Осенью заработали поправки в законодательство о третейских судах, однако пока ни одна некоммерческая организация (НКО) не получила разрешения на создание постоянно действующего арбитража. Третейские суды (ТС) в России до сих пор работают по старым правилам, пишет «Коммерсантъ», который выяснял, на чем они зарабатывают и вписывается ли это в рамки закона.
C сентября вступили в силу поправки в закон «Об арбитраже», который ввел разрешительный порядок создания третейских судов. До этого их можно было создавать фактически при любом юрлице. Теперь же они могут функционировать лишь при НКО, которая имеет право на осуществление полномочий «постоянно действующего арбитражного учреждения».
Такое право будет предоставлять правительство – на основе рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства при Минюсте (см. «Сформирован совет по третейским судам при Минюсте»). Функционировавшим ранее ТС разрешили рассматривать споры до ноября 2017-го, правда, лишь тем, третейские оговорки по которым были подписаны до сентября этого года. От необходимости получать разрешение Кабмина освободили только МКАС и МАК при Торгово-промышленной палате.
Третейский суд и арбитр ad-hoc как инструменты для бизнеса
За 14 лет существования в России третейское судопроизводство зарекомендовало себя далеко не лучшим образом: многие ТС создавались как «карманные» суды при крупных компаниях или аффилированных структурах. Фактически такое судопроизводство превратилось в модель ведения бизнеса, причем не всегда законного (см. «Третейское разбирательство – избавит ли реформа рынок от «карманных» судов»). Многие юристы высказывают обеспокоенность в связи со сложившейся тенденцией. «По мысли законодателя – это никак не бизнес, а ветвь правосудия, форма «товарищеского суда», – говорит партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Светлана Тарнопольская. При этом по словам предправления Арбитражной ассоциации, партнера Baker Многодетные» третейский суды
Основным источником дохода ТС по факту должен быть третейский сбор за рассмотрение гражданских споров. Однако на деле суды этим не ограничиваются и предлагают множество платных услуг, например, открытие своих филиалов в других субъектах страны или же продажа франшиз. Юридически оформляются они по-разному – как учреждение нового ТС или открытие представительства. Стоимоть таких «дочек» сильно варьирует и, как правило, не афишируется.
По итогам мониторинга сайтов выяснилось, что лидирует по оказанию такой услуги Высший арбитражный третейский суд (не имеет отношения к упраздненному ВАС – прим. ред.). Он открыл уже свыше 90 представительств. Требований для этого немного: нужно располагать офисом и не подпадать под законодательные ограничения, а для получения статуса арбитра сдается экзамен.
Почему Третейский суд называют судом для бизнеса
Гонорары таких отделений составляет 50% от третейского сбора, другая половина уходит в головной ТС. Открытие таких представительств законодательно не запрещено. По словам партнера коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Александра Муранова, у арбитража ICC (Международная торговая палата) также есть представительства, их намеревается открыть и МКАС при ТПП. Но юристы все же не одобряют такую практику. «Суть арбитража – разрешение споров, а не бизнес-деятельность, поэтому это противоречит если не букве, то точно смыслу закона», – говорит Тарнопольская.
Как стать арбитром и сколько за это платят
Многие ТС оказывают такие услуги, как «аттестация». Например, «Судебный департамент коммерческих арбитражей РФ» (СДКА, не входит в структуру госсудов – прим. ред.) предлагает «на платной безвозмездной основе аттестации кандидатов в третейские судьи/арбитры».
После прохождения такой процедуры за 25 000 руб. можно получить статус арбитра Общероссийского третейского суда при СДКА. Арбитрам сулят гонорар от 4200 руб. за дело, судьям с юробразованием – от 5000 руб. К слову, гонорар не входит в сумму третейского сбора, его платят отдельно. «Это несерьезно и больше похоже на бизнес, фактически на «продажу дипломов», – отмечает Муранов.
Кроме того, «Коммерсантъ» нашел на сайте hh.ru архивные вакансии третейского судьи Федерального арбитражно-третейского суда (ФАТС), где сказано, что на заработок судьи, в частности, влияет «личное содействие в заключении третейского соглашения». Арбитрам гарантируют до 45% от третейского сбора: «25% – за рассмотрение спора и 20% – за содействие по заключению третейского соглашения сторонами». «Такая практика представляется неправомерной, – говорит Тарнопольская. – Материальный интерес в привлечении клиентов предполагает финансовую зависимость между арбитром и стороной по делу, это можно квалифицировать как конфликт интересов». «В серьезных зарубежных юрисдикциях такого не существует – это уму непостижимо!» – не скрывает возмущения Муранов.
Рассмотрим спор за день и найдем «жучков»
Бороться с конкурентами третейским судам помогают разные гарантии, которые они дают клиентам. Например, АТСМ, ФАТСМ, Первый ипотечный третейский суд, Национальный третейский суд обещают, что на расммотрение спора уйдет день/одно заседание. ВАТС и вовсе обещает выдачу исполлиста через 41 день после поступления иска. Юлий Тай отмечает, что, если стороны вовремя и полностью предоставили доказательства и раскрыли свою правовую позицию, то за один раз рассмотреть дело возможно, однако давать такие гарантии нельзя и даже незаконно.
Некоторые ТС предлагают и более «экзотические» услуги в том смысле, что они напрямую не связаны с третейским разбирательством. АТСМ, к примеру, организует взаимодействие с ФССП, коллекторами и даже задействует частных детективов для поиска имущества неплательщика. А красноярский ТС, чей руководитель до этого работал в краевом ОБЭП УВД, предлагает проверку на полиграфе, поиск «жучков» в домах и офисах.
В Минюсте рассчитывают, что реформа третейских судов пресечет все эти подчас незаконные схемы, а третейское разбирательство больше не будет восприниматься как бизнес, однако сами по себе положения законодательных поправок этого не гарантируют.
- Суды и судьи
- Правительство России, Минюст РФ
- Третейские суды
Источник: pravo.ru
Спорный бизнес
Запущенная в сентябре третейская реформа идет полным ходом, но пока ни одно НКО не получило разрешения на ведение деятельности по осуществлению третейского разбирательства. Российские третейские суды (ТС) продолжают функционировать по старым правилам. «Ъ» разбирался, на чем они зарабатывают и насколько это законно.
C 1 сентября вступил в силу закон «Об арбитраже», по которому создавать арбитражные учреждения (новое название постоянно действующих третейских судов) смогут только некоммерческие организации (НКО). Действующие ТС вправе рассматривать споры до 1 ноября 2017 года, но только те, третейские оговорки по которым были подписаны до 1 сентября 2016 года. Потом рассматривать в России споры в качестве ТС смогут только те, кто получит разрешение правительства. Освобождены от процедуры лишь МКАС и МАК при ТПП РФ. Остальным НКО, желающим открыть арбитражные учреждения, нужно обращаться в специально созданный при Минюсте Совет по совершенствованию третейского разбирательства за рекомендацией для правительства.
Как третейские суды получили совет
Но НКО не спешат подавать заявки, продолжая работать в прежнем режиме. За 14 лет существования ТС в России третейское судопроизводство успело стать бизнесом, и далеко не всегда честным. Большинство юристов ситуация беспокоит. «По мысли законодателя — это никак не бизнес, а ветвь правосудия, форма «товарищеского суда»»,— считает партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Светлана Тарнопольская. «Цель бизнеса — извлекать прибыль, а цель существования ТС — содействовать удобному, быстрому, конфиденциальному и справедливому разрешению гражданско-правовых споров»,— соглашается управляющий партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай.
Председатель правления Арбитражной ассоциации, партнер Baker карманные» суды, обслуживающие интересы корпораций, добавляет эксперт, и есть «особо талантливые предприниматели, которые поставили процесс на поток, не имеющий ничего общего с истинным третейским разбирательством,— как правило, за этим стоит легализация различных схем».
Суды раскидывают сети
«Это напоминает деятельность Остапа Бендера»
Главным источником дохода ТС, по мнению опрошенных «Ъ» юристов, должен быть третейский сбор за рассмотрение гражданских споров. Так же считает и Минюст (см. интервью). Но на практике есть масса платных услуг, одна из распространенных — открытие ТС в других городах и регионах (или, например, продажа франшиз, см. www.kommersant.ru). Оформляется это по-разному, например, через создание нового ТС или как представительство. Стоимость «дочерних» ТС варьирует и не всегда раскрывается.
Судя по данным на сайтах, среди лидеров по этой услуге — Высший арбитражный третейский суд (ВАТС, не имеет отношения к упраздненному Высшему арбитражному суду), создавший более 90 представительств. Требования к их открытию минимальны: необходимо иметь офис и не подпадать под ограничения закона, для получения статуса арбитра сдается экзамен.
Гонорар представительства составляет 50% от третейского сбора, остальное перечисляется в головной ТС. По информации на сайте, ВАТС намерен открыть отделения суда в каждом населенном пункте, где численность населения превышает 50 тыс. жителей. В Федеральном арбитражном третейском суде г. Москвы (ФАТСМ, не имеет отношения к государственным арбитражным судам) такие подразделения называются «региональными судебными участками», для них требуется офис с возможностью организации зала судебного заседания, отсутствие судимости у судей и юридический стаж от шести лет. Хотя бы у одного судьи должна быть ученая степень или стаж от десяти лет, а у одного помощника судьи — опыт работы в государственных судах.
«Сторонам глубоко фиолетово, кто будет рассматривать их спор»
Арбитражный третейский суд Москвы (АТСМ, не имеет отношения к арбитражному суду Москвы) предлагает открытие представительств, которые будут обладать «эксклюзивными полномочиями для осуществления третейских разбирательств от имени и под надзором суда». Уже открыты офисы в Волгограде, Екатеринбурге и Челябинске.
Минимальные требования к организации — не менее трех кабинетов, трех сотрудников с юридическим образованием и отсутствием судимости, годовой оборот свыше 1 млн руб. Председательствующим арбитрам нужно сдать экзамен. Здесь также головной ТС получает половину третейского сбора.
Представитель АТСМ Алексей Кравцов уточняет, что сейчас эта доля снижена до 5-10% из-за отсутствия спроса, но вносятся 300 тыс. руб. на депозит (см. интервью). Развивают «сети» и региональные суды, например ТС Красноярского края. Цена «аккредитации районного (городского) ТС с назначением председателя и выдачей учредительных документов» — от 200 тыс. руб.
Закон открытие представительства не запрещает. Управляющий партнер коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Александр Муранов отмечает, что, например, арбитраж ICC (Международная торговая палата) имеет представительства и МКАС при ТПП РФ тоже планирует их открывать. Но юристы считают практику сомнительной. «Суть арбитража — разрешение споров, а не предпринимательская деятельность, поэтому такая деятельность противоречит если не букве, то точно смыслу закона»,— настаивает Светлана Тарнопольская. По мнению ответственного администратора Арбитражного центра при АНО «Институт современного арбитража» Андрея Горленко, ТС может иметь представительства, но администрировать процессы в них должна головная организация, что маловероятно, если офисов десятки.
Денежный статус
Как Минюст дописал третейскую реформу
Ряд ТС предлагают такие услуги, как «аттестация». Например, об этом говорится на сайте ООО «Судебный департамент коммерческих арбитражей РФ» (СДКА, не имеет отношения к системе государственных судов), принадлежащего Александру Илютину. СДКА проводит «на платной безвозмездной основе аттестации кандидатов в третейские судьи/арбитры».
Пройти аттестацию можно за 25 тыс. руб., получив статус арбитра Общероссийского третейского суда при СДКА. В случае успешного тестирования новоиспеченный арбитр получает именной сертификат. Гонорар арбитрам обещают от 4,2 тыс. руб. за дело, а для судей с юридическим образованием — от 5 тыс. руб. Причем гонорар не входит в сумму третейского сбора и оплачивается отдельно.
Закон вообще не требует никаких аттестаций. Светлана Тарнопольская полагает, что нельзя однозначно расценивать плату за аттестацию в арбитры как бизнес, если граждан действительно проверяют на знание права и процесса. Но экзамен СДКА заключается в дистанционном тестировании на знание лишь закона «О третейских судах РФ» (с 1 сентября утратил силу). Более того, даже юридическое образование для арбитра необязательно, за исключением случаев единоличного рассмотрения дел. Уже упоминавшийся выше ТС Красноярского края, тоже принадлежащий Александру Илютину, предлагает платную аттестацию за 55 тыс. руб. (гонорары судей заявлены от 3 тыс. руб.) с экзаменом на знание только регламента суда.
Юлий Тай отмечает, что закон не запрещает аттестации и экзамены, но «уважающий себя арбитр на такое не пойдет». «Это несерьезно и больше похоже на бизнес, фактически на «продажу дипломов»»,— считает Александр Муранов. Андрей Горленко объясняет, что статус арбитра возникает в момент его назначения или выбора на дело и прекращается с вынесением решения, поэтому предложения «стать арбитром» не соответствуют природе арбитража.
Платная приманка
Почему Госдума усилила требования к арбитрам
Но не только гонорары привлекают граждан в судьи. На hh.ru «Ъ» обнаружил вакансии третейского судьи Федерального арбитражно-третейского суда (ФАТС), последняя от 19 декабря от имени НП «Международный союз третейских арбитров и судей», которое возглавляет Игорь Шемякин, где написано: «Присвоение статуса судьи с выдачей удостоверения, визиток, личной печати судьи, стикера на лобовое стекло автомобиля, аккредитация в арбитражном суде Москвы, Мосгорсуде». Еще в двух архивных вакансиях ФАТС содержатся условия, что доход судьи зависит от «личного содействия в заключении третейского соглашения». Судье обещается до 45% от внесенного третейского сбора: «25% — за рассмотрение спора; 20% за содействие по включению третейского соглашения сторонами спора».
«Эта практика представляется неправомерной. Материальный интерес в привлечении клиентов предполагает финансовую зависимость между арбитром и стороной по делу, это можно квалифицировать как конфликт интересов»,— считает Светлана Тарнопольская. «Деньги «за содействие по включению третейского соглашения сторонами спора» — это уже что-то из области откатов или маркетинга»,— возмущается Андрей Горленко . С ним согласен Александр Муранов: «В серьезных зарубежных юрисдикциях такого не существует — это уму непостижимо!»
Впрочем, сам Игорь Шемякин отрицает, что эта практика есть в ФАТС: «Агент получает вознаграждение по договору, но ни при каких условиях не может быть использован в качестве арбитра в деле, которое он «принес»». Агентов для поиска желающих судиться ТС привлекает официально, образец агентского договора размещен на сайте судьи ФАТС Алексея Леванова. Согласно документу, агент получает 10% от третейского сбора за факт включения в договор третейской оговорки и еще 12,5% — за «содействие третейскому судье, назначенному для разрешения спора, в обеспечении информационной связи со сторонами спора в период досудебной подготовки».
Сомнительные гарантии
Как правительство начинало реформу третейского правосудия
В конкурентной борьбе за доходы судам помогают и различные гарантии. Так, многие обещают рассмотреть спор (независимо от сложности) за день или одно заседание: АТСМ, ФАТСМ, Первый ипотечный третейский суд, Национальный третейский суд, ТС при Национальном агентстве правовой защиты. ФАТСМ и ВАТС идут еще дальше, гарантируя получение исполнительного листа через 34 и 41 день после поступления иска соответственно. АТСМ даже обещает вернуть третейский сбор при отказе госсуда в выдаче листа.
Юристы критически оценивают такие гарантии. Юлий Тай считает, что если стороны своевременно в полном объеме раскрыли доказательства и правовую позицию, то реально рассмотреть дело в одно заседание, но, разумеется, гарантировать это невозможно и даже незаконно: «Нормальный ТС такого никогда не сможет и не будет гарантировать». «Всерьез воспринимать гарантии подобного рода не стоит — это однозначный признак низкокачественного и некомпетентного ТС.
Серьезный арбитраж давать такие обещания не будет, тем более в качестве рекламы своих услуг»,— считает госпожа Тарнопольская. Александр Муранов добавляет, что ТС выходят за пределы своих полномочий: «Возникает конфликт интересов, ведь третейские учреждения не должны заниматься помощью в получении исполнительных листов. А если иск должен быть отклонен? Они такими гарантиями занимают проистцовую позицию, что некорректно».
Иногда ТС предлагают другие услуги, не связанные непосредственно с третейским разбирательством. АТСМ организует взаимодействие с приставами, коллекторскими агентствами, привлекает конкурсных управляющих и частных детективов для розыска имущества должника. А ТС Красноярского края, глава которого раньше был сотрудником ОБЭП УВД Железногорска Красноярского края, предлагает проверку на полиграфе, поиск «жучков» в жилых и коммерческих помещениях, «представительство интересов в силовых и контролирующих органах». К этим практикам юристы также относятся с подозрением.
Направленные в ВАТС, ТС Красноярского края и СДКА запросы «Ъ» остались без ответа.
В Минюсте надеются, что новый порядок создания ТС положит конец сомнительным схемам, третейское разбирательство перестанет восприниматься как бизнес и приблизится к классическому пониманию арбитража. Но сами по себе положения нового закона этого не гарантируют.
Анна Занина, Андрей Райский
Источник: www.kommersant.ru
Третейский суд в сфере закупок по 223-ФЗ 2023 г.
В экономике стагнация, и первым это всегда ощущает бизнес: падает потребительский спрос, рушатся наработанные коммуникации, количество взаимных исков исполнителей и заказчиков друг к другу увеличилось в течение этого года в два раза. Срыв сроков поставки, просрочка платежей, поставка некачественного товара, субподрядчики саботируют работу…И вот тут появляется он, третейский суд.
1. Основные способы решения конфликтов между контрагентами закупок
Решить конфликт между сторонами сделки можно по-разному.
1.1 Списание долгов в качестве невозвратных убытков, сохраняя, таким образом, клиента, но потеряв деньги.
1.2 Подать исковое заявление в прокуратуру. К потере денег на судейские издержки прибавится еще и потеря сил и времени, особенно, если ответчик затягивает дело, подавая обжалования в различные инстанции.
В итоге долги так и не возвращаются, а выписанные неустойки не компенсируют понесенных расходов.
1.3 Воспользоваться посредничеством Арбитражного Третейского суда.
Последний вариант выбирают 50 % субъектов контрактной системы.
В западных государствах конфликты в сфере бизнеса решаются в коммерческих арбитражных судах. В Российской Федерации с 2020 года исками в сфере закупок станет заниматься преимущественно третейский суд.
Испытываете сложности с участием в торгах?
Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах!
2. Преимущества третейского суда
2.1 Скорость решения судебных дел: дело рассматривается через десять дней после подачи иска. У ответчика девять дней на подготовку, ответ в любой форме, принимается как уведомление об иске
2.2 Отсутствие юридических проволочек: если истец и ответчик не явились на заседание, дело может быть рассмотрено в их отсутствие. Суд, выслушав доводы сторон, выносит решение, которое сразу признается правомочным и не может быть обжаловано.
2.3. Минимальный риск судебной ошибки: третейским судьёй может стать только дипломированный юрист, имеющий не менее пяти лет рабочего стажа.
2.4 Скорость взыскания долга: в среднем, через полтора месяца исполнительный лист передается судебному приставу и банку должника.
3.4 Контролирует выполнение судебного решения сам суд (в государственном суде эта функция возложена на истца): исполнительный лист направляется в ГИБДД, налоговую инспекцию и другие службы на предмет оценки имущества должника. Затем на выявленное имущество накладывается запрет на регистрационные действия. В двухнедельный срок объявляются поэтапные торги с постепенным двадцатипроцентным дисконтом не реализованного на предыдущих торгах имущества. Затем деньги в количестве задолженности передаются кредитору, остаток идёт должнику.
Если торги прошли неудачно, или имущество не выявлено, возможны следующие варианты:
1) дело закрывается;
2) задача получения долга передается коллекторам;
3) долг взыскивается с учредителя и директора предприятия-должника.
3.5 Защита от коррупции: третейский судья выбирается по соглашению обеих сторон, личные данные судьи скрыты, все судейские решения утверждает председатель суда. Таким образом, возможность коррупционного давления на суд минимизирована.
3. Недостатки третейского суда.
3.1 Рассмотрение дел идет только на основе договора, при отсутствии такового судопроизводство осложняется.
3.2 Все судебные разбирательства проводятся в Москве, но можно принимать показания по скайпу, а документы подавать через интернет-приемную.
3.3 Пошлина в третейском суде в два раза выше, чем в государственном (3 процента от цены иска), но здесь нет скрытых расходов, поэтому в итоге разбирательство обойдется намного дешевле, чем в обычном суде.
3.4 Согласие сторон на решение споров в третейском суде должно быть прописано в договоре, иначе добиться соглашения с ответчиком на разбирательство в третейском суде будет невозможно. Но, по 223-ФЗ если запись о третейском суде как форме разрешения споров имеется в Положении о закупке, то оно правомочно даже при отсутствии этого условия в контракте.
3.5 Запрет на обжалование судебного решения, т.е., отмена решения третейского суда фактически невозможна.
3.6 Малый срок подготовки: третейский судья должен быть готов за полторы недели рассмотреть дело.
Возникли сложности с заполнением документов?
Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат
4. Критерии выбора третейского суда
4.1 Наличие официального сайта.
4.2 Свободный доступ к сведениям об учредителях.
4.3 История судебной практики по исполнительным листам.
4.4 Положительные отзывы бизнес-сообщества.
4.5 Опыт судебной практики больше одного года.
4.6 Величина третейского сбора (чем больше, тем независимее суд) и диапазон предлагаемых услуг.
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Источник: cpp-group.ru
