1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, обратившиеся в арбитражный суд, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца.
2. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей вправе вступить в дело на стороне истца или ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
3. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей вправе обжаловать вступившие в законную силу судебные акты по правилам, установленным статьей 42 настоящего Кодекса. (Статья дополнительно включена с 3 ноября 2013 года Федеральным законом от 2 ноября 2013 года N 294-ФЗ)
Комментарий к статье 53.1 АПК РФ
1. Исходя из содержания п.1 ст.4 и ст.10 Федерального закона от 07 мая 2013 года N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЧО отчитался об итогах работы за 2020 год
2. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей обязан выполнить одно или несколько из предусмотренных п.5 ст.4 Федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» действий. Одним из таковых является обжалование вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда, принятого в отношении заявителя, в порядке, установленном законодательством РФ. Помимо того он может обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов (за исключением органов прокуратуры, Следственного комитета РФ, органов судебной власти), органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности; а равно обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности.
3. Обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, вправе также и уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации (подп.2 п.3 ст.10 Федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»).
Уполномоченный по защите прав предпринимателей
4. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей предоставлено право одновременно с обжалованием в судебном порядке ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, нарушающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, выносить подлежащие немедленному исполнению в порядке, установленном законодательством РФ об общих принципах организации местного самоуправления, предписания о приостановлении их действия до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения его заявления; а также направлять Президенту РФ мотивированные предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности до решения этого вопроса соответствующим судом (подп.5 п.1 ст.5, п.2 ст.6 Федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»).
5. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством вправе запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы. В случае поступления такого обращения от указанных выше лиц арбитражные суды предоставляют им копии запрашиваемых материалов в разумный срок.
6. Изготовленные копии документов прошиваются, листы их нумеруются, места прошивки проклеиваются бумажной наклейкой, на которую наносится следующая надпись: «Копии соответствуют листам с ___ по ____ дело N ____ том N ___».
7. Копии заверяются судьей, в производстве которого находится дело, на предмет их соответствия имеющимся в материалах дела документам, удостоверяются гербовой печатью суда.
8. В случае если материалы дела поступили в суд в электронном виде или имеются у суда в отсканированном виде, то изготавливается электронная копия этих документов на материальном носителе суда с нанесением на него надписи, отражающей содержимое диска.
9. Копии документов из материалов судебного дела, находящегося в архиве суда, заверяются председателем суда, или его заместителем, или по их поручению другим судьей, удостоверяются гербовой печатью суда.
10. Запросы о предоставлении материалов по судебному делу, а также копия сопроводительного письма о предоставлении требуемых материалов подшиваются в судебное дело.
________________
См.: Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций): Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 года N 100.
11. См. также комментарий ст.ст.42, 44, 51, 128 АПК РФ.
Источник: ruapkrf.ru
ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. I ЧАСТЬ
Author: Ekaterina B. Abakumova
PRACTICAL ASPECTS OF THE FUNCTIONING OF THE INSTITUTION OF COMMISSIONERS FOR THE PROTECTION OF ENTREPRENEURS’ RIGHTS IN THE RUSSIAN FEDERATION. PART I
ABSTRACT
The article highlights the processes of formation and development of the institution of business ombudsmen in the Russian Federation, considers the specifics of its legal regulation and organizational structure. Special attention is paid to the implementation of the human rights function of the institution during the consideration of complaints and appeals from entrepreneurs.
Ключевые слова: предприниматель; уполномоченный по защите прав предпринимателей; бизнес-омбудсмен; институт защиты прав и законных интересов предпринимателей; бизнес против коррупции; ежегодный доклад президенту РФ.
Keywords: entrepreneur; commissioner for the protection of entrepreneurs’ rights; business ombudsman; institution for protection of the rights and legitimate interests of entrepreneurs; business against corruption; annual report to the President of the Russian Federation.
Статья из тематических разделов:
В статье освещаются процессы становления и развития института бизнес-омбудсменов в Российской Федерации, рассматриваются особенности его правового регулирования и организационного устройства. Особое внимание уделяется вопросам реализации правозащитной функции института в ходе рассмотрения жалоб и обращений субъектов предпринимательской деятельности.
Источник: www.jusinf.ru
Уполномоченный по защите прав предпринимателей функции
Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, который определяет правовое положение Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. В документе также прописаны его основные задачи и компетенция, порядок работы уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.
Основные задачи уполномоченного при Президенте РФ:
1) защита прав и законных интересов российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории РФ и российских субъектов предпринимательской деятельности на территориях иностранных государств;
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;
3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
5) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Законом субъекта РФ может учреждаться должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Эта должность является государственной должностью субъекта РФ. Уполномоченный в субъекте РФ рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированные в субъекте РФ, или жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории субъекта РФ. Также уполномоченный принимает жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти субъектов РФ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъекте РФ, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, жалобы на решения или действия (бездействие) должностных лиц.
Назначение на должность уполномоченного в субъекте РФ согласовывается с уполномоченным при Президенте РФ. При этом также учитывается мнение предпринимательского сообщества.
Уполномоченный в субъекте РФ вправе запрашивать и получать от органов органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы. Он может обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности или препятствуют предпринимательской деятельности.
Уполномоченный в субъекте РФ вправе направлять высшему должностному лицу субъекта РФ мотивированные предложения об отмене или приостановлении действия актов органов исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Руководители и другие должностные лица органов государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъекте РФ, органов местного самоуправления обязаны обеспечить прием уполномоченного в субъекте РФ, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в течение 15 дней после получения обращения.
По окончании календарного года уполномоченный в субъекте РФ сообщает уполномоченному при Президенте РФ результаты своей деятельности, дает оценку условиям осуществления предпринимательской деятельности в субъекте РФ и предлагает, как можно улучшить правовое положение субъектов предпринимательской деятельности.
(Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»)
Источник: www.ikirov.ru
