Что дает госзаказ бизнесу

Отвечая на вопрос, что такое госзакупки и как с ними работать, следует отметить, что государственные закупки товаров и услуг — это способ размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на конкурентной основе с целью удовлетворения государственных или муниципальных нужд.

Закупочные процессы проистекают по заранее обозначенным в документации условиям, в оговорённые сроки и на принципах состязательности участвующих в торгах сторон. Все госзакупочные процедуры базируются на нормах, оговорённых в Федеральном Законе № 44 от 05.04.2013 г. (44-ФЗ), и частично на положениях Федерального Закона № 223 от 18.07.2011 г. (223-ФЗ).

В госзакупках по 44-ФЗ в качестве заказчика выступают государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие свою деятельность полностью на бюджетные средства. Закупки по 223-ФЗ подразумевают участие заказчиков, которые представляют собой отдельные виды юридических лиц.

В эту группу входят:

• компании, в которых доля государственного участия составляет не менее 50%;
• их дочерние компании;
• дочерние компании этих компаний;
• естественные монополии в виде нефтегазового сектора, почты, РЖД и т. д.;
• учреждения, участвующие в регулируемых видах деятельности в виде энергетики, водоснабжения и т. п.;
• бюджетные организации, пользующиеся для закупки грантами и субсидиями, а также собственными средствами.

Существуют также коммерческие закупки, осуществляемые коммерческими организациями, которые самостоятельно определяют закупочные правила на основании норм Гражданского кодекса РФ.

Госзакупки для начинающих. Тендеры. Госзакупки бизнес

При этом госзакупки обладают характерными особенностями, которые резко отличают их от коммерческих закупок.

Отличия выражаются в:

• строгой законодательной регламентации госзакупок, отступление от которой чревато серьёзной ответственностью;
• проведении закупок, которое зачастую сопровождается финансовым обеспечением заявок на участие в торгах;
• приоритете, отдающем предпочтение конкурентным формам госзакупок и допускающем неконкурентный способ приобретения товаров, работ, услуг в исключительных случаях.

Участником закупки в виде поставщика товаров, подрядчика работ, исполнителя услуг может выступать лицо в любой организационно-правовой форме, при любой форме собственности, независимо от его местонахождения, происхождения капитала, а также любое физическое лицо.

Информация о закупках по 223-ФЗ также присутствует в ЕИС. Однако заказчик вправе не располагать здесь сведения о закупках до 100000 руб. и в пределах 500000 руб., если годовой закупочный объём превышает 5 млрд. руб.

Сведения о госзакупках, которые имеют отношение к гостайне, размещению в ЕИС не подлежат.

Информация о закупках в электронной форме публикуется также на сайтах 8 федеральных ЭТП. Список их выглядит так:

Что хорошего в госзакупках для малого бизнеса // Про госзакупки простым языком

1. Акционерное общество «Агентство по государственному заказу республики Татарстан».
2. Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка.
3. Акционерное общество «Российский аукционный дом.
4. Акционерное общество «Электронные торговые системы».
5. АО «ТЭК-Торг».
6. Закрытое акционерное общество «Сбербанк — Автоматизированная система торгов».
7. Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер».
8. ООО «Электронная торговая площадка ГКБ».

Сведения о закупках в сфере гособоронзаказа публикуются на сайте специализированной площадки общества с ограниченной ответственностью «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Главное для поставщика

Говоря о госзакупке простым языком, можно сказать, что со стороны поставщика, подрядчика, исполнителя данный процесс представляет собой способ заработка посредством продажи товаров, работ, услуг, необходимых государственным или муниципальным организациям.

Участие в госзакупках предполагает наличие у поставщика:

• уставных документов в виде копии устава, свидетельства ИНН, выписки из ЕГРЮЛа;
• документов, подтверждающих директорские полномочия;
• решения об одобрении крупной сделки;
• лицензии в случае лицензируемой деятельности поставщика;
• свидетельства СРО при оказании строительных услуг.

Данный пакет документов необходим для регистрации в ЕИС, что автоматически даёт поставщикам возможность принимать участие в торгах на ЭТП без дополнительной аккредитации на них.

Поскольку закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ осуществляются преимущественно в электронном виде, то для оформления заявок и подписания контрактов требуется наличие ЭЦП, которая выдаётся в удостоверяющих центрах, список которых присутствует на любой ЭТП.

Для успешного участия в торгах их участнику необходимо как можно точнее с помощью имеющихся фильтров выбрать в ЕИС тендер, наиболее соответствующий возможностям поставщика.

Также успешный результат во многом предопределяет корректное составление заявки на участие в торгах, которая должна чётко корреспондироваться с закупочной документацией.

Чтобы победить в госзакупочных торгах, поставщик должен опередить своих конкурентов в снижении начальной максимальной цены контракта, устанавливаемой заказчиком. Но при этом ему ещё нужно суметь не нанести значимого ущерба собственным интересам.

Госзакупки законодательно сбалансированы таким образом, чтобы, удовлетворяя государственные и муниципальные потребности, они одновременно представляли интерес для поставщиков товаров, подрядчиков работ и исполнителей услуг. Однако подобная гармония возможна лишь при скрупулёзном следовании правилам всех участников госзакупочных торгов.

Источник: tendr.guru

Что такое госзакупки: виды и механизм работы простыми словами

14 марта 2021 5 мин

• Основные понятия: что нужно знать для работы
• Виды государственных закупок по 44-ФЗ
• Зачем участвовать в закупках
• Заключение

Госзакупки — крупный рынок для поставщиков товаров и услуг, необходимых госкомпаниям. Масштаб любой: от приобретения карандашей до строительства здания администрации. Рассказываем простыми словами, что такое госзакупки, как это работает и о чем должен знать начинающий специалист по закупкам.

Основные понятия: что нужно знать для работы

Госзакупки происходят на конкурентной основе. Есть несколько ключевых принципов:

1. Все поставщики имеют одинаковые права на участие и выигрыш.
2. Чтобы снизить уровень коррупции, все сведения о госзакупках должны публиковаться в СМИ.
3. Закупка должна происходить после анализа эффективности расходов и с контролем выполнения условий контракта для экономии бюджета.
4. Процедура должна быть прозрачной, обязательна письменная отчетность.
5. Все участники процесса несут административную, гражданскую и уголовную ответственность перед законом.

Приведем основные понятия:
Государственные закупки — заказ или покупка продуктов, работ или услуг для государственных или муниципальных нужд.

Госзаказчик — организация, которой необходимы товары и услуги, она же оплачивает закупку. Это может быть школа, детский сад, больница.

Поставщик — юридическое или физическое лицо, ИП или самозанятый, который участвует в закупке и поставляет товары и услуги.

Начальная цена контракта — стоимость поставки, установленная заказчиком. Цены выше быть не может.

Электронная торговая площадка — сайт, где проводятся электронные аукционы. Площадка может быть специализированной — на ней проводят закрытые закупки.

Заявка на участие — документы, которые потенциальный исполнитель подает в электронной форме для участия в торгах.

Обучитесь на специалиста в сфере закупок онлайн!

Разберитесь, как участвовать в госзакупках, подтвердите квалификацию и получите диплом

Поставщиками могут стать юрлица, ИП и самозанятые. У многих на слуху термин «тендер», но официально его не используют, предпочитая слово «закупки», а их совокупность называют «контрактной системой».

Пошагово механизм выглядит так:

1. Вы покупаете электронно-цифровую подпись.
2. Регистрируетесь на Портале госуслуг.
3. Регистрируетесь на Портале госзакупок.
4. Аккредитуетесь на интересующих вас электронных площадках.
5. Изучаете условия торгов, подаете заявки.

Чтобы избежать невыгодных условий или проигрыша, уделите достаточно времени изучению пожеланий госзаказчика, техзадания и проекта.

Все механизмы определены законодательно. Основными можно назвать два закона:

• Закон № 44-ФЗ регулирует закупки организаций, принадлежащих государству — как детские сады, поликлиники, казначейство. Они все средства получают из бюджета, и в 44-ФЗ четко описаны все особенности процесса: планирования, выбора поставщика, обжалования действий;
• Закон № 223-ФЗ содержит требования к покупкам компаний, которыми государство владеет хотя бы наполовину — как «Ростелеком», РЖД, ВТБ. Это компании с собственной выручкой, и здесь закон уже мягче, разрешается вносить изменения в договор.

Каждая бюджетная организация формирует план-график покупок и заказов на три года. При этом количество, цену и характеристики товаров и услуг определяют местные власти. К примеру, специалист госкомпании может заказать только один компьютерный стол в год за счет бюджетных средств, причем стол не может стоить дороже установленного в регионе порога.

Виды государственных закупок по 44-ФЗ

Сведения о торгах размещают в единой информационной системе (ЕИС): она регулярно обновляется, а информация доступна всем. Здесь госкомпания пишет, когда состоится аукцион, где это произойдет, какие условия выдвигаются.

Например, городской больнице в следующем году нужен ремонт в хирургическом корпусе. Руководство составляет список работ — покрасить стены, побелить потолки, заменить окна — публикует информацию в ЕИС, устанавливает максимальную стоимость. После того, как появятся потенциальные исполнители, проводится конкурс на самое выгодное предложение. Победитель заключает договор с больницей и в назначенное время приступает к ремонту.

Согласно действующему законодательству, есть два типа закупок:

1. Открытые — участвовать может любой желающий.
2. Закрытые — участвовать могут лишь приглашенные заказчиком компании.

Открытые закупки делятся на неконкурентные и конкурентные. В первом случае договор заключают с конкретным исполнителем, а во втором — участникам приходится бороться за возможность работать с заказчиком.

Неконкурентный способ допустим, если закупка разовая или поставщик услуги только один — например, такое возможно при подключении воды.

Конкурентных типов закупок больше:

• запрос котировок или предложений,
• открытый или закрытый конкурс,
• конкурс с ограниченным участием,
• открытый или закрытый аукцион в электронной форме,
• открытый или закрытый двухэтапный конкурс.

Зачем участвовать в закупках

Участвовать в торгах могут все компании, независимо от того, сколько времени они на рынке, какую систему налогообложения используют, есть ли сейчас нужные товары на их складе. Ограничения встречаются крайне редко, а вот преимуществ у участия в госзакупках достаточно:

• у компании появится надежный заказчик с хорошей репутацией;
• не придется переживать насчет оплаты — все обязательства будут выполнены точно в срок;
• расширится география торговли, а конкурентов будет мало;
• не нужно будет тратиться на рекламу и продвижение, привлекать много людей;
• появится возможность заранее прогнозировать доход.

Некоторые компании попадают в Реестр недобросовестных поставщиков — и если у заказчика будет такое требование, они не смогут участвовать в торгах. Как правило, в Реестр попадают исполнители, которые после победы в конкурсе отказываются заключать договор или делают это позже оговоренного срока.

Периодически заказчикам нужны разные услуги и товары: объем госзакупок составляет 40 триллионов рублей в год. Чтобы понять, насколько выгодно ваше предложение, изучите итоги состоявшихся конкурсов: когда и как часто госкомпании обращались к конкурентам, сколько это стоило, какие требования нужно было выполнить.

Заключение

Часто специалисты по госзакупкам допускают ошибки, теряют много времени и денег из-за недостатка знаний — хорошие курсы с квалифицированными преподавателями помогут этого избежать. Эксперты нашего Института за 3 года обучили 1,5 тысячи профессионалов — как начинающих, так и уже работающих в этой сфере. Знания и опыт помогают им быстро и верно оценивать ситуацию, принимать решения и выводить свою компанию на новый уровень.

Источник: www.anoipk.ru

Госзакупки для малого бизнеса

Многим предпринимателям кажется, что в тендерах и госзакупках могут участвовать только избранные компании, но это не так. В этой статье мы разберём, какие бывают госзакупки, когда в них стоит участвовать и как это сделать.

Заполните форму ниже
Консультация
Мы перезвоним и ответим на все вопросы
Открытие счета
Подпишите документы и пользуйтесь счетом

Какие бывают госзакупки

В России бюджетные учреждения и госкомпании не могут просто так купить товары или услуги. По закону они должны провести конкурс между различными компаниями, и только после этого можно подписать договор и работать.

В зависимости от заказчика госзакупки можно разделить на два вида. Они регламентируются разными законами. Это важно знать, потому что для каждого вида закупок действуют свои правила:

По способу проведения госзакупки тоже различаются. Мы собрали для вас ключевые аспекты:

Какой вариант подойдёт вам

Вы можете выбрать те госзакупки, которые вам больше всего нравятся, но проще всего начинать с тех, что контролирует 44-ФЗ, потому что победителя выбирают с помощью электронного аукциона.

Как всё происходит? На специальном сайте — электронной торговой площадке — проходит аукцион. Все участники анонимно делают ставки, победителем становится тот, чью цену никто не перебил за 10 минут.

Преимущества участия в госзакупках

Сомневаетесь, участвовать или нет? Собрали для вас несколько аспектов, которые помогут вам принять решение.

Часть закупок — только для малого бизнеса. По 44-ФЗ не менее 15% от всех закупок госучреждений должны приходиться на малый бизнес. Например, многофункциональный центр из Североморска закупил у малого бизнеса и социально-ориентированных организаций 26% всех товаров и услуг:

Быстрые сроки оплаты. Заказчик обязан рассчитаться с поставщиком из малого бизнеса в течение 15 рабочих дней после подписания акта приёма. При этом все сроки должны быть указаны в контракте. Если вы не нашли этого пункта в договоре, попросите его добавить — вам не имеют права отказать.

Какие документы нужны для участия в госзакупках

Набор документов может меняться в зависимости от вида закупки. Но есть примерный список бумаг, который необходим.

Для конкурса по 44-ФЗ вам понадобятся:

• Декларация соответствия требованиям закона. Она подтверждает, что компания действует и не имеет задолженностей по налогам, сборам и отчислениям в бюджет;
• ИНН;
• Декларация о принадлежности к субъектам МСП. Если госзакупку проводят только для субъектов малого и среднего бизнеса.

Для конкурса по 223-ФЗ подготовьте:

• Декларация соответствия требованиям закона;
• ИНН;
• Справка от отсутствии задолженности по налогам;
• Рекомендательные письма от предыдущих клиентов;
• Выписка из ЕГРЮЛ;
• Принадлежность к МСП;
• Дипломы, грамоты и сертификаты, если они указаны в списке требований.

Где найти информацию о госзакупках

Вся информация о госзакупках публикуется на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок — ЕИС. На портале можно посмотреть открытые конкурсы и аукционы, а ещё те, что только планируют провести.

Сколько стоит участвовать в госзакупках

Если вы хотите участвовать в тендерах, то необходимо предоставить гарантии, что вы сообщаете верные сведения и не откажетесь от контракта в последний момент. Для этого и существует обеспечительный взнос.

Чтобы участвовать в госзакупках, нужно внести плату ― 1% от договорной стоимости. Для крупного и среднего бизнеса максимум ― 5000 ₽, а для субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций ― 2000 ₽. При небольшой сумме сделки обеспечение не требуется. Если договорная стоимость превышает 1 млн рублей по нормам 44-ФЗ и 5 млн рублей по нормам 233-ФЗ, заказчик может требовать от 0,5 до 5% стоимости договора.

Госзакупки ― широкая тема, в этой статье мы постарались охватить все основы, а в следующей дадим вам пошаговую инструкцию, как участвовать в госзакупках.

Источник: academyopen.ru