Новое строительство и расширение действующих предприятий, таким образом, целесообразно использовать для организации производства существенно или даже принципиально новой продукции в районах с избытком квалифицированной рабочей силы, желательно, приближенных к местам эффективного сбыта продукции.
Техническая реконструкция в отличие от экстенсивных способов развития производства позволяет решать задачи подготовки производственных мощностей и организации выпуска новой продукции на существующих производственных площадях и при той же или даже меньшей численности работающих. Данное свойство позволяет относить техническую реконструкцию к интенсивным методам организации производства новых изделий, которые, как правило, обеспечивают более высокую экономическую, коммерческую, бюджетную, социальную и экологическую эффективность производства при более низких значениях инвестиционных рисков. Минимизация инвестиционных рисков распространяется на использование не только собственных финансовых средств и внутрихозяйственных резервов предприятий для организации производства новой более конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции. Она распространяется также на использование акционерного капитала, ассигнований из республиканских и местных бюджетов или внебюджетных фондов, кредитов банков, государственных займов и кредитов, привлекаемого иностранного капитала и других привлеченных финансовых средств.
Технологическая подготовка производства. Основные задачи подготовки производства
Техническая реконструкция (далее реконструкция) как инновационный процесс по созданию, распространению и применению новой продукции и технологии, которые обладают научно-технической новизной или удовлетворяют новые общественные потребности, может включать следующие составляющие как в единичном, так и в комплексном применении:
· реновацию – это инновационный процесс в сфере основного капитала, при котором осуществляется замена действующих основных производственных фондов новыми;
· инновационную конверсию – это перепрофилирование производства для выпуска новой продукции;
· конверсию оборонного производства – это частичное или полное перепрофилирование производственных мощностей предприятия военно-промышленного комплекса с производства военной техники на изготовление продукции гражданского назначения;
· реконструкцию производства – это инвестиционный процесс интенсификации производства на основе его реорганизации и технического перевооружения, осуществляемый в целях подготовки производственных мощностей предприятия к постановке на производство новых изделий или увеличению объемов выпуска продукции, которая пользуется повышенным спросом на рынке;
· техническое перевооружение производства – это локальная разновидность инновационного процесса реконструкции, которую осуществляют только путем замены технологических процессов и средств технологического оснащения новыми; техническое перевооружение обеспечивает подготовку дополнительных производственных мощностей предприятия для выпуска новой продукции или увеличения выпуска продукции, которая пользуется повышенным спросом на рынке;
· комплексную автоматизацию (механизацию) производства – это локальная разновидность процесса технического перевооружения производства, которая основывается на системотехническом применении только новых средств автоматизации (механизации) производства;
· реконструкцию здания – это новое состояние воспроизведенного вновь в процессе реорганизации объекта, относящегося к пассивной части основных производственных фондов.
Для более детального описания и объяснения приведенных дефиниций можно воспользоваться диаграммой Эйлера – Венна для определения видов и типов работ по техническому перевооружению и реконструкции производства (рис. 1.5).
Из данной диаграммы можно определить семь типов реконструкции. Рассмотрим их подробнее.
Т – множество работ по изменению действующей технологии и структуры средств технологического оснащения;
О – множество работ по изменению форм организации производства, труда и управления;
С – множество работ по изменению строительной (архитектурно-строительной, специальной) части здания или сооружения.
Р и с. 1.5. Диаграмма Эйлера–Венна для определения видов и типов работ по техническому перевооружению и реконструкции производства
1.Е д и н и ч н а я р е к о н с т р у к ц и я предполагает выполнение проектов трех типов:
а) Техническое перевооружение первого типа или технологическая перестройка производства. Этот тип реконструкции предполагает два основных способа совершенствования технологических процессов: пассивный и активный.
Пассивный – это замена устаревшего оборудования и других средств технологического оснащения (в том числе и технологического оборудования) эквивалентными, которые выпускаются в момент реконструкции. Этот способ существенно ограничен по возможностям интенсификации производственных процессов.
Активный способ технического перевооружения предполагает коренной пересмотр технологических процессов на основе улучшения заготовок, изменения методов обработки, степени дифференциации или концентрации технологических операций, внедрение нового высокоавтоматизированного оборудования, многоместных приспособлений и многоинструментальных наладок, промышленных роботов и других инноваций. Этот способ оказывает более существенное влияние на улучшение технико-экономических показателей производства.
Из диаграммы видно, что техническое перевооружение первого типа может сопровождаться некоторым объемом мероприятий (обычно до 10% от величины капиталовложений) по строительно-монтажным работам С (подготовка фундаментов под оборудование, перенос перегородок и т.п.), а также некоторыми изменениями форм организации О производства, труда и управления. С техническим перевооружением данного типа желательно увязывать в один комплекс работы по модернизации технологического оборудования как весьма эффективного направления работ по реновации. Такой системный подход позволяет на б о льшую глубину использовать технологические резервы интенсификации производства. В этом плане нередко для выполнения проектов технического перевооружения разрабатывают специальные проектные, перспективные и директивные технологические процессы, о которых речь пойдет ниже. Для унификации технологий, обеспечения гибкости производства, возможностей в дальнейшем быстрой смены объектов производства проекты технического перевооружения первого типа могут предусматривать создание типовых и групповых технологических процессов, использование оборудования с числовым программным управлением, гибких производственных модулей, роботизированных технологических комплексов, агрегатного оборудования и другого переналаживаемого технологического оборудования и переналаживаемой технологической оснастки.
б) Организационная реконструкция производства первого типа. Она предполагает при изменении номенклатуры и объемов производства коренное переустройство производственной структуры объекта проектирования (предприятия, площадки предприятия, филиала, произ водственного корпуса, цеха, производственного участка или отделения) на основе существующей на предприятии технологии изготовления изделий тремя основными способами.
Во-первых, путем реструктуризации предприятия, изменения производственной структуры за счет применения более прогрессивных организационных структур (например, матричного, дивизионального и других типов), реорганизации цеховых, бесцеховых и корпусных организационных структур, а также основных производственных участков и вспомогательных отделений, например, путем создания поточного или группового производства, новых производственных подразделений или транспортно-технологических схем перемещения грузов, изменения схем грузопотоков.
Во-вторых, системным внедрением более совершенных форм организации труда работников, например на основе внедрения прогрессивных систем нормирования труда, совмещения профессий, создания бригадных форм организации труда, многостаночного обслуживания, проведения мероприятий по улучшению условий труда, повышению пожаро- и взрывобезопасности производства, применению новых средств техники безопасности, защите окружающей природной среды, повышению чистоты и культуры производства.
В-третьих, на основе совершенствования процедур управления производственными подразделениями. В этом плане достаточно широко могут быть использованы новые средства организационной техники, локальные компьютерные сети, АСУ (АСУП, АСУТП, САПР, САПР ТП, АСТПП, АСНИ, САП).
Организационная реконструкция может осуществляться на основе оргпроектов. Такие проекты, по аналогии с проектами технического перевооружения, могут содержать в определенном объеме инновации по новым промышленным технологиям и строительной реконструкции. Но названные работы, как правило, не являются центральной частью всего проекта, а носят локальный характер. Технологическая часть проектов в данном случае делает упор на инновации в области информационных, а не производственных технологий.
в) Строительная реконструкция первого типа. Она имеет различные способы своего осуществления, которые отличают ее от капитального ремонта зданий и сооружений.
Первая разновидность строительной реконструкции определяется задачами приведения пассивной части основных производственных фондов в соответствие современным требованиям технологии и организации производства. Данное обстоятельство определяется тем, что рост объемов производства в соответствии с законом композиции и пропорциональности вызывает коренные диспропорции зданий, сооружений и производственных процессов, которые в них осуществляются.
Таким образом, первый тип строительной реконструкции направлен на строительное обеспечение новых схем грузопотоков, увеличение грузооборота за счет реконструкции дорог, проездов, проходов и других транспортных коммуникаций. Он может быть связан с решением задач энергосбережения. С помощью данного типа реконструкции нередко обеспечивают решение задач утилизации отходов и лучшей сохранности материалов. Строительная реконструкция данного типа улучшает соответствие зданий и сооружений таким всевозрастающим требованиям, как обеспечение постоянства температурного режима в термоконстантных и прецизионных производствах, пыле- и влагонепроницаемости в производстве микросхем, в лакокрасочных цехах, виброизоляции, шумоглушения, экранирования помещений для настройки электронной аппаратуры и т.п.
Первый тип строительной реконструкции предусматривает и другой способ своей реализации – приведение строительной части в соответствие с современными требованиями к условиям труда рабочих, в том числе путем создания или расширения бытовых помещений, внедрения мероприятий по охране труда и окружающей среды. В рассматриваемом случае преобразуют системы вентиляции, кондиционирования, отопления, освещения, шумоизоляции и другие устройства, обеспечивающие комфортные условия труда.
По аналогии с рассмотренными выше случаями технического перевооружения и выполнения организационных проектов реконструкции строительная реконструкция может сопровождаться некоторыми объемами работ по технологической и организационной перестройке производства. Вместе с тем такие работы при данном типе реконструкции не являются превалирующими, а технологическая часть проекта в данном случае может в основном содержать проектные мероприятия по разработке транспортно-технологических схем, а не промышленных технологий, если не предусматривается разработка специальной (транспортной) части проекта.
Все последующие виды реконструкции получают путем различных сочетаний трех названных выше типов реконструкционных работ.
2.Ч а с т и ч н о — к о м п л е к с н ы е виды реконструкции при этом могут включать следующие типы реконструкции:
Т– техническое перевооружение второго типа (организационно-технологическая перестройка производства);
Т– техническое перевооружение третьего типа (строительно-технологическая перестройка производства);
С– организационная реконструкция второго типа (организационно-строительная перестройка производства).
3. К о м п л е к с н ы й вид реконструкции предусматривают большие объемы работ по всем трем множествам работ: технологическим, организационным и строительным. Теоретико-множественная структура проекта при этом имеет следующий вид:
Содержание проектно-сметной документации комплексных проектов реконструкции можно определить из приведенного выше описания единичных типов реконструкции.
Синергетическое (совместное однонаправленное на общие цели) применение названных средств интенсификации производства в ходе разработки проектов реконструкции обеспечивает не только более высокую эффективность, которая по многим проектам была вдвое выше, чем при новом строительстве и расширении [13]. Взаимосвязанное, комплексное применение средств реконструкции производства в конечном счете обеспечивает:
· повышение конкурентоспособности продукции, ее технического уровня и качества;
· ускоренную организацию производства таких изделий и завоевание рынков сбыта;
· стратегию развивающего маркетинга для организации эффективного производства и сбыта продукции в интересах потребителей;
· устойчивый экономический рост;
· использование интенсивного типа расширенного воспроизводства вместо простого воспроизводства основных производственных фондов;
· устранение диспропорций производственных мощностей, связанных с изменениями производственной программы выпуска продукции;
· улучшение большинства технико-экономических показателей производства, в первую очередь производительности труда, фондоотдачи, прибыли на рубль капиталовложений и других.
Вместе с тем, решение проблем реконструкции и технического перевооружения производства не является тривиальной задачей. Оно требует к себе творческого и высококвалифицированного отношения. Опыт промышленности свидетельствует, что известно немало случаев неэффективной реконструкции.
Миллиарды рублей затрачивались на замену устаревшего оборудования, но, тем не менее, должного эффекта иногда не получали. Одна из главных причин таких негативных результатов – низкое качество проектов. Нередко в них предусматривалась малоэффективная технология, отсталая организация труда, производства и управления. Обновляемая техника от прежней нередко отличалась лишь годом изготовления, проекты разрабатывались под производственную программу изготовления изделий, для которых в принципе не выполнялись маркетинговые исследования и разработки. Разработчики таких проектов даже на этапе разработки ведомости производственной программы не были уверены в конкурентоспособности продукции.
Проблема реконструкции, несмотря на всю актуальность ее постановки, до настоящего времени не получила еще глубокого теоретического обоснования. Это относится, в первую очередь, к практическому решению многих вопросов. Отставание науки от потребностей практики в части обеспечения реконструкционных процессов все больше увеличивается.
Отдельные разработки в области реконструкции зданий, технико-экономического обоснования реконструкционных процессов не обеспечивают в полной мере комплексного решения проблем проектирования и инновационной деятельности с помощью средств реконструкции. Особо следует отметить отставание науки в части обеспечения технологического проектирования объектов реконструкции – центральной проблемы всего комплекса работ.
Все еще низок уровень автоматизации разработки проектно-сметной документации. Нет кадров специалистов, целенаправленно подготовленных в технических университетах к разработке комплекса проектов реконструкции и технического перевооружения производства. В этих областях работ имеются только отдельные исключения из правила недостаточного научно-технического обеспечения проектных разработок по организации производства новой конкурентоспособной продукции, в том числе средствами реконструкции и технического перевооружения производства. В данной монографии предпринята попытка теоретического обобщения методов системотехнического проектирования реконструкции, чему посвящены последующие главы.
РАЗДЕЛ 2 ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА РЕКОНСТРУКЦИИ
Источник: studopedia.su
Технологическая реконструкция бизнеса это
Опубликовано в Советы для бизнеса 
Теги: производство
Технологическая модернизация бизнес-производства – это определенный комплекс мероприятий, который направлен сначала на утилизацию оборудования, а затем его последующую замену на новое и более современное и на техническое перевооружение предприятия в целом. Вся работа начинается непосредственно с модернизации самого производства.
Дело в том, что любое оборудование имеет не только эксплуатационный период, но и моральный срок службы. Техническая отрасль не стоит на месте, и об этом знает каждый человек. С появлением новых станков, инструмента и инвентаря использование старых единиц технического оснащения не так финансово выгодно, как это было еще несколько лет назад. По понятным причинам то предприятие, которое заинтересовано в дальнейшем процветании, не может и не должно оставаться в стороне от технического прогресса. Иначе ваш бизнес окажется в хвосте пелотона ваших конкурентов, а потом и вовсе может быть ими проглочен.
Сегодня на просторах современного рынка многие инжиниринговые компании могут оказать свои профессиональные услуги по технологической модернизации производства. Причем провести подобного рода процедуры можно абсолютно в любой отрасли. В металлообработке оказывает услуги специальная компания «Пумори-инжиниринг инвест», которая может предложить на данный момент современные и высокопроизводительные
станки для металлообработки. Ознакомиться с полным ассортиментом технических единиц можно посредством каталога, который представлен на официальном сайте компании.
Если вас интересует технологическая модернизация производства в вашем бизнесе, и вы хотите как можно быстрее произвести преобразования, то обратиться за помощью стоит именно к сотрудникам компании «Пумори-инжиниринг инвест».
Здесь работают настоящие профессионалы своего дела. При желании они могут спроектировать новый цех или участок, модернизировать всё производство в целом, увеличить выпуск продукции фирмы и многое другое. Отправить запрос на составление проекта по технологическому перевооружению производства можно посредством интернета.
Успехов вам в бизнесе, друзья и коллеги!
С этим читают так же:
- 11 отличительных черт бережливого производства в бизнесе
- Применение пищевых ароматизаторов в новых видах мясопродуктов
- Аренда производственных помещений: анализ правильного выбора
- Зачем нужен технический паспорт пути в процессе производства?
- Бизнес-идеи: как организовать производство растительного масла
- Все работы по металлообработке под рукой
- Бизнес идея: производство ставней для окон
- Как изготавливать окна по ГОСТ
- Неоспоримые преимущества резинотехнических изделий
- Бизнес идеи: Производство тротуарной плитки
- Сантехника и трубопроводные системы GEBERIT – качество, подтвержденное десятилетиями упорной работы!
- Продажа картонных гильз
- Идея бизнеса: производство кресел бинбег
- Бизнес идеи: Производство драгоценных камней
- Повышаем производственный рост с компанией “Оргпром”
- Бизнес план по производству хлеба
- Чугун, как основа многих товаров
- В чем особенность метода ротационного формования – наиболее современного способа производства изделий из пластика?
- Производственный план – неотъемлемая часть бизнес-плана предприятия
- Преимущества покупки готового сайта под ключ для ведения бизнеса
- Преимущества фотосъемки делового и профессионального бизнес-портрета
Источник: mybuzines.ru
Ремонт, реконструкция, модернизация, дооборудование – как правильно разграничить, спланировать и учесть расходы
Правильная квалификация различных видов работ по восстановлению основных средств: текущего и капитального ремонта, с одной стороны, и реконструкции, модернизации, дооборудования, с другой, является необходимым условием качественного финансового планирования в учреждении. В конечном итоге от этого зависит принятие и исполнение бюджетных обязательств, отражение операций в бюджетном учете и отчетности, исчисление налогов.
Не секрет, что в случаях проведения всех видов ремонта затраты списываются на текущие расходы учреждения, а при осуществлении реконструкции, модернизации и дооборудования – относятся на увеличение первоначальной стоимости объектов основных средств. Вместе с тем, разграничить данные понятия на практике зачастую бывает очень сложно.
Рассмотрим основные подходы к определению перечисленных видов работ. Терминология Многие нормативные правовые акты начинаются с определений понятий и терминов, применяемых в документе. Так, например, понятиям и терминам посвящены ст. 6 БК РФ, ст. 8 и 11 НК РФ, ст. 15 и 20 ТК РФ.
В тех случаях, когда для ключевых терминов нет четкого и однозначного определения, применение норм законодательства на практике вызывает массу вопросов и спорных ситуаций.
Все про то, кому и как в 2023 году применять ФСБУ Аренда, НМА, Капвложения, ОС, Документооборот и Запасы, расскажем на онлайн-курсе повышения квалификации .
Обучение очень удобное: понятные короткие лекции, тесты, примеры в 1С, онлайн-встречи с преподавателями, ответы на все ваши вопросы, примеры в 1С, закрытый чат. По окончании получите официальное удостоверение о повышении квалификации на 140 часов с занесением в госреестр.
Запишитесь на курс «Шесть новых ФСБУ: Аренда, НМА, ОС, Капвложения, Документооборот, Запасы», пока есть места.
- реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Это определение полностью совпадает с тем, которое приведено в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ;
- модернизация – совокупность работ по усовершенствованию объекта основных средств, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта, осуществляемая путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными;
- дооборудование – дополнение основных средств новыми частями, деталями и другими механизмами, которые будут составлять единое целое с этим оборудованием, придадут ему новые дополнительные функции или изменят показатели работы, и раздельное их применение будет невозможно.
В то же время в указанном Письме определено, что понятие «ремонт» включает в том числе:
- устранение неисправностей;
- поддержание технико-экономических и эксплуатационных показателей на изначально предусмотренном уровне;
- проведения некапитальной перепланировки помещений;
- отделочные работы.
Функциональное назначение основного средства
Далее при рассмотрении принципов, позволяющих провести границу между разными видами работ, будет неоднократно использоваться понятие «функциональное назначение основного средства». Прежде чем квалифицировать вид работ, необходимо четко сформулировать, для чего предназначено основное средство, а потом определить, как изменится исполнение этих функций в результате проведения работ. На первый взгляд, кажется, что дать такое определение не представляет сложности (см. табл. 1).
Таблица 1
Функциональное назначение основного средства
Объект
Основные функции
1. Обеспечивать защиту от атмосферных явлений.
2. Обеспечивать сохранность имущества.
3. Обеспечивать условия для деятельности людей.
4. Обеспечивать условия для работы оборудования.
1. Обозначать границы участка.
2. Ограничивать доступ на участок.
1. Обеспечивать перемещение автомобилей.
2. Обеспечивать безопасность при перемещении автомобилей.
3. Обеспечивать комфорт при перемещении автомобилей.
1. Обеспечивать перемещение людей и грузов.
2. Обеспечивать безопасность при перемещении людей и грузов.
3. Обеспечивать защиту людей и грузов от атмосферных явлений.
4. Обеспечивать сохранность находящегося в автомобиле имущества.
1. Обрабатывать информацию – преобразовывать информацию одного вида в другой.
2. Хранить информацию.
Сформулировав подобным образом назначение основного средства, далее становится проще анализировать различные ситуации. Например, в отношении зданий, какие условия необходимо создать для людей? – Освещение, воду, канализацию. Но относится ли к необходимым условиям для работы вид обоев или материал отделки потолка?
В следующих разделах будет показано, как определение функционального назначения основного средства становится ключом для разграничения разных видов работ.
Ремонт
Понятие «ремонт» включает не только устранение неисправностей, но и поддержание эксплуатационных показателей объекта. Иными словами, ремонтные работы направлены на восстановление полноценного исполнения объектом своих функций.
Даже если в результате ремонта произошло улучшение характеристик объекта, его стоимость не увеличивается. Особенно актуально это положение в отношении компьютерной техники, поколения которой меняются очень быстро.
Традиционно различаются разные уровни проведения ремонта: текущий, средний и капитальный. В то же время однозначное разграничение этих понятий в законодательстве отсутствует. Например, в Градостроительном кодексе РФ термин «капитальный ремонт» встречается неоднократно, однако его определение не приведено. Поскольку с точки зрения применения бюджетной классификации и порядка ведения бюджетного учета между текущим и капитальным ремонтом не существует различий, бухгалтеру нет необходимости заниматься разграничением таких расходов.
При этом нужно принимать во внимание тот факт, что в практике строительных организаций под капитальным ремонтом нередко подразумевается комплекс работ по улучшению объектов капитального строительства, что не соответствует терминологии, определенной бюджетным законодательством.
В качестве отдельного вида ремонта можно выделить отделочные работы. В системных письмах Минфина России определения этого термина нет, но его смысл можно понять из приведенного перечня работ. Под отделочными работами понимаются работы, не обусловленные восстановлением объекта, но и не приводящие к улучшению его основных характеристик, например, покраска в другой цвет.
В основном термин «отделочные работы» применяется к объектам капитального строительства, но по аналогии может быть отнесен и к автотранспорту (автомобиль тоже можно покрасить в другой цвет без цели восстановления) и к любому другому имуществу, когда работа касается только изменения внешнего вида объекта.
Разграничить отделочные работы и работы, приводящие к улучшению объекта основных средств, как раз и поможет определение функционального назначения основного средства. Если работы не влияют на качество исполнения основных функций и не добавляют новых функций, то такие работы можно отнести к отделочным.
Реконструкция, модернизация, дооборудование
Термин «модернизация» предполагает замену узлов, причем эти узлы должны быть исправны. Если заменяется неисправный узел, то такие работы являются не модернизацией, а ремонтом. Если же никакие узлы не заменяются, то такие работы являются дооборудованием.
Таким образом, для правильного применения термина «модернизация» следует четко понимать, что означает замена исправной части: часть должна быть исправной до замены, но не обязательно должна оставаться такой после демонтажа.
Термин «дооборудование» предполагает неотъемлемое улучшение объекта основных средств. Из этого следует, что добавляемые к объекту новые части должны быть, во-первых, трудноотделяемыми, во-вторых, придавать объекту новые свойства.
Планирование работ
Важной задачей на этапе планирования работ является постановка целей и определение объема работ.
Определение цели
Чтобы правильно определить, к какой категории работ, ремонту или реконструкции (модернизации, дооборудованию), относится операция, которую планирует произвести учреждение, в первую очередь, нужно определить цель.
Если первоначальная цель работ – восстановление работоспособности или технических характеристик, или внешние изменения, не влияющие на качество выполнения объектом своих функций, значит, производится ремонт.
Если цель работ – улучшение основных характеристик исправного объекта или добавление новых функций, значит, они могут быть отнесены к реконструкции, модернизации или дооборудованию. В этом случае далее надо определиться с выбором одного из трех видов операций. Если операция предполагает замену узлов или частей, то это модернизация (или реконструкция). Если операция предполагает добавление узлов и частей, то это дооборудование (или достройка).
Обоснование необходимости расходов на проведение работ
Для исключения при проведении контрольно-ревизионных мероприятий лишних вопросов о целесообразности проведения ремонтных и иных работ, а также для упорядочивания всех операций с имуществом, в том числе по восстановлению основных средств, учреждению рекомендуется установить на уровне учетной политики следующий порядок:
- Назначить отдельным приказом (распоряжением), не включая в сам текст учетной политики, лиц, ответственных за эксплуатацию различных видов имущества, находящегося в оперативном управлении, пользовании, аренде и т.д. При этом такие лица не обязательно должны быть материально-ответственными. Например, материально-ответственным за компьютер может быть лицо, в чьем пользовании он находится, а ответственным за эксплуатацию всех компьютеров в учреждении – специально назначенный квалифицированный сотрудник.
- Вменить в обязанность лицам, ответственным за эксплуатацию объектов имущества, осуществление контроля за их техническим состоянием, а также составление заявок на проведение ремонта, реконструкции, модернизации, дооборудования. Определить, что указанные работы не выполняются без соответствующей заявки, утвержденной руководителем.
- Установить форму заявки. Образец заполнения табличной части заявки приведен ниже (шапка должна содержать реквизиты учреждения, дату и номер, подпись руководителя, а подвал – подпись лица, ответственного за эксплуатацию имущества).
ЗАЯВКА НА РЕМОНТ, РЕКОНСТРУЦКИЮ, МОДЕРНИЗАЦИЮ, ДООБОРУДОВАНИЕ
Наименование объекта
Инвентарный номер
Причина
Планируемые мероприятия
Планируемый результат
Автоматизированное рабочее место (компьютер в комплекте)
Изображение на мониторе нечеткое, «плывет», регулировками не устраняется
Диагностика и ремонт, при необходимости средствами сторонней организации
Стук в передней подвеске – разрушились сайлент-блоки
Ремонт своими силами
Автоматизированное рабочее место (компьютер в комплекте)
Системные ресурсы – объем оперативной памяти – не достаточны для использования программы «ААА»
Дооборудование дополнительной оперативной памятью
Возможность использовать программу «ААА»
Здание дома культуры
Заменить мягкую кровлю
Восстановление эксплуатационных характеристик
Здание дома культуры
Стекающие с крыши дождевые и талые воды заливают крыльцо, ступени покрываются льдом и разрушаются, возможны травмы
Достроить над крыльцом навес
Лицо, ответственное за эксплуатацию имущества, должно составлять заявки вне зависимости, имеются ли средства для осуществления предложенных мероприятий. Введение в практику учреждения такого порядка планирования ремонтных и иных работ позволит решить не только проблемы обоснования расходов при контрольно-ревизионных мероприятиях, но и систематизирует всю деятельность учреждения по содержанию и обслуживанию имущества. Также при разработке учетной политики целесообразно принять решение в отношении заявок на замену расходных материалов (тонер, картриджи) и проведение регламентного технического обслуживания.
На этапе планирования работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию необходимо принимать во внимание требования ст. 34 БК РФ, устанавливающей принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств. А органам местного самоуправления, получающим межбюджетные трансферты (за исключением субвенций), следует также учитывать требования ст. 136 БК РФ.
Иными словами, необходимо быть готовыми обосновать целесообразность производимых улучшений объектов имущества и отделочных работ, а также то, что проводимые улучшения направлены именно на более качественное осуществление основной деятельности учреждения. Например, какую учреждение смогло бы указать причину при составлении заявки, на работы по установке в автомобиль автомагнитолы (если ее не было в заводской поставке)?
Особенности заключения договоров на выполнение работ
При планировании ремонтных и других работ, осуществлении кассовых расходов, а также при контрольно-ревизионных мероприятиях нередко возникают различные конфликтные ситуации. Многие из таких ситуаций можно избежать, если руководствоваться простым принципом: статья КОСГУ, на которую будут отнесены расходы по договору, определяется тем, что является результатом исполнения договора.
Этот принцип подразумевает, что статья КОСГУ определяется в зависимости от того, что изменилось в самом учреждении в результате выполнения договора. Этот принцип очень прост, но, к сожалению, в практике встречаются ситуации его глубокого непонимания. Типичными ошибками являются:
- ошибка № 1 – определение статьи КОСГУ в зависимости от того, что произошло у исполнителя;
- ошибка № 2 – определение статьи КОСГУ в зависимости от того, что произойдет в учреждении позднее.
Особенную сложность и для бухгалтера, и для работника планово-экономической службы, и для юриста учреждения, представляет выработка правильного порядка действий, когда в рамках одной и той же сделки выполняются операции и по восстановлению объекта основных средств и по его улучшению. В таком случае следует, четко и последовательно применяя вышеизложенные принципы, разделить по задачам и по суммам ремонтно-восстановительные работы и работы по улучшению в рамках одного договора или заключить несколько различных договоров.
Если необходимо выделить различные виды работ в рамках одного договора, то сделать это следует в разделе «Предмет договора», явно указав два (или более) вида работ, а также в разделе «Сумма договора», указав стоимости соответствующих видов работ. Следовательно, отчитываться за выполненные работы исполнитель будет разными документами: одним актом по ремонтным работам и другим – по работам по улучшению.
Такие же ситуации могут возникать при проведении крупномасштабных работ по реконструкции зданий или реставрации памятников. При анализе конкретных случаев некоторая часть из всего комплекса реконструкционных работ может быть квалифицирована как ремонтно-восстановительные работы, будет частично оплачиваться за счет подстатьи 225 КОСГУ и не приведет к увеличению стоимости здания на всю сумму произведенных работ по договору. А при реставрации памятника может также производится и существенное улучшение, требующее применения в некоторой части суммы договора статьи 310 КОСГУ и ведущее к увеличению стоимости памятника.
Отражение в бюджетном учете работ по ремонту, реконструкции, модернизации, дооборудованию
Таблица 2
Отражение в бюджетном учете работ по ремонту, реконструкции, модернизации, дооборудованию
дебет счета бюджетного учета
Источник: www.klerk.ru
