программ развития малого и среднего бизнеса. Есть предложения установить приоритет для социальных предприятий при проведении государственных и муниципальных закупок», — отметил Неверов.
Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект о социальном предпринимательстве
Занятость инвалидов, выпускников детдомов и пенсионеров, поддержка социально ориентированного бизнеса — эти вопросы поможет решить закон о социальном предпринимательстве. Об этом заявил Председатель ГД Вячеслав Володин. Документ вводит понятие социального предпринимательства, а также предусматривает меры господдержки социально ориентированных предприятий, включая финансовую и имущественную.
Закон о социальном предпринимательстве принят в третьем чтении
Новый закон, принятый Государственной Думой, поможет решить вопросы занятости выпускников детских домов, людей с инвалидностью и пенсионеров.
В. Володин ранее сказал парламентским журналистам, что «инициатива решает важные социальные вопросы – повышение уровня занятости инвалидов, выпускников детских домов и пенсионеров, получение этими категориями населения необходимых товаров и услуг».
Какие льготы предоставляет государство социальным предпринимателям
«Закон о социальном предпринимательстве позволит привлечь в эту сферу больше деятельных, неравнодушных людей», — подчеркнул он.
Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие» был внесен Правительством России.
Закон вводит понятие социального предпринимательства — деятельность, при которой малое или среднее предприятие обеспечивает занятость социально уязвимых категорий граждан, способствует реализации производимой ими продукции, само производит товары для социально уязвимых групп или осуществляет деятельность, направленную на «достижение общественно полезных целей, способствующих решению социальных проблем граждан и общества в целом». Также для социально ориентированных предприятий предусмотрены меры финансовой и имущественной господдержки.
При этом к социально-уязвимым категориям отнесены инвалиды, одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов, пенсионеры и граждане предпенсионного возраста, выпускники детских домов в возрасте до двадцати трех лет, лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость, беженцы и вынужденные переселенцы, малоимущие, лица без определенного места жительства и занятий.
Похожие статьи:
- Закон о недопустимости действий гражданина
- Запрет передачи долгов жкх коллекторам
- Бесплатное hd с яндекс-диска
- Можно ли выбрать банк для зарплатной карты?
Источник: hdroliki.ru
Для социальных предприятий предусмотрят налоговые льготы
Налоговые льготы для социальных предприятий помогут в трудоустройстве инвалидов, многодетных родителей и выпускников детдомов. Депутаты Госдумы настаивают на налоговых льготах, при которых социальное предприятие должно получить статус социального, если на нём трудятся общественно уязвимые граждане. Налоговые послабления предлагаются в том случае, если количество таких работников составляет не менее 50 процентов от общего числа работающих на нём, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 процентов. По замыслу авторов законопроекта, на преференции от государства могут также рассчитывать компании, которые выводят на рынок товары, произведённые социально уязвимыми гражданами, или которые сами производят, к примеру, товары для реабилитации инвалидов. Напомним, что законопроект, выделяющий социальный бизнес в отдельную группу предпринимательства, Госдума приняла в первом чтении 5 марта.
Кого будут считать социально уязвимыми работниками
Сразу после пленарного заседания, буквально по горячим следам, депутаты приступили к доработке правительственной инициативы. По мнению участников парламентских слушаний, документ пока носит обтекаемый характер. Если его не доработать, то долгожданный закон превратится в декларацию о добрых намерениях, а социальные предприятия не получат необходимой поддержки. Кроме того, законодатели и экспертное сообщество настаивают: подзаконные акты должны быть представлены авторами до окончательного, третьего чтения документа. Заметим, что принятый в первом чтении законопроект — далеко не первая попытка выделить социальные предприятия в отдельную категорию и утвердить меры господдержки таких компаний.
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ: Работодатели получат налоговые льготы за софинансирование ИПК работника
Если две предыдущие версии документа Госдума отклонила, то у третьей, как считают в Минэкономразвития, большие шансы пройти все чтения и стать законом. «В основе проекта — концепция социально уязвимой категории граждан», — пояснил замглавы ведомства Вадим Живулин. Однако кто именно будет считаться социально уязвимыми: инвалиды, многодетные, социально незащищённые или все эти категории сразу — Минэкономразвития обещает уточнить позднее. Законопроект устанавливает два основных критерия для социальных предприятий: занятость социально уязвимых групп граждан или выпуск и продвижение на рынке произведённых ими товаров. Предприятия, отвечающие социальным критериям, занесут в отдельный реестр, а регионы предоставят им преференции. В Минэкономразвития считают, что больше социальный бизнес нуждается в создании специальной инфраструктуры — свободных площадях, бесплатном участии в выставках, возможности для сотрудников проходить обучающие курсы и так далее.
Специальные льготы хотят прописать позднее
Депутаты, анализировавшие данный законопроект, считают, что формулировки закона достаточно обтекаемы. «Важнейший момент — меры стимулирования социальных предприятий», — считает депутат Госдумы Сергей Неверов. В данный момент эти меры отданы на откуп муниципалитетам. Как следствие, в случае принятия законопроекта без изменений многие местные власти даже при желании не смогут помочь социально ориентированному бизнесу. А у муниципалитетов нет ни лишних площадей, ни средств. «Надо говорить о закреплении федеральной нормы, о конкретных видах поддержки», — уверен Неверов. Но вопрос о специальных налоговых льготах пока остается открытым.
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ: Занятость инвалидов в 2019 году: что положено по новому закону
Специальные льготы хотят прописать позднее, отдельным актом. С этим не согласны в Госдуме и настаивают, чтобы в документе было как можно больше норм прямого действия. «Важно, чтобы не получился пустой закон», — убеждён вице-спикер.
Заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев предложил сузить критерии отнесения предприятий к социальным. Из-за размытых формулировок весь общепит может получить статус социально ответственного бизнеса, выразил обеспокоенность депутат. Как считает Терентьев, в первую очередь следует отнести к социально уязвимым категориям граждан инвалидов. А при необходимости — распространить действие закона на другие категории.
Какие поправки внесут ко второму чтению
Многие депутаты поддерживают законопроект и хотят сделать акцент на устранении барьеров для социальных предпринимателей, ведь государство несёт перед ними повышенную социальную ответственность. «Сообщайте нам, кто мешает по линии исполнительной власти. Давайте препоны все вместе будем убирать», — обратился депутат Владимир Жириновский к коллегам. Парламентарии настаивают на преференции социальным предприятия именно в налоговой и финансовой сфере. «Без поддержки государства в налоговой и финансовой сфере такие предприятия не могут быть конкурентными», — считает член Комитета палаты по экономполитике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Олег Николаев. Большинство экспертов склоняются к тому, что закон принимать надо, ведь малый и средний бизнес ждёт его без малого десять лет. И, как рассчитывают депутаты, высказанные во время парламентских слушаний замечания позволят скорректировать инициативу и сделать её действительно полезной для социально ответственного бизнеса.
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ: Какие законы заработают в России в марте 2019 года?
В том случае, если в законе норма о поддержке социальных предприятий на уровне муниципалитетов и регионов будет подтверждена финансированием, местные власти не смогут спустить её на тормозах, как это было раньше. «Необходимо ко второму чтению проработать вопрос о закреплении федеральной нормы о конкретных видах поддержки и стимуляции социального предпринимательства. Это могут быть льготные условия по уплате страховых взносов за сотрудников из категории социально незащищённых граждан, могут быть налоговые льготы, а могут быть и особые условия льготного кредитования в рамках программ развития малого и среднего бизнеса», — уточнил вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. К третьему чтению законопроекта в палате ждут от Минэкономразвития подзаконные акты, чтобы не повторилась история, когда закон принят, а все необходимые документы выходят только через год.
Источник: informatio.ru
Социальный бизнес остро нуждается в поддержке
Сообщество социальных предпринимателей ждет принятия профильного законопроекта, разработанного Минэкономразвития, для возможности расширения своей деятельности и получения льгот. Закон вот-вот будет принят, но это «вот-вот» слегка затянулось. На днях Владимир Путин, выступая на ежегодном форуме «Опора России», напомнил парламентариям о том, что еще в прошлом июле он поручил им принять его в ускоренном порядке. «Заканчивается 2018 год, а воз и ныне там», — констатировал президент и потребовал выполнить его поручение до конца декабря.
Не думаю, что на этот раз причина промедления — бюрократическая волокита. Парламентарии не дремлют, работа над законом идет полным ходом, просто на этот раз речь идет о действительно очень непростом явлении, которое загнать в рамки сухих юридических формулировок невероятно сложно. Депутатам в этом смысле не позавидуешь.
Принимая закон о социальном предпринимательстве, очень важно не сбить прицел и принять закон именно о социальном предпринимательстве, а не о чем-то другом. Даже экономисты не всегда могут точно сформулировать, что же это такое. Путают наших подопечных, например, с НКО. Думаю, нелишним будет еще раз напомнить, что социальное предпринимательство — не благотворительность.
Это самая что ни на есть коммерческая деятельность, которая в первую очередь должна быть эффективной, приносить прибыль и работать по всем законам современного бизнеса. Но кроме прибыли социальный предприниматель производит еще и явную общественную пользу. Его миссия — решать социальные проблемы бизнес-методами.
Как это делают, например, Наталья Гаспарян и Мария Бондарь из Санкт-Петербурга, которые основали специализированную туристическую компанию для людей с ограниченными возможностями. Или Сергей Николаенко из Красноярска, который научился не хуже немцев производить современные лицевые протезы и тем самым подарил нормальную жизнь сотням людей, получившим страшные увечья. Или архангельская компания «Листик», которая нашла удивительную нишу — производство одежды для недоношенных детей. Оказывается, это реальная проблема, которую до сих пор никто не замечал. Всего в нашей орбите более 200 таких проектов, которым мы помогаем знаниями и беспроцентными кредитами.
Еще одна аббревиатура, которая не имеет к социальному предпринимательству никакого отношения, — КСО. Корпоративная социальная ответственность бизнеса. Да, сейчас почти все крупные компании выделяют часть своей прибыли на благие дела, и это замечательно. Но сама модель, по которой действует социальный предприниматель, принципиально иная.
Он никому не дает деньги ради решения общественных проблем, он решает их самим своим существованием. Это не акула, которая по необходимости делится частью добычи, а скорее дельфин — тоже хищник, но с врожденными навыками альтруизма. Не случайно книга о наших героях, которая недавно вышла в издательстве «Манн, Иванов и Фербер», так и называется — «Дельфины капитализма»
В защиту депутатов я могла бы напомнить еще и о том, что в мире вообще не так уж много стран, где есть закон о социальном предпринимательстве. И где существует само явление, которое он регламентирует. Можно пересчитать такие страны по пальцам двух рук. То, что Россия вошла в их число, — это уже хорошая новость.
Самый передовой опыт демонстрируют две страны: Великобритания и Южная Корея. Причем подход к социальному предпринимательству у них принципиально разный, но одинаково эффективный. В Англии есть особая организационно-правовая форма — CIC (Community Interest Company), то есть компания, действующая в интересах местного сообщества.
Этот статус предусматривает как льготы, так и ограничения, которые делают его непригодным для тех, кто хотел бы мимикрировать под CIC ради ухода от налогов. Государственно-частное партнерство с такими компаниями осуществляется через инструмент социальных облигаций (Social Impact Bonds).
Под тот или иной социальный проект государство выпускает ценные бумаги, которые покупают инвесторы, финансируя таким образом CIC. А чтобы они работали эффективно, доход по этим облигациям привязан к результату проекта, тем самым власти делают «бесплатными контролерами» над социальными предпринимателями их собственных инвесторов. Всего в Великобритании 80 000 таких предприятий.
Если экстраполировать эту цифру на масштабы России, то у нас их должно быть порядка 200 000. Допустим, что у каждого в среднем будет хотя бы 10 сотрудников. Это 2 млн рабочих мест! Причем не где-нибудь, а в глубинке, куда государству и крупному бизнесу дотянуться труднее всего.
Но наши законодатели ориентируются скорее на опыт Южной Кореи. Там к разработке аналогичного закона подошли максимально широко и вдумчиво, предусмотрели фактически все возможности для работы государства с социальными предпринимателями.
Это и финансовая поддержка (выдача беспроцентных кредитов), и четко выстроенная система обучения, и бесплатное консультирование, и главное — продвижение, популяризация товаров и услуг, которые производят и предоставляют социальные предприниматели. Это очень правильный, системный подход, для которого, разумеется, нужен детально проработанный закон. В Южной Корее смогли его разработать и принять. Получится ли в России?
Эффект будет заметен не сразу, но я уверена, что постепенно такой закон в корне изменит жизнь не только самих предпринимателей, но и всех граждан России. Причем изменит к лучшему.
Что произойдет сразу? Министерству экономического развития больше не нужно будет каждый год разрабатывать новые приказы о деятельности социальных предприятий, как это происходит сейчас. Новый закон (а вернее, поправки к старому закону «О малом и среднем бизнесе») развяжет руки региональным властям и позволит им формировать меры поддержки социального бизнеса с учетом специфики, которая в их регионе существует. Сейчас местным органам власти, которые хотят быть активными в этой сфере, приходится самим разрабатывать законопроекты, при этом многие боятся сделать что-то не так.
Закон активизирует и самих социальных предпринимателей, многие из которых пока даже не осознают себя таковыми. После того как само понятие обретет законченную форму, представители бизнеса смогут гораздо быстрее разобраться в том, что такое рынок социальных услуг, как он работает, какова в нем роль государства и какую долю этого рынка оно готово отдать частному сектору.
Например, власти региона говорят: «Уход за пожилыми людьми мы готовы делегировать бизнесу. С нашей стороны — подушевая оплата соответствующих услуг вот по таким-то тарифам, которые мы гарантируем на ближайшие пять лет».
Имея эту информацию, инвестор понимает, что вложение в социальное предприятие обеспечит ему как минимум стабильность, потому что в течение долгого времени государство будет по фиксированной цене закупать у него определенный объем услуг. Но и для государства это выгодно, потому что теперь ему не нужно вкладывать огромные средства в строительство домов престарелых, их даст сторонний инвестор.
А заодно теперь у властей перестанет болеть голова о качестве услуг, эффективности трат и коррупции. Ведь бизнес сам у себя воровать точно не станет. И держать в черном теле бедных старушек тоже смысла нет: в соседних с ними палатах на тех же условиях будут жить старушки не государственные, а коммерческие, за которых платят родственники. Это обстоятельство гарантирует высокое качество услуг и для тех, и для других.
Именно по такой схеме уже работают, например, власти Югры, решая у себя в регионе насущную проблему детских садов. Но пока это скорее приятное исключение, которое может стать правилом. И чем больше будет таких успешных кейсов, тем скорее придет осознание, что социальное предпринимательство — это не только хорошо и красиво, но и очень полезно. И для людей, и для госфинансов. Может быть, поэтому президент так настойчив?
Источник: www.forbes.ru