Наиболее популярными механизмами государственно-частного партнерства являются концессии, соглашения о ГЧП (СГЧП), офсетные контракты и контракты жизненного цикла. Однако, как считают в ИК «РЖД-Инвест», вне фокуса внимания часто остаются соглашения, на основании которых реализуются масштабные инвестиционные проекты (МИП). Их применение – в совокупности с иными инструментами ГЧП – позволяет обеспечить инвестиционную привлекательность практически любому виду взаимодействия публичной и частной стороны, имеющему своей целью создание и развитие объектов инфраструктуры. Подробнее о МИПах и возможностях их применения вместе с концессиями и СГЧП рассказала советник управления юридической экспертизы компании Ольга Скоробогатова.
Что такое МИП?
С 1 марта 2015 года в Земельном кодексе РФ появились положения о возможности заключения договора аренды государственного земельного участка без проведения торгов в случае его предоставления для реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия проекта критериям, установленным Правительством РФ или субъектами РФ. С критериями федерального законодательства можно ознакомиться в постановлении Правительства РФ № 1603 от 29.12.2014.
5 Причин почему бизнес-план нужно составлять самостоятельно
Региональное законодательство в части определения критериев довольно демократично и допускает создание инвесторами в рамках реализации МИП различных коммерческих объектов, эксплуатация (или продажа) которых в дальнейшем позволит обеспечить доходность проекта. В качестве примера можно привести критерии Московской области, в соответствии с которыми реализация МИП может осуществляться в направлении строительства офисных центров, гостиниц, бизнес-инкубаторов, технопарков и должна повлечь рост числа рабочих мест, увеличение объемов налоговых поступлений, оказать существенное влияние на социально-экономическое развитие региона. Также инструмент используется в Санкт-Петербурге, где может быть применен, в том числе в случае строительства спортивных объектов. Следует отметить, что в Санкт-Петербурге инвесторы получают льготу по оплате ежегодной арендной платы за вовлеченные в МИП земельные участки в размере 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, инвесторам предоставлено право выкупа такого земельного участка по цене, равной 25 % его кадастровой стоимости.
МИП в развитии инфраструктуры
В инфраструктурных проектах основным сегментом является строительство объектов инфраструктуры (в частности, транспортной, железнодорожной, иной смежной и т.п.), для создания и развития которой требуются специальные компетенции инвестора. При этом возврат финансовых вложений существенно отложен во времени от момента начала реализации проекта. С учетом этого в качестве второго, не менее значимого и привлекательного для инвестора сегмента, возможно рассмотреть создание в проекте коммерческих объектов.
Необходимо отметить, что именно возможность создания коммерческих объектов может обеспечить заинтересованность в инфраструктурном проекте со стороны лиц, потенциально готовых осуществлять финансовые вложения. Кроме того, она оказывает существенное влияние на окупаемость проекта в целом с учетом того, что строящиеся коммерческие объекты создаются в собственность инвестора и в дальнейшем им эксплуатируются.
8 серия. ТОП-5 Бизнес ИДЕЙ, которые принесут МИЛЛИОН
Таким образом, на этапе структурирования проекта, в особенности, когда речь идет о региональных проектах, под которые будут задействованы земельные участки субъектов РФ, для привлечения потенциальных инвесторов предлагается учитывать возможность применения конструкции «масштабного инвестиционного проекта». В таком случае проект будет образован двумя сегментами: сегмент создания инфраструктуры в рамках концессионного соглашения (СГЧП и др.) и сегмент реализации МИП.
При структурировании такого проекта необходимо учитывать важность комплексного характера реализации обоих сегментов. Для этого может быть использовано включение в соглашение о реализации МИП отлагательного условия, предусматривающего его вступление в силу исключительно при условии заключения концессионного соглашения между инвестором и регионом.
Для минимизации риска признания недействительным соглашения о реализации МИП и защиты интересов инвестора возможно включение в соглашение о реализации МИП заверений субъекта РФ о соответствии регионального законодательства о МИП Земельному кодексу РФ и иным нормативным актам. Одновременно в соглашение о реализации МИП может быть включено условие о выплате неустойки, возмещении убытков инвестора как средство защиты при нарушении заверений, исходящих от субъекта РФ. Для защиты интересов инвестора на случай досрочного расторжения соглашения соглашением о реализации МИП может быть установлена плата за односторонний отказ региона от его исполнения в размере, который будет полностью либо частично покрывать понесенные инвестором к моменту расторжения затраты.
Несомненным плюсом реализации МИПа является возможность использования созданных в рамках проекта объектов в качестве обеспечения долгового финансирования, привлеченного инвестором, в том числе в концессионный сегмент проекта – применяться может как залог созданных объектов недвижимости, так и залог прав требования выручки, которую могут генерировать такие объекты.
Таким образом, реализация МИП в совокупности с проектами по созданию объектов транспортной, социальной, медицинской инфраструктуры позволяет существенно повысить интерес инвесторов в участии в инфраструктурном проекте.
В целях расширения практики использования института МИП полезно рекомендовать бизнес-сообществу в регионах чаще выступать с инициативой реализации масштабных инвестиционных проектов, а при необходимости – выдвигать предложения о расширении перечня критериев МИП, определяемых на уровне субъекта РФ. Особенно, в тех случаях, когда требуется дополнить существующее нормативное регулирование для целей применимости МИП к конкретному проекту, в котором заинтересован инвестор.
Источник: rosinfra.ru
Как создавать и контролировать большие проекты
При постановке задачи кажется, что главное — это результат, а каким способом до него добираться, можно разобраться и позже. Такие понятия, как методы планирования, распределение времени, управление ресурсами кажутся далекими и ненужными. Мозг уже подсказывает кратчайший путь к первому действию, а дальше будет думать над следующими шагами и адаптироваться к новым обстоятельствам.
276 просмотров
Такой подход уместен, если задачу можно свести к предельно короткой цепочке действий. Например, вам нужно оплатить счета или отвезти машину на техобслуживание. Но что, если цель на порядок масштабнее, а путь к ней настолько далек, что его невозможно представить в уме даже максимально схематично? Именно такой уровень сложности имеют задачи по управлению, например:
- организация нового отдела в офисе;
- запуск франшизы с нуля и привлечение новых клиентов;
- подготовка концепта новой социальной сети;
- строительство новых жилых комплексов с полноценной внутренней структурой и т. д.
Эти задачи кажутся далекими друг от друга, однако они имеют кое-что общее: каждую из них можно раздробить на десятки мелких подзадач, каждая из которых должна быть выполнена в срок для успешной реализации проекта. Чтобы организовать работы в рамках движения к цели, руководителю необходимо составить тщательный бизнес-план. По сути, это самый важный этап работы: он систематизирует исходные данные и обеспечивает максимально эффективный расход ресурсов, позволяя добиться результата в установленные сроки.
Что входит в бизнес-план проекта
Бизнес-план — это документ, который максимально детально описывает предстоящий план работ по проекту. Помимо общей концепции и сроков, план должен включать:
- разбивку на этапы по времени. Руководитель сам определяет ключевые этапы (milestones) проекта, по завершении которых можно будет переходить к следующей фазе работ. Время на каждый этап лучше закладывать с небольшим запасом, чтобы не возникло накладок в случае форс-мажора;
- подробную информацию о ресурсах. Если каких-то ресурсов (медийных, строительных, профессиональных и т. д.) недостаточно, план должен включать этапы, отведенные на восполнение недостатка;
- распределение обязанностей. Каждый этап должен иметь своего исполнителя. Если для некоторых задач пока что нет исполнителей, их поиск должен быть запланирован в рамках проекта;
- контроль качества. Чтобы следовать плану, необходимо контролировать исполнение на всех этапах. Меры проверки, регулярность и методы контроля, ответственные лица — все это должно быть продумано заранее.
Получается, что даже самый безупречный бизнес-план требует профессионального контроля. О том, как создавать планы, которые удобно контролировать, и как отслеживать прогресс на разных этапах, поговорим ниже, но сначала разберемся с терминологией.
Основные термины бизнес-планирования
Существует множество методологий работы с большими проектами, однако все они пользуются единой терминологической базой, по крайней мере в основах. Чтобы исключить недопонимание, пройдемся по основным определениям.
Проект — это масштабная задача с глобальной целью, которой можно достигнуть только через множество других, более мелких задач. Все подзадачи и ресурсы проекта направлены на достижение конечной цели.
Результат проекта — это достижение цели; его также обозначают как «ценный конечный продукт», или ЦКП. Этот продукт не обязательно материален: целью могут быть запуск новой услуги или создание франшизы.
Реализация проекта — это последовательный процесс движения к результату, который выражается во множестве системных действий, нередко выполняемых разными специалистами и подразделениями. К реализации проекта могут подключаться внешние исполнители. В зависимости от масштаба проекта, он может включать дополнительные, более мелкие проекты с большей простотой реализации.
Таким образом, понятие «проект» в первую очередь связано со сложной, стратегически точной организацией. Чтобы отслеживать все задачи одновременно, можно использовать специальные инструменты, такие как сервис Projecto, в котором реализован специальный раздел проектов. Этот раздел позволяет следить за событиями, управлять задачами, прикреплять документы и делиться дополнительными файлами.
Этапы проектной реализации
Любой проект, независимо от масштаба, имеет собственный жизненный цикл, который проходит по предсказуемым этапам и может быть распланирован заранее. Вот ключевые фазы, из которых состоит «жизнь» каждого проекта:
- Предпроектная подготовка. Руководство или авторы проекта формируют концепцию, оценивают рынок и конкурентов, при необходимости проводят теоретическое тестирование бета-версии идей для выбора оптимального направления. Фаза завершается, когда проект получает итоговую цель.
- Разработка бизнес-плана. Составляется подробный проектный план, который максимально детально описывает каждый этап будущих действий. Фаза заканчивается, когда завершается распределение ролей и ресурсов, а проект получает четкие временные рамки для каждого этапа.
- Реализация. Если следовать плану на определенных этапах невозможно, параллельно с реализаций происходит перепланирование.
- Закрытие проекта. В зависимости от типа цели, завершение работ может свидетельствовать об успехе или, наоборот, о поражении (например, если проект был рассчитан на долгий жизненный цикл, но вынужден свернуться преждевременно).
Хотя основные задачи и микроцели определяются еще на фазе планирования, изменения — это естественная часть жизни проекта. Изменения могут быть как локальными (смена исполнителей, корректировка расхода ресурсов), так и глобальными, вплоть до перемены итоговой цели. Предпроектная подготовка снижает риск потребности в глобальных изменениях на последующих этапах, поэтому на сбор информации и аналитику нужно выделить достаточно времени.
Если проект нуждается в корректировке в фазе реализации, необходимо использовать гибкие инструменты документации и контроля. Главная проблема с изменяющимися проектами в том, чтобы отслеживать все вносимые изменения и своевременно корректировать зависимые подзадачи. Обеспечьте должный контроль — и даже при регулярных корректировках система останется стабильной и полностью работоспособной.
Инструменты управления проектами
Итак, у вас есть идея для проекта и каркас бизнес-плана. Что дальше? Прописывать длинный, сложный план в одном текстовом документе, а потом вручную помечать завершенные задачи? Создавать сложный физический архив с папками под каждое подразделение?
Если вы проходили хотя бы один тренинг для управленцев, то знаете, что современный бизнес так не работает. Чтобы контролировать рабочие процессы внутри предприятия (или небольшой творческой команды, или полноценной бизнес-империи), управленцы используют специальные инструменты для планирования. Они помогают организовать информацию в удобные системы, оптимизированные для работы с коллективами и большими данными.
Существует три основных типа бизнес-планировщиков:
- планировочный софт. Это офлайн-программы, которые устанавливаются на компьютер или смартфон и могут работать без подключения к интернету. Из-за ограниченной функциональности такие программы не подходят для массового планирования или управления командой, но они полезны для составления персональных планов. Например, в них можно создавать напоминания о важных встречах;
- корпоративный софт. ERP-системы — это полноценные системы планирования ресурсов предприятия, которые позволяют контролировать бизнес-процессы в рамках целой компании. Чтобы пользоваться ERP-системой, компании необходим собственный сервер. Кроме того, большинство таких систем требуют профессиональной установки и сопровождения. Это солидное решение для больших компаний, однако для многих предприятий оно будет невыгодным в связи с дополнительными расходами (обслуживание ERP-системы, серверного оборудования и т. д.);
- облачные системы с готовой инфраструктурой. Поставляются по системе Software as a Service, то есть конечный пользователь получает не продукт, а всю услугу целиком. Такие сервисы могут поставляться бесплатно с ограничениями или предлагать подписку по тарифам, при этом никаких «невидимых» капитальных расходов, как в случае с ERP-системами, не будет. Облачную систему не нужно развертывать, и она максимально просто внедряется на любые устройства. Все, что нужно для работы с данными, — доступ в интернет. При этом подключиться к системе могут не только офисные сотрудники, но и удаленные работники.
Сейчас все больше предприятий, в том числе лидеры индустрии, делают выбор в пользу облачных сервисов. Помимо нулевых капитальных затрат (не нужно покупать и поддерживать сервер, платить зарплату штатному специалисту и т. д.) такой вариант имеет два ключевых преимущества.
Во-первых, это быстрый старт на любых устройствах. Облачные системы разработаны таким образом, чтобы любой приглашенный участник мог максимально быстро включиться в работу. Они не требуют установки, максимально просты и интуитивны в эксплуатации, поэтому вам не придется тратить время на тщетные попытки организовать команду.
Во-вторых, это бесплатные обновления. Когда облачные системы получают новую функциональность, становятся точнее, быстрее или безопаснее, все пользователи одновременно получают обновление. Корпоративный софт, который покупается для установки, может получать небольшие обновления некоторое время, но затем разработчики выпустят новую, более совершенную версию. Руководителю придется делать выбор: оставаться на устаревшей версии программного обеспечения или покупать обновление за полную цену.
Projecto — универсальный менеджер проектов
Среди облачных сервисов для бизнеса стоит особо выделить Projecto — первый большой универсальный сервис для бизнес-планирования. Его можно подстроить под любую популярную управленческую методологию. Внутренняя структура Projecto легко адаптируется к масштабам ваших задач, поэтому сервис отлично подходит как для небольших стартапов, так и для крупных предприятий со сложной внутренней системой.
Параллельный контроль проектов
В идеальном мире каждому руководителю приходилось бы за раз отслеживать только один проект. Но если проектов все-таки больше, то Projecto поможет в них не заблудиться:
- создавайте группы для проектов с общей темой;
- устанавливайте временные рамки (начало, конец или только конец, только начало) по мере необходимости либо оставляйте проекты без жесткой привязки ко времени;
- работайте с персональными и корпоративными проектами. Корпоративный проект виден всем участникам системы, а персональные проекты — только автору и назначенным сотрудникам. Пользователи могут сами создавать личные проекты для контроля своего прогресса;
- назначайте руководителей проектов внутри сервиса — они смогут управлять задачами, а вы будете видеть изменения в режиме реального времени;
- используйте метки статусов («запланирован», «в процессе», «на согласовании» и т. д.), чтобы видеть состояние разных проектов и не потеряться в данных;
- ставьте визуальные метки, теги, логотипы для упрощения работы с большим объемом данных;
- создавайте заметки для себя и для сотрудников — в отличие от электронного письма или сообщения в чате, заметка не окажется «похороненной» последующими сообщениями.
Работа с задачами в Projecto
Гибкий управленческий инструмент позволяет контролировать задачи так, как если бы вы отдавали распоряжения и следили за процессом лично, только быстрее и эффективнее. В Projecto для этого есть все условия:
- каждой задаче можно назначать неограниченное число исполнителей и наблюдателей;
- время, место и периодичность задаются в параметрах. Если задача должна выполняться регулярно (например, в определенный день недели или месяца, либо через фиксированный промежуток времени), в настройках можно задать специфические условия для повторов;
- встроенная система напоминаний работает для исполнителей, наблюдателей и руководителя. Разным группам пользователей можно задавать разные напоминания на одни и те же задачи и события;
- задача может быть включена одновременно в несколько проектов.
Как и проекты, задачи имеют собственные чаты для обсуждения текущих вопросов, отправки документов и создания заметок. Встроенный инструмент поиска позволяет мгновенно «доставать» нужные файлы и сообщения из десятков страниц рабочих комментариев.
Контроль выполнения планов
Каждый проект и каждая задача в Projecto могут иметь конечную цель. Маркеры статуса мгновенно дадут информацию о состоянии цели («в процессе», «достигнута», «неактуальна» и т. д.), но как проконтролировать сам путь к цели и помочь сотрудникам избежать оценки?
Проектный контроль — одна из главных функций Projecto. В рамках системы вы можете контролировать проекты разными способами:
- используйте фильтры для быстрого представления проектов, задач и целей по статусу выполнения;
- пользуйтесь встроенными инструментами визуализации. По умолчанию включен таймлайн с промежуточными целями, но доступны и дополнительные варианты — календарный график, Канбан-доска и график Ганта;
- экспортируйте данные в виде таблицы или PDF-файла для дальнейшей работы вне системы.
Настраиваемые уведомления в Projecto позволяют получать оповещения об изменении статуса задач и напоминания о мероприятиях. С нативным приложением для планирования дня андроид смартфонов следить за прогрессом еще проще: уведомления отображаются прямо на экране мобильного устройства.
Projecto делает простыми даже самые сложные проекты со множеством вложений и подзадач. Попробуйте и убедитесь!
Источник: vc.ru
БИЗНЕС-ПЛАНЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ, МАСШТАБНЫХ, ПРИОРИТЕТНЫХ ИЛИ ОСОБО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ
СТАТУС МАСШТАБНЫХ, ПРИОРИТЕТНЫХ ИЛИ ОСОБО ЗНАЧИМЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ на уровне субъекта федерации позволяет инициаторам проектов получить ряд преференций на уровне региона.
В составе таких особых условий могут быть налоговые льготы, возможности субсидирования из регионального бюджета, возможности аренды земельных участков без проведения торгов и другие возможности, недоступные для обычных компаний, не обладающих таким статусом.
Процедура получения статуса масштабного, приоритетного или особо значимого проекта на уровне субъекта РФ регламентируется постановлениями или распоряжениями местных органов власти. В большинстве случаев требования к бизнес-плану и финансовой модели такого проекта также устанавливаются этими нормативными актами.
Особенность бизнес-планов и финансовых моделей масштабных региональных проектов состоит в том, чтобы отразить социально-экономические и бюджетные эффекты от реализаци проекта для государства, региона или муниципального образования. В составе таких эффектов как правило рассчитываются:
- Количество созданных рабочих мест;
- Уровень заработной платы в проекте в сопоставлении со средней заработной платой по региону и отрасли;
- Доходы бюджетной системы в форме налоговых отчислений проекта по трем уровням (федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ и муницмпальный бюджет);
- Соотношение предоставленной субсидии или суммы предоставленных налоговых льгот к доходам бюджета соответствующего уровня за прогнозный период;
- Доля выручки проекта в составе отраслевой выручки региона;
- Доля выручки проекта в составе выручки МСП региона;
- Размер внебюджетных инвестиций проекта в составе отраслевых внебюджетных инвестиций региона;
- Прочие эффекты, определяемые спецификой проекта: прирост турпотока в регион, прирост внутреннего производства конкретной продукции по региону (рост самообеспеченности региона), рост экспорта, рост производственной кооперации и другие эффекты.
Содержание бизнес-планов региональных проектов определяется спецификой бизнес-проектов:
В комплект разрабатываемых мной документов входят бизнес-план в MS Word и финансовая модель в MS Excel, согласно установленным региональным требованиям к приоритетному, масштабному или особо значимому проекту.
В стоимость моих работ включена поддержка (сопровождение) проекта при рассмотрении в органах власти субъекта РФ, включая работу с замечаниями и рекомендациями экспертов, взаимодействие (переговоры, переписка) с экспертами по вопросам, касающимся бизнес-плана и финансовой модели.
Посмотреть и скачать примеры разработанных мной финансовых моделей, бизнес-планов и других документов
Посмотреть все направления бизнеса и варианты разработки бизнес-планов, которыми я занимаюсь
Посмотреть сведения обо мне и моих крупных клиентах и проектах
Как подробно раскрыть
описать и проанализировать проект?
В большинстве случаев разработку бизнес-плана заказывают, когда нужно привлечь финансирование (заем, субсидию, прямые инвестиции) или получить льготы и преференции (налоговые льготы, аренда земли без торгов по льготным ставкам и т.п.) Соответственно, Вы будете подавать бизнес-план в банк, фонд или в министерство, департамент органов власти или инвесторам, которые будут его анализировать. Поэтому одна из главных задач бизнес-плана состоит в том, чтобы доказать состоятельность и практическую реализуемость проекта, и обосновать возможность достижения запланированных в проекте целей. Прогнозируемые доходы, наличие прибыли и окупаемости в инвестиционном проекте – это хотя и важные, но недостаточные составляющие обоснования. Во-первых, существует множество факторов, способных воспрепятствовать или затруднить реализацию проекта, привести к дополнительным, непредвиденным издержкам, или невыходу на проектную мощность, недостижению запланированных объемов.
И бизнес-план предназначен в том числе для того, чтобы подробно раскрыть, описать и проанализировать проект с разных сторон, так чтобы у лиц, принимающих решение о финансировании или предоставлении льгот не осталось вопросов и сомнений в успешной реализации проекта.
И бизнес-план предназначен в том числе для того, чтобы подробно раскрыть, описать и проанализировать проект с разных сторон, так чтобы у лиц, принимающих решение о финансировании или предоставлении льгот не осталось вопросов и сомнений в успешной реализации проекта.
Источник: expertworkstation.ru