Введут единые критерии получения социальной помощи. Законопроект № 321830-8 принят в первом чтении. Документ унифицирует требования к условиям и порядку оказания такой помощи, в том числе на основании соцконтракта, а также — помощи малоимущим. Кроме того, он освобождает заключение соцконтракта от правила ненулевого дохода. Тем начинающим бизнесменам, которые получают доходы только эпизодически — например, в привязке к проекту заказчика — это очень поможет.
Госдума приняла в первом чтении поправки в законодательство в части установления единых требований к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи (321830-8). Предусматривается унификация требований к условиям и порядку ее оказания, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
С 2024 года государственная социальная помощь на основании социального контракта будет предоставляться на принципах социального казначейства. Поправки внесут в федеральные законы «О государственной социальной помощи» и «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». «Принятие законопроекта позволит обеспечить заключение социального контракта с минимальным количеством справок, а подать заявление можно будет электронно, через портал Госуслуг. Для этого необходимо распространить единые подходы к порядку определения состава семьи и перечня видов доходов, которые учитываются при назначении помощи. Сбор сведений будет происходить по аналогии с другими мерами поддержки – большую часть данных органы соцзащиты будут получать самостоятельно путем межведомственного взаимодействия», – рассказал глава Минтруда России Антон Котяков.
Соцконтракт на открытие ИП
В соответствии с документом также предлагается изменить подход к расчету среднедушевого дохода малоимущей семьи и перейти от понятия «домохозяйство» к понятию «семья», в том числе с целью обеспечить гражданам равный доступ к мерам социальной поддержки вне зависимости от состава семьи.
Авторы предлагают определить следующий состав семьи при расчете среднедушевого дохода: заявитель, обратившийся за помощью; супруг (супруга) заявителя; несовершеннолетние дети заявителя и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой или попечительством. При этом исключаются родители, братья и сестры заявителя и его супруга (супруги).
Предусматривается возможность подачи заявления о назначении пособий или соцконтракта через госуслуги.
Закон в случае его окончательного принятия вступит в силу 1 января 2024 года.
Расчетный период для социального контракта останется прежним: доходы будут учитываться только за 3 месяца. При этом расчетный период будет сдвигаться с интервалом в 1 месяц. Так, если гражданин подаст заявление на оказание помощи в мае, то для расчета будет взят период январь-март. Это позволит оперативно реагировать на изменения жизненной ситуации у гражданина.
Можно ли получить социальный контракт 350.000р. без доходов в 2022 году имея статус самозанятый?
Благодаря программе социального контракта можно пройти переобучение, открыть своё дело, развить личное подсобное хозяйство, устроиться на работу, получить поддержку в трудной жизненной ситуации. Социальный контракт заключается с гражданами, если среднедушевой доход в семье меньше прожиточного минимума на человека.
Заключение соцконтракта освободят от правила ненулевого дохода
Не надо будет собирать справки. Кто сталкивался, тот знает, что иной раз сейчас требуется пойти туда, не знаю куда, и принести то, не знаю что. Например – справку об отсутствии (или наличии) процентных доходов за последние три месяца. Что человеку делать? – обойти все банки города? Ведь эти сведения в налоговой аккумулируются только по итогам года.
Так что найти такие данные за последние три месяца в каком-то одном месте – не реально.
Комментарий Минтруда: «Предполагается, к такой помощи будут применяться общие подходы, используемые сейчас, например, при назначении единого пособия. Так при расчете нуждаемости не будут учитываться доходы других взрослых родственников, живущих вместе с семьей – родителей, братьев, сестёр, взрослых детей заявителя. Также предполагается унифицировать перечень доходов, учитываемых и не учитываемых при назначении государственной социальной помощи. Однако правило нулевого дохода и требования к имущественной обеспеченности на эту меру поддержки распространять не планируется. Таким образом, граждане, которые не имели в прошлом заработка смогут заключить социальный контракт и организовать своё дело, развивать личное подсобное хозяйство или получить помощь в трудоустройстве».
Из упомянутого законопроекта ясны две вещи:
— соцслужба сама будет запрашивать нужные ей сведения везде, где только можно – в госорганах и других организациях. И только если нужной информации нигде нет, то потребуют документ от заявителя. Хотя, конечно, результат изысканий будет зависеть от добросовестности сотрудников соцслужбы, которые, как показала практика, плевать хотели на просителей.
Еще одно лирическое отступление: в соцслужбе главный лейтмотив – «не давать». Получить соцконтракт на бизнес (для чего эта мера, собственно, и предназначена) – нереально. В первую очередь смотрят не на бизнес-план, а на. наличие детей. Нет детей – до свидания. Хотя, казалось бы, при чем тут это?;
— можно будет подать заявление через госуслуги. Останутся, конечно, и варианты личного визита или подачи через МФЦ.
При этом сам аконопроект никак не проясняет, упразднят ли еще одно препятствие для получения соцконтракта – так называемое правило ненулевого дохода. То есть: если за последние три месяца человек не заработал ровно ничего – соцконтракт сейчас не получить. Якобы, плохо старается.
И никого не волнует такой аспект, что доходы у самозанятого (или ИП) могут быть эпизодическими, под проект. Например, разработчик ПО может в рамках заказа получить деньги один раз в год, но сразу ощутимую сумму, и потом на нее жить год. Если нужны средства на развитие, для стабилизации доходов и налоговых отчислений (для чего, собственно, соцконтракт и придуман) – без помощи извне не обойтись.
Но деньги по соцконтракту не в любое время года можно взять – они там быстро заканчиваются. Так что бывает, что эти два обстоятельства – наличие денег на соцконтракты и наличие у самозанятого дохода, чтобы он не был нулевым – не совпадают вообще никогда.
Так что отмена правила ненулевого дохода, как прояснил Минтруд в своем комментарии, – обнадеживающая тема для начинающих бизнесменов. Этот нюанс прописан не в законах, а в подзаконных актах, принятие которых – в компетенции Минтруда. И ведомство уже ранее обещало эту проблему решить. Теперь обещает опять: «Правило нулевого дохода и требования к имущественной обеспеченности на эту меру поддержки распространять не планируется. Таким образом, граждане, которые не имели в прошлом заработка смогут заключить социальный контракт и организовать свое дело, развивать личное подсобное хозяйство или получить помощь в трудоустройстве.
Еще одно новшество: при расчете нуждаемости не будут учитываться доходы других взрослых родственников, живущих вместе с семьей – родителей, братьев, сестёр, взрослых детей заявителя, пишет Минтруд в своем комментарии к законопроекту.
Расчетный период для социального контракта останется прежним: доходы будут учитываться только за 3 месяца. При этом расчетный период будет сдвигаться с интервалом в 1 месяц. Так, если гражданин подаст заявление на оказание помощи в мае, то для расчета будет взят период январь-март. Это позволит оперативно реагировать на изменения жизненной ситуации у гражданина, сообщил Минтруд.
Получатели соцподдержки могут открывать в банках «социальные» вклады
Депутаты Госдумы внесли в парламент Законопроект № 367060-8, где предлагается создавать новые особые банковские продукты — социальные банковские вклады и счета. ФЗ «О банках и банковской деятельности» собираются дополнить двумя новыми статьями: ст. 36.3 о договоре соцвклада и ст. 36.4 о договоре соцсчета.
Их смогут заключать граждане — клиенты банков, которые получают соцподдержку через портал «Госуслуги». Данные о назначении соцподдержки таким гражданам хранятся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. В этой же системе будет реестр социальных банковских счетов и социальных банковских вкладов. Порядок его ведения установит правительство по согласованию с Банком России.
По общему правилу банки не смогут отказать в таких сделках. При этом в новелле предусмотрели, что у человека может быть только один соцвклад и один соцсчет. Если уже есть соцвклад, то можно открыть соцсчет. Заключать договор социального банковского вклада в пользу третьего лица будет нельзя.
Деньги на вклад можно вносить только в рублях, а максимальный размер вклада — не больше 50 000 руб. Процентная ставка будет переменной, но не меньше, чем ключевая ставка ЦБ на эту дату. Проценты по соцвкладу будут выплачивать ежемесячно на иной счет, указанный человеком. Максимальный срок договора соцвклада — однин год. Его можно продлить, если к моменту его окончания человек все еще получает соцподдержку.
Социальный банковский счет будут открывать в рублях. При совершении операций нужно использовать платежную карту. При этом такое правило не ограничивает человека в операциях по счету и без карты. Банки не смогут взимать плату:
- — за открытие и обслуживание соцсчета;
- — предоставление и использование карты;
- — операции, которые не превышают 15 000 руб. в месяц.
Еще банки обязаны будут начислять проценты на остаток денег на соцсчетах. Если остаток до 50 000 руб., проценты начисляют по ставке, которая не меньше ключевой ставки ЦБ минус один процентный пункт. Если же остаток больше 50 000 руб. — по ставке, которую установили в договоре.
Авторы полагают, что такие изменения позволят малообеспеченным гражданам иметь гарантированный доход по вкладам и счетам.
Источник: www.berator.ru
Соцконтракт: вопрос-ответ
Расходы на рекламу (баннер, вывеска, визитки) не предусмотрены целевым использованием выплаты по социальному контракту.
2. Если ИП уже открыто, можно в бизнес-план включить обучение или переобучение? может ли быть это обучение онлайн, где курсы можно проходить? при этом должны быть подтверждающие документы.
В случае если гражданин при осуществлении предпринимательской деятельности продолжает быть малоимущим, то с ним возможно заключить социальный контракт. При разработке программы социальной адаптации возможно включить мероприятия по прохождению профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.
Оплата обучения осуществляется на расчетный счет обучающей образовательной организации при предоставлении заявителем соответствующего договора об обучении или о дополнительном профессиональном образовании и счета на оплату. Ограничения по формату обучения действующим законодательством не установлены.
4. Можно ли приобрести оборудование (кресло, зеркало, мойка, маникюрный стол, педикюрное кресло мебель и т.д.)надлежащего вида у индивидуального предпринимателя, например, если он закрыл свое дело и продает данное оборудование, заключив с ним договор купли-продажи.
В период действия социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» возможно приобрести основные средства, материально-производственные запасы, оборудование (например, зеркало, мойку и т.д.), в том числе, бывшие у ИП. При этом необходимы документы, подтверждающие целевое использование средств, выплаченных гражданину (договор купли-продажи, акт приема-передачи, безналичное перечисление денежных средств, кассовый чек, товарный чек и др.).
5. В течение какого времени рассматривается заявка?
В течение 30 дней после подачи заявления орган социальной защиты населения принимает решение о заключении/не заключении социального контракта. В этот период проводится: проверка представленных заявителем документов и сведений, собеседование с заявителем, материально-бытовое обследование условий проживания.
6. Когда заканчивает действовать программа?
Программа оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта действует в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями). Сроки ее действия не установлены.
7. В следующем году будет или нет?
В следующем году планируется подписать Соглашение с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.
8. Соцконтрак можно заключать повторно?
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается не чаще чем 1 раз в течение календарного года. По одному и тому же направлению нецелесообразно заключать социальный контракт ежегодно. При этом возможно заключить социальный контракт в следующем году по другим направлениям. Например: в текущем году заключен социальный контракт по направлению «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации», в следующем году возможно заключение социального контракта по направлению «поиск работы», «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» либо «ведение личного подсобного хозяйства».
Социальный контракт необходимо реализовать таким образом, чтобы больше не возникало потребности обращаться в органы социальной защиты населения.
9. Могут ли в семье два супруга подать документы на соц. контракт, если оба не работают ?
Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта предусмотрено, что в документах, прилагаемых к заявлению, указываются все члены семьи заявителя, тем самым социальная помощь распространяется на данную семью. Следовательно,социальный контракт не может быть заключен с гражданином, если у него или членов его семьи уже есть действующий социальный контракт.
Источник: ksokursk.ru
Потерявшие работу из-за кризиса могут получить деньги по соцконтракту упрощенно. За что придется отчитаться?
В марте правительство выпустило постановление, которое облегчает доступ к социальным контрактам тем, кто потерял работу после 1 марта, и их семьям. Социальный контракт — это особая мера поддержки для людей в трудной жизненной ситуации, которая должна эту ситуацию улучшить. Грубо говоря, власти пытаются таким образом дать человеку «удочку, а не рыбу» — заключившему с органами соцзащиты социальный контракт могут помочь например пройти переобучение, открыть своё дело, развить личное подсобное хозяйство. Разбираемся, как это работает и кто может получить помощь от государства.
Что такое социальный контракт?
Это соглашение между человеком и органами соцподдержки. Гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, обязуется ситуацию исправить, а соцзащита — помочь ему в этом.
А какая ситуация считается трудной?
В законе нет определения трудной жизненной ситуации, однако есть описание людей, которые могут рассчитывать на получение государственной социальной помощи, в том числе и в рамках соцконтракта. Это семьи или одинокие люди, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума по независящим от человека причинам. Прожиточный минимум в среднем по России в 2022 году составляет рубля. Пару недель назад Владимир Путин заявил, что в скором времени прожиточный минимум вырастет, но пока новую сумму не называли.
По общему правилу среднедушевой доход рассчитывается на основе доходов всех членов семьи за три последних месяца. Для тех, кто остался без работы после 1 марта 2022 года, устанавливается исключение — их трудовой заработок до увольнения учитываться не будет.
«Независящие причины» — это какие?
В законах опять же определения нет, но можно поискать в других документах.
— В обзоре судебной практики Верховного Суда за 2021 год указано, что может относиться к причинам, вследствие которых человек может попасть в трудную жизненную ситуацию, — говорит эксперт в области трудового законодательства сервиса Superjob Александр Южалин. — К таким причинам могут быть отнесены тяжелое заболевание гражданина или членов его семьи, за которыми он осуществляет уход, наличие у гражданина на иждивении нетрудоспособных членов семьи, длительное нахождение на стационарном лечении или на амбулаторном лечении, невозможность трудоустройства, в том числе и по причине болезни, несмотря на принимаемые меры, осуществление ухода за престарелыми людьми, инвалидами, ребенком-инвалидом, безработица, чрезвычайные ситуации и происшествия и другое.
Источник: 116.ru