Специальной мерой юридической ответственности предпринимателя является

Перечень всех учебных материалов

Государство и право
Демография
История
Международные отношения
Педагогика
Политические науки
Психология
Религиоведение
Социология

1. Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

Юридическая ответственность — правовая связь государства (в лице управомоченных органов) и правонарушителя, находящая выражение в санкциях, применяемых к правонарушителю в виде возложения на него дополнительных обязанностей и (или) лишения принадлежащего ему права.
Цели установления и применения государством мер ответственности в сфере предпринимательства заключаются в том, чтобы: (1) стимулировать предпринимателей к соблюдению установленных процедур, правил, нормативов, стандартов, иных требований и запретов, в рамках которых должна осуществляться предпринимательская деятельность; (2) иметь возможность наказывать за несоблюдение предпринимателями своих обязанностей; (3) обеспечивать восстановление нарушенных прав и интересов других лиц и общества в целом; (4) предотвращать нарушения установленных требований предпринимателями и иными лицами в будущем.

Совет 10 Ответственность предпринимательства за нарушение законодательства

Можно выделить несколько общих существенных признаков понятия ответственности в предпринимательской сфере.
1) Применение мер ответственности всегда носит принудительный характер. Ответственность в предпринимательской сфере — это, прежде всего, форму государственного принуждения, применяемого государством по отношению к предпринимателям.
2) Такая форма принуждения выражается в основном в установленных государством нормах права, в отличие от норм морали, нравственности, обычно не представляющих собой “ писаные” нормы.
3) Ответственность всегда сопровождается применением санкций имущественного характера.
Лишение права в основном носит имущественный характер и выражается в изъятии имущества в доход государства, уплате денежных средств в виде штрафа, убытков, неустойки, лишении права собственности на имущество и иных вещных прав. Однако возможно также применение мер ответственности в виде ограничения или лишения иных прав, которые ведут, в первую очередь, к ограничению или прекращению правосубъектности предпринимателя, хотя затрагивают и имущественные интересы предпринимателя, привлекаемого к ответственности. К таким мерам ответственности относятся:
1) ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (ст. 61 ГК РФ), в частности, законодательства о рынке ценных бумаг, о налогах и сборах, о конкуренции;
2) реорганизация коммерческой организации в форме ее разделения или выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (ст. 57 ГК РФ), в частности, в случае нарушения антимонопольного законодательства;

Верховный Суд об ответственности в сфере предпринимательства

3) приостановление действия лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий; аннулирование лицензии по решению суда в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий не было устранено в установленный срок или повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан;
4) применение уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок; например, в случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации либо без лицензии, когда получение лицензии обязательно, гражданин может быть лишен свободы на срок до трех лет, если в результате такой деятельности причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо если она была сопряжена с извлечением дохода в крупном размере (ст. 171 УК РФ);
5) ограничение предпринимательской деятельности или отдельных операций; в частности, при наличии недоимки по налоговым платежам в федеральный бюджет у нефтедобывающих организаций их доступ к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти за рубеж ограничивается на 20%; за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, в частности, несоблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, производственная деятельность может быть приостановлена или прекращена по решению суда.
Как и всякая мера государственного принуждения, ответственность является санкцией за правонарушение. Однако не все санкции обязательно являются мерами юридической ответственности. В частности, такие меры, как изъятие имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ) или возмещение продавцом покупателю его расходов на устранение недостатков товара (ст. 475 ГК РФ), направлены только на восстановление нарушенных прав и не связаны с наказанием нарушителя, следовательно, не ведут к отрицательным последствиям для предпринимателя в виде лишения его каких-либо прав.
И, наконец, за нарушение предпринимателем требований, касающихся определенной сферы экономических интересов (рынки капиталов, товаров и услуг, природная среда, финансовая система государства, стандартизация, конкуренция и т.д.), обычно предусматривается дифференцированное применение различных мер ответственности, таких как гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность, каждая из которых может быть применена в зависимости от содержания правоотношения, размера вреда, степени тяжести и общественной опасности.
Таким образом, ответственностью в сфере предпринимательства является совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.
Принципы ответственности. Привлечение предпринимателей к ответственности базируется на определенных принципах. Эти принципы основаны на нормах Конституции РФ, соответствуют общим принципам права и позволяют более четко определить конституционный статус предпринимателя. К ним относятся принципы справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также принцип равенства перед законом. Содержание указанных принципов раскрывается, в частности, в следующем:
1). Должен применяться дифференцированный подход к определению размера ответственности в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения, степени общественной опасности (вредности) и иных существенных обстоятельств.
2). Ответственность не должна из меры воздействия на правонарушителя превращаться в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства (ч .1 ст.34), свободы экономической деятельности (ч.1 ст. 8), права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34) и права частной собственности (ч. 1 ст. 35).
3). Не могут быть предусмотрены за одно и то же правонарушение неравные виды ответственности предпринимателей в зависимости от того, в какой форме они осуществляют предпринимательскую деятельность лица, а также в зависимости от того, каким органам предоставлено право применения установленной меры ответственности.
4). Нормы об ответственности должны соответствовать критериям определенности, ясности, недвусмысленности, так как неопределенность содержания правовой нормы об ответственности не допускает единообразного понимания и толкования норм всеми правоприменителями, ведет к неограниченности и произволу при применении мер ответственности.
5). Предприниматель не должен быть более одного раза подвержен наказанию за одно и то же деяние (ст. 50).
6). Установление ответственности возможно при условии ограничения прав и свобод предпринимателя в соответствии с конституционными целями (ч. 3 ст. 55).
7). Нормы права, устанавливающие ответственность предпринимателя, должны подлежать дифференциации в целях разграничения мер принуждения на правовосстановительные или компенсационные, имеющие целью восполнить ущерб, причиненный предпринимателем, и штрафные (карательные), представляющие собой собственно меру юридической ответственности за виновное поведение.
8). Закон, устанавливающий новые меры ответственности или усиливающий, отягчающий ответственность, не должен иметь обратной силы. Если ответственность смягчается, то должны быть применены новые нормы права, смягчающие ответственность (ст. 54).
К восстановительным мерам может применяться бесспорный порядок взыскания, так как в данном случае предприниматель принуждается к выполнению требований законодательства (например, по уплате налогов). Меры ответственности карательного характера (взыскание штрафа, пени, неустойки) должны применяться исключительно в рамках законной судебной процедуры, необходимой при возложении ответственности в соответствии с конституционным правом каждого на судебную защиту прав и свобод (ч. 1 ст. 46), если предприниматель не согласен с применением к нему подобных мер ответственности.
Основания ответственности. Как правило, ответственность наступает при наличии совокупности юридических фактов, без которых никто не может быть привлечен к ответственности. Такая совокупность юридических фактов представляет собой состав правонарушения, включающий: (1) противоправность (неправом ер- ность) поведения предпринимателя; (2) нарушение публичных интересов в форме требований законодательства или законных прав и интересов частных лиц; (3) причинную связь между двумя первыми элементами; (4) вину правонарушителя.
Противоправность заключается в нарушении объективных норм права и основанных на них субъективных прав иных лиц. Однако предприниматель может быть привлечен к ответственности и в случаях, когда его деятельность по существу не является противоправной, если, однако, в результате ее осуществления причинен вред жизни, здоровью или имуществу граждан либо имуществу иных лиц.
И наоборот, в некоторых случаях предприниматель может избежать ответственности или ее размер может быть уменьшен, если вред (ущерб) причинен в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, а также в случае самозащиты или совершения виновных действий потерпевшим (кредитором).
Наличие убытков, ущерба и иных отрицательных последствий, а также причинная связь обычно являются неотъемлемыми основаниями любой ответственности. В договорных отношениях иногда предусматривается ответственность только лишь за возможность наступления в будущем убытков, ущерба или иных отрицательных последствий вследствие нарушения условий договора. Возможно также исключение или уменьшение ответственности независимо от наличия убытков при условии, что нарушение договора совершено неумышленно.
Вопрос о вине предпринимателя ставится различным образом. Его уголовная и административная ответственность наступает только в случае наличия вины (умысла, неосторожности). Для частноправовых отношений характерен дифференцированный подход:
1). Деликтные (внедоговорные) обязательства возникают, если вред жизни или здоровью причинен по вине лица, причинителя и он не докажет обратное; однако законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
2). В договорных обязательствах ответственность предпринимателя наступает независимо от вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). В этом случае предприниматель может избежать ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Такими обстоятельствами не являются нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке требуемых для исполнения товаров или отсутствие у нарушителя необходимых де нежных средств. Таким образом, законодатель исходит из предположения, что предпринимательская деятельность заключается именно в производстве товаров, проведении работ и оказании услуг и что предприниматель a priori способен самостоятельно произвести продаваемый товар и оказать услугу.
Необходимо обратить внимание на то, что положения п. 3 ст. 401 ГК РФ применяются только к отношениям, возникающим на основе договоров, но не применяются к иным видам предпринимательских отношений (корпоративным, конкурентным).
ГК РФ в некоторых случаях допускает ограничение размера ответственности предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности. Например, возможно уменьшение судом неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ), или уменьшение ответственности должника, если кредитор содействовал увеличению убытков (ст. 404 ГК РФ).

Ограничения ответственности предусмотрены также в отношениях перевозки (ст. 794—796 ГК РФ), хранения (ст. 901 ГК РФ), комиссии (ст. 993 ГК РФ), доверительного управления (ст. 1022 ГК РФ).
Указанные особенности наступления гражданско-правовой ответственности обусловлены тем, что предприниматель, как профессиональный и опытный участник экономических отношений, обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств, поэтому вопрос о вине не должен приниматься во внимание при привлечении предпринимателя к ответственности. Кроме того, специфика гражданско-правовой ответственности предпринимателей обусловлена ее компенсационным характером и необходимостью восстановления имущественной сферы потерпевшего, тогда как административная или уголовная ответственность наступает за нарушение публичных интересов и носит конфискационный характер (например, изъятие имущества в доход государства). Следовательно, в последнем случае вина обязательно должна приниматься во внимание при привлечении к ответственности. В то же время следует иметь в виду, что нормы ГК об ответственности предпринимателя независимо от вины связаны с принципом нерушимости договоров, их обязательного исполнения. Исключения из этого правила могут быть направлены лишь на защиту конкретных интересов сторон договора и установлены законом или договором.

Источник: txtb.ru

5.3. Ответственность и предпринимательский риск

Одной из характерных черт предпринимательской деятельности является экономическая свобода и самостоятельность предприятия в принятии хозяйственных решений. Обратной стороной данного поло­жения является экономическая ответственность за результаты своей деятельности перед работниками, другими предприятиями и обществом в целом.

В процессе осуществления хозяйственной деятельности предпри­ятие не только пользуется своими правами и полномочиями, но и выполняет определенные обязанности. Основой успеха является соблюдение разумного баланса между правами и обязанно­стями.

Наличие прав при отсутствии обязанностей имеет негативные последствия в виде всевозможных злоупотребле­ний, преднамеренного нанесения ущерба, принятия необоснованных и опасных решений. Наличие многочисленных обязанностей при от­сутствии прав ведет к сложностям при выполнении хозяйственных задач, подавлению инициативы и творчества и как следствие — к низкой эффективности производства. В современный период необходимость рисковать становится одним из условий успешной деятельности предпринимателя. Но риск может стать дестабилизирующим фактором, если решение принимается не­обоснованно, носит авантюристический характер.

Важной проблемой в процессе управления риском является раз­работка специальных мероприятий, устанавливающих степень ответ­ственности за риск руководителей и отдельных работников предпри­ятий. Это связано с тем, что осуществление рискованных меропри­ятий часто приводит к негативным последствиям не только для са­мого предприятия, но для других предприятий, государства и обще­ства в целом.

Ответственность является неотъемлемым элементом общего­сударственного устройства и ее можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны, ответственность представляет собой администра­тивные, уголовные, экономические, политические и другие санкции за нарушение законов, инструкций и правил, действующих в обще­стве. С другой стороны, ответственность рассматривается как комп­лекс мер, предусматривающих законодательно закрепленную защиту членов общества от нарушителей закона. Вместе с тем, в результате установления обоснованных ограничений этой ответственности должна обеспечиваться защита предприимчивых, творческих людей, до­пустивших в своей деятельности отрицательный результат, т.е. их право на ошибку.

Отсутствие правового регулирования ведет к безответственности за последствия решений, являющихся результатом бесхозяйственности и некомпетентности. Для защиты инициативных работников, стимулирования рисковых операций также необходимо правовое регулирование рисковой деятельности.

Таким образом, в обществе должна быть создана социальная, право­вая, политическая и экономическая система защиты предпринимателей от возможного наказания в случае неудачи, и если таких гарантий нет, у предпринимателя не будет стимула осуществлять рисковые операции.

Отношение к неудачам предпринимателей у общества должно формироваться с учетом того, что каждый имеет право на неудачу, и она не должна отражаться на деловой репутации предпринимателя и на дальнейшей судьбе его бизнеса. Право на ошибку является неотъемлемым атрибутом экономической самостоятельности хозяйствующего субъекта, а не преднамеренными действиями и профессиональной непригодностью.

Экономический риск можно считать правомерным, если он является единственно возможным средством осуществления конкретных хозяйственных задач, если с помощью специальной методики определены благоприятные и неблагоприятные последствия, если прогнозируемые положительные результаты существенно превышают вероятность и размеры возможного ущерба.

Риск должен быть разумным. При определении разумного риска некоторые эко

номисты предлагают исходить из соотношения 70 : 30, т.е. решение принимается, если предприниматель на 70 % уверен в успехе. Для нашей страны наиболее удачным соотношением считается 80 : 20, допускающее только 20 % неудачи предпринимателя.

Ответственность за риск должна быть разграничена не только между хозяйствующими субъектами. Государство обязано взять на себя (и берет) часть риска. В России это проявляется в государ­ственных субсидиях, выдаваемых на безвозмездной и возмездной основе предприятиям, пострадавшим в результате наступления не­предвиденных ситуаций по не зависящим от них причинам. Государ­ство также полностью или частично возмещает предприятиям сель­ского хозяйства ущерб от засухи, ураганов и других катастрофиче­ских явлений за счет специальных резервов и накоплений от доходов, полученных в других отраслях, т.е. переносит риски из одной сферы в другую; в министерствах и объедине­ниях создаются страховые и резервные фонды.

Большую роль в стимулировании инициативы предприниматель­ства призваны сыграть инновационные банки и венчурный капитал. Инновационные банки предоставляют предприятиям кредит на осу­ществление рисковых операций, связанных с внедрением новых тех­нологий и видов продукции, совершенствова­нием производства. Венчурный капитал также предназначен для финансирования новаторских начинаний и формируется за счет взносов отдельных вкладчиков, корпораций, правительства, ведомств, страховых компа­ний, банков и пенсионных фондов. Средства, вложенные в него, не могут изыматься ранее оговоренных сроков, соответству­ющих периоду становления новой фирмы и возмещения венчурных затрат, которые составляют 8-10 лет. Венчурный капитал использует­ся на передовых направлениях НТП.

Источник: libraryno.ru

ЕГЭ. Обществознание. Теория по кодификатору. Право. 5.3.Понятие и виды юридической ответственности

Правовое государство характеризуется верховенством закона. Любое нарушение закона, правопорядка влечёт за собой соответствующие санкции со стороны государства -юридическую ответственность. Каковы признаки, принципы и виды юридической ответственности?

Юридическая ответственность:

• применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния
• обязанность терпеть неблагоприятные последствия за проступок, который противоречит правовым нормам.

Меры государственного принуждения за правонарушение:

• личного характера (лишение свободы);
• имущественного характера (штраф и др.);
• организационного характера (увольнение и др.),

Признаки юридической ответственности

• Наличие правонарушения
• Официальный характер
• Неблагоприятные последствия для правонарушителя
• Использование механизмов государственного принуждения.

Что лежит в основе юридической ответственности, каковы её принципы?

Цели юридической ответственности:

• восстановление справедливости путём наказания правонарушителя
• перевоспитание осуждённого
• предупреждение повторного совершения правонарушения
• защита потерпевшего

Принципы юридической ответственности

• Законность – соблюдение законов при реализации юридической ответственности
• Справедливость – закон не имеет обратной силы, наказание должно соответствовать правонарушению, невозможность наказать дважды за одно правонарушение и др.
• Неотвратимость — любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные наказаны.
• Индивидуализация наказания — учет характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность и др.
• Ответственность за вину— может наступать только при наличии вины правонарушителя
• Принцип гуманности.Меры наказания или взыскания не должны причинять физические страдания или унижать человеческое достоинство. Не разрешается применение сурового наказания к беременным женщинам, несовершеннолетним, душевнобольным и т.д.

Юридическая ответственность выполняет ряд важных функций. Рассмотрим их.

Функции юридической ответственности:

• Карательная— наказание за правонарушение, реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем.
• Превентивная (предупредительная)- наказание является средством предупреждения совершения новых правонарушений
• Воспитательная — борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных способствуют укреплению законности и правопорядка
• Правовосстановительная (компенсационная)- обеспечение интересов общества, восстановление нарушенных противоправным поведением общественных отношений
• Организующая (регулятивная)- регулирует отношения в обществе на основе законности

Существует несколько видов юридической ответственности. Они отличаются основаниями, которые позволяют применять санкции по отношению к лицу, совершившему правонарушение, различны органы, возлагающие ответственность , а также формы её реализации. Рассмотрим основные.

Основные виды юридической ответственности:

• Конституционная — Нарушение конституционных норм; Конституционный Суд; роспуск парламента, импичмент президента и др.
• Материальная — за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации; возлагает администрация предприятия, учреждения, организации; штраф, возмещение убытков и др.
• Дисциплинарная — за нарушение трудовой, учебной, воинской и служебной дисциплины; руководитель учреждения, предприятия; предупреждение выговор, строгий выговор, увольнение
• Гражданско-правовая- за нарушение договорных обязательств имущественного характера, причинение имущественного внедоговорного вреда; суд, административный орган; возмещение вреда, штраф
• Административная — за административные проступки; административные комиссии, суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д.; предупреждение , штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест
• Уголовная — за преступления; суд; лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. п.
• Процессуальная — за нарушения правил совершения правосудия; суд; удаление из зала суда, арест за дачу ложных показаний и др.

Существует ряд обстоятельств, либо освобождающих от юридической ответственности, либо исключающие ёе. Рассмотрим основные из них.

— раскаяние лица, совершившего правонарушение;

— примирение потерпевшего и лица, совершившего правонарушение;

— изменение обстановки, вследствие которой лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными;

— изменение сроков давности;

— условно-досрочное освобождение виновного лица от отбывания наказания;

— освобождение от наказания в связи с болезнью лица;

— отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

— истечение сроков давности обвинительного приговора

— возраст: к уголовной ответственности привлекаются лица с 16 лет, а по ряду преступлений — с 14 лет; к административной и дисциплинарной ответственности — с 16 лет; к гражданской — с 18 лет;— необходимая оборона;

— причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;

— физическое и (или) психическое принуждение;

— риск для достижения общественно полезной цели;

— исполнение приказа или распоряжения;

Таким образом, в правовом государстве каждый человек должен знать, что за совершение любого правонарушения — проступка или преступления- он будет наказан соответствующими государственными органами. Самосуд запрещён и так же наказуем, как само преступление. Юридическая ответственность позволяет надеяться на законность, защищённость от различного рода правонарушений.

Разделы

• ЭКЗАМЕНЫ — 2024
• Конституция Российской Федерации 1993 года с поправками 2020.Текст + комментарий.
• ЕГЭ. Обществознание. Задание № 23. Вариант № 31.КОНСТИТУЦИЯ РФ.
• ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ — ШКОЛЬНИКАМ.
• Обществознание. Повторение теории к ЕГЭ и ОГЭ. Карточки: вопрос-ответ.
• СЛОЖНЫЙ ВОПРОС – ПРОСТОЙ ОТВЕТ
• Готовиться к ЕГЭ легко и просто.
• Обществознание. ВСЯ ТЕОРИЯ В ОДНОМ МЕСТЕ.
• ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору.
• Готовимся к экзаменам.Трудные вопросы.
• ЕГЭ. Обществознание. Задание № 24. ПЛАН.
• Предэкзаменационный марафон. Подготовка к ЕГЭ по обществознанию
• Общество. Теория
• ОБЩЕСТВО. Термины.
• Человек. Теория
• ЧЕЛОВЕК. Термины.
• Познание. Теория
• ПОЗНАНИЕ. Термины.
• Духовная сфера. Теория
• Духовная сфера. Термины.
• Политика. Теория
• ПОЛИТИКА. Термины.
• Право. Теория.
• ПРАВО. Термины.
• Социальная сфера. Теория
• Социальная сфера. Термины.
• Экономика. Теория
• Экономика. Термины.

Источник: obschestvoznanie-ege.ru