Соут на ИП надо или нет

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) – обязанность работодателя по Трудовому кодексу. От повинности освобождены только физические лица без статуса ИП, религиозные организации и компании, где все сотрудники надомники или «дистанционщики». По результатам СОУТ планируют мероприятия по охране труда, в том числе обучение работников и обеспечение их средствами индивидуальной защиты. Разбираемся, как правильно провести специальную оценку условий труда на рабочем месте.

Шаг 1. Узнаем актуальные нормативные требования

В охране труда с 2022 года действуют новые правила. Изменения коснулись, в том числе СОУТ. Приказом Минтруда от 17.06.2021 №406н утверждены новая форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Они действуют с 1 марта 2022 года.

Также с этой даты вступил в силу Приказ Минтруда от 29.10.2021 №775н о порядке проведения государственной экспертизы условий труда. Эта процедура нужна для оценки качества проведенной СОУТ, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с опасными и вредными факторами.

График проведения СОУТ [Что будет, если его нет]

Общие требования к СОУТ содержатся в Законе от 28.12.2013 №426-ФЗ о специальной оценке условий труда.

Обратите внимание! С 1 марта 2023 года будет действовать упрощенный порядок СОУТ для большинства микропредприятий по Приказу Минтруда от 31.10.2022 №699н.

Совет. С 1 марта 2022 года работодатели должны вести реестр нормативных актов с требованиями охраны труда и обеспечивать доступ к нему всех работников – ст. 214 ТК РФ. Включите в него 426-ФЗ и приказы Минтруда по СОУТ.

Шаг 2. Создаем комиссию

Организационными мероприятиями по СОУТ у работодателя занимается специальная комиссия. Требования к ней указаны в ст. 9 Закона №426-ФЗ:

• нечетное количество членов комиссии;
• в состав должны входить руководитель компании или ИП-работодатель лично, специалист по охране труда (в том числе, по договору ГПХ) и представитель профсоюза;
• на микропредприятиях функции комиссии может выполнять один человек – ИП лично, руководитель или другой специалист.

Скачайте образец приказа о создании комиссии здесь .

Шаг 3. Составляем график проведения СОУТ

Это еще одно из требований из ст. 9 Закона №426-ФЗ . Утвержденной формы нет, поэтому работодатель определяет ее самостоятельно.

График проведения СОУТ можно утвердить отдельным приказом или включить как приложение в приказ о СОУТ.

Скачайте образец графика проведения СОУТ здесь .

Шаг 4. Составляем перечень рабочих мест

СОУТ – это мероприятия, направленные на выявление опасных и вредных производственных факторов, оценку их воздействия на сотрудников с учетом отклонения от гигиенических нормативов, применение СИЗ.

Спецоценка условий труда проводится в отношении каждого рабочего места в организации, включая временные. На это отдельно указал Минтруд в письме от 07.06.2017 №15-1/ООГ-1568.

Особенности проведения СОУТ для микропредприятий и ИП с 1 марта 2023 г.

Но здесь у работодателя теоретически есть «лазейка». Внеплановую СОУТ по ст. 17 Закона №426-ФЗ при организации новых рабочих мест нужно завершить в течение 12 месяцев с момента их образования. То есть сезонные должности на 3-4 месяца как бы в этот срок не попадают. Однако Минтруд считает по-другому.

Так что более правильной по Трудовому кодексу будет последовательность «ввести должность в штатное расписание – провести СОУТ – принять работника».

Не нужно делать спецоценку только там, где нет как таковых рабочих мест под контролем работодателя – у дистанционных работников и надомников. Также от СОУТ освобождены религиозные организации и работодатели-физические лица без статуса ИП.

Обратите внимание! Согласно п. 4 ст. 3 Закона №426-ФЗ проведение специальной оценки условий труда на рабочем месте государственного или муниципального служащего регулируется законодательством для госслужбы или муниципальной службы.

Плановая специальная оценка условий труда проводится раз в пять лет (ст.8 Закона №426-ФЗ). Внеочередная – в случаях, установленных ст. 11 и ст. 17 Закона №426-ФЗ. Например, внеплановая специальная оценка условий труда делается в течение полугода при изменении применяемых СИЗ.

Что еще нужно учитывать при составлении перечня рабочих мест:

1. Для вакансий СОУТ не делают.
2. При наличии аналогичных рабочих мест (п. 6 ст. 9 Закона №426-ФЗ) их в перечне указывают со специальной пометкой. По ним достаточно сделать СОУТ в отношении 20 процентов от их общего количества и заполнить одну карту СОУТ.

Перечень рабочих мест нужен только экспертной организации, а также для подтверждения выполнения требований Закона № 426-ФЗ. Он составляется в свободной форме, подписывается членами комиссии и хранится у работодателя со всеми материалами по СОУТ.

Шаг 5. Заключаем договор с экспертной организацией

Проводить спецоценку может только специализированная компания, аккредитованная в Минтруда. Реестр таких организаций размещен во ФГИС «СОУТ» .

При составлении договора можно ориентироваться на Типовой контракт по СОУТ, утвержденный Приказом Минтруда от 24.12.2018 №834н , или включить в документ свои условия.

Шаг 6. Передаем экспертной организации исходные данные для оценки

Перечень информации для СОУТ приводится в техническом задании к договору. Работодатель обязан обеспечить экспертную организацию необходимыми данными согласно п. 2.2 ст. 4 Закона №426-ФЗ. .

Шаг 7. Получаем учетный номер СОУТ

Экспертная организация до начала работ, но не позднее пяти рабочих дней после заключения договора, регистрирует работы по спецоценке во ФГИС «СОУТ». Она получает идентификационный номер, который сообщает заказчику по требованиям п. 6 ст. 8 Закона №426-ФЗ. Этот атрибут нужен для отчета о результатах СОУТ.

Шаг 8. Утверждаем комиссионно результаты идентификации опасных и вредных факторов

Работу по идентификации выполняют эксперты организации, проводящие специальную оценку условий труда. Но результаты утверждает комиссия работодателя.

Содержание работ по идентификации приведено в ст. 10 Закона №426-ФЗ и разделе II Методики проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, утвержденной Приказом Минтруда от 24.01.2014 №33н.

Шаг 9. Проводим измерения вредных и опасных факторов

Работы выполняет экспертная организация в соответствии со ст. 12 Закона №426-ФЗ и разделом III Методики. Что здесь важно для работодателя:

1. Измерения и испытания нужны только там, где выявлены опасные или вредные факторы.
2. Результаты оформляются протоколами экспертной организации.
3. Если проведение испытаний создает угрозу для жизни и здоровья экспертов, работников и иных лиц, то их можно не делать. Но такое решение нужно оформить протоколом комиссии работодателя и в течение 10 рабочих дней направить копию протокола в местную трудовую инспекцию.

По результатам этапов 6 и 9 определяются классы условий труда по СОУТ в соответствии со ст. 14 Закона № 426-ФЗ. Всего их восемь. Четыре основных класса: от 1-го оптимального до 4-го с опасными условиями, и четыре подкласса внутри класса 3 с вредными условиями.

Важно! С 1 марта 2022 года работодатель обязан приостанавливать работу на рабочих местах с 4-м классом по СОУТ по требованию ст. 214.1 ТК РФ.

Шаг 10. Утверждаем отчет о СОУТ

Результаты СОУТ оформляют в соответствии с требованиями ст. 15 Закона №426-ФЗ. Это отчет, который составляется экспертной организацией и утверждается работодателем. В числе прочего документ содержит карты СОУТ для рабочих мест.

Отчет подписывается комиссионно и утверждается председателем комиссии работодателя в течение 30 дней с момента его направления экспертами. После этого в течение трех рабочих дней его копия направляется в организацию, проводящую спецоценку. В свою очередь, экспертная компания размещает отчет во ФГИС «СОУТ».

Обратите внимание! С 1 сентября 2023 годы формировать отчет о проведении СОУТ можно как на бумажном носителе, так и в электронном виде (Федеральный закон от 24.07.2023 №381-ФЗ ).

Шаг 11. Открываем доступ к отчету и информируем работников

У работодателя есть 30 дней, чтобы ознакомить сотрудников с результатами СОУТ под личную подпись. Это его обязанность по ст. 214 ТК РФ. Как правило, работники расписываются в картах спецоценки. В период 30 дней не включается время отсутствия сотрудника в связи с отпуском, больничным, командировкой, межвахтовым отдыхом.

Также в течение 30 дней с даты утверждения отчет надо разместить на официальном сайте работодателя.

Шаг 12. Подаем декларацию

На рабочие места, где не выявлены вредные или опасные факторы, либо условия труда отнесены к 1-му либо 2-му классу, оформляется отдельный документ. Это декларация о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Что про нее нужно знать:

• с 1 марта 2022 года изменились ее форма и порядок подачи (приказ Минтруда от 17.06.2021 №406н);
• декларацию нужно направить в местную трудовую инспекцию в бумажном или электронном виде в течение 30 дней после размещения отчета о спецоценке во ФГИС «СОУТ»;
• документ заполняет, подписывает и сдает работодатель.

Декларация СОУТ действует бессрочно, если условия труда работника не меняются. Ее прекращают, если на рабочем месте произошел несчастный случай, или у работника выявлено профессиональное заболевание, либо по требованию инспектора ГИТ при обнаружении нарушений.

По рабочим местам, где декларация аннулирована, проводят внеплановую СОУТ.

Шаг 13. Подписываем дополнительные соглашения с работниками

Условия труда на рабочем месте – обязательное условие трудового договора . Поэтому результаты спецоценки нужно оформить дополнительным соглашением с каждым работником.

Важно! За нарушение порядка проведения спецоценки работодателя могут привлечь к административной ответственности по п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это оценка условий труда на рабочих местах. Проводить ее могут только специализированные компании.

Специальная оценка проводится каждые пять лет. Каждая организация должна проводить спецоценку условий труда своих работников, в том числе и ИП с работниками, и микропредприятия.

Цель специальной оценки труда

Спецоценка условий труда проводится для:

• защиты здоровья работников путем заблаговременного выявления опасных факторов и их устранения;
• контроля над качеством выполнения мер по охране здоровья работников;
• назначения прочих гарантий и компенсаций для работников, например, льготное питание, дополнительные дни к отпуску, сокращение рабочей недели и просто надбавка к заработной плате;
• обеспечения работников вредных производств более эффективными СИЗ.

На каких работников не делается спецоценка труда

Специальную оценку труда можно не проводить у следующих категорий:

• надомников;
• дистанционных работников;
• работников физического лица – не ИП;
• работников религиозных организаций.

Порядок проведения специальной оценки труда

Для проведения спецоценки, работодателю надо создать приказ, предоставить штатное расписание и заключить договор со специализированной компанией на проведение СОУТ.

Приказ о создании комиссии специальной оценки труда

Необходимо выбрать председателя комиссии (руководитель или его уполномоченное лицо). Если место проведения — филиал, то руководитель данного филиала. Специалист по охране труда или работник, выполняющий его функцию, тоже должен быть включен в состав комиссии. Количество членов комиссии должно быть нечетным.

В приложение к приказу надо составить график проведения специальной оценки труда.

Перечень рабочих мест для СОУТ

Для этого потребуется штатное расписание и понимание того, что такое аналогичные рабочие места.

Аналогичные рабочие места – это рабочие места, на которых работающие сотрудники имеют одно и то же:

• название должности;
• наименование оборудования;
• одинаковые должностные и функциональные обязанности;
• помещение;
• оснащение и прочее.

Штатное расписание надо будет передать специализированной компании по проведению СОУТ.

Заключение договора на проведение СОУТ

В каждом городе свой перечень компаний, которые могут проводить СОУТ. Средний период времени от заключения договора до получения документа по декларации по соответствию условий труда – 1 месяц.

В договоре на проведение специальной оценки условий труда обязательно прописываются:

• виды работ и услуг по СОУТ;
• сроки выполнения работ;
• стоимость и порядок оплаты.

У работника имеется право на присутствие во время проведения специальной оценки труда и в случае чего – оспаривания результатов проверки.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Ознакомление работников с результатами спецоценки условий труда

После получения декларации по соответствию условий труда работодатель должен ознакомить всех работников с ней под роспись.

Если работники не согласны с вынесенными категориями условий труда, то они могут предъявить работодателю письменные возражения (мотивированные). В этом случае работодатель рассматривает их в течение трех рабочих дней и при необходимости проводит внеплановую спецоценку условий труда.

Уведомление ФСС о проведенной спецоценки условий труда

Компания должна направить в ФСС информацию о проведенной спецоценке условий труда. Данные о проведенной СОУТ указываются в расчете 4-ФСС в таблице 5.

Ответственность за не проведение оценки условий труда

Если организация или ИП не проведет спецоценку труда, то получат штрафы:

от 5 000 рублей до 10 000 рублей – должностное лицо и ИП;

от 60 000 рублей до 80 000 рублей – компанию.

Источник: alt-nn.ru

Специальная оценка условий труда: 10 важных этапов

Для соблюдения права каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ, спецоценку).
Процесс ее организации и проведения регулируется требованиями ст. 212 ТК РФ и ФЗ № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».

Чек-лист: этапы подготовки и проведения спецоценки

• На этапе идентификации факторы производственной среды определяются и сравниваются с описанными в Классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов.
• На этапе замеров выявленные вредные/опасные факторы измеряются с помощью приборов и эксперт устанавливает класс условий труда на рабочем месте (Приказ Минтруда РФ от 24.01.2014 г. N 33н).
• Заключительный этап — подготовка отчета. (ст. 15 Закона о спецоценке).

Этап 5. Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда . Все члены комиссии должны подписать отчет. Если кто-то не согласен с данными, он может письменно обосновать свое мнение и приложить его к отчету (ч. 2 ст. 15 Закона о спецоценке).

В течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета работодатель обязан уведомить об этом организацию, проводившую спецоценку.

Этап 6. Ознакомить работников с отчетом. Все сотрудники в течение 30 календарных дней после подписания отчета должны ознакомиться с ним и подписать соответствующий документ (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона). В этот срок не включаются периоды временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Этап 7. Разместить сведения о СОУТ на сайте организации. Данные результатов необходимо разместить на сайте организации также в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (ч. 6 ст. 15 Закона о спецоценки):

• Установленные классы (подклассы) условий труда на рабочих местах;
• Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда на этих местах.

Этап 8. Уведомить Фонд социального страхования РФ о результатах специальной оценки условий труда . Сведения передаются согласно пп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Это необходимо сделать при подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС.

Этап 9. Применить результаты спецоценки. В зависимости от класса (подкласса) установленной оценкой вредности работодатель обязан выплачивать сотрудникам компенсации (ст.ст. 92, 117, 147 ТК РФ). Кроме того, может измениться перечень категорий работников, подлежащих медосмотрам. Средства на это необходимо заложить в бюджет компании.

Этап 10. Внести изменения в трудовые договоры работников. Статья 57 ТК РФ указывает на обязательное включение в трудовой договор пунктов об условиях труда на рабочем месте и гарантиях и компенсациях за работу во вредных (опасных) условиях труда. Эти изменения можно внести в трудовой договор — заключить дополнительное соглашение с работником (ст. 72 ТК РФ).

Что важно знать о специальной оценке условий труда малому бизнесу и индивидуальным предпринимателям

Согласно разъяснению Минтруда от 16 января 2019 года, специальная оценка условий труда проводится у ВСЕХ работодателей. Однако ИП не должны ее проводить, если:

1. У ИП нет наемных работников.
2. ИП привлекает специалистов на условиях аутсорсинга и у них нет постоянных рабочих мест.

Если СОУТ проходить все-таки нужно (есть сотрудники в штате), то в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации (по месту его нахождения) подается декларация. Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных Государственной инспекцией труда субъекта РФ. Декларацию можно подать удаленно на сайте Роструда.

Для новых рабочих мест, образованных в 2018 году, срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Например, если рабочее место образовано, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2019 года.

Ответственность за нарушение порядка проведения спецоценки условий труда

Если СОУТ не проводится или нарушен ее порядок, предприниматели и должностные лица подпадают под санкции статьи 5.27.1 КоАП РФ:

• Предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
• На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
• На юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Источник: uprav.ru