Что такое саморегулирование в бизнесе

После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.

Что такое СРО и для чего она нужна

Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:

разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;
следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.

Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.

Дерегуляция и саморегулирование бизнеса

СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.

Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.

Функции и цели организации

Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.

Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:

предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;
повышение качества проводимых работ;
обеспечение выполнения участниками договоров.

Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:

определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;
представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;
организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;
арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;
назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.

Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.

Виды СРО

Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.

Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.

Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.

СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.

Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).

Что дает членство в саморегулируемой организации

Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:

защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;
возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;
возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);
оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;
получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;
обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;
пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.

Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.

Кому членство в СРО не обязательно

В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:

строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;
технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);
предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;
строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.

Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:

Государственные и муниципальные организации.
Публично–правовые образования.
Компании, где половина собственности принадлежит государству.
Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.
Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).
Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.

Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.

Что нужно для приема в СРО

Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:

Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.
Копии регистрационных и учредительных документов.
Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
ОГРН и ИНН;
Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.
Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.

Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.

Требования к вступлению

Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:

При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.
Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.
В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).

Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.

Как проходит процедура вступления в СРО

Она включает несколько этапов:

Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.
Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.
Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).

Читайте также: Где можно продать бизнес

Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ. Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.

Специалисты компании СтройЮрист помогут вам разобраться со всеми вопросами, касающимися членства в СРО. Получить консультацию вы можете на сайте msk.stroyurist.ru по телефону +78007001525 или электронной почте [email protected].

Источник: zakon.ru

Саморегулирование и сертификация для СРО

Саморегулирование предпринимательской деятельности являются эффективным механизмом регулирования профессионального рынка, внедряемого в Российской Федерации. Подобный механизм был в своё время позаимствован из зарубежной практики. Благодаря активному росту самосознания всех участников экономических отношений сейчас саморегулируемые организации возникают в разных сферах профессиональной предпринимательской деятельности. Это позволяет существенным образом вытеснить влияние государства из тех областей регулирования, где его присутствие считается неоправданным и излишним.

Основной целью саморегулирования является дебюрократизация российской экономики и формирование гражданско-правовых институтов, направленных на закрепление практики добросовестного ведения хозяйственной деятельности. Среди многих развитых стран механизм саморегулирования сложился в ходе исторического развития естественным образом и сегодня эффективно применяется как успешная альтернатива государственного регулирования (гослицензирования).

В соответствии с действующим российским законодательством под понятием саморегулирования понимается инициативная или самостоятельная деятельность субъектов, суть которой заключается в разработке и утверждении стандартов и правил профессиональной и предпринимательской деятельности с последующим осуществлением контроля над их непосредственным соблюдением. В России процесс саморегулирования выполняется на условиях создания объединений отдельных субъектов в организации.

Саморегулируемые организации (СРО) – негосударственные и некоммерческие организации, созданные на условиях членства (участия) с целью осуществления процессов саморегулирования, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности на добровольной основе, согласно признаку единства рынка или отрасли изготавливаемых товаров (работ, продукции, услуг), а также основного вида деятельности. В РФ СРО создаются в организационно-правовой форме на основе некоммерческого партнёрства, которое объединяет субъектов в зависимости от членства по отраслевому признаку.

Основные функции и типы СРО

К основным функциям СРО можно отнести:

разработка и утверждение требований членства, в том числе вступления новых участников;
осуществление всестороннего анализа деятельности своих членов;
привлечение к ответственности отдельных членов СРО (использование мер дисциплинарного воздействия), которые нарушили требования нормативной и внутренней документации, а также действующего законодательства;
представление интересов участников и членов СРО на всех уровнях государственной власти;
организация профессиональной системы обучения и аттестации работников (членов СРО);
образование третейских судов для успешного разрешения споров, возникающих между членами СРО или субъектами предпринимательства;
обеспечение информационной открытости (опубликование информационных материалов).

На основании принятия ФЗ о саморегулируемых организациях механизм развития саморегулирования в РФ перешло на качественно новый уровень. Обязательное и добровольное саморегулирование стало охватывать всё большие слои предпринимателей.

Саморегулирование, основанное на добровольном членстве, которое предусмотрено отраслевыми российскими федеральными законами, вводится в 9 сферах профессиональной деятельности:

рынок ценных бумаг;
кредитная кооперация;
деятельность в сфере рекламы;
кадастровая деятельность;
работа негосударственных пенсионных фондов;
деятельность патентных поверенных;
деятельность накопительных жилищных кооперативов;
работа микрофинансовых организаций;
посредническая деятельность по урегулированию спорных вопросов (медиация).

Читайте также: Бизнес идеи на здоровье

Помимо этого также регистрируются СРО, созданные в различных областях деятельности по личной инициативе предпринимателей на основании существующего базового ФЗ.

Особенности и преимущества СРО в строительстве

Благодаря появлению СРО строительный рынок становится более открытым, цивилизованным и качественным. СРО вводят единые правила, нормы и стандарты для всех участников рынка и создают инновационную структуру регулирования услуг, предоставляемых многочисленными строительными компаниями, исключая моменты коррупции.

Основная цель СРО в области строительства – это достижение максимального уровня эффективности, надёжности, повышения квалификации, а также защиты прав компаний. Поэтому многие руководители строительных организаций первоначальным пунктом своей успешной работы видят вступление в СРО и получение соответствующих сертификатов.

Сегодня потенциальным кандидатам для вступления в СРО предъявляется единое основное требование: наличие сертификатов соответствия ISO.

Сертификация качества ISO для СРО представляет собой комплекс международных стандартов, позволяющих обеспечить эффективность и стабильность системы менеджмента качества изготовляемой или поставляемой продукции. Данные стандарты позволяют предприятиям и компаниям совершенствовать действующую систему менеджмента качества, приводя её к международным нормам.

Главными целями получения сертификатов серии ISO для СРО являются:

повышение качества проектирования, разработки инженерных изысканий и строительства объектов, а также выполнения ремонтно-строительных работ (в том числе реконструкция или капитальный ремонт);
формирование высокого уровня ответственности у компаний-застройщиков за качество выполненных работ и предоставленных услуг заказчикам.

Применение сертификации в строительстве даёт строительным компаниям ряд неоспоримых преимуществ:

снижение производственных издержек;
увеличение эффективности бизнеса;
повышение качества предоставляемых услуг;
укрепление позиций компании в конкурентной борьбе за клиентов;
возможность получения предложений о сотрудничестве с иностранными инвесторами;
повышение лояльности потребителей по отношению к компании;
увеличение шансов на получение государственных заказов и победы в проводимых тендерах.

Получение допуска в СРО вместо привычных лицензий даёт право предприятию на реализацию строительных проектов, поскольку в данном документе указываются все виды ремонтно-строительных работ, которые может осуществлять данная компания.

Импортеру

Раздел посвещен процессу импорта товара и получения на ввозимый товар соответсвующих правовых и разрешительных документов

Источник: www.gost-rst.ru