Требования роспотребнадзор к ИП

Роспотребнадзор разработал большое количество рекомендаций для профилактики распространения коронавирусной инфекции COVID-19 в различных сферах деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В частности, основные профилактические рекомендации против коронавируса содержатся в письмах Роспотребнадзора от 20.04.2020 N 02/7376-2020-24, от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15, от 27.03.2020 N 02/5210-2020-24, от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 и др. Прежде всего они адресованы работодателям и работникам в целях предупреждения и недопущения распространения коронавирусной инфекции. Общими для разных типов хозяйствующих субъектов являются такие требования, как:

• обязательный контроль температуры у сотрудников,
• обеспечение их масками, перчатками, антисептиками,
• соблюдение социальной дистанции,
• дезинфекция помещений и оборудования,
• своевременная изоляция лиц с симптомами инфекционного заболевания,
• информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены и т. п.

Для отдельных субъектов в зависимости от специфики их деятельности рекомендованы дополнительные мероприятия*(1).

Требования Роспотребнадзора к салонам красоты

В этой связи возникает вопрос: должны ли лица, которым адресованы эти рекомендации, исполнять их в полном объеме? Конечно, письма Роспотребнадзора по своей юридической природе не являются нормативными правовыми актами и носят лишь рекомендательный характер. Подобными рекомендациями ведомство в силу возложенных на него полномочий указывает на желательное поведение субъектов в условиях распространения коронавирусной инфекции. Минэкономразвития также подтвердило статус рекомендаций – они не обязательны к выполнению. Так, по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции от 6 мая 2020 года Минэкономразвития России направило в Роспотребнадзор соответствующее письмо (исх. от 21 мая 2020 года N 16169-АХ/Д26и), в котором с целью исключения недопонимания между поднадзорными объектами и территориальными органами Роспотребнадзора предлагается “… дополнительно проинформировать хозяйствующие субъекты и территориальные органы Роспотребнадзора о рекомендательном характере размещенных на официальном сайте Роспотребнадзора в сети “Интернет” документов и невозможности проверки соблюдения положений рекомендаций в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору)”.

По словам представителя первого вице-премьера РФ Андрея Белоусова, предпринимателей не будут штрафовать за несоблюдение рекомендаций Роспотребнадзора. Однако при выявлении вспышки заболевания предприятия будут закрывать на карантин (информация размещена на сайте https://www.gazeta.ru/business/2020/06/03/13106113.shtml).

То есть неисполнение рекомендаций не является основанием для привлечения к административной ответственности, поскольку они не являются ни санитарными правилами, ни гигиеническими требованиями и не имеют нормативного характера.

Однако необходимо учитывать, что такие рекомендации являются обязательными для лиц, инспектирующих соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства организациями и индивидуальными предпринимателями, которые, скорее всего, будут ими руководствоваться при проведении контрольных мероприятий.

Кроме того, рекомендации и предложения Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции могут учитываться при издании региональных нормативно-правовых актов, и тогда такие рекомендации приобретают силу правовой нормы.

Так, например, Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Пункт 12 Указа N 100-УГ (в редакции до 07.06.2020) обязывает работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с письмом Роспотребнадзора от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15. На этом основании рекомендации Роспотребнадзора становятся обязательными (см. постановление Красногорского райсуда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 28.04.2020 по делу N 5-44/2020).

В п.5 Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-РГ “О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности” юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, предписано обеспечить в соответствии с законодательством РФ о мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) выполнение рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по:

• обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня;
• использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха;
• наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников;
• ограничению зарубежных командировок;
• использованию аудио- и видеоселекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности).

А п.8 указа главы Чувашской Республики от 03.04.2020 “О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики” на руководителей юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, возложена обязанность, в числе прочего, обеспечивать измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой. Как видим, перечисленные мероприятия в полной мере соответствуют рекомендациям Роспотребнадзора, и таким образом им придана обязательная сила.

Подчеркнем также, что не все рекомендации Роспотребнадзора являются новеллами. Инфекционные заболевания существовали и до пандемии 2020 года. Поэтому в настоящее время сохраняют силу требования действующих санитарных правил.

Например, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 “Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней” (далее – СП 3.1/3.2.3146-13), которые устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения (п. п. 1.1, 1.2 СП 3.1/3.2.3146-13). В п. 1.3 СП 3.1/3.2.3146-13 указано на обязательность соблюдения данных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Контроль за выполнением указанных санитарно-эпидемиологических правил обеспечивают органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.1.4 СП 3.1/3.2.3146-13). Из положений п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 следует, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться, в том числе, мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В отношении инфекционных больных могут применяться такие меры, как экстренная профилактика или обязательная госпитализация или изоляция в случаях, представляющих опасность для окружающих (п. 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13); временный перевод или отстранение от работы (п. 10.2 СП 3.1/3.2.3146-13); временная изоляция по месту выявления, а также изоляция в специализированных инфекционных стационарах (п.

10.3 СП 3.1/3.2.3146-13), а в отношении лиц, контактировавших с заболевшими гражданами – медицинское наблюдение, лабораторное обследование и экстренная профилактика (п. 15.1 СП 3.1/3.2.3146-13); разобщение, т.е. ограничение общения с населением, запрет на допуск в трудовой коллектив и т.п. (п. 16.1 СП 3.1/3.2.3146-13).

Следовательно, в каждом конкретном случае, принимая решение о соблюдении или несоблюдении рекомендаций Роспотребнадзора, необходимо убедиться, что они не инкорпорированы в региональное законодательство, а также что аналогичные предписания не содержатся в санитарных правилах и гигиенических требованиях, в противном случае игнорирование таких рекомендаций может обернуться привлечением хозяйствующего субъекта к ответственности.

*(1) См. письма Роспотребнадзора:

• от 21 апреля 2020 г. N 02/7500-2020-24 “О направлении рекомендаций по организации работы сферы услуг по профилактике COVID-19”;
• от 12 мая 2020 г. N 02/9060-2020-24 “О направлении рекомендаций по организации работы образовательных организаций в условиях распространения COVID-19”;
• от 30 апреля 2020 г. N 02/8480-2020-24 “О направлении рекомендаций по организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19”;
• от 21 апреля 2020 г. N 02/7515-2020-24 “О направлении рекомендаций по организации работы на предприятиях общепита и торговли”;
• рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников киноиндустрии (утв. Роспотребнадзором 10 мая 2020 г.)
• и др.

Подборка рекомендаций Роспотребнадзора.

За нарушение распоряжений и указов глав регионов о мерах против коронавируса граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Объективная сторона состава данного правонарушения выражается в невыполнении обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В данном случае речь идет о правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При этом не имеет значения, нарушаются правила, утвержденные на федеральном уровне или на уровне субъекта РФ. Верховный Суд РФ в ответе на Вопрос 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом ВС РФ 21.04.2020 (далее – Обзор), акцентировал внимание на том, что лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (см. постановления Целинского райсуда Ростовской области от 27.04.2020 по делу N 5-75/2020, Ленинского райсуда г. Новосибирска Новосибирской области от 29.04.2020 по делу N 5-257/2020, Центрального райсуда г. Челябинска Челябинской области от 21.05.2020 по делу N 5-315/2020, Большеболдинского райсуда Нижегородской области от 21.05.2020 по делу N 5-34/2020).

Как следует из положений п. 18 ч. 5 и ч. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данной нормой, вправе составлять должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ (утв. распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р), а также должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ (см. ответ на Вопрос 18 Обзора).

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий. Если при этом причинен вред здоровью человеку или наступила смерть человека, то противоправное поведение виновного лица квалифицируется по ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ при условии, что эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются лица, допустившие нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, а также не выполняющие санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия. Такими правонарушителями могут быть как предприниматели (cм., например, постановления Беловского горсуда Кемеровской области от 08.04.2020 по делу N 5-233/2020, Коченевского райсуда Новосибирской области от 22.05.2020 по делу N 5-26/2020, Рудничного райсуда г. Кемерово Кемеровской области от 27.05.2020 по делу N 5-244/2020, Туапсинского горсуда Краснодарского края от 19.05.2020 по делу N 5-279/2020, Октябрьского райсуда г. Новороссийска Краснодарского края от 19.05.2020 по делу N 5-1017/2020, так и граждане (см. ответ на Вопрос 22 Обзора, пояснения МВД России (ознакомиться с которыми можно, перейдя по ссылке: https://tass.ru/obschestvo/8488903?utm_source=yxnewshttps://persona-grata.ru/news/1931″ target=»_blank»]persona-grata.ru[/mask_link]

Проверки Роспотребнадзора – к чему нужно готовиться?

Роспотребнадзор был создан для того, чтобы контролировать и пресекать несоблюдения санитарных правил, а также принимать эпидемиологические меры для предотвращения распространения разных заболеваний.

Еще Роспотребнадзор ассоциируется у нас как федеральный орган, призванный защищать права потребителей. Куда могут входить следующие функции:

• инспектирование торговли;
• организация контроля за качеством производимых и продаваемых товаров;
• контроль за тем, чтобы производители товаров соблюдали санитарные нормы;
• защита прав потребителей;
• разработка правил и нормативов по гигиене и санитарно-эпидемиологическому надзору.

Функции и полномочия Роспотребнадзора

После проведенной проверки структурное подразделение Роспотребнадзора выдает заключение, в котором признается санитарно-эпидемиологическая безопасность. Целью такой деятельности является предупреждение инфекционных заболеваний.

Даже перед тем, как пересечь границу с Россией, товары проверяются Роспотребнадзором.

Список таких товаров следующий:

• пищевые продукты;
• детские товары;
• бытовая химия;
• табак;
• парфюмерия;
• сырье.

Как подготовиться к проведению проверки Роспотребнадзором – смотрите в этом видео:

Функции этого федерального органа, так же как и полномочия указаны в ПП РФ от 2004 года «Положение о службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Служба осуществляет следующие полномочия:

• контроль за соблюдением законодательства РФ по санитарным нормам, защите прав потребителей;
• надзирает за обеспечением санитарно-эпидемиологических условий;
• контролирует продажу отдельных видов товаров;
• осуществляет контроль на пропускных пунктах через границу;
• контролируют создание продовольственного резерва страны;
• осуществление лицензирования.

Определенные товары нельзя производить без лицензии, это грозит немалым штрафом. В этих случаях организация или предприятие получают лицензию, обращаясь в государственный орган, который имеет право ее выдавать. Такие органы называются лицензиарами.

Роспотребнадзор также считается лицензиаром. Этот федеральный орган отвечает за санитарно-эпидемиологическую ситуацию в стране, поэтому выдает лицензии следующим предприятиям, организациям и предпринимателям:

• тем, кто занимается производством, связанным с применением веществ, способных вызвать инфекции;
• тем, кто работает с источниками ионизирующего излучения.

Таким образом, Роспотребнадзор осуществляет защиту общества от неблагоприятного воздействия среды, некачественных продуктов, производственных процессов. Защищает от губительного действия вирусов.

К примеру, все прививочные компании против гриппа контролирует Роспотребнадзор. То есть блюдет интересы людей, их безопасность и благополучие.

Что запрещено проверяющим

Из предыдущего раздела можно заметить разнообразие функций Роспотребнадзора. Это и выдача заключений по итогам проверок, и контроль за соблюдением потребительских прав.

Все это многообразие можно выразить кратко: защита прав потребителей в самых разных областях. А поскольку все мы являемся потребителями, то по сути работа этого государственного органа связана со всеми нами.

Но хотя очень многие сферы производства и продажи подконтрольны Роспотребнадзору, у него есть свои ограничения. Запреты касаются и технической стороны таких мероприятий, как проверки. Что запрещено:

• если случай не представляет явной угрозы, нельзя делать проверку без проверяемого;
• ни в коем случае — изымать документы, с оригиналами можно только ознакомиться;
• не предусмотренные заранее объекты и документы запрещается проверять;
• проводить проверку неоправданно долго, умышленно затягивая время;
• брать пробы больше указанных в нормативных актах;
• забирать продукцию для «изучения» без оформления документов.

За последние 10 лет нарушения со стороны сотрудников Роспотребнадзора резко сократились. Это произошло благодаря усилению контроля и ужесточению взысканий с работников государственных структур и должностных лиц.

Виды проверок для ИП и ООО

Основные виды проверок Роспотребнадзора зафиксированы в Федеральном законе №294. Для осуществления надзора за предприятиями организациями и ИП проводятся проверки:

• плановые;
• внеплановые.

Иногда такие мероприятия организуются совместно с несколькими структурами:

1. ветеринарной инспекцией;
2. пожарной службой;
3. налоговой службой.

Главным отличием плановых и внеплановых проверок является причина проведения. В первом случае это происходит по графику, во втором — по поступившему сигналу.

Камеральная и выездная налоговая проверка ИП – в чем основные различия вы можете узнать по ссылке.

Плановая проверка – к чему готовиться

Перемены, происшедшие за последние 2 года в российском законодательстве, затронули и 294-ФЗ РФ. Проверки не коснутся тех организаций, которые работают менее 3-х лет. После этого они включаются в общий график. О плановой проверке руководство предприятия оповещается заблаговременно.

Это происходит так. На адрес организации посылается заказным письмом копия приказа начальника местного отделения Роспотребнадзора. Проверка может начинаться не менее, чем через три дня после того, как письмо было получено. По правилам проверка не может длиться более 20-ти дней.

Для небольших компаний предусмотрены другие условия максимальной продолжительности проверок. В год их должно быть не больше, чем 50 часов. В исключительных случаях допускается продлить проверку еще на 20 дней.

Периодичность плановых проверок составляет 1 раз в 3 года. В ходе проверки разрешается:

• проверять любые документы, которые касаются предмета проверки, и журналы учета;
• проверять выполнение закона «О защите прав потребителей»;
• осуществлять контроль за наличием лицензий и сертификатов. Как получить лицензию на алкоголь – читайте здесь;
• проверять выполнение санитарно-эпидемиологических мероприятий;
• осуществлять контроль за аттестацией сотрудников;
• предлагать пути устранения нарушений;
• проверять выполнение исправлений в работе или оформлении документов;
• брать образцы для проверок.

По поводу последнего пункта стоит сказать отдельно, что стоимость забранного на экспертизу материала не компенсируется, а само взятие пробы нужно оформить. Все документы по поводу проверок должны быть в наличии.

При осмотре территорий Роспотребнадзор проверяет:

• уголок покупателя;
• оформление вывески, согласно правилам;
• наличие ценников на товарах;
• на ценниках должны быть реквизиты организации с подписью руководителя;
• наличие полной информации о товаре, в том числе — поставщиках и производителях;
• параметры помещения должны быть в норме;
• освещенность должна соответствовать требованиям;
• соблюдение санитарно-гигиенических правил: нормы освещения, шума, чистоты и вибрации.

Любое нарушение со стороны Роспотребнадзора по соблюдению правил плановой проверки, может стать основанием для отказа в проведении проверки. Перед тем, как пускать инспектора проверять документы, нужно убедиться в том, что его документы в наличии.

Любое несоблюдение правил проверки является основанием для ее прекращения.

Документы для проверки

Подготовьтесь заранее к плановой проверке, приведите в порядок всю документацию. В процессе проверки инспектор имеет право потребовать любые из перечисленных бумаг:

1. Учредительные (например, устав ООО). Что проверяется: актуальность, соответствие заявленного действительности о предприятии, его структуре, видах деятельности, лицензии.
2. Имущественные договоры. Проверка проходит: идентификации помещений по документам, учитывается метраж и другие параметры.
3. Кадровые документы. Проверяются данные: численность работников, создание дополнительных условий в случае повышенного вреда для здоровья, в том числе — регулярных медосмотров. Как составить отчет по среднесписочной численности работников вы можете узнать тут.
4. Наличие медицинских книжек (в случае необходимости). Проверяются сроки.
5. Санитарные мероприятия. Документы на дезинфекцию, вывоз мусора и т. д.
6. Проверка выполнения прежних предписаний. Контролируется, что сделано, чтобы были устранены все недостатки.
7. Все сертификаты на продукцию.
8. В торговых точках: расположения всей документации торгового зала в доступных для людей местах.
9. Возможны иные документы.

Перечень документов, которые могут быть запрошены, в законодательстве отсутствует. Список подбирается в зависимости от направления и специфики работы предприятия или организации, от цели проверки.

При подготовке к проверке нужно в первую очередь учесть предыдущие замечания.

Основания для внеплановой проверки

Внеплановая проверка может быть организована по жалобе, поступившей в местное отделение Роспотребнадзора. Чаще всего, эти претензии касаются несоблюдения санитарно-эпидемиологических норм или угрозы жизни и здоровью населения. Жалобу может подать:

Анонимные жалобы не рассматриваются. В случае плановой проверки, одним из условий ее проведение является присутствие лица, которое контролируют. При внеплановой проверке, когда речь идет об угрозе здоровью или безопасности, организация не предупреждается за три дня до начала проверки.

Но план предстоящей проверки должен быть согласован с прокуратурой. Иначе проверка не будет считаться действительной. Как при плановой, так и при внеплановой проверках обязательно соблюдаются сроки: продолжительность составляет не более 20-ти дней.

Документация требуется точно такая же, то есть: учредительные документы, лицензии, имущественные договоры и прочее.

Что грозит в случае нахождения правонарушений

Результатом проверки является составление акта в двух экземплярах. Один забирает с собой сотрудник Роспотребнадзора, другой — остается на предприятии.

Составляется также предписание с выявленными недостатками и предложениями по их устранению в течение определенного времени. В документе перечисляются итоги проверки:

• по санитарным нормам;
• реализации товаров;
• качество предлагаемых товаров и услуг;
• нарушения законодательства;

В случае выявления нарушений предприятие, организацию или индивидуального предпринимателя может ждать административные взыскания в виде:

• штрафа;
• отстранения от должности на определенное по закону количество лет;
• конфискация товара;
• приостановление деятельности компании.

Штрафы назначаются в зависимости от нарушений. Они могут быть минимальными и составлять 500 рублей, а могут — 500 тысяч. Дисквалификация руководителя может продолжаться до 3-х лет.

Предписание можно обжаловать в течение определенного срока. Со дня получения копии документа должно пройти не более 10-ти дней.

Можно ли избежать проверки

Чтобы избежать проверки нужно соблюдать закон «О защите прав потребителей». Сотрудники Роспотребнадзора не имеют права превышать свои полномочия, что нетрудно проверить. В остальных случаях нужно заботиться не о том, как избежать проверки, а о приведении всей документации в порядок.

Как происходит проверка Роспотребнадзора на практике вы можете узнать тут:

Источник: fbm.ru

Что проверяет Роспотребнадзор

Основные функции Роспотребнадзора заключаются в проведении санитарно-эпидемиологического контроля и контроля в области защиты прав потребителей. Одна из форм такого контроля — проверки на предприятиях.

Какими могут быть проверки на предприятии

В зависимости от того, запланирована заранее проверка или нет, она может быть плановой или внеплановой.

Плановую проверку проводят с определённой периодичностью, обычно раз в три года. Её организуют, если прошло больше трёх лет с момента:

• регистрации ИП или юрлица;
• проведения последней плановой проверки;
• начала ИП или юрлицом отдельного вида деятельности, для которого нужно направить уведомление.

Для отдельных видов деятельности, в том числе и в области производства, может быть установлена другая периодичность проведения проверок — чаще чем раз в три года. Это зависит от категории риска причинения ущерба, к которой относится предприятие.

Список плановых проверок на следующий год утверждают и публикуют до 31 декабря текущего года на сайте Роспотребнадзора. О начале проведения плановой проверки предприятиям сообщают. Для этого не ранее чем за три дня до проверки высылают уведомление.

Внеплановую проверку проводят, если возникли такие ситуации:

• закончился срок предписания об устранении ранее выявленного нарушения на предприятии;
• предприятие направило заявление о предоставлении разрешения или лицензии на деятельность, начало которой предполагает проведение внеплановой проверки;
• возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде;
• был причинён вред жизни или здоровью людей, окружающей среде;
• возникла чрезвычайная ситуация или её угроза;
• были нарушены права потребителей;
• были нарушены требования маркировки товара.

О внеплановой проверке сообщают не позже чем за 24 часа до её проведения. Но если причинён вред человеку, окружающей среде, есть опасность возникновения или уже возникла ЧС, уведомление не направляют.

Также проверки на предприятии различаются по своему виду. Проверку могут проводить в форме:

• контрольной закупки;
• выборочного контроля;
• рейдового осмотра;
• документарной проверки;
• выездной проверки;
• мониторинга безопасности;
• выездного обследования.

В зависимости от вида проверки определяется то, как именно будут проверять предприятие, будут ли инспекторы взаимодействовать с контролируемым лицом и посещать предприятие.

Что могут проверить инспекторы Роспотребнадзора

Что именно будут проверять сотрудники Роспотребнадзора, зависит от сферы деятельности предприятия и цели проверки. Например, инспекторы могут проверять:

• как осуществляют производственный контроль на предприятии, в том числе проводят ли лабораторные испытания;
• как выполняют требования санитарного законодательства или отдельных предписаний;
• как разрабатывают и проводят санитарно-противоэпидемические мероприятия;
• как соблюдают правила использования потенциально опасных для человека веществ и продукции;
• как соблюдают нормы использования производственных помещений;
• как выполняют требования, предъявляемые к условиям труда на предприятии;
• как соблюдают правила прохождения сотрудниками медицинских осмотров.

При проведении проверок инспекторы Роспотребнадзора могут пользоваться проверочными листами. В них написаны вопросы, по ответам на которые определяют соответствие предприятия требованиям. В некоторых случаях, например при выездной проверке и рейдовом осмотре, проверочные листы применяют обязательно.

Что инспекторы Роспотребнадзора могут делать при проверке

При проведении проверки инспектор имеет право:

• Посещать и осматривать производственный объект.
• Знакомиться с документами, которые касаются соблюдения обязательных требований. Инспектор даже может попросить документы, которые содержат коммерческую или служебную тайну.
• Требовать предоставить письменные объяснения по фактам нарушений.
• Требовать предоставить документы для копирования, фото- и видеосъёмки.
• Знакомиться с технической документацией, электронными базами данных и информационными системами предприятия.
• Составлять акты в случае, если предприятие не предоставляет или несвоевременно предоставляет документы, ограничивает доступ инспектора к помещениям.
• Выдавать рекомендации, которые помогут предотвратить нарушение требований.
• Принимать решения об устранении выявленных нарушений.

Обсудите материал с коллегами в наших сообществах в соцсетях и подпишитесь на медиа, чтобы не пропустить свежие материалы.

• Вконтакте
• Telegram Viber —> —> —>
• Дзен

Полезные статьи с опорой на надёжные источники и мнения лучших экспертов отрасли — в вашей почте

Рассказываем про создание безопасной среды на рабочем месте, удалённое здравоохранение, экстренную медицинскую помощь, обучение сотрудников, управление кадрами и многое другое.

Спасибо!
Проверьте почту

Данная статья носит не рекламный, а информационный характер. Существуют противопоказания к применению и использованию препаратов и медицинских процедур, которые фигурируют в тексте. Необходимо ознакомиться с инструкцией по применению препаратов и процедур и получить консультации специалистов.

Ещё по теме
Бхопал: кто виноват в крупнейшей техногенной аварии в мире?
Зачем удалённому предприятию нужен медицинский ассистанс
Электробезопас­ность на предприятии
Как менялись санатории: от античности до XXI века
«Пациент приходит за медпомощью, а не ждать в очередях»

• О проекте
• медиакит
• Политика конфиденциальности
• Пользовательское соглашение
• Согласие на обработку персональных данных

Источник: oborona.media