Многие задают вопрос: Нужна и лицензия для сжигания биологических отходов?Наряду с эти вопросом часто задаваемые : Нужна ли лицензия на медицинские отходы? Этот вопрос мучает многих, и тех кто желает заниматься бизнесом по оказанию услуг в сфере утилизации биологических, медицинских отходов и тех, у кого собственные биологические отходы , которые образуются в ходе производственной деятельности.
Во втором случае, это могут быть отходы рыбного хозяйства, животноводства, мясопереработки и прочие. Но проблема, с которой встречаются желающие решить вопрос с отходами это получение неоднозначной информации из надзорных органов.
Например на вопрос нужна лицензия или нет, и если нужна, то кто её выдаёт, а может, их несколько, опыта в этом деле как оказывается не всегда хватает ни у экологов, ни в управлении ветеринарии. И в этом случае можно часто слышать ответ :Да, лицензия Вам понадобится на утилизацию и транспортировку.
Лицензирующим органом является » Управление государственного экологического надзора» в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 255 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности».
Как утилизируют медицинские отходы в Казахстане? | Проверено
Однако , выдачу лицензий I-IV класса передали Роспотребнадзору. Но даже не в этом суть: многие юристы настаивают, что биологические отходы — это отдельная область, а у ветеринаров есть распоряжения по утилизации, в соответствии с которыми владелец биоотходов самостоятельно должен доставить в пункт утилизации. И тогда возникамет вытекающий вопрос :для чего тогда транспортировка? А при утилизации методом кремирования санитарно- защитная зона определяется паспортом оборудования. Так что, по-прежнему,вопрос остается спорным. Но если внимательно разобраться в «нормах закона «Об отходах производства и потребления» на биологические и медицинские отходы (отходы ЛПУ) не распространяются, и выдача разрешительной документации в области обращения с данными видами отходов неправомерна.»
В вопросе правового регулирования обращения с биологическими отходами и отходами, образующимися в ходе деятельности лечебно-профилактических учреждений, в Российской Федерации сформировалась достаточно спорная судебная практика.
На конкретном примере рассмотрим случай: ООО «ОКСА» приобретает инсинератор (крематор) серии VOLKAN (ВУЛКАН) производства ООО «Эко-Спектрум» для утилизации биологических отходов и отходов ЛПУ , но в ходе деятельности столкнулось с неправовыми действиями Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре , в октябре прошлого года Арбитражный суд ХМАО-Югры рассматривал исковое заявление ООО «ОКСА», которым предприятие оспаривало решение Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре. В соответствии с этим решением Управлением были признаны незаконными результаты конкурса на оказание ряду медицинских учреждений г. Сургута услуг по вывозу и уничтожению медицинских отходов. По мнению органа, ООО «ОКСА» было допущено к участию в конкурсе неправомерно, поскольку лицензии на обращение с данным видом отходов не имеет. «ОКСА», в свою очередь, ссылалось на письмо Минприроды России от 16.12.2011 № 12-46/18775 «О регулировании природоохранной деятельности с медицинскими и биологическими отходами», согласно которому действие норм Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на отходы лечебно-профилактических учреждений не распространяется. Арбитражный суд округа в итоге не поддержал позицию Общества, признав решение УФАС по ХМАО-Югре законным и обоснованным.
БИЗНЕС-МОДЕЛЬ КОМПАНИИ «УТИЛИТСЕРВИС». Построение бизнеса на утилизации отходов.
Таким образом, сложившаяся ситуация требовала пояснения позиции федеральных органов государственной власти по данному вопросу, и такое пояснение дал в январе этого года и. о. руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов.
В соответствующем письме эксперт указывает, что согласно п. 2 ст. 2 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отношения в области обращения с биологическими отходами и отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) регулируются соответствующим законодательством РФ.
В настоящее время понятие «отходы лечебно-профилактических учреждений» не установлено, поскольку ранее устанавливающий его СанПиН утратил силу. А со вступлением в силу приказа Минприроды России «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» утратило силу и само понятие «лечебно-профилактического учреждения», и теперь согласно закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отходы ЛПУ следует относить к медицинским отходам. Таким образом, нормы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений (как и медицинскими отходами в целом) регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
В свою очередь, обращение с биологическими отходами регулируется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Соответственно, нормы закона «Об отходах производства и потребления» на биологические и медицинские отходы (отходы ЛПУ) не распространяются, и выдача разрешительной документации в области обращения с данными видами отходов неправомерна.
Из письма также следует, что данная позиция Федеральной службы уже доведена до сведения территориальных отделов Росприроднадзора.
Следует отметить, что Амирханов ссылается на письмо Минприроды России от 25.01.2012, в котором изложена аналогичная позиция Министерства.
Автор статьи: Девлетова Октябрина Шакировна
Генеральный директор производственного предприятия современных систем утилизации отходов ООО «Эко-Спектрум»
Краснодар и Краснодарский край: +7 (861) 205-44-91
Москва и Московская область: +7 (499) 455-12-04
Санкт-Петербург и Ленинградская область: +7 (812) 407-16-38
Источник: ecospectrum.ru
Бизнес план по утилизации медотходов
Настоящий бизнес план рассчитан на открытие фирмы по утилизации медицинских отходов.
Цель разработки бизнес плана: для получения помещения или земельного участка;
Объем работы: 56 страниц;
Горизонт бизнес планирования: 3 года.
Бизнес план разработан на ведение деятельности по сбору, обработке и утилизации опасных медицинских отходов.
На сегодня в регионе отсутствуют компании, которые оказывают полный спектр услуг по утилизации медотходов, не привлекая сторонних подрядчиков.
Услуги по утилизации отходов планируется оказывать лечебно-профилактическим учреждениям, оказывающим диагностические услуги, услуги кардиоваскулярной хирургии, офтальмологии, ортопедические услуги, услуги лабораторной диагностики, стоматологические и другие услуги.
Для реализации проекта потребуется выделение Администрацией помещения производственного типа площадью не менее 50 кв.м. и высотой потолков не менее 5 метров. Альтернативным вариантом может стать предоставление земельного участка площадью не менее 10 соток в санитарно-защитной зоне с возможностью проведения электричества и коммуникаций.
Для успешного функционирования организации планируется сформировать штат из 2 сотрудников:
- специалист по управлению процессом утилизации опасных отходов;
- водитель по транспортировке опасных отходов.
Цена и Условия
Расценки всегда индивидуальны и зависят от требований к бизнес-плану, предоплаты нет, в стоимость входит дальнейшее сопровождение проекта. Для уточнения цены звоните на 8 (908) 124-17-86 или пишете в мессенджерах и через форму сайта.
Источник: bzplan.ru
Лицензии на обращение с медицинскими отходами: на перевозку, хранение, утилизацию
Государственный контроль за обращением с медицинскими отходами необходим для того, чтобы обеспечить добросовестное выполнение обязанностей организациями, занимающимися данной деятельностью.
Часть работ по обращению с такими отходами подлежит лицензированию.
Также есть процедуры, проводимые без лицензии. Однако они регламентируются законами и правилами, за соблюдением которых следят специальные службы.
Классы медицинских отходов, для обращения с которыми нужна лицензия
Росприроднадзор – государственная структура, отвечающая за контроль природопользования – дает однозначный ответ на вопрос о необходимости лицензирования работ с медицинским мусором.
Данные аспекты регламентируются действующим законодательством, а именно:
Согласно правовым нормам, перевозка, размещение, сбор и другие виды работ, связанные с утилизацией медицинского мусора категорий опасности «А», «Б», «В», не подлежат лицензированию.
Но для обращения с отходами типов «Г», «Д» получение разрешительного документа необходимо.
«Г» – токсичные отходы, которые могут относиться к 1-4 классам опасности, а значит подчиняются требованиям по лицензированию, согласно ФЗ № 89.
В медицине к данной категории относятся:
- просроченные лекарства;
- остатки фармацевтического сырья;
- отходы, содержащие ртуть;
- дезинфицирующие вещества с истекшим сроком годности.
Категория «Д» – радиоактивные отходы. Порядок работы с ними определяется ФЗ № 190, ФЗ № 89,СП 2.6.1.2612-10, СП 2.6.6.1168-02.
Лицензирование по видам деятельности
Категории «Г», «Д» подпадают под действие отдельных законодательных актов, определяющих обращение с токсическими и радиоактивными отходами, поэтому из всего медицинского мусора только на них нужна лицензия.
Перевозка
Транспортировка мусора типа «Г», «Д» подлежит тщательному контролю и учету.
Перемещение токсического, радиоактивного утиля допускается только в специально оснащенных для этого автомобилях.
Соискатель лицензии на перевозку медицинских отходов обязан предоставить сведения о наличии у него транспортных средств, а также оборудования для погрузки и разгрузки опасных мед. отходов.
Хранение и размещение
Токсичный, радиоактивный медицинский мусор представляет большую опасность, поэтому при его размещении требуется тщательно соблюдать меры, предотвращающие заражение природы, а также отравление людей.
Сложность хранения перечисленных типов медицинских отходов требует правильной организации их размещения. Государство, путем лицензирования, осуществляет контроль за соблюдением необходимых норм.
Утилизация
Высокая степень опасности является основной причиной, по которой утилизация токсичных и радиоактивных отходов подлежит лицензированию.
Чтобы успешно проводить переработку, утилизацию, обезвреживание отходов категорий «Д» и «Г», требуется обладать необходимым оборудованием, площадями, а также иметь в штате обученных сотрудников.
Их наличие необходимо для успешного прохождения процедуры лицензирования.
Другие аспекты обращения
Данные типы отходов обязательно проходят сортировку. Их разделяют по степени вредного влияния на природу. От этого зависит правильная утилизация.
Получение отдельной лицензии здесь не требуется. Также без специального разрешения допускается хранение утиля категории «Г» сроком до 11 месяцев.
Кто выдает разрешение?
Необходимые для деятельности по работе с отходами документы оформляются государственной структурой «Федеральная служба по надзору в сфере природопользования».
Она, в свою очередь, подчиняется министерству, отвечающему за защиту экологии и сохранение ресурсов природы.
Хозяйствующему субъекту, чтобы получить лицензию на медицинские отходы, необходимо обращаться в региональные подразделения указанной федеральной структуры. Ее краткое наименование – Росприроднадзор.
Требования к лицензиатам
При выдаче документа, разрешающего организации заниматься деятельностью по обращению с медицинским мусором, чиновники должны убедиться, что соискатель имеет все необходимое оснащение.
Проверке подлежат:
- Наличие недвижимости, подходящей для выполнения лицензируемой деятельности.
- Обеспечение транспортом, специально оборудованным для перевозки токсических или радиоактивных отходов.
- Возможность хозяйствующего субъекта контролировать состояние окружающей среды.
- Пакет документов (свидетельства, сертификаты), подтверждающие прохождение сотрудниками курса обучения обращению с отходами.
- Участки, на которых происходит размещение или захоронение утиля, должны быть в внесены в государственный реестр.
Успешное выполнение всех перечисленных пунктов является залогом получения лицензии.
Пакет документов
Для получения лицензии надо предоставить следующие документы:
- устав компании;
- копии учредительных документов (должны быть нотариально заверены);
- сведения о государственной регистрации организации;
- сведения из налоговой инспекции о постановке на учет;
- уведомление из Росстата;
- выписка из единого реестра;
- чек об оплате государственной пошлины;
- документы на недвижимость;
- документы на оборудование и транспорт, необходимые для перевозки, хранения, утилизации отходов;
- свидетельства о прохождении сотрудниками обучения по обращению с отходами;
- санитарно-эпидемиологическое заключение;
- заявление на получение лицензии.
Отсутствие любого из необходимых документов может стать причиной для отказа.
Алгоритм получения пошагово
Каждому соискателю предстоит пройти несколько этапов оформления:
- Сбор, оформление всех необходимых документов перед подачей в государственную структуру.
- Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов недвижимости, предполагаемых к использованию при обращении с отходами.
- Проведение экологического освидетельствования. Для лицензии на обращение с радиоактивными отходами проводят экспертизу радиационной безопасности.
- Подача документов в Росприроднадзор.
Финальный этап – получение лицензии, в случае, если все необходимые этапы пройдены и документы составлены верно.
Сроки
Время рассмотрения заявлений на лицензии по обращению с отходами категорий «Г» и «Д» – 45 дней.
Данная услуга предоставляется как в подразделениях Росприроднадзора, так и в электронном виде на портале Госуслуги.
Стать обладателем разрешительного документа можно, если бумаги оформлены правильно и успешно пройдены все освидетельствования. Если необходимые требования выполнены не полностью, то процесс получения может затянуться. Также можно получить отказ, причем сумма пошлины в этом случае неудавшемуся лицензиату не возвращается.
Стоимость
Государственная пошлина за лицензию на обращение с медицинским мусором категории «Г», как отходами 1-4 классов опасности, составляет 7500 рублей.
Обращение с радиоактивными отходами потребует увеличенных затрат.
Разрешение на данную деятельность получают, оплатив сбор в 16000 рублей.
Срок действия лицензии
Первая полученная организацией лицензия на обращение с токсическими отходами актуальна в течение пяти лет. Срок действия документа при работе с радиоактивным утилем — десять лет.
Подведение итогов
Контроль за транспортировкой, хранением, утилизацией эпидемиологически опасных отходов в настоящее время проводится без оформления разрешительных документов. Но с 2018 года на рассмотрении Государственной думы находится проект, согласно которому вся деятельность по обращению с медицинским мусором должна быть лицензирована. В настоящее время на законодательном уровне ведется проработка данного вопроса.
Источник: rcycle.net