Первый вице-премьер Андрей Белоусов дал поручение ведомствам изучить собранную ОНФ практику. Недостаток у судов практики по делам с участием самозанятых стал приводить к решениям не в их пользу.
На проблему указал «Общероссийский народный фронт» (ОНФ), организация направила первому вице-премьеру Андрею Белоусову письмо с просьбой обратить внимание на ситуацию (документ есть у «Известий»). В список сомнительных с точки зрения ОНФ прецедентов вошла, например, интерпретация надзорными органами обсуждения в интернете аспектов самозанятости как информирование о нелегальных способах ухода от налогов. В ОНФ также отметили случаи, когда потеря доходов во время пандемии не дала таким работникам послаблений в суде, а сама эта форма предпринимательства сыграла против обвиняемых по уголовному делу. «Народный фронт» предложил скорректировать ряд нормативных актов, а Андрей Белоусов уже дал поручения ведомствам проанализировать проблему. Самозанятые — новый юридический статус, на «отшлифовку» законодательства потребуется несколько лет, обращают внимание эксперты.
Риск для бывших жен
Эксперты «Общероссийского народного фронта» проанализировали акты судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также Конституционного суда, принятые по делам с участием самозанятых граждан, говорится в письме руководителя исполкома ОНФ Михаила Кузнецова на имя первого вице-премьера Андрея Белоусова. Они пришли к выводу, что судебная практика по таким делам только начинает формироваться, однако уже сейчас обозначились проблемы.
Так, например, обсуждение различных аспектов самозанятости в интернете может быть расценено надзорными органами как раскрытие нелегальных способов ухода от налогов, следует из документа. В одном из таких судебных дел прокурор потребовал закрыть сайт (название ресурса не указано в опубликованных материалах), на котором, по его мнению, содержалась информация о серых схемах выплаты зарплаты с использованием налога на профессиональный доход.
Впрочем, суд с прокурором не согласился и вынес оправдательный приговор, сославшись на комментарий юриста на том же сайте, который описал правовые последствия от подобных махинаций. — Из дела видно, что иногда надзорные органы следят за исполнением законодательства с большей степенью строгости, чем та, которую готов поддержать суд, — говорится в письме. Кроме того, со сложностями в судопроизводстве сталкиваются самозанятые, которые потеряли доход во время пандемии: зачастую это обстоятельство не признавалось достаточно весомым для предоставления различных послаблений.
Например, самозанятая с Сахалина Касьянова К.В. обратилась в суд с просьбой о рассрочке выплаты долга, указав на то, что ее доход сократился в два раза. Однако суд указал, что эти обстоятельства не выступают исключительными, и отказал в прошении.
Справки из приложения «Мой налог» для работающих на себя не всегда рассматриваются как доказательство размера доходов гражданина, указали также в ОНФ. В одном из дел, в котором суд должен был установить благосостояние самозанятого Лаврищева К.Н. для выплаты им алиментов, такой документ был признан недостаточным.
В результате гражданину насчитали алименты исходя из средней заработной платы по России как лицу, не имеющему работы. Этот статус может сыграть и против обвиняемых по уголовному делу, следует из письма. Например, Костромской суд истолковал самозанятость гражданина, которого обвиняли в организации незаконной миграции, как несвязанность с определенным местом работы.
Это было использовано в качестве основания для продления его содержания под стражей. Проблемой для самозанятых также выступает отсутствие доступа к арбитражным судам, полагают в ОНФ. Они созданы специально для разрешения экономических споров, и разногласия работающих на себя с контрагентами под эту категорию попадают.
Однако ни в Арбитражном процессуальном кодексе, ни в федеральных законах не предусмотрена подведомственность дел с участием самозанятых этому виду судов. Представитель Андрея Белоусова в ответ на просьбу прокомментировать наблюдения ОНФ заявил, что первый вице-премьер поручил Минфину, Минэкономразвития и Минюсту рассмотреть обращение ОНФ. «Известия» обратились в эти ведомства, а также в Конституционный и Верховный суды.
Замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова заявила «Известиям», что Минэк рассмотрел направленные ОНФ предложения. Очевидно, что институт самозанятости еще достаточно молод и практика требует «доналадки». Статус самозанятого имеет свои особенности и специфику, но отдельные вопросы в отношении такого работника рассматриваются как гражданские.
Те ситуации, которые обозначены ОНФ, в частности отсутствие в нормативных актах понятия «самозанятый», недоступность арбитражных судов для них и рассмотрения их споров, а также вопрос с рассрочкой долгового платежа по причине потери самозанятым дохода и прочие однозначно требуют уточнения, добавила она. — Совместно с коллегами из ОНФ, органами власти и другими площадками, представляющими интересы бизнеса и самозанятых, мы проведем работу и направим предложения в Минюст России, чтобы устранить эти замечания, — резюмировала Татьяна Илюшникова. В Минфине сообщили, что обращение ОНФ прорабатывается на межведомственном уровне.
Однако вопросы судебной практики, в том числе доступа к арбитражным судам регулируются процессуальным кодексом, поэтому их необходимо адресовать в Минюст как ответственное ведомство. В Минюсте, в свою очередь, заявили, что направят свою позицию по этому вопросу в Минфин до 21 апреля.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ» Под самозанятыми понимаются граждане, которые работают на себя и не имеют сотрудников. Их максимальный доход не может превышать 2,4 млн рублей в год. Самозанятые регистрируются в приложении «Мой налог» и платят сбор в размере 4% при работе с физлицами и 6% — с юрлицами и ИП. По состоянию на март 2021 года в России зарегистрировано 2 млн самозанятых.
Вопрос времени
Решить многие из перечисленных проблем позволит внесение ясности в само понятие самозанятости — пока этот термин фактически применяется не только к гражданам, которые платят налог на профдоход, но и к тем, кто самостоятельно обеспечивает себя работой, — нотариусам, адвокатам и т.д. По сути, надо юридически определить эту деятельность как предпринимательскую, уверен заместитель руководителя исполкома ОНФ по экспертно-аналитической работе Арсений Беленький.
Другим большим блоком вопросов, по его мнению, выступает отсутствие упоминания самозанятых во многих нормативных актах. — Действующее предпринимательское законодательство ориентировано на юрлиц и индивидуальных предпринимателей, а самозанятый — новый субъект отношений, который ни тем ни другим не является, — констатировал эксперт. Из-за новизны юридического статуса действительно могут возникать небольшие правовые коллизии, признал первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин.
Отшлифовка законодательства, скорее всего, займет еще несколько лет, и это нормально. При этом, по мнению эксперта, правовые недостатки, которые сейчас возникают, — это своеобразная плата за низкую налоговую нагрузку и отсутствие контроля. Указанные проблемы не слишком критичны для самозанятых, особенно учитывая меры поддержки государства и популярность самого института, возразил член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров. Однако он отметил, что в судебной практике часто встречаются случаи перевода работников в данный статус в целях налоговой экономии. Впрочем, смысла это не имеет: налоговая и трудовая инспекции квалифицируют отношения между работниками, оформленными в качестве самозанятых, и работодателем в качестве трудовых и в итоге доначисляют обязательные платежи.
Источник: www.audit-it.ru
Не юрлицо и не ИП. Самозанятые сталкиваются с трудностями в судах
Российские суды принимают решения не в пользу самозанятых из-за нехватки практики по делам с участием этой категории граждан. Как пишет газета «Известия», проблему сформулировал в письме первому вице-премьеру Андрею Белоусову «Общероссийский народный фронт» (ОНФ). Организация привела примеры случаев, когда статус самозанятых играл против них в суде, и предложила поправить ряд нормативных актов. Белоусов дал поручение проанализировать представленные сведения.
Напомним, самозанятыми называется граждане, работающие на себя и не имеющие сотрудников. Их годовой доход не может превышать 2, 4 миллиона рублей. Самозанятый регистрируется в приложении «Мой налог» и платит 4% при работе с физическими лицами и 6% – при работе с юридическими лицами и ИП. К марту 2021 года в России было зарегистрировано 2 миллиона самозанятых.
Эксперты ОНФ проанализировали акты судов общей юрисдикции, арбитражей и Конституционного суда и отметили, что статус самозанятых порой означает сложности в суде. Так, приводились данные о том, что прокурор потребовал закрыть сайт, на котором, по его мнению, обсуждали «серые» зарплаты с использованием налога на профессиональный доход. Суд не согласился с ним, поскольку на том же сайте описывались правовые последствия подобных нарушений закона. Однако в ОНФ обратили внимание на то, что надзорные органы относятся к происходящему с самозанятыми строже, чем суд.
Приводились с конкретными фамилиями примеры того, что утрата самозанятыми дохода в период пандемии не считалась аргументов для послаблений. Так, суд отказал самозанятой, просивший о рассрочке выплаты долга в связи с уменьшением доходов двое. В ОНФ отметили, что справки из приложения «Мой налог» для самозанятых не всегда рассматриваются судом как доказательство размеров дохода. В обращении к Белоусову описали случай, когда при оценке уровня благосостояния самозанятого суд посчитал такую справку недостаточной, и алименты гражданину насчитали с учетом средней зарплаты по стране. Указали и на дело, в котором самозанятость обвиняемого в незаконной миграции была использована для решения о продлении его содержания под стражей.
Кроме того, у самозанятых нет доступа к арбитражным судам, констатировали в ОНФ. Эти суды существуют для решения экономических споров, куда относятся и споры самозанятых с контрагентами, но ни в Арбитражном процессуальном кодексе, ни в федеральных законах подведомственность дел с участием самозанятых арбитражу не оговорена.
Представитель Белоусова сообщил газете, что первый вице-премьер поручил Министерству финансов, Министерству экономического развития и Министерству юстиции РФ рассмотреть обращение ОНФ. В Минэкономразвития предложения рассмотрели, заявила заместитель главы ведомства Татьяна Илюшникова. Она признала, что судебная практика в отношении самозанятых требует донастройки. По ее словам, МЭР намерено проработать вопрос с ОНФ, органами власти и организациями, представляющими интересы бизнеса и самозанятых, и направить предложения в Минюст.
В Минфине журналистам пояснили, что обращение изучают на межведомственном уровне, однако по поводу судебной практики рекомендовали обращаться в Минюст. Там, в свою очередь, уточнили, что позицию ведомства по этому поводу сформулируют и направят в Минфин до 21 апреля.
Многие из возникающих в судах проблем самозанятых можно решить, если прояснить понятие самозанятости, считает заместитель руководителя исполкома ОНФ по экспертно-аналитической работе Арсений Беленький. Сейчас к этой категории относятся не только те, кто платит налог на профессиональный доход, но и те, кто сам обеспечивает себя работой, как нотариусы, адвокаты и т.д, уточнил эксперт. По его оценке, следует юридически определить эту деятельность как предпринимательскую. Еще одним важным моментом он посчитал отсутствие упоминания о самозанятых в большинстве нормативных актов.
Действительно, предпринимательское законодательство ориентировано на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а самозанятые не относятся ни к тем, ни к другим. Из-за новизны статуса самозанятых с ним могут быть связаны правовые коллизии, подтвердил первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин. По его мнению, корректировка законодательства в этом аспекте может потребовать нескольких лет.
Перечисленные ОНФ проблемы для самозанятых не являются слишком серьезными, учитывая господдержку и растущую популярность этого института, полагает член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров. Он указал на тот факт, что судебные практики уже не раз встречались со случаями перевода работников в статус самозанятых с целью сокращения налогов для работодателей. Уваров подчеркнул, что это бессмысленно, так как налоговые и трудовые службы считают отношения между работниками-самозанятыми и работодателями обычными трудовыми отношениями и доначисляют обязательные платежи.
Эксперт Виталий Пуричи (доцент кафедры региональной экономики АлтГУ, г. Барнаул) комментирует:
Разобраться в этой теме совсем непросто. Здесь сложный клубок правовых организационных институционально-идеологических проблем, с которыми наш рынок труда только столкнулся. Как он будет все это решать — совершенно непонятно, а напряжение в этом отношении растет с увеличением роли фриланса в самых разных сферах.
Дистант показал, что многие вещи можно не только вывести в аутсорсинг, но и территориально удалить. И контроль государства за этими процессами должен быть связан с ростом индивидуальной сознательности граждан, понимания не только роли, сколько помощи государства. Самозанятые будут контактировать и сотрудничать с государством, если будут понимать, что это в их интересах.
Когда наше государство станет партнером экономического субъекта? Это вопрос открытый. Да, законы нужны и важны, но правила — это не только законы, это еще и результат диалога, договоренности.
Источник: davydov.in
У самозанятых появились проблемы в судах
По мнению экспертов, судьи выносят решения не в пользу самозанятых «из-за новизны их юридического статуса»
Самозанятые граждане России стали испытывать трудности в российских судах. Проблема в том, что судьи в своем большинстве выносят решения не в их пользу. Об этом пишет газета Известия, аргументируя эту ситуацию тем, что такие сложности возникли из-за отсутствия практики с участием плательщиков налога на профессиональный доход (НПД).
В частности, на проблему самозанятых указал Общероссийский народный фронт (ОНФ). Более того, организация направила вице-премьеру РФ Андрею Белоусову письмо с просьбой обратить внимание на ситуацию.
ОНФ внесла в список сомнительных прецедентов судебной практики «…интерпретацию налоговиками обсуждения в интернете аспектов самозанятости как информирование о нелегальных способах ухода от налогов». Помимо этого, самозанятые, которые потеряли доходы из-за пандемии, не получают послаблений в судах, а справки из приложения «Мой налог» не всегда расцениваются инстанциями в качестве доказательства размера дохода.
Еще одна проблема для самозанятых – отсутствие доступа к арбитражным судам, – отмечает КРО “Деловая Россия”. В ОНФ обращают внимание, что ни в Арбитражном процессуальном кодексе, ни в федеральных законах не предусмотрена подведомственность дел с участием самозанятых этому виду судов. По информации «Известий», в ответ на предложение ОНФ скорректировать ряд нормативных актов, Андрей Белоусов уже дал поручения ведомствам проанализировать проблему.
Вместе с тем в Минфине сообщили, что обращение ОНФ прорабатывается на межведомственном уровне. Однако вопросы судебной практики, в том числе доступа к арбитражным судам регулируются процессуальным кодексом, поэтому их необходимо адресовать в Минюст как ответственное ведомство. В Минюсте, в свою очередь, заявили, что направят свою позицию по этому вопросу в Минфин до 21 апреля.
Источник: deloroskursk.ru