В этой статье будет подробно описано почему не стоит экономить на организационно-технологической документации. В качестве примера будет рассмотрен вопрос, связанный с разработкой такого документа как ППР — основного и самого популярного из всех видов организационно-технологической документации. Другие актуальные статьи вы сможете найти на эту тему можно посмотреть здесь https://ppr48.ru/blog/ .
Разработка ППР может относиться к довольно большому разновидностей работ в строительстве
Разработка ППР и ПОС — История
Сама идея моделирования технологических процессов в строительстве берет начало с середины периода существования СССР. Советские ученые, инженеры-конструкторы, проектировщики и строители постоянно стремились к совершенствованию организации строительного производства.
В эпоху всеобщей индустриализации и послевоенной перестройки перед страной вставали важные задачи, целью которых явилась реализация общенациональных строительных программ. В эти годы активно строились и развивались такие объекты, как Беломорканал, БАМ, Братская ГЭС, Куйбышевская ГЭС, Сталинградская ГЭС, Каховская ГЭС на Днепре, атомные электростанции и т.д.
Что такое ППР
По всей стране отстраивали заводы, крупные промышленные предприятия, мосты, инженерные сети и даже целые города. Миллионы строителей день за днем осваивали новые рубежи, в результате чего СССР стало одним из самых могущественных государств за всю историю существования цивилизации. Все эти программы реализовывались в годы холодной войны, в условиях дорогостоящей гонки вооружения. Данное обстоятельство требовало экономии ресурсов и денежных средств в процессе реализации строительных программ.
Разработка ППР в СССР
Проектирование, планирование и организация строительства вышла на новый уровень. Такой подход позволял экономить существенные средства. Благодаря качественному скачку в реализации строительных процессов, начали сокращаться сроки строительства и увеличилась производительность труда. Так продолжалось долгие годы. Но распад СССР, положил конец гонки вооружения.
Строительство стало переходить в частные руки. Контроль со стороны государства резко снизился до уровня регулирования стройки в рамках образовавшейся нормативно-правовой базы. Все наработки потеряли свою значимость.
В эпоху 90х частный капитал стремился к обогащению, а организация строительных процессов посредством технологической документации приобрела формальный характер и стала фактором обременения. Именно тогда появилось такое понятие как типовой ППР.
Типовой ППР — это документ, цель которого — прикрытие юридической стороны во взаимоотношениях между строительными компаниями и государственными органами. Типовой ППР практически не имел никакого отношения к реальной ситуации на строительном объекте, а все решения, описываемые в данном документе представляли собой скопированные из старых общедоступных наработок тексты и графические материалы.
Многие стройки вообще велись без какого-либо ППР. К началу 2000х качество стройки оставляло желать лучшего. Массовые завалы кранов, обрушения пролетных строений жилых зданий, трещины в фундаментных плитах, аварии на теплотрассах и магистралях. И это далеко еще не полный перечень проблем, с которыми приходилось сталкиваться.
Тема 1. Что такое ППР?
Все это явилось следствием несоблюдения техники безопасности и правил организации работ на строительном объекте. Необходимость в регулировании и контроле в сфере строительства оказалась вынужденной мерой, о которой снова стали задумываться всерьез.
Разработка проектов ППР- к акие меры были приняты в данной области ?
Началась глобальная актуализация СНИПов (теперь СП) и в целом всей строительной нормативно-правовой базы. Произошло усиление строительного контроля со стороны государственных органов исполнительной власти. На данный момент практически все строительство на территории РФ сопровождается разработкой организационно — технологической документации, в том числе ППР.
Требования к разработке ППР — что изменилось?
Теперь одним из основных условий, при проведении конкурсов на строительные подряды (Госзакупки), является разработка ППР квалифицированными сотрудниками подрядных организаций.
Штраф за отсутствие ППР
Почему сейчас необходим качественный — индивидуально проработанный проект производства работ (ППР)?
Кто-то скажет, что ППР необходим для того, чтобы как во времена СССР качественно организовать работы на стройке, экономить денежные средства и выигрывать время. На самом деле мало кто из руководителей строительных компаний понимает истинную значимость данного проекта. В большинстве случаев, для подрядных строительных организаций ППР по-прежнему остается обременяющим фактором.
У заказчиков, генподрядчиков или застройщиков иное отношение к данному документу. Для заказчика проверки со стороны таких органов исполнительной власти как технадзор — ночной кошмар. В особо неприятных случаях (травмы на стройке, смертельные случаи), наличие организационно-технологической документации могут проверить сотрудники прокуратуры. Если в результате проверки окажется, что данная документация разработана без соблюдения норм в проектировании, и в ней не продуманы решения по организации охраны труда, проблемы заказчика можно будет умножить на два.
Кто проверяет ППР у подрядчика?
Для проверки разработанного подрядными организациями ППР, заказчики начали нанимать специализированные организации — службы технического заказчика. В задачи службы технического заказчика входит проверка ППР у субподрядных организаций. Среди сотрудников службы технического заказчика есть как опытные профессионалы, так и молодые амбициозные люди, желающие себя проявить. Эти люди специализируются на проверке данной документации. Они знакомы со всеми нормами, правилами по разработке и оформлению ППР.
Лучше доверить разработку ППР профессиональной команде специалистов
Кто должен разрабатывать ППР?
Некоторые организации нанимают в штат специалистов по разработке ППР. Если работы много и специалисты постоянно загружены, то это является одним из самых оптимальных решений для устранения данной проблемы. К сожалению в этом случае не все так однозначно.
Если работы, для которых разрабатывается ППР закончились, а новые еще не начались, то ничем не занятые сотрудники начинают происживать без дела. При этом компания обязуется исправно начислять сотрудникам заработную плату. Еще одним вариантом решения проблемы является поиск сотрудника на удаленную работу. Но и тут не все так просто.
Рынок переполнен предложениями этих «специалистов». По-настоящему, грамотных и опытных частных инженеров на рынке не более 5%. Остальные 95% сложно отнести к профессионалам. Проверить уровень их подготовки чаще всего возможности не представляется. Фрилансеры готовы предложить любые условия, лишь бы получить какие-то деньги от заказчика.
Фрилансер не работает в штате, ему не нужно проходить процедуру увольнения, у него нет юридических обязательств перед заказчиком. Когда выясняется, что проект не соответствует нормам по проектированию, фрилансер, как правило, бесследно исчезает. В результате подрядным организациям приходится повторно обращаться за разработкой ППР, но уже в специализированные проектные организации.
Почему за разработкой ППР стоит обращаться в специализированную организацию?
Причина №1 – качество
Компания, специализирующаяся на разработке организационно-технологической документации – единственная форма организации трудовой деятельности в коллективе, позволяющая качественно и в срок разрабатывать ППР на высоком уровне. Специалисты данных организаций занимаются решением задач по оптимизации строительных процессов организованно и узконаправленно. Благодаря этому появляется возможность решать самые сложные с технической точки зрения задачи. Больше информации можно получить перейдя по ссылке https://ppr48.ru/ .
Причина №2 Договор
Еще одним немаловажным фактором является официальный договор, заключаемый между сторонами. Договор гарантирует заказчику соблюдение своих обязательств со стороны подрядной организации. Даже если один из сотрудников проектной организации заболеет, руководство будет решать свои внутренние проблемы самостоятельно и перенаправит часть задания на другого специалиста.
Болезни, личные проблемы и прочие обстоятельства, которые могут случится с фрилансером, в лучшем случае приведут к срыву сроков разработки ППР. Все проблемы, связанные с разработкой документа, вновь лягут на плечи руководства строительной подрядной организации. Поэтому лучше заказать ППР у профессиональной команды разработчиков.
Причина № 3 Скорость
Существуют такие проекты, значительный объем которых не позволяет их реализовывать силами одного инженера в поставленные сроки. Многие руководители строительных компаний, понимая риски, связанные с запретом на осуществление СМР из-за отсутствия ППР, предпочитают обращаться за помощью в компании, занимающиеся проектированием строительных процессов. Обращение в такую компанию — гарантия соблюдения сроков выпуска документации.
Источник: dzen.ru
Разбираемся в сокращениях — ППР, ПОС, ПОД, ППД и другие проекты
Руководитель направления по Нижегородской области, Республике Татарстан
Шатило Валерий Викторович
Телефон: +7 (910) 181-9760
E-mail:
Вопрос от 08.07.2019:
Прошу дать разъяснение по вопросу строительства временных зданий и сооружений на строительной площадке при отсутствии таковых на генеральном плане (например, КПП, склад временного хранения материалов и т.д).
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
В соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, раздел 6 проектной документации «Проект организации строительства» должен содержать в текстовой части обоснование потребности в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала, участвующего в строительстве, а в графической части на строительном генеральном плане подготовительного периода строительства (при необходимости) и основного периода строительства должны быть определены места расположения постоянных и временных зданий и сооружений, места размещения площадок и складов временного складирования конструкций, изделий, материалов и оборудования, места установки стационарных кранов и пути перемещения кранов большой грузоподъёмности, инженерных сетей и источников обеспечения строительной площадки водой, электроэнергией, связью, а также трассы сетей с указанием точек их подключения и мест расположения знаков закрепления разбивочных осей.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении государственного строительного надзора проводится проверка соответствия выполненных работ требованиям проектной документации.
Оцените новость:
средний балл: 3.6000 (5)
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
- Работы на подъемных сооружениях
- Проектирование
Источник: tk-servis.ru
Проект организации строительства ПОС и проект производства работ ППР — схожие по содержанию документы и отличаются тем, что в в первом указываются общие требования к производству работ, а во втором раскрывается вся организационно-технологическая последовательность с учетом привязки к конкретному подрядчику строительства и к его оснащенности. Они занимают особое место среди разновидностей организационно-технической и проектной документации. В них описывают порядок осуществления работ на строительной площадке. От правильности составления этих документов и их соответствия действующему законодательству зависит качество и безопасность всех процессов.
Что такое ПОС и для чего он необходим
ПОС относится к документации, которая необходима для планового ввода в эксплуатацию нового или реконструкции уже построенного объекта. Разработка ПОС необходима чтобы обеспечить безупречное качество всех выполняемых работ. Если рассматривать более конкретные задачи документа, то к ним относятся:
- Обеспечение согласованности действий всех участников строительного процесса, а также их координация генеральным подрядчиком.
- Применение лучших в технологическом плане строительных методов, включая те, что требуются для работы с деталями заводской готовности, поставляемых в виде комплектов.
- Повышение культуры проведения работ, обеспечение их соответствия требованиям относительно охраны природы и безопасности рабочих.
- Поставка всего необходимого, включая материалы и оборудование, на место строительство. Здесь важны объем и сроки, указанные в календарном плане.
Что входит в проект организации строительства
При работе над созданием ПОС составляют несколько важных разделов.
- Организационно-технологическая схема. Здесь описывают, каким образом объект разделяется на участки, а также последовательность осуществления работ по этим участкам и описание методов, посредством которых они производятся.
- Календарный план. Это схема, обосновывающая продолжительность всего строительства и сроки, за которые должны быть выполнены отдельные виды работ.
- Стройгенплан. Помогает рационально разместить строительную площадку на предоставленном под возведение объекта участке.
- Графики, отражающие, сколько и в какое время на площадке требуется машин и рабочих кадров.
- Пояснительная записка. В ней приводится перечень нормативных документов, характеристика условий на стройплощадке, методы осуществления работ.
Кто составляет, согласовывает и утверждает
Над созданием ПОС трудится проектная и/или генподрядная организация, а когда еще генподрядчик не выбран, то проектировщик своими силами составляет на основании расчетов и требуемых сроков. При наличии сложных участков для их проектирования привлекаются более узкие специалисты, которые работают на условиях субподряда. Разработка ПОС начинается еще на стадии технико-экономического обоснования (ТЭО). Далее по мере выполнения архитектурно-строительного раздела документ может дополняться.
Утверждает проектную документацию, в состав которой входит и ПОС, технический заказчик, уполномоченный на это застройщиком. С учетом места возведения сооружения проект приходится согласовывать с разными службами и инстанциями. Полный их перечень зависит от специфики объекта. Это могут быть:
- управление архитектуры;
- префектуры административных единиц;
- органы санитарного надзора;
- управление садово-паркового хозяйства;
- департамент экономической политики и пр.
Что такое ППР
ППР разрабатывают на отдельные объекты, возведение или реконструкция которых будет производиться на строительной площадке. Это могут быть:
- определенная часть здания (подземная или надземная);
- один этаж многоэтажного дома;
- одна из секций в многосекционном строении;
- ярус, пролет и пр.
Также целью составления ППР может выступать описание отдельного вида работ. Часто это технически сложные процессы, требующие к себе большего внимания. В список исходных материалов для составления документа, кроме ПОС, входят:
- задание, выдаваемое заказчиком;
- утвержденный рабочий проект с проектными чертежами и сметами;
- данные о парке транспортных средств и о рабочих кадрах;
- схема поставки на строительную площадку всего, что необходимо для начала тех или иных работ.
Для чего и кем составляется
Составление проекта производства помогает решить сразу несколько задач:
- Определить самые эффективные методы осуществления работ.
- Уменьшить затраты на все работы.
- Оптимизировать использование материальных и человеческих ресурсов.
- Определить лиц, ответственных за осуществление каждого процесса.
- Обеспечить безопасность на строительной площадке.
- Сократить время выполнения работ.
- Обеспечить поэтапный контроль исполнения.
Ответственной за составление ППР чаще выступает организация, специализирующаяся на проведении строительно-монтажных работ. Также подобные услуги предоставляют и проектные организации, но только те, что обладают допуском СРО на осуществление проектных работ.
Составление ППР может взять на себя и исполнитель работ, которым является заказчик, подрядчик или сам генподрядчик. Заказчик чаще берет на себя такую функцию, когда одновременно является и подрядчиком. Так же возможно заказать документ по адекватным ценам.
Кто согласовывает и утверждает
Согласно п. 5.7.3 СП 48.13330.2011 утверждением ППР занимается руководитель фирмы, которая исполняет работы. Чаще это главный инженер генподрядной организации. Если это вид субподрядных работ, то такая обязанность перекладывается на руководителя субподрядной организации при условии согласования с генподрядчиком.
Когда строительные работы будут проводиться на территории, принадлежащей действующему предприятию, то ППР должен быть согласован с организацией, которая его эксплуатирует. То же касается случаев, когда на участке устраивают временные подъезды и проходы. Их обязательно согласовывают с владельцем территории. В случае применения потенциально опасных работ требуется согласование с органом Ростехнадзора.
Что включает ППР
То, что должно быть в составе ППР, подробно описано в разделе 6 СП 48.13330.2019. При полном объеме в документе представлены такие разделы:
- схема поступления на стройплощадку необходимых материалов;
- стройгенплан;
- графические схемы, отражающие перемещение по объекту механизмов и рабочих;
- техкарты;
- календарный план;
- пояснительная записка.
Все пункты, кроме первых двух, представляют собой графическую часть ППР. Технологическая карта тоже может содержать чертежи, но в ней приводится и описание того, как выполняется работа. В пояснительной же записке содержится следующая информация:
- решения по осуществлению геодезической разбивки;
- устройство временных инженерных сетей;
- мероприятия по охране природы;
- технико-экономические показатели.
В неполном объеме
В таком случае объем проекта производства уменьшен и включает такие пункты:
- стройгенплан;
- пояснительную записку;
- график выполнения работ;
- техкарты на отдельные виды работ;
- схему, по которой размещают геодезические знаки.
Записка содержит в себе решения, касающиеся охраны окружающей среды и труда рабочих. Здесь же приводятся требования по безопасности на площадке. Случаи, при которых не допускается разрабатывать ППР в неполном объеме:
- Любое строительство на территории, принадлежащей действующему предприятию.
- Осуществление работ в сложных природных или геологических условиях.
- Возведение объектов, сложных в техническом плане (по требованию органа, который выдал разрешение на строительство).
- Осуществление работ на городской территории.
Документы для составления ПОС и ППР
Нормативные документы для ППР и ПОС, в которых можно найти требования к составу и содержанию:
- Градостроительный кодекс РФ.
- Приказ №336н от 1 июня 2015 года о правилах охраны труда в строительстве.
- СП 48.13330.2019 «Организация строительства».
- МДС 12-29.2006 и МДС 12-81.2007 (основные методические рекомендации для техкарт, а также ППР и ПОС).
- СП 12-136-2002 «Решения по охране труда и промышленной безопасности в ПОС и ППР».
- Федеральный закон «О техническом регулировании».
Это только часть самых часто используемых нормативных документов. Во многих случаях, чтобы собрать в соответствии со всеми правилами полноценный ПОС или ППР, приходится изучать и гораздо больше информации из других источников.
Чем отличается ПОС от ППР
Главное отличие между ПОС и ППР состоит в том, что в проекте организации можно изучить весь строительный процесс на отдельно взятой площадке, тогда как в проекте производства приводится информация по поводу возведения или реконструкций только одного из объектов.
Если говорить простыми словами, то ПОС подтверждает возможность строительства всех объектов на площадке, а ППР «объясняет», как, чем и в какой последовательности построить конкретное сооружение.
Существует еще несколько различий между ПОС и ППР:
- ПОС является частью проектной, а ППР – организационно-технологическая документация.
- ПОС служит своеобразной базой для ППР. Проектов производства составляется сразу несколько. Каждый из них конкретизирует решения по поводу отдельных объектов, представленные в проекте организации в более сжатом виде.
Что еще отличает ПОС от ППР
ПОС является первичным документом, поэтому ППР не может противоречить тому, что в нем написано. Это указано в п. 5.7.7 СП 48.13330.2019. Отступления возможны только при согласовании с организациями, которые разработали ПОС.
Так, проект организации выступает основным источником информации для проекта производства. Документы разрабатываются последовательно, поэтому дополняют друг друга, тем самым обеспечивая наиболее эффективные и качественные способы строительства объекта.
ПОС и ППР играют определяющую роль в организационных, финансовых и технических вопросах при возведении или реконструкции объекта. Именно эти документы обязательно необходимы, чтобы начать строительно-монтажные работы.
