Что такое сумма обеспечения бизнеса

Понятие обеспечения исполнения контрОбеспечение исполнения контракта (ОИК) – это страховка заказчика от недобросовестного исполнения поставщиком договора. Если поставщик не исполнит контракт или исполнит его ненадлежащим образом, то госзаказчик сможет покрыть ущерб из суммы ОИК или с банка, который выдал гарантию для ОИК. Условия об удержании штрафов из суммы обеспечения заказчик должен прописать в проекте договора.акта

Например, в договоре в аукционе на монтаж приточно-вытяжной вентиляции сказано: если поставщик нарушит обязательства, госзаказчик забирает деньги в размере неустойки из суммы ОИК.

А в договоре к конкурсу на проект изменения границ природных заказников прописано, что заказчик вправе удержать ОИК за нарушение срока исполнения договора, чем он и воспользовался. Победитель конкурса МОО «Экологический Центр Стриж» нарушил сроки сдачи результатов работы. Заказчик выставил ему требование об уплате пеней за просрочку — в противном случае он удержит сумму из ОИК. Поставщик требование не исполнил и попал в РНП. Госзаказчик расторг с ним контракт по своей инициативе и удержал неустойку из обеспечения.

Дробление бизнеса. Критерии и риски. Как избежать?

Способ обеспечения исполнения контракта

Участник тендера решает сам, каким из двух способов воспользоваться:

• Перечислить деньги на счет заказчика, который он указал в документации о закупке.
• Оформить банковскую гарантию. В этом случае банк-гарант отвечает по обязательствам поставщика перед госзаказчиком.

Список банков, которые могут выдавать гарантии, опубликован на сайте Минфина. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям документации и статьи 45 закона. Заказчик может «забраковать» гарантию даже из-за мелких формальностей.

Например, в такую ситуацию попал победитель закупки ООО «РусьЭкоПром». Он предоставил банковскую гарантию, которую заказчик признал не соответствующей требованиям закона. Гарант указал, что оплатит сумму по требованию заказчика, если получит его до окончания срока действия гарантии. А в законе сказано, что требование должно быть направлено до окончания срока действия гарантии, а не получено.
Из-за одного слова компания попала в реестр недобросовестных поставщиков.

Рекомендуем внимательно изучить закупочную документацию и проверить текст банковской гарантии, которую выдал банк, чтобы избежать таких ситуаций.

Узнать прогноз одобрения заявки на получение гарантии и получить ее без визита в банк можно с помощью сервиса Контур.Спектр.

Требования к обеспечению исполнения контракта по 44-ФЗ

Требования к ОИК установлены в ст. 96 44-ФЗ. В некоторых закупках заказчик обязан требовать обеспечение договора, в других – вправе требовать его по своему усмотрению.

Когда обеспечивать контракт обязательно?

В аукционах и конкурсах заказчик обязан требовать ОИК, а победитель обязан его предоставить до заключения договора. Если закупка проходит в электронной форме, то победитель прикладывает платежное поручение или банковскую гарантию при подписании договора на ЭТП.

Как создать успешный бизнес, несмотря на сомнения других: 2 совета для эффективного партнерства

Если поставщик не предоставит ОИК при подписании, то его признают уклонившимся от заключения договора и внесут в РНП на два года.

Например, победитель в тендере протянул с подачей документов в банк и не успевает вовремя оформить гарантию, свободных денег для перечисления у него нет. Итог: контракт не подписан, победитель попал в РНП.

В каких закупках может не быть обеспечения договора?

Госзаказчик может устанавливать это требование по своему усмотрению:

• в запросах котировок;
• в ряде случаев запросов предложений, например, при поставке спортинвентаря, лекарственных препаратов, закупок изделий народных художественных промыслов, закупок услуг по защите интересов России в судах;
• в ряде случаев закупок у единственного поставщика, например, в закупках на оказание услуг по водоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, на поставку культурных ценностей, произведений литературы и искусства, печатных или электронных изданий, на оказание преподавательских услуг и других закупках из п.2 ст.96 44-ФЗ.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Размер ОИК в тендерах устанавливается в процентах от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), а в закупках для СМП и СОНКО — от итоговой цены. Рассмотрим зависимость размера ОИК от условий в таблице:

Вместо увеличения ОИК в 1,5 раза, можно предоставить справку о добросовестности – информацию о 3 контрактах из реестра контрактов, которые:

• исполнены в течение 3 лет без штрафов, пеней;
• цена одного из контрактов ≥ 25 % от НМЦК.

Есть случаи, когда обеспечение можно не платить:

• если победитель — казенное учреждение;
• если предмет закупки — предоставление кредита;
• если предмет закупки — выдача банковской гарантии;
• если закупка для СМП и СОНКО, то вместо ОИК победитель может предоставить справку о добросовестности.

Такую справку сможет предоставить только опытный участник госзакупок — справка содержит информацию о 3 контрактах, включенных в реестр контрактов, которые:

• исполнены в течение 3 лет без штрафов, пеней;
• сумма цен контрактов ≥ НМЦК.

Обратите внимание, справки о добросовестности при антидемпинге и для СМП и СОНКО различаются. Отличие в цене контрактов: при антидемпинге цена одного из трех контрактов должна быть не меньше 25 % от НМЦК, а для СМП и СОНКО сумма цен всех трех контрактов — равна или больше НМЦК.

Расчет суммы обеспечения

Правильно рассчитать ОИК помогут ответы на два вопроса:

1. Есть ли в закупке ограничение для СМП и СОНКО?
2. На сколько процентов было снижение цены?

Разберем расчет суммы обеспечения на примерах.

1. Аукцион на поставку автозапчастей

Условия:
НМЦК 499 998,50 рублей.
Размер обеспечения исполнения контракта – 5 %.
Ограничения для СМП и СОНКО нет.
Победитель – СМП, снизился до 399 998,80 рублей (на 20 % от НМКЦ).

Расчет:
Обеспечение контракта составит 24 999,93 рублей – 5 % от НМЦК.
Победитель относится к СМП, но в закупка проводится “для всех”, поэтому обеспечение будет рассчитываться от НМЦК.

1. Аукцион на поставку рентгеновского аппарата

Условия:
НМЦК 99 360 000,00 рублей.
Размер обеспечения исполнения контракта – 15 %.
Закупка для СМП и СОНКО.
Победитель – СМП, снизился до 81 475 200 рублей (на 18 % от НМКЦ).

Расчет:
Обеспечение контракта составит 12 221 280 рублей – 15 % от цены контракта.
Закупка проводится среди СМП и СОНКО, поэтому обеспечение контракта будет рассчитываться от цены, по которой заключается контракт.

1. Аукцион на оказание услуг по очистке кровель зданий от снега.

Условия:
НМЦК 592 699,84 рублей.
Размер обеспечения исполнения контракта – 5 %.
Закупка для СМП и СОНКО.
Участник – СМП, снизился до 334 717,57 рублей (на 43,5 % от НМКЦ).

Расчет:
Обеспечение контракта составит 25 103,82 рублей – 5 % от цены договора и увеличено в 1,5 раза, так как снижение больше 25 %.

Будьте внимательны при расчете. Заказчик может не принять ОИК, если вы неправильно округлили сумму и заплатили на 1 копейку меньше. И не забывайте умножать ОИК на 1,5, если снизились на 25 % и больше. Предоставите обеспечение меньше чем надо – попадете в РНП.

Компания ООО «Балт Медикал-Урал» победила в аукционе №0306200011417000283 на поставку ксеноновой лампы в картридже с начальной ценой 180 966,67 рублей, снизив свою цену до 114 217,89 рублей, а это 36,88 % от начальной. Компания не учла антидемпинговые меры и предоставила банковскую гарантию на сумму 18 096, 67 рублей. Именно такой размер ОИК был установлен в тендере. Заказчик не принял гарантию, а компания попала в РНП.

Иногда госзаказчик сам рассчитывает размер обеспечения и включает информацию о нем в проект контракта перед тем, как отправить его на подписание победителю тендера, как например, в этой закупке. Но госзаказчик может и не указывать сумму обеспечения, как в этой закупке, тогда вам придется ее рассчитывать.

Возврат обеспечения по контракту

Заказчик полностью вернет ОИК:

• Если договор полностью исполнен.
• Если поставщик решил изменить способ обеспечения на банковскую гарантию. Он имеет право сделать это в любой момент исполнения договора.
• Если договор расторгнут по соглашению сторон или по инициативе заказчика, и у заказчика нет претензий к поставщику. Если претензии есть, госпредприятие может компенсировать свои убытки из суммы ОИК.

Заказчик обязан прописать в контракте условие о сроках возврата ОИК если поставщик добросовестно исполнит договор:

• Если победитель обеспечивал контракт деньгами, то заказчик должен вернуть их не позднее 30 дней с даты исполнения контракта.
• В закупках для СМП и СОНКО — не позднее 15 дней. Эти требования регламентируются п.27 ст.34 44-ФЗ.

Госпредприятие не вернет ОИК в случае расторжения договора по своей инициативе, если поставщик не исполнил его или нарушил обязательства. Но об этом должно быть написано в контракте.

Источник: is-zakupki.ru

Первый госзаказ для ИП. Выбираем обеспечение: спецсчет или банковская гарантия?

Представим, вы зарегистрировались на площадке госзакупок, сделали КЭП и решили подать заявку. Но оказывается, всё не так просто, нужно еще какое-то обеспечение. В статье разбираемся, что это такое.

Представим, вы зарегистрировались на площадке госзакупок, сделали КЭП и решили подать заявку. Но оказывается, всё не так просто, нужно еще какое-то обеспечение. В статье разбираемся, что это такое.

4. Открытие спецсчета и банковские гарантии

Зачем нужно обеспечение

Реальная ситуация: кадетский корпус объявляет закупку на стулья для детей. Несколько поставщиков подают заявки, кто-то один выигрывает. Но тут поставщик говорит, что он не сможет поставить стулья и отказывается подписывать контракт: не рассчитал силы. Остался месяц до начала нового учебного года, а стульев нет.

Чтобы обезопасить заказчика от таких ситуаций, у поставщика просят обеспечение — деньги на спецсчете или в виде банковской гарантии. Если победитель откажется подписывать контракт, он лишится денег.

Например, кадетский корпус просит обеспечение 6000 рублей. Заказчик проводит торги, объявляет победителя. Если победитель не подпишет контракт, заказчик получит его обеспечение — 6000 рублей.

Это обеспечение заявки, оно обязательно для закупок от 1 млн рублей. Еще бывает обеспечение контракта и гарантийных обязательств, о нем поговорим позже.

Что может быть в качестве обеспечения заявки

Для обеспечения заявки можно использовать:

• свои деньги на спецсчете;
• банковскую гарантию.

Спецсчет . Обычный расчетный счет, только используется для закупок и подключен к торговым площадкам.

1. Заказчик организует торги.
2. Участники подают заявки и переводят деньги на свои спецсчета.
3. Когда прием заявок заканчивается, площадка эти суммы замораживает.
4. Объявляют победителя. У всех остальных участников деньги размораживаются.
5. С победителем подписывают контракт. Если он отказывается — заказчик забирает обеспечение себе.
6. Победитель подписывает контракт, деньги на счете размораживаются. Из них часть автоматически уходит на оплату комиссии электронной площадке.

Банковская гарантия . Гарантия — обещание банка заплатить за клиента деньги, если он не выполнит свои обязательства. Клиент покупает это обещание на определенную сумму и срок.

Если клиент подведет заказчика, банк сам выплатит сумму обеспечения вместо предпринимателя. То есть когда банк выдает банковскую гарантию, он рискует. Потом придется просить клиента вернуть эти деньги. Поэтому банк тщательно проверяет компании так, как если бы они брали кредит.

Что лучше: спецсчет или банковская гарантия

Давайте сраним спецсчет и банковскую гарантию.

Плюсы спецсчета:

• бесплатно, дополнительно ничего покупать не надо;
• спецсчет можно открыть за пару минут.

Минусы спецсчета:

• придется заморозить свои деньги, вытащить их из оборота

Плюсы банковской гарантии:

• не надо владеть нужной суммой, при хорошем раскладе она не понадобится;
• даже если деньги есть, не надо вытаскивать их из оборота.

Минусы банковской гарантии:

• стоит денег, от 1000 рублей;
• оформляется от двух часов до нескольких дней.

Как выбрать обеспечение для заявки

Всё зависит от суммы обеспечения. Если она незначительная и вы без ущерба для бизнеса можете вытащить эти деньги из оборота, то проще и удобнее спецсчет. Для значительных сумм лучше подходит банковская гарантия.

Для обеспечения заявки редко пользуются банковской гарантией, чаще выбирают спецсчет . И вот почему:

1. Обычно сумма небольшая, от 0,2% до 5% от стоимости контракта. Ч аще всего это от 5000 до 30 000 рублей. Бизнес может безболезненно вытащить деньги из оборота.
2. Деньги замораживают ненадолго, только пока идут торги и заключается контракт — обычно не больше недели.
3. Спецсчет можно открыть за 5 минут, перевести туда деньги и сразу отправить заявку. А на гарантию придется потратить минимум пару часов.

Например, автобаза на Камчатке хочет купить два новых легковых автомобиля. Закупка на 2 985 000 рублей, обеспечение — 14 925 рублей. Большинство компаний могут позволить себе заморозить 14 тысяч рублей на неделю, поэтому проще предоставить обеспечение на спецсчете.

Банковская гарантия может быть выгоднее, если сумма закупки очень большая для бизнеса . Или у компании сейчас просто нет столько свободных денег.

Например, на Сахалин нужна поставка восьми пожарных автомобилей. Каждый стоит по 9 млн рублей — общая цена закупки 78 400 000 рублей. Размер обеспечения заявки — 784 000 рублей. У компании может не быть столько свободный денег, поэтому чаще выбирают банковскую гарантию.

Как открыть спецсчет

Порядок действий такой:

1. Зарегистрироваться на сайте госзакупок — об этом мы рассказывали в предыдущих статьях. Без регистрации открыть счет не получится.
2. Открыть расчетный счет в банке, который входит в перечень из 25 банков, одобренных правительством. Тинькофф входит.
3. Открыть спецсчет. Если у клиента есть расчетный счет в Тинькофф, то он просто заходит в личный кабинет и одним кликом открывает спецсчет. Никаких документов не надо. Уже через две минуты можно переводить деньги.
4. Указать номер спецсчета в конкретной заявке перед отправкой.

Перед открытием спецсчета проверьте эти критерии:

1. Банк входит в разрешенный государством перечень из 25 банков.
2. Какой процент на остаток по счету. Каждый банк обязан начислять процент на остаток на спецсчете, но иногда он чисто символический. Например, в некоторых банках — 0,01%.
3. Берет ли банк дополнительные комиссии за заморозку денег. Бывает, что за каждую блокировку берут комиссию. В некоторых банках — 50 рублей.
4. Присылает ли банк уведомления о нехватке денег на счете. Это важно, потому что тогда у предпринимателя есть возможность быстро перевести деньги и успеть поучаствовать в закупке. Если таких уведомлений нет и на счете не хватает средств — заявку просто отклонят.

Спецсчет в Тинькофф

Тинькофф входит в перечень разрешенных банков. Чтобы открыть спецсчет для госзакупок , нужно иметь основной расчетный счет в Тинькофф.

• Начисляем до 3% на остаток, в том числе на замороженные деньги
• Бесплатно, не берем скрытых комиссий
• Предупреждаем через СМС, если не хватает денег

Что запомнить

1. Обеспечение заявки нужно в закупках суммой от 1 млн рублей.
2. Для обеспечения заявки чаще выгоднее спецсчет.
3. Банковская гарантия выгоднее, если сумма обеспечения слишком большая для вашего бизнеса.
4. Спецсчет можно открыть не в каждом банке. Перед этим проверьте, соответствует ли он необходимым условиям.

В Тинькофф Бизнесе есть всё для госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Мы выпускаем квалифицированные электронные подписи, открываем спецсчета, выдаем банковские гарантии и кредиты. Всё оформляется онлайн, вам не нужно ездить в банк.

Эксперты: Николай Максименко, Павел Стоянов

• #индивидуальный предприниматель
• #госзаказ
• #банк Тинькофф

Источник: www.klerk.ru

Предоставить обеспечение

Демпинг — снижение начальной цены контракта более чем на 25%. Его используют, чтобы выиграть торги, потому что в некоторых торгах единственный критерий выбора — цена.

Когда заказчик просит обеспечение?

Заказчик может потребовать от исполнителя три вида обеспечения:

обеспечение заявки на участие;
обеспечение на исполнение контракта;
обеспечение гарантийных обязательств.

Обеспечение заявки на участие может понадобиться при подаче заявки на тендер, его предоставляют все участники.

Обеспечение на исполнение контракта предоставляет победитель закупки. Оно обязательно для большинства закупок по 44-ФЗ. Исключения описаны во второй части ст. 96 44-ФЗ. Например, при начальной цене контракта меньше 500 000 ₽ и конкурентном выборе поставщика обеспечение не нужно.

Обеспечение гарантийных обязательств понадобится, если заказчик установил требования к гарантии качества товара или услуги, к гарантийному сроку и/или к объему предоставления гарантий.

Что выгоднее: банковская гарантия или денежное обеспечение?

Для больших сумм банковская гарантия обычно выгоднее, чем денежное обеспечение.

Для денежного обеспечения нужно вывести деньги из оборота и положить на спецсчет или перевести на счет заказчика. Компания могла бы платить из этих денег зарплату, закупать материалы, но не сможет, потому что деньги будут заморожены. Деньги вернутся только после исполнения контракта.

С банковской гарантией поставщик оставляет свои деньги в обороте. Банк ручается, что выплатит необходимую сумму, если поставщик не выполнит условия контракта.

Стоимость гарантии зависит от размера обеспечения и срока контракта. Обычно комиссия — от 3,5% от суммы обеспечения. Минимальная стоимость гарантии в Тинькофф Банке — 1000 ₽.

Например, компания выиграла тендер на поставку стульев в школу на 1 000 000 ₽. Школа установила сумму обеспечения по контракту 30%, это 300 000 ₽. Чтобы заключить контракт, поставщик может сам выбрать форму обеспечения:

перевести школе залог 300 000 ₽ и заморозить эти деньги на 2 месяца;
купить банковскую гарантию за 2800 ₽ и оставить все деньги в обороте.

Когда компания поставит стулья, школа вернет ей деньги. Если компания вместо денег предоставляла банковскую гарантию, после исполнения контракта ничего делать не нужно: у банковской гарантии истечет срок, и она больше не будет действовать.

Поэтому если размер обеспечения большой и вам неудобно вынимать такую сумму из оборота, то выгоднее выбрать банковскую гарантию.

Что такое обеспечение закупки?

Обеспечение — защита заказчика от недобросовестных поставщиков. Такая страховка, гарантирующая, что предприниматель выполнит условия контракта: поставит качественный товар и не сорвет сроки. Если поставщик не исполняет контракт, заказчик компенсирует свои усилия за счет обеспечения.

Есть два типа обеспечения: деньги предпринимателя и поручительство от банка — банковская гарантия.

Что такое денежное обеспечение?

Денежное обеспечение — реальные деньги, которые могут заморозить на специальном счете поставщика или перевести на счет заказчика до исполнения всех обязательств. Если исполнитель выполнит условия контракта, эти деньги к нему вернутся, а если исполнитель подведет — денежное обеспечение получит заказчик.

Какое обеспечение нужно для заявки на участие в закупке?

Для обеспечения заявки в электронных конкурентных закупках подходит:

денежное обеспечение на специальном счете;
банковская гарантия.

Чтобы предоставить денежное обеспечение, необходимо указать в заявке номер своего спецсчета и до момента окончания приема заявок перевести на него сумму обеспечения.

Банковские гарантии оформляет банк. Срок гарантии должен превышать срок окончания подачи заявок минимум на 2 месяца. Учитывайте, что заказчик может перенести срок в одностороннем порядке, поэтому лучше оформлять гарантию с запасом.

Каков размер обеспечения на исполнение контракта?

Наличие и размер обеспечения на исполнение контракта зависит от таких факторов: сумма контракта, аванс, демпинг. Также важно, если эта закупка только для участников малого и среднего предпринимательства и составляет 5% и больше от суммы контракта.

Размер обеспечения на исполнение контракта

Закупка до 50 млн рублей
От 5 до 30%
Закупка больше 50 млн рублей
От 10 до 30%
Аванс больше 30% цены контракта

Обеспечение равно авансу
Закупка до 50 млн рублей
Заказчик устанавливает самостоятельно
Закупка больше 50 млн рублей
Заказчик устанавливает самостоятельно
Аванс больше 30% цены контракта

Заказчик устанавливает самостоятельно

Если в процессе торгов происходит демпинг, будут действовать специальные условия. Эти условия исполнитель отслеживает самостоятельно в личном кабинете на электронной торговой площадке.

Давайте на примере:

Больница закупает кушетки на сумму 60 млн рублей.

Обеспечение — 18 млн рублей, а это 30% от цены контракта. Демпинга не было.

Чтобы заключить контракт, победитель торгов должен предоставить обеспечение на исполнение в размере 18 млн рублей.

Для малого бизнеса и некоммерческих социально ориентированных организаций есть льготы. При победе в закупках для малого бизнеса можно не предоставлять обеспечение контракта. Условие такое: подтвердить свою добросовестность информацией из реестра — показать 3 исполненных без штрафов контракта за 3 года. Сумма этих контрактов должна быть не меньше суммы текущего контракта.

Если в процессе торгов происходит демпинг, будут действовать специальные условия. Эти условия исполнитель отслеживает самостоятельно в личном кабинете на электронной торговой площадке.

Каков размер обеспечения заявки на участие?

Размер обеспечения заявки зависит от суммы контракта и требований заказчика:

Размер обеспечения заявки на участие обычно указан в описании закупки.

В 223-ФЗ нет требований к размеру и виду обеспечения, заказчик устанавливает их сам. Условия конкретного тендера можно узнать из документации о закупке, которую заказчик размещает на сайте госзакупок или на своем официальном сайте. Требования заказчика должны соответствовать его положению о закупках.

Что такое банковская гарантия?

Банковская гарантия — это поручительство банка за участника торгов. Исполнитель покупает его у банка. Если исполнитель не выполнит условия контракта, банк переведет заказчику свои деньги. Можно провести аналогию с медицинской страховкой для поездки за границу: страховая фирма оплатит лечение, если произойдет несчастный случай.

Банковская гарантия для закупок по 44-ФЗ существует в электронном виде: это запись в специальном реестре, которую видит только заказчик и банк. Также ее можно распечатать на листе А4 и заверить печатью или электронной подписью банка.

Какое обеспечение нужно для исполнения контракта?

В качестве обеспечения на исполнение контракта можно использовать:

банковскую гарантию;
реальные деньги на счете заказчика.

Если используется банковская гарантия, то переводить свои деньги на счет заказчика не нужно: за вас поручится банк.

В случае с денежным обеспечением надо будет перевести сумму обеспечения на счет заказчика: просто заморозить ее на специальном счете нельзя. Заказчик переведет вам деньги обратно после исполнения контракта. Если в контракте общий объем работ разделен на этапы, то заказчик обязан возвращать денежное обеспечение частями, после приема каждого этапа работ.

Что будет с обеспечением контракта, если не исполнить контракт?

Если поставщик не исполняет контракт, заказчик компенсирует свои усилия за счет обеспечения. Сумма определяется пропорционально невыполненной части контракта.

При денежном обеспечении заказчик оставляет себе сумму обеспечения, которую поставщик перевел на его расчетный счет.

При банковской гарантии банк выплачивает заказчику сумму обеспечения. В дальнейшем банк самостоятельно взыскивает сумму обеспечения с поставщика.

Источник: www.tinkoff.ru