Каждый человек вступает в деловые отношения под воздействием экономических интересов. Они обусловлены различными потребностями личности. В свою очередь, совокупность экономических интересов определяет цели, которые ставит перед собой каждый участник сделки.
Существует два типа таких целей (см. рис. 1.4):
1. обеспечение наиболее выгодного личного положения;
2. обеспечение общества товарами и услугами, в которых оно нуждается.
Интуитивное стремление каждого человека к личному обогащению в бизнесе оборачивается акцентированием внимания каждого участника сделки на своих эгоистических интересах. Они обусловлены, прежде всего, сохранением и приумножением своей собственности.
Собственность, в данном контексте, есть правовые отношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом. Любой бизнес основан на отношениях собственности. Организация не может работать без использования какого-либо имущества. Следовательно, основной интерес для фирмы — сохранение стабильного имущественного положения.
Спецвыпуск проекта «Рабочая группа». Как устроен парфюмерный бизнес?
Однако простого сохранения имущества недостаточно для нормального развития компании: объем активов должен непрерывно увеличиваться. Это и обусловливает стремление к преумножению своей собственности.
Обеспечение наиболее выгодного личного положения
Обеспечение общества товарами и услугами
Возместить затраты и Создание и поддержка получить максимальный имиджа
Сохранить и укрепить Удовлетв°рение
Сохранить и приумножить собственность
Сохранение и укрепление партнерских отношений
Рис. 1.4. Цели бизнеса
Сохранение имущества обеспечивается за счет грамотного учета, экономического анализа, планирования и распределения ресурсов между направлениями деятельности.
Основной источник дополнительных ресурсов — это прибыль предприятия. Только из прибыли формируются дополнительные активы. Безусловно, заемные средства способствуют приумножению собственности, однако погашение долгов идет только за счет предпринимательского дохода.
Сохранение и приумножение собственности является типичной эгоистической целью любого предпринимателя, обеспечивающей выживание его фирмы на рынке.
Следующая цель предпринимательской деятельности состоит в сохранении и укреплении конкурентоспособности предприятия. Конкурентоспособность — это способность организации добиваться своих целей на рынке, на котором уже действуют другие компании с аналогичными целями. Сохранение конкурентных преимуществ подразумевает поддержание качества продукции, уровня обслуживания клиентов, политики цен и затрат, имиджа, а также других факторов на лидирующих позициях в отрасли. Успех бизнеса напрямую зависит не только от поддержки, сколько от укрепления своих сильных сторон. Застывшее в развитии предприятие ожидает крах.
Конкурентоспособность предприятия достигается за счет постоянных исследований потребностей рынка, политики конкурентов, передовых разработок науки и техники, а также вложения финансовых ресурсов в воплощение результатов этих исследований в реальность. Если функционирование фирмы в краткосрочном периоде обеспечивает сохранение и приумножение собственности, то стратегическое развитие немыслимо без постоянного укрепления ее конкурентоспособности.
Бизнес холдинг: 4 вида управляющих компаний группы компаний
Еще одна эгоистическая цель бизнесмена заключается в компенсации издержек и максимизации дохода. Издержки — это сумма всех затрат, связанных с производством продукции и доведения ее до потребителя. Доход — это увеличение экономических выгод в результате поступления денежных средств, иного имущества и погашения обязательств, приводящее к увеличению собственности предприятия. Доход есть экономическая категория, характеризующая любые поступления, увеличивающие активы предприятия за счет реализации произведенной продукции, поступления дополнительных
Понятие и виды бизнеса
нефинансовых средств (например, безвозмездная передача активов), а также других источников.
Именно разница между доходами и издержками (затратами) является основным экономическим результатом деятельности предпринимателя. Именно эта эгоистическая цель определяет современный бизнес. Т.е. стремление к экономической выгоде является главной задачей любой предпринимательской деятельности. Прибыль представляет собой единственный источник средств для существования и развития фирмы.
Поскольку цели у разных субъектов деловых отношений пересекаются, неизбежны постоянные конфликты. Результатом таких конфликтов является распределение ресурсов между компаниями, руководство которых наиболее профессионально в предпринимательстве. Поскольку на рынке остаются только самые успешные бизнесмены, они, грамотно используя методы конкурентной борьбы, обеспечивают полноценное удовлетворение запросов своих клиентов и общества в целом. Рациональный предприниматель вполне осознает, что достижение персональной выгоды невозможно без ориентации на потребности окружающих, а не только свои личные. Таким образом, бизнес преследует и общественные цели, заключающиеся в предоставлении обществу качественных товаров и услуг.
Первой целью здесь является сохранение и укрепление партнерских отношений. Партнерские отношения есть система связей между субъектами рынка. Компания, теоретически, вполне может обходиться без стабильного и прочного партнерства с другими фирмами. Например, фирма ограничится разовыми сделками, постоянно меняя круг поставщиков, клиентов и посредников.
Но это сильно осложнит ее функционирование. Организации придется постоянно затрачивать средства и силы для поиска новых партнеров, принимать на себя риски, связанные с несвоевременными поставками, некачественным сырьем, недобросовестностью партнера и др. Напротив, прочные и стабильные связи позволяют четко прогнозировать действия партнеров, пользоваться системами скидок, гарантировать удовлетворительные сроки и условия сделок и др.
Кроме того, к постоянным партнерам проявляется совершенно другое отношение. Безусловно, не стоит ограничиваться только одним постоянным поставщиком, клиентом или посредником, но 2-5 стабильных каналов связи с другими компаниями следует поддерживать. Таким образом,
сохранение надежных партнерских отношений является необходимым элементом эффективности в бизнесе.
Установление партнерских отношений возможно только путем реальной работы с различными компаниями. Фирма должна на основе имеющейся информации выбрать несколько деловых партнеров и работать с ними. В процессе такого взаимодействия автоматически выделятся несколько компаний, условия и надежность ведения дел с которыми оптимальны.
В дальнейшем следует рассматривать их как возможных постоянных партнеров. Укрепление долгосрочного сотрудничества может осуществляться путем заключения дополнительных взаимовыгодных договоренностей. К примеру, фирма договаривается с поставщиком о регулярных закупках сырья в течение года по сниженной цене.
Стабильность в деловых отношениях может вступать в конфликт с условиями сделок. Например, организация имеет постоянного клиента-посредника, который уже в течение длительного периода закупает продукцию данного предприятия. В это время на рынке возникает новая компания, предлагающая данной организации более выгодные условия совместной работы.
Сохранение старых отношений предоставляет, с одной стороны, стабильность поставок, с другой — потерю потенциальной выгоды. Выбор другого партнера повлечет за собой лучшие условия сделок, но вызовет дополнительные риски, связанные с потерей прежнего клиента и возможной недобросовестностью нового. Необходимо помнить, что механизм конкуренции рано или поздно приведет рынок в равновесие, т.е. условия работы с обеими компаниями-клиентами уровняются в плане поставок, цен, качества. Если этого не произойдет, то одна из компаний просто прекратит работу. В любом случае стабильные партнерские отношения обладают большим приоритетом при принятии решений.
Цель удовлетворять потребности клиента означает, что предприниматель должен ориентироваться на запросы потребителей.
Такая точка зрения существует только с 50-х годов XX века. До этого отношение к клиенту сменялось следующим образом. 1. До конца XIX века бизнесмены ориентировались только на снижение издержек производства и повышение производительности труда. Т.е. интересы клиентов совершенно не учитывались. Такой подход получил название производственной концепции.
Тема 1. Понятие и виды бизнеса
2. В конце XIX — начале XX веков сформировалось мнение, что потребитель будет благосклонно относиться к товару, если он хорошего качества и предлагается по доступной цене. В данном случае представление о потребностях клиента очень ограничено. Этот подход был назван товарной концепцией.
3. С 20-30-х годов XX века формируется сбытовая концепция. Она предполагает, что покупатель будет приобретать товары в том случае, если приложены определенные усилия в процессе их продажи. Основной характер данной концепции выражен в лозунге: «Продать то, что удалось произвести».
4. Только в середине 50-х годов XX века возникла концепция управления, предполагающая полную ориентацию производства на запросы клиента: «Производить то, что можно продать».
Безусловно, учет потребностей населения является важной задачей бизнеса, как в плане обеспечения персональной выгоды, так и для поддержания прогресса общества. Организация постоянно должна проводить исследования рынка, на котором она работает (и других рынков, если предполагается работа на них).
Подобная деятельность ведется с использованием широкого набора инструментов маркетинговых исследований. Результаты должны как можно скорее приниматься во внимание и внедряться в производственную и сбытовую деятельность компании. Ориентация фирмы на потребности клиента означает, что компания предлагает потребителю удовлетворить определенные из его запросов на возмездной основе. Именно так исключается противоречие между интересами клиента и фирмы, поскольку в процессе совершения сделки каждая сторона достигает реализации своих интересов.
Одной из важнейших общественных целей в бизнесе является создание и поддержание позитивного корпоративного имиджа.
Корпоративный имидж — это общественное представление об организации и ее деятельности, сложившееся в процессе работы данной компании. Имидж — это результат функционирования самой фирмы и тех субъектов, с которыми ей приходится взаимодействовать. Имидж может быть как положительным, так и отрицательным. Нормальное добросовестное отношение предприятия к партнерам, конкурентам, обществу, экологии и т.д. создает привлекательное мнение о компании. Однако негативный имидж не обязательно становится результатом действий персонала организации. К примеру, враждебно
настроенные конкуренты или общественные группы могут служить источниками информации, подрывающей образ фирмы в глазах окружающих.
Положительный имидж оказывает очень сильное влияние на финансовые результаты функционирования компании. Если общество уверено в добросовестности сотрудников организации, надежности работы с ней, то многие потенциальные клиенты сделают выбор именно в ее пользу. В последние годы формируется контингент «этичного потребителя».
Эти люди готовы сотрудничать только с теми фирмами, которые бережно относятся к экологии, осуществляют благотворительную деятельность, активно способствуют прогрессу науки и общества. Привлечь таких клиентов можно только при наличии позитивного имиджа. Негативный имидж оказывает разрушительное воздействие.
Для создания и поддержки хорошего образа фирмы недостаточно просто соблюдать этические нормы в процессе работы. Соответствующая культура внутри организации — обязательное условие, но дополнительные активные меры управления общественным сознанием способны принести значительные результаты в данной области. Подходы и инструменты по воздействию на общественное мнение разрабатываются в рамках такой науки, как PR (Public Relations — связи с общественностью). Поскольку этичная культура работы является неотъемлемой частью положительного имиджа компании, то она (компания) будет соблюдать экологические нормы, вежливо относиться к своим партнерам, использовать методы добросовестной конкуренции (ведущей к прогрессу общества). Все это соответствует общественным интересам, т.е. создание и поддержание имиджа — это общественная цель.
Общественные и эгоистические цели бизнеса должны быть сбалансированы. Если приоритет отдается только социальным тенденциям в ущерб предпринимательству, то бизнес начинает испытывать сильное давление и деградирует. Если же эгоистические интересы одерживают верх, то регрессирует общество. В идеальном случае мы будем иметь совершенное равновесие.
В такой формации фирмы должны возглавляться профессиональными менеджерами, строго следующими этическим и моральным нормам. Их подчиненные также должны обладать подобными качествами. Такое общество будет полностью понимать и принимать цели бизнеса и
Тема 1. Понятие и виды бизнеса
способствовать его развитию в ответ на то, что бизнес будет способствовать развитию общества. Но ликвидация конфликтов в отношениях между бизнесом и обществом приведет к ликвидации необходимости развиваться, поскольку конфликт — это основа прогресса. Если прогресс останавливается, то он переходит в регресс до той степени, пока снова не возникнут конфликты, и не появится необходимость в развитии. Таким образом, идеальный баланс не будет достигнут никогда.
Источник: laws.studio
Принцип сочетания эгоистических и общественных интересов в бизнесе
Под деловыми интересами субъектов бизнеса понимают осознанные потребности в благах, а также в обеспечениигарантий сохранения и воспроизведения доступа к ним. Деловые интересы определяют цели предпринимателей. Отстаивая деловые интересы, субъекты бизнеса мобилизуют и развивают свои профессиональные компетенции и личностные качества.
Совокупность деловых интересов субъектов предпринимательства включает:
Эгоистические интересы субъектов предпринимательского бизнеса состоят в обеспечении, поддержании, сохранении, воспроизведении и усилении ими потенциала своейпредпринимательской конкурентоспособности, а такжев применении его для обеспечения больших выгод по сравнению с другими субъектами бизнеса.
Выгода выступает в форме благ или доступа к благам. Успех в бизнесе и обретение выгод одними субъектами бизнеса часто оборачиваются провалами у других. Поэтому эгоистические интересы субъектов предпринимательского бизнеса состоят в их стремлении к обеспечению относительно лучших — по сравнению с другими субъектами бизнеса — условий существования, поддержанию долговременного успеха, развитию конкурентных преимуществ, укреплению конкурентоспособности и воспроизведению выгод от занятия бизнесом. Приступая к делу, каждый предприниматель старается заранее подчинить его своим эгоистическим интересам. Исходя из этих интересов, он определяет эгоистические цели своего бизнеса.
В процессе реализации предпринимателями эгоистических интересов формируется конфликт интересов. Эгоистические интересы субъектов бизнеса необязательно совпадают с интересами других субъектов бизнеса, а чаще всего не совпадают с ними. Поэтому субъекты предпринимательства вынуждены отстаивать свои эгоистические интересы. Это выражается в следующем:
— твердая уверенность предпринимателей в своем праве на представление и защиту собственных интересов в ходе деловой деятельности;
— стремление каждого предпринимателя навязать окружению свои интересы, когда окружение не склонно их признавать или отказывается им следовать;
— стремление предпринимателей реализовать свои интересы независимо от того, реализуются ли при этом интересы других субъектов бизнеса.
Конфликт эгоистических интересов, не сдерживаемый никакими внутренними факторами, непременно приводит к тяжелым последствиям в отношениях и к негативным проявлениям.
В действительности конфликт эгоистических интересов субъектов предпринимательства сочетается с достижением согласия интересов, необходимость в котором вытекает из заинтересованности каждого предпринимателя в получении общественного признания своей деятельности для обретения успеха в бизнесе и получения выгод. Заинтересованность в общественном признании проявляется посредством общественных интересов субъектов предпринимательского бизнеса.
Под общественными интересами субъектов предпринимательского бизнеса понимают осознанные потребности субъектов бизнеса в деловой деятельностина благо других членов общества, а также общества как единого целого. Стараясь получить общественное признание, субъекты предпринимательского бизнеса постоянно оказываются необходимыми друг другу. Общественные интересы не привносятся субъектам бизнеса извне, они формируются в процессе самой предпринимательской деятельности. Именно поэтому эффективный предпринимательский бизнес является общественно полезным и общественно значимым делом.
Профессиональные предприниматели заинтересованы в получении высоких оценок своего бизнеса. При этом потребность в общественном признании деловой деятельности субъектов бизнеса и результатов этой деятельности нельзя рассматривать как форму проявления альтруизма и человеколюбия. Данная потребность обусловлена необходимостью:
— обмениваться результатами труда (товарами, услугами, работами) в условиях разделения труда в обществе;
— общественного сопоставления действий и результатов деятельности конкурентов, выявления степени конкурентоспособности каждого из них.
Общество людей нельзя воспринимать как механическое соединение субъектов бизнеса, разобщенных эгоистическими интересами. Бизнес всегда связан с обменом деятельностью в целях обеспечения доступа людей к различным благам для более полного удовлетворения своих потребностей. Ни один предприниматель не вправе полагаться лишь на собственные силы.
Он вынужден обмениваться результатами деятельности с другими предпринимателями, а это предполагает разделение и специализацию труда каждого из них на профессиональной деятельности в том или ином секторе рынка. При этом каждый предприниматель работает на себя, на удовлетворение своих потребностей, но вместе с тем, специализируя свою деятельность, предприниматели работают на удовлетворение потребностей своего окружения, обеспечивая его товарами, услугами, работами. Следовательно, они вступают в бизнес, подчиняясь имеющимся общественным интересам.
При этом субъекты предпринимательского бизнеса ставят следующие цели:
— произвести обмен результатами труда;
— добиться наибольшего эффекта в удовлетворении потребностей конечных потребителей;
— обеспечить успехи в конкуренции;
— сохранить и укрепить партнерские отношения в сфере бизнеса;
— создать и воспроизвести привлекательный общественный имидж своей деятельности.
Субъекты предпринимательства не могут постоянно навязывать свои интересы потребителям и поставщикам, ибо они зависят от потребностей первых и от возможностей вторых на фоне конкуренции с соперниками. Поэтому они вынуждены постоянно думать не только о собственном процветании, но и о благополучии своего окружения, с которым они связаны цепочками деловых отношений. Победителями в конкуренции становятся лишь те предприниматели, которые доказали обществу наличие у них конкурентных преимуществ.
Руководствуясь своей потребностью, стремясь увеличить свое благосостояние, всякий субъект предпринимательского бизнеса по необходимости делает то, в чем нуждается общество. Успех в предпринимательском бизнесе имеет одновременно и эгоистическую и общественную природу. Он достигается вследствие реализации субъектами бизнеса и эгоистических, и общественных интересов. Эгоистические и общественные интересы не соотносятся между собой как первичные и вторичные, они абсолютно равнозначны и проявляются в деятельности людей одновременно.
Обе стороны — и частная, и общественная — в одинаковой степени выражают природу бизнеса. Бизнес как частное дело не может состояться без его общественного признания, и наоборот — общественное признание никогда не состоится без частной инициативы. Поэтому «бизнес для каждого» всегда сочетается с «бизнесом для всех».
Источник: studopedia.org
Организованные группы интересов российского бизнеса: формы и способы лоббистской деятельности
Защита состоится « » мая 2007 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 501.001.05 по политическим и социологическим наукам в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова по адресу: 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, 3-й учебный корпус, социологический факультет, 2-ой этаж, аудитория 221.
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки Московского государственного университета (1-ый корпус гуманитарных факультетов)
Автореферат разослан « » апреля 2007 г.
кандидат социологических наук КОНЮШКО С.В.
Актуальность работы. Система представительства интересов является неотъемлемой частью современных демократических государств, важнейшим элементом механизма взаимодействия гражданского общества и государства. Наличие институтов представительства интересов социальных групп обеспечивает демократичность, прозрачность и адекватность процесса принятия политических решений.
В России система представительства интересов бизнеса начала складываться в конце 80-х годов XX века. Однако специфика российских демократических реформ наложила отпечаток как на структуру бизнес-сообщества, так и на механизм лоббистской деятельности групп давления российского бизнеса.
Особенностью системы представительства интересов бизнеса в России является то, что развитие малого и среднего предпринимательства находится на низком уровне. Как одно из следствий, сегодня в стране отсутствует развитое гражданское общество, не создана эффективная система доведения до органов власти интересов всех социальных групп, а существующие институциональные механизмы представительства интересов не выполняют своих функций. Мелкий и средний бизнес – основа среднего класса и активный субъект политического процесса в западных демократиях – занят вопросами собственного выживания и фактически выключен из системы представительства интересов.
Между тем, в государстве созданы благоприятные условия для развития крупного бизнеса и его широкого воздействия на процесс принятия политических решений. О необходимости развития крупного бизнеса говорится в заявлениях высокопоставленных российских чиновников1, а проблема развития малого и среднего предпринимательства постепенно отодвигается на второй план.
В результате этих тенденций в системе представительства интересов бизнеса доминируют группы давления крупных предприятий, малый и средний бизнес является фактически выключенным из механизма взаимодействия гражданского общества и государства.
Лоббизм осуществляется преимущественно в ходе теневых, непубличных взаимодействий, а среди российской политической и экономической элиты широко распространенна коррупция.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что на фоне незавершенности демократических преобразований в России возникает потребность научного осмысления динамики и перспектив различных составляющих этих процессов, выявления особенностей функционирования механизма взаимодействия гражданского общества и государства.
Очевидная актуальность темы определяется также практическим отсутствием работ, объектом которых выступали бы организованные группы интересов российского бизнеса, как активного субъекта политического процесса.
Степень разработанности проблемы. Теория групп интересов разрабатывается западными политологами с начала ХХ века, когда американские исследователи А.Бентли, а затем Д.Труман в своих работах заложили основы группового подхода к изучению политики, представив ее как сферу соперничества разнообразных групп интересов2. В середине 50-х годов, в том числе благодаря работам ученых Чикагской школы, групповой подход получает широкое распространение, проводятся широкомасштабные теоретические и эмпирические исследования по данной проблематике3. Особый пласт литературы на Западе составляют специальные исследования групп интересов бизнеса. Западные ученые активно анализировали воздействие групп давления бизнеса на политический процесс в США, Великобритании, Италии, Франции4.
Отечественные ученые занялись изучением проблематики групп интересов и их воздействия на политический процесс только в 90-е годы на фоне процессов демократизации России. Первые публикации по этой проблеме были посвящены изучению механизмов взаимодействия гражданского общества и государства в западных демократиях, анализу механизма лоббирования в законодательных, исполнительных и судебных органах власти США, а также анализу законодательства, регулирующего лоббистскую деятельность5. Изучая особенности системы функционального представительства в Европе и США, авторы предпринимали попытки найти оптимальную модель системы представительства интересов для российского общества. Однако специальных исследований организованных групп интересов российского бизнеса в это время не проводилось.
Параллельно с этими работами появились теоретические исследования системы представительства интересов. В них авторы интерпретировали основные положения, разработанные теоретиками группового подхода, и рассматривали их применимость к анализу современного российского общества6.
Имеется ряд работ, в которых анализируется процесс становления лоббизма в современной России как социально-политического института, его этапы, специфика и отличительные черты7. Однако за исключением монографии С.П. Перегудова, Н.Ю. Лапиной и И.С. Семененко большая часть таких исследований носит скорее публицистический, чем научно-исследовательский характер.
С середины 90-х годов отмечается активный интерес российских политологов к изучению предпринимателей как новой группы в социальной структуре общества8. В середине 90-х годов появились исследования так называемой олигархии9 и отдельные публикации, посвященные крупному бизнесу10. Однако комплексный анализ специфики лоббистской деятельности групп давления российского бизнеса в контексте темы диссертации в этих работах не проводился.
Практически ежегодно в России проходят конференции и круглые столы, посвященные проблемам лоббизма. Главным образом центральным предметом дискуссий во время таких мероприятий выступает необходимость принятия закона, регулирующего лоббистскую деятельность в России. Обсуждению этой проблемы посвящено значительное количество статей в научных изданиях 11.
Проблематика групп давления и лоббизма стала объектом анализа диссертационных исследований. Интерес исследователей вызывает изучение моделей взаимоотношения государства и гражданского общества12, места бизнес-элиты в политическом процессе13, лоббистской деятельности групп давления14. Существенно меньше работ, посвященных анализу лоббистской деятельности экономических субъектов15. Объектом некоторых диссертаций выступают также правовые аспекты регулирования лоббистской деятельности в России16.
Несмотря на существование большого количества публикаций, посвященных деятельности групп влияния в политике, очевидна недостаточная научная разработанность этой проблемы. Большая часть литературы датируется 1995 – 1999 годами, в то время как на современном этапе развития бизнеса лоббистская деятельность групп давления приобрела новые, уникальные черты. Практически отсутствуют научные публикации, посвященные таким важнейшим проблемам, как лоббистская деятельность групп давления иностранного бизнеса, а также лоббистская деятельность российского бизнеса на внешнеполитической арене. Прикладные же исследования групп давления проводятся эпизодически и носят сугубо утилитарный характер, являясь своеобразным руководством к действию для лоббистов.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование организованных групп интересов российского бизнеса и механизма их лоббистской деятельности в органах государственной власти. Достижение поставленной цели сопряжено с решением ряда исследовательских задач, важнейшими из которых являются:
- анализ теоретических подходов к исследованию организованных групп интересов;
- исследование особенностей возникновения российского бизнеса;
- анализ структуры российского бизнеса;
- изучение форм и способов представительства интересов бизнеса в федеральных органах государственной власти современной России;
- исследование специфики лоббистской деятельности в региональных органах власти современной России;
- комплексный анализ механизма лоббистской деятельности российского бизнеса в политических институтах страны;
Объектом исследования являются организованные группы интересов российского бизнеса. Под организованными группами интересов бизнеса понимаются структурированные группы и организации, которые для достижения своих интересов могут вступать во взаимодействие с органами государственной власти с целью воздействия на процесс принятия политических решений.
Предметом исследования являются формы и способы лоббистской деятельности организованных групп интересов российского бизнеса.
Научная новизна работы. В рамках исследования были получены следующие результаты, обладающие научной новизной:
- дано скорректированное понятие групп интересов, проанализирована типология, формы, способы и методы лоббистской деятельности групп давления бизнеса. Доказано, что выбор форм, способов и методов лоббистской деятельности групп давления бизнеса зависит от специфики той группы интересов (группы интересов малого, среднего или крупного бизнеса), которая создает группу давления для лоббирования своих интересов;
- сделан вывод о том, что в механизме лоббистской деятельности доминируют группы давления, созданные организованными группами интересов крупного бизнеса. Эта ситуация уникальна, поскольку абсолютное большинство россиян считает, что крупный бизнес появился в России незаконным путем, следовательно, он не легитимен и не может выполнять функцию согласования интересов экономической и политической сферы17. Малый и средний бизнес фактически выключен из системы представительства интересов на федеральном уровне, поскольку институциональные механизмы лоббирования интересов не выполняют своих функций. Малый и средний бизнес взаимодействует с органами государственной власти на региональном и местном уровне, однако и в этом случае не происходит лоббирования соответствующих решений, способных в корне изменить принципы ведения экономической деятельности в России и привести к расширению слоя мелких и средних собственников;
- показано, что лоббистская деятельность групп давления, созданных организованными группами интересов крупного бизнеса, осуществляется преимущественно в скрытых формах неформальными методами. Это приводит к тому, что лоббизм в России приобретает полукриминальные, коррупционные черты;
- сделан вывод о том, что в стране происходит постоянный процесс конвертирования властных ресурсов в финансовые и наоборот; происходит сращивание экономической и политической элиты;
- в научный оборот введен ряд иностранных источников, представляющих определенный интерес с точки зрения теории и методологии исследования групп интересов и групп давления бизнеса.
Положения, выносимые на защиту.
- В ходе реформ в России не был сформирован эффективный и независимый малый и средний бизнес. В результате не сформировался средний класс как социальная группа, являющаяся источником становления развитого гражданского общества. Гражданское и правовое общество в России находятся в незрелом состоянии, количество малых и средних предприятий увеличивается очень медленными темпами. Возможности использования для отстаивания своих интересов этой частью бизнеса ассоциаций и объединений предпринимателей также ограничены. В системе представительства интересов доминируют группы давления крупного бизнеса. Наличие широких ресурсов влияния позволяет группам интересов крупного бизнеса быть динамичными в организации эффективных групп давления, а высокая зависимость экономики страны от крупных предприятий, являющихся экспортерами сырья – главной статьи российского экспорта – является фактором, способствующим повышению эффективности лоббистской деятельности групп давления крупного бизнеса.
- Группы интересов малого и среднего бизнеса не имеют достаточных ресурсов, чтобы непосредственно самостоятельно организовывать группы давления, способные воздействовать на процесс принятия политических решений напрямую. В то же время группы интересов крупного бизнеса активно используют специально организуемые группы давления для обеспечения собственных интересов.
- Лоббистская деятельность организованных групп интересов российского бизнеса не является механизмом согласования интересов гражданского общества и государства. Фактическое отсутствие в России зрелого гражданского общества, легитимных механизмов воздействия на политический процесс и специального законодательства, регулирующего лоббистскую деятельность, создает объективные предпосылки коррупционализации и криминализации механизма лоббистской деятельности. Очень часто лоббистскую деятельность в интересах крупного бизнеса осуществляют встроенные группы давления, состоящие из чиновников и депутатов, «купленных» группой интересов. Поскольку такие группы вписаны в процесс принятия политических решений, они могут контролировать его изнутри. Лоббизм имеет тенденцию превращения в средство обогащения узкой группы людей.
- Разработка комплексного законодательства в области регулирования лоббистской деятельности, организация институциональных каналов воздействия на власть групп давления малого и среднего бизнеса могут быть рассмотрены как возможные способы придания лоббистской деятельности цивилизованных черт.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских и зарубежных ученых в области политологии и социологии, касающиеся различных аспектов функционирования политических систем, механизмов взаимодействия гражданского общества и государства, становления гражданского общества в странах, переживающих эпохи транзитных процессов.
Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных подходов в изучении проблем политики, власти, гражданского общества, политических систем, государственного управления. В рамках социологического и политологического подходов в работе использованы методы системного, структурно-функционального и сравнительного анализа.
При подготовке работы был использован комплекс прикладных методов: классический контент-анализ научных публикаций, а также публикаций в СМИ, статистический анализ с использованием программы SPSS, вторичный анализ результатов рейтинговых опросов, экспертные интервью с представителями законодательной, исполнительной власти, политологами, работниками отделов по связям с органами государственной власти при крупных компаниях18.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы вносят существенный вклад в изучение механизма взаимодействия гражданского общества и государства в современной России. Материалы работы могут быть использованы при чтении лекционных курсов по дисциплинам политологического и социологического циклов, в научно-исследовательской работе.
Выводы исследования также могут быть использованы при разработке нормативных документов по проблемам лоббистской деятельности в России.
Структура работы включает в себя введение, две главы, состоящие из 5 параграфов, заключение, библиографию и приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во Введении дано обоснование актуальности избранной темы, определены степень ее научной разработанности, объект, предмет, цель и задачи исследования, сформулированы выносимые на защиту положения, раскрыта научная новизна, изложены теоретическая и методологическая основы исследования, определена научная и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические подходы к исследованию организованных групп интересов» изложены теоретико-методологические основы исследования. Проведен критический анализ теоретических и эмпирических подходов западной политологической и социологической науки к исследованию принципов функционирования системы опосредования интересов. Оценены возможности экстраполяции этих подходов с учетом специфики экономической и социально-политической ситуации в России. С учетом полученных результатов предложена концептуальная модель для исследования организованных групп интересов в России.
В первом параграфе «Понятие, типология и ресурсы влияния групп интересов» дано определение группы интересов как относительно независимого самоорганизующегося социального института гражданского общества, объединяющего граждан на основе общих целей, выполняющего функцию артикуляции интересов своих членов, вступающего во взаимодействие с другими группами интересов и с институтами государства. В работе показано, что по выполняемым функциям группы интересов являются социальными институтами опосредования; посредством групп происходит структурирование гражданского общества на основе общих интересов и взаимодействие социальной среды с институтами государства.
Источник: dislib.ru