С 1 сентября 2022 года начинают действовать вновь установленные критерии для теплосетевых организаций. В статье разбираем, как введенные Правительством требования повлияют на рынок, какие предприятия смогут продолжить деятельность, а каким придется уйти
Вступление
Теплосетевые организации – одни из тех юридических лиц, которым должны быть благодарны граждане за тепло и горячую воду в своих домах. Именно ТО (как мы для краткости будем именовать их далее), встраиваясь в цепочку между поставщиком тепла и потребителем тепловой энергии, обеспечивает систему, как следует из самого их названия, тепловыми сетями или, проще говоря, трубами. По трубопроводам таких организаций тепловая энергия передается от источника (котельной, ТЭЦ) до потребителя. Для того, чтобы поставить потребителям тепло, теплоснабжающие организации заключают договоры с ТО. Общая картина правоотношений, если изобразить ее схематично, выглядит так:
Рынок ТО в России велик – таких предприятий в стране насчитывается около 66 тысяч. Эти предприятия платят налоги в государственный бюджет, соблюдают законодательство, наконец, обогревают квартиры граждан. Однако с 1 сентября 2022 года количество их сократится. Причины изменений и возможные перспективы разбираем в статье.
Новым директором «Казанских тепловых сетей» назначили Асхата Шаханова
Новые критерии
С 1 сентября в силу вступят изменения в Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012№808, (далее – Правила) в части установления обязательных критериев, которым должны будут соответствовать ТО. Для предприятий предлагается вилка: либо одновременное соответствие критериям, представленным ниже:
1. Законное владение теплосетями на срок больше года;
2. Неразрывная протяженность труб (в пределах одной системы теплоснабжения) для Москвы и Санкт-Петербурга не менее 10 километров в 2-трубном исчислении;
3. Доля присоединенной тепловой нагрузки собственных теплопотребляющих установок не превышает 20 процентов общей тепловой нагрузки, подключенной к сетям предприятия;
4. Наличие аварийно-диспетчерской службы или заключение договора с таковой на необходимый срок;
5. Наличие официального сайта в Интернете.
Либо для ТО достаточно наличия лишь одного из следующих признаков:
1. ТО федеральным органом исполнительной власти либо органом местного самоуправления наделена статусом единой теплоснабжающей организации (порядок описан в пунктах 3-11 Правил);
2. Тепловые сети являются для предприятия объектом концессионного соглашения;
3. Юрлица и ИП владеют тепловыми сетями, за счет которых передается более 50% присоединенных тепловых нагрузок в данной системе теплоснабжения.
При этом следует иметь ввиду, что в силу прямого указания Федерального закона «О теплоснабжении» (№ 190-ФЗ) собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их сетям тепловой энергии потребителям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.
Теплосети, как тепло передают от ТЭЦ потребителям
Фактически это означает, что небольшие организации, обладающие трубами малой протяженности, но получавшие до этого прибыль, теперь будут выдворены за пределы теплоэнергетического рынка.
Перспективы
Что введение новых критериев будет означать для владельцев тепловых сетей, не соответствующих указанным критериям? На сухом языке нормативных правовых актов последствия изменений описывает Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075:
«Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 1 сентября 2022 г.»
Также основанием для изменения или сохранения размера тарифа будет достижение соответствия критериям, изложенным в законе. Фактически это означает, что те предприятия, которые на 1 сентября не будут соответствовать всем вновь появившимся характеристикам, не смогут больше рассчитывать на получение прибыли вследствие невозможности установления органом регулирования тарифа на свои услуги, а значит и существовать на рынке.
С одной стороны, можно понять логику законодателя и цель внесения в Правила изменений в части установления обязательных требований к ТО, а именно выдворение с рынка услуг по передаче тепловой энергии непрофессиональных участников, имеющих во владении тепловые сети.
В качестве примера можно привести застройщиков, построивших тепловые сети в целях подключения возводимых объектов капитального строительства к системе централизованного теплоснабжения, и не передавших данные сети во владение иных лиц (теплоснабжающих организаций, публично-правовых образований, ТО). Введение обязательных критериев для ТО должно побудить таких лиц (вследствие убыточности владения сетями без тарифа на услуги) либо совершить отчуждение трубопроводов во владение профессиональных участников рынка теплоснабжения, либо самому стать таким участником.
С другой стороны, регулятор внес некоторый пробел в правовой статус владельца сетей, не являющегося ТО.
Так, при разделении статусов ТО и иного владельца тепловых сетей перечень прав и обязанностей последнего в Правилах и иных нормативных актах в сфере теплоснабжения остается довольно неопределенным. Законом установлено, что стороной в правоотношениях с теплоснабжающей организацией является именно ТО (в части отношений по передаче тепла потребителям).
В этой связи возникает ряд непраздных (в том числе для потребителей) вопросов: в какой мере владелец сетей обязан не препятствовать передаче тепловой энергии? Отличается ли степень его ответственности за технологические нарушения или ухудшение качества ресурса от степени ответственности ТО? Обязан ли он заключить с поставщиком тепла договор, регулирующий вопросы управления системой теплоснабжения, компенсации тепловых потерь в принадлежащих ему сетях, а также четкого установления границ эксплуатационной ответственности в части обслуживания смежных элементов системы теплоснабжения?
Ответы на данные вопросы напрямую влияют на обеспечение качества отопления и горячего водоснабжения потребителей.
Таким образом, если задаваться простым вопросом, как оценить решение законодателя – иными словами, «хорошо» это или «плохо» – едва ли удастся прийти к какому-то однозначному выводу. Так, раньше многие собственники труб, по которым идет тепловая энергия, лица, являвшиеся недостаточно надежными и проверенными контрагентами, владей они хоть дюймом тепловой сети, могли рассматривать возможность установления платы за свои услуги – подобное теперь будет исключено.
Но, с другой стороны, в связи с новыми правилами из игры выбывают те участники гражданского оборота, которые пускай и не имеют в распоряжении большой системы труб, но так же добросовестно выполняют свои обязанности, обеспечивая людей в домах теплом, как и превосходящие их по масштабам конкуренты.
«Ищи, кому выгодно», – сказал древнеримский юрист, эта формула применима и в нашем вопросе. Устранение небольших ТО может привести к возникновению олигополии, состоящей из наиболее тяжеловесных игроков – крупных предприятий, которые теперь смогут заполучить высвободившиеся теплосетевые активы.
При разрешении непростых вопросов взаимодействия различных участников отношений в сфере поставки тепловой энергии юристы ЦПО групп могут оказать необходимое содействие, помочь найти выход в спорах между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, а также владельцами сетей, не имеющими такого статуса, разъяснить сущность требований законодательства к теплосетевым организациям, отстоять интересы при заключении договоров, а также предоставить консультации по иным вопросам.
Источник: pravorf.ru
Бизнес план для тепловых сетей
Мой дом – моя крепость. Обладание жилищем – одна из базовых потребностей человека. Домом первого человека была пещера, затем шалаш. Сегодня мы живем в комфортабельных квартирах и индивидуальных домовладениях. Казалось бы, многие века эволюции проложили непреодолимую пропасть между современными древними домами и ничего общего у них быть не может.
Однако сходств все еще больше, чем может показаться на первый взгляд. И одно из них – тепло. В холоде человеку – сегодня как и тридцать тысяч лет назад – некомфортно. А сильный и продолжительный холод вполне может быть угрозой для жизни. По этой причине мы стараемся обогреть наше жилище.
В пещере средством отопления был костер. С течением времени отопительные системы эволюционировали. Были и камины, растапливаемые углем и дровами. Было паровое отопление. Сегодня чаще всего используется отопление водяное; в качестве дополнительных источников тепла могут использоваться также электрические отопительные приборы.
Согласно одному из определений, система отопления – это совокупность технических элементов, предназначенных для получения, переноса и передачи во все обогреваемые помещения количества теплоты, необходимого для поддержания температуры на заданном уровне.
Что же это за элементы? Для получения тепла могут использоваться источники различного масштаба и уровня технической сложности – от ТЭЦ и АЭС до настенных газовых котлов. В качестве средства переноса используются системы трубопроводов, заполненные теплоносителями – как правило, жидкостями, обладающими высокой теплоемкостью и малой вязкостью.
В большинстве случаев применяется обычная вода. Передача тепла от теплоносителя непосредственно в атмосферу помещения происходит через радиаторы отопления – чугунные, стальные, алюминиевые или биметаллические. Все вместе, как и было сказано ранее, эти элементы представляют собой систему отопления.
Еще одной важной потребностью человека является потребность в воде. Для ее удовлетворения была создана система водоснабжения, доставляющая в наши дома в достаточном количестве воду для питья и бытовых нужд. Средством транспортировки воды также является трубопровод, что делает системы отопления и водоснабжения по сути своей похожими.
Именно по этой причине отопление и водоснабжение зачастую соседствуют друг с другом – при изучении в ВУЗах, в структуре отделов проектных институтов, в списках услуг монтажных организаций, или иначе – инсталляторов инженерных систем. О последних мы и поговорим подробно в этой статье.
Рынок инженерных систем довольно четко диверсифицирован: есть проектные организации, есть поставщики инженерного оборудования и инструмента, есть монтажные организации. В редких случаях две, крайне редко – три функции объединяются внутри одной организации. Обычно же происходит эффективное разделение труда
Задачами монтажной организации являются закупка оборудования, его монтаж согласно имеющемуся проекту и последующее обслуживание системы. Ничего сложного, казалось бы. Однако же и не все так просто. Как и во многих других отраслях и направлениях бизнеса, кадры здесь решают все.
Можно использовать самые лучшие инструменты и работать только с лучшими поставщиками, но испортить весь этот шик отсутствием квалификации работников. Поэтому важнейшей задачей предпринимателя, решившего инвестировать в открытие монтажной организации систем отопления и водоснабжения, является подбор высококлассных специалистов. И речь здесь идет не только о владении той или иной техникой монтажа и наличии опыта, сколько об адекватности и обучаемости. Сегодня продукты и технологии стремительно эволюционируют, а их производители и поставщики проводят семинары и практические занятия для специалистов, поэтому необходимо постоянно быть в курсе новостей и держаться в тренде. Это обеспечит предприятию высокую конкурентоспособность.
Классифицировать монтажные организации можно по огромному количеству признаков, что говорит о широких возможностях специализации, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии большого количества крупных направлений и узких ниш с совершенно различным уровнем конкуренции и рентабельности. Например, по отраслевой принадлежности заказчиков рынок сегментирован следующим образом: 30% — первичный строительный рынок, 25% — эксплуатационные организации ЖКХ, 10% — строительство и ремонт промышленных предприятий, 35% – розница и посредники. Как правило, инсталляторы формируют сбытовую структуру, ориентируясь на собственные связи и возможности. К примеру, если учредитель имеет связи в сфере ЖКХ, именно на эту сферу и будет приходиться 90% его оборота. Как показывает практика, именно ЖКХ на сегодняшний день наиболее коррумпирована, а вход новичкам без связей сюда заказан.
Кроме того, при ремонтах существующих сетей в основной массе используются некачественные материалы, которые позволят через некоторое время повторить ремонт того же участка за новые откаты.
Новое строительство – дело другое. Обычно вопросы субподряда здесь решаются путем проведения тендеров. Выиграть можно не только за счет низкой цены, но и предложив более полный, чем конкуренты, набор услуг, гарантию и т.д. Конечно же, никуда не деться и без откатов, такова уж горькая правда.
Но справедливости ради стоит признать, что к такому способу добиться результата сегодня обращаются все реже. Немаловажную роль играют и личные знакомства: не все строители выбирают субподрядчиков на конкурсной основе.
И все же, даже несмотря на кризис, объемы нового строительства продолжают расти. По некоторым данным их рост ограничивается 1-2% от фондов недвижимости, однако в сложившейся экономической и политической ситуации это неплохой показатель. Кроме этого, застройщики стремятся выстраивать долгосрочный бизнес, для чего необходима хорошая репутация. Инженерные системы, при своей небольшой относительной стоимости (до 5% в общих затратах на строительство), оказывают очень значительное влияние на ощущение комфорта жильцов. Поэтому экономить на них стараются все реже.
Что касается розничного рынка (под розницей понимается монтаж и ремонт систем отопления и водоснабжения частным заказчикам) – он одновременно и интересен, и сложен. Если предприниматель не планирует ограничиться заказами только через «сарафанное радио», необходимо озадачиться открытием офиса (около 30 000 рублей в месяц) и небольшим складом материалов. Это в идеале.
Имея проверенного поставщика материалов и оборудования, что называется, под боком, можно и вовсе отказаться от замораживания денег в складском запасе. Для работы в офисе вполне достаточно будет менеджера по продажам, чтобы отвечать на входящие звонки и консультировать посетителей. Лишним будет напоминать о том, что менеджер должен более или менее сносно разбираться в предлагаемом оборудовании и технологии монтажа.
Главной сложностью этого сегмента является необходимость найти индивидуальный подход к каждому клиенту. Для того, чтобы заявить о себе необходима масштабная реклама – как правило, в печатных специализированных СМИ, сети Интернет. При выходе на рынок рекламный бюджет должен составлять не менее 50 000 рублей ежемесячно, в том случае, разумеется, если учредитель планирует преодолеть точку безубыточности в течение первого года работы.
При выборе направленности следует помнить о том, что новое строительство – это более низкая рентабельность, но, в случае получения подряда, — обеспеченность работой на длительный срок, в течение которого можно поучаствовать в ряде других тендеров, обеспечив себя работой загодя. Розничный рынок неоднороден, более чувствителен к экономическим и социальным возмущениям – одним словом, более капризен.
Далее следует определиться с сегментом рынка (эконом, стандарт или премиум) и применяемыми материалами и технологиями. Это дает еще несколько возможностей для дифференцирования. Ценовой сегмент, безусловно, установит рамки выбора материалов и технологий, но только до определенного предела.
В средней ценовой категории, например, могут конкурировать импортные полипропиленовые трубы и металлопластиковые трубы с двумя-тремя типами соединений. Каждый из типов потребует знания технологии и наличия соответствующего инструмента, стоимость которого может достигать нескольких тысяч евро.
Хотя средней руки монтажная бригада обходится самым простым – ручным – инструментом; более дорогие и эффективные – электрические или электрогидравлические – обычно можно взять в аренду у поставщика инженерного оборудования. Потребуется также и общестроительный инструмент – болгарка, перфоратор и прочее. Весь комплект для одной бригады обойдется примерно в 100 тыс. рублей. Оптимальное количество людей в бригаде – 2-3 человека. Количество бригад будет зависеть от предполагаемых объемов работы.
Дополнительную прибыль при наличии офиса позволит обеспечить розничная торговля комплектующими систем отопления и водоснабжения. В этом случае можно установить розничную наценку в среднем до 20%. Наиболее эффективным расположение офиса-магазина будет в пределах крупного строительного рынка. Монтаж систем канализации также может дать дополнительную прибыль. В основной части статьи данное направление не рассматривалось по причине простоты монтажа и достаточно низкой рентабельности.
Наиболее целесообразной организационно-правовой формой для данного типа организаций является, пожалуй, ИП, работающее по упрощенной системе налогообложения; базой налогообложения при этом будут являться доходы, уменьшенные на величину расходов. Налогообложение магазина будет производиться только по системе ЕНВД (единый налог на вмененный доход) согласно законодательно установленным физическим показателям; другими словами, размер налоговых выплат будет напрямую зависеть от занимаемой магазином площади.
В РФ с 2008 года действует закон о саморегулируемых организациях – СРО. Суть его заключается в том, что функцию регулирования строительного рынка государство фактически перекладывает на его участников – строительные, изыскательские и проектные организации.
Участники рынка в обязательном порядке вступают в СРО, которые собственными силами анализируют деятельность своих членов с целью обеспечения соответствия их действий законодательству; в случае нарушения оного СРО вправе применить дисциплинарные меры воздействия к нарушителю. К таким мерам, в первую очередь, относится денежный штраф. Денежные средства изымаются из взноса в компенсационный фонд, который организация вносит при вступлении в саморегулируемую организацию. Сумма взноса составляет 300 000 рублей, что также необходимо учесть при планировании инвестиционных затрат.
Денис Мирошниченко
(c) www.openbusiness.ru — портал бизнес-планов и руководств по открытию малого бизнеса
Все материалы по тегу: монтаж отопительных систем
1432 человек изучает этот бизнес сегодня.
За 30 дней этим бизнесом интересовались 57906 раз.
Источник: oroalbero.ru
Есть ли прибыль у организаций, продающих тепло (теплоснабжение), нужна ли она? О призвании энергетика.
Сегодня я хотела бы с вами обсудить вопрос прибыли теплоснабжающих организаций.
Рынок теплоснабжения постоянно экспериментирует с различными моделями экономики, при этом, это отражается в законодательстве самого высокого уровня (см Приложение к статье).
Низкая прибыль у теплоснабжающей организации или высокая?
Прибыль — быть или не быть? Вот в чем вопрос!
С одной стороны, любой хозяйствующий субъект стремится к получению прибыли, с другой стороны, ему запрещают её иметь.
Но и в убытки уходить нельзя, иначе, будут применены меры жестокого государственного регулирования.
Вот ведь война какая разворачивается!
- Иметь прибыль не желательно, нечего наживаться на своих соотечественниках.
- Иметь убытки нельзя, нечего подставлять своих соотечественников.
- Энергосбережение и энергоэффективность за свой счёт, а когда получишь экономию, читай п.1 и снижай тариф!
Кто захочет такую жизнь?
Никто из наемников!
Видимо, энергетик, это ещё одно призвание, наравне с врачом, например.
Вывод.
По факту, у многих организаций прибыль есть, но много и близких к банкротству организаций. Однако, государство неоднократно предпринимало законодательные инициативы по исключению прибыли из тарифа на тепло.
Возможно, прибыль и не нужна в таких организациях, но при одном важном для меня условии — государство будет инвестировать в энергоэффективность и энергосбережение.
А вы как думаете?
Как не погубить организации, работающие нам во благо и при этом не переплачивать им?
Если вам понравилась моя статья, пишите комментарии, ставьте лайки, подписывайтесь на мой канал!
Приложение
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства от 22 октября 2012 г. N 1075
О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Редакция от 26.04.2019 с изменениями от 30.04.2020
Особенности определения тарифов на услуги по передаче
88. Одноставочный тариф на услуги по передаче тепловой энергии определяется как отношение необходимой валовой выручки от деятельности регулируемой организации по передаче тепловой энергии к суммарному объему отпуска тепловой энергии из сетей такой регулируемой организации.
90. При установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.2014 N 510)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для регулируемых организаций, владеющих объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения или договора аренды, расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии определяются в соответствии с абзацем вторым пункта 38 настоящего документа.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.06.2014 N 510)
В случае если по данным, представляемым регулируемой организацией, владеющей объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения или договора аренды, более 75 процентов фактического объема отпуска тепловой энергии из эксплуатируемых ею тепловых сетей определялось по показаниям приборов учета в предыдущий отчетный период, то в необходимую валовую выручку такой регулируемой организации на 3 последующих года включаются расходы на оплату фактического объема потерь, рассчитанного по данным за предыдущий отчетный период, с применением к нему определяемых органом регулирования ежегодных темпов снижения объема потерь тепловой энергии исходя из необходимости доведения объема таких потерь до уровня потерь тепловой энергии (теплоносителя), установленного в конкурсном предложении концессионера (арендатора) на соответствующий год.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.06.2014 N 510)
В случае если по данным, представленным регулируемой организацией, не входящей в число организаций, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, более 75 процентов фактического объема отпуска тепловой энергии из эксплуатируемых ею тепловых сетей определялось по показаниям приборов учета в предыдущий отчетный период, то в необходимую валовую выручку такой регулируемой организации на последующие годы включаются расходы на оплату фактического объема потерь, рассчитанного по данным за предыдущий отчетный период, с применением к нему определяемых органом регулирования ежегодных темпов снижения объема потерь тепловой энергии до уровня нормативных технологических потерь, соответствующих инвестиционной программе регулируемой организации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.2014 N 510)
(см. текст в предыдущей редакции)
Доля фактического объема отпуска тепловой энергии из тепловых сетей по показаниям приборов учета определяется как отношение объема тепловой энергии, отпуск которого подтвержден показаниями приборов учета, к общему объему отпущенной тепловой энергии, определяемому путем сложения объемов тепловой энергии, отпуск которой подтвержден показаниями приборов учета, и расчетных объемов отпущенной тепловой энергии в условиях отсутствия приборов учета тепловой энергии, определенных в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Фактический объем потерь рассчитывается как разность отпуска тепловой энергии в сеть и фактического объема отпуска тепловой энергии из сети по показаниям приборов учета, деленного на долю фактического объема отпуска тепловой энергии из тепловых сетей по показаниям приборов учета.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.2014 N 510)
(см. текст в предыдущей редакции)
92. Расходы регулируемой организации на передачу теплоносителя отдельно не выделяются и считаются расходами на передачу тепловой энергии.
Источник: dzen.ru