Обсуждая вопрос юниорного бизнеса в сфере недропользования необходимо определить те стадии геологического изучения недр, где он будет наиболее эффективен. Определить виды работ, которые наиболее эффективно выполнять предприятиями, создающимися для решения задач в кратко- и среднесрочном периоде.
Очевидно, что юниорные компании могут успешно решить задачу производства работ на стадии с высокими показателями инвестиционных рисков, в проектах с относительно небольшими затратами и быстрой отдачей от инвестиций. В геологоразведке такие работы относятся к стадии поисков месторождений. При этом, при обнаружении объекта, достойного последующей оценке и разведке вполне возможна «продажа» проекта крупным горнодобывающим предприятиям. Это общемировая практика.
В практике развития подобных взаимоотношений между юниорными и крупными компаниями можно выделить как положительные (поиск месторождений алмазов в Канаде в конце ХХ – начале ХХI века), так и отрицательные (тотальное лицензирование участков геологоразведочных работ на алмазы в Ботсване, при отсутствии выполнения физических объемов работ).
Геовебинар 15.05.2020 Юниорный бизнес. Возможности, реальности и риски
Для развития рынка юниорных компаний в области геологоразведки необходимо обозначить прозрачные критерии отнесения компаний к юниорным в сфере недропользования, среди которых возможны следующие требования:
- Целью создания юниорных компаний должно быть определено проведение геологоразведочных работ, направленных на обнаружение новых месторождений полезных ископаемых.
- Получение лицензии на право проведения геологоразведочных работ должно быть реализовано в форме уведомления.
- Геологоразведочные работы необходимо осуществлять в рамках утвержденной программы, отклонение от которой будет являться основанием для отзыва лицензии.
- Юниоры не должны быть аффилированы с организациями, которые осуществляют эксплуатацию месторождений. В ином случае это приведет к ограничению конкурентной среды в сфере оборота лицензий.
- Сферой деятельности юниорских компаний определить поиски, оценку и разведку месторождений, исключив добычу.
- Активом деятельности юниорных компаний определить право пользования недрами на определенном лицензионном участке.
- Финансирование работ юниоров должно проводится за счет средств акционеров.
- Юниорные компании характеризуются капитализацией достаточной для необходимого выполнения требований ФЗ «О Недрах» при получении участков недр под геологическое изучение.
- Юниоры должны быть обязательно зарегистрированными участниками специализированной фондовой площадки Биржи. Внебиржевое участие не допускается, иначе не будет объективной оценки рынком. Средства для геологоразведки собираются через выпуск акций и их продажу.
- Компании могут привлекать иностранный капитал.
- В Компании должен быть реализован прозрачный механизм распределения рисков между акционерами (сделки со сложными акционерными договорами).
- Юниорная компания должна иметь возможность использования упрощенного стандарта периодической отчетности перед государственными органами.
В целом становление юниорных компаний в России потребует комплексного пересмотра и внедрения новых нормативно-правовых актов в сфере недропользования, налогообложения, биржевого рынка и др. В настоящее время возможности юниорных компаний весьма ограничены требованиями законодательства, от идеи до реализации проекта проходят годы, содержать предприятие в таких условиях – невыгодно. Необходимо проработать меры стимулирования подобных предприятий, развивать понятие опционов, упрощать возможности работы с лицензионными соглашениями. Развивая эти направления, решая сопутствующие проблемы государство получит значительный вклад в повышение изученности недр нашей страны и существенно снизит инвестиционные риски юниоров.
Юниорный бизнес в геологоразведке: перспективы развития в России — сессия Росгеологии на ПМЭФ-2021
Источник: dzen.ru
Разглядеть богатство под землей
Что такое юниорная компания и как она работает в России
Российские недра богаты, но, чтобы добыть полезные ископаемые, нужно знать, где искать, и хотеть искать. Геолого-разведочные работы могут приносить плоды (и окупаться), только если соблюдены эти два условия — экспертиза и желание найти месторождение.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
При поиске перспективных участков особенно важны беспилотники, оснащенные датчиками для геофизических и оптических съемок
Фото: Предоставлено ИРНИТУ
Сибирские геологи придумали бизнес-модель, в которой наука как генератор специальных знаний и технологических ноу-хау выступает инвестором собственных коммерческих проектов в сфере недропользования,— технологическое юниорное предпринимательство. Как юниорные компании извлекают прибыль и какую пользу приносят экономике, рассказал «Ъ-Науке» научный руководитель Сибирской школы геонаук и проекта i.GeoDesign, профессор практики Иркутского национального исследовательского технического университета (ИРНИТУ), кандидат геолого-минералогических наук Александр Паршин.
Поиск под фонарем
Советская модель организации геолого-поисковых работ предполагала многолетние, многостадийные исследования на территории всего СССР. Сперва проводились геологические исследования низкого пространственного разрешения, затем постепенно круг поисков сужался до наиболее перспективных районов. В конце концов, определялись конкретные участки, разворачивались поисковые работы… И все это длилось годами и стоило очень дорого. Единственным инвестором и одновременно бенефициаром этого процесса было государство. Результат: мощная минерально-сырьевая база, которой в основном мы пользуемся до сих пор.
Теперь месторождения, которые были открыты советскими геологами, в основном отработаны. Новые месторождения вроде бы и есть, но в удаленных и труднопроходимых районах России. Подтверждать их ценность сложно и затратно.
После кончины СССР появились частные горнодобывающие компании, но государство продолжало нести на себе риски, связанные с поиском новых месторождений. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) прорабатывает повестку и решает, где будут развернуты работы. После этого АО «Росгеология», собравшее в единую вертикальную структуру советские геологоразведочные предприятия, выставляет месторождение на торги, и горнодобывающие компании за него борются. Такой подход подразумевает прежде всего выполнение всех геолого-разведочных работ (геологических, геофизических, буровых и прочих) по первоначальному геологическому заданию.
(Возникает опасность: геологическое задание может считаться исполненным в связи с завершением всех обусловленных технологических действий, а не в связи с достижением геологического результата.)
Горнодобывающие компании пытались компенсировать истощающуюся минерально-сырьевую базу (МСБ) за счет собственных инвестиций в поисковые работы, что, вообще говоря, редко наблюдается в мировой бизнес-практике этой отрасли. Это всегда большие риски, и горнодобывающие предприятия крайне редко берут их на себя. Прежде чем начать собственно поиски, нужно иметь много разносторонней информации, на которой будет основан выбор в пользу того или иного участка. А данные часто бывают неполными, разрозненными, а то и фальсифицированными. Низким качеством информации среди прочего обусловливается такой низкий глобальный показатель успеха геологоразведки — 6%.
Во многих странах с развитой горнорудной отраслью эту рискованную стадию берут на себя маленькие венчурные компании — юниорный геологический бизнес.
Рискуют младшие
Юниорные геологические компании имеют свои представления, где и как следует вести поиски, они собирают информацию, привлекают экспертов, следят за развитием технологий, а главное — крайне заинтересованы что-то найти: это их хлеб. Такая модель успешно работает в большинстве развитых стран с минерально-сырьевой экономикой — к примеру, в Канаде.
Юниорные компании заходят со своими идеями на биржу, привлекают инвесторов, получают лицензии на выбранные площади, нанимают на рынке сервисные компании, которые занимаются поисками и разведкой месторождений по их проекту. Если удается открыть новое месторождение, они зарабатывают, продавая месторождение с оцененными запасами добывающим компаниям. Но поскольку основные финансовые риски ранних стадий несут венчурные инвесторы, а юниоры — разве что репутационные, доля инвесторов в прибыли при продаже месторождения кратно выше, чем доля юниорной компании. Но успех зависит в первую очередь от компетенций юниоров — от того, правильный участок они выбрали для поисков или нет. Качество поисковых работ важно, но, если участок плохой, оно не будет значить ничего.
Учитывая объективный кризис как «постсоветской» модели развития МСБ в России, так и идеи о поиске месторождений добывающими компаниями, в России пытались следовать «канадской» модели. С 2014 года начали издавать постановления, разрешающие юридическим лицам брать участки для поисков на условиях предпринимательского риска: возникновение юниорного геологического бизнеса стало юридически возможным.
Больше риска — больше выигрыш
Классическая юниорная бизнес-модель предполагает, что инвестор, зашедший на ранней стадии, получает обычно порядка 90% с месторождения, а юниоры — 10%. В нашем варианте распределение иное: минимум 50/50 (а скорее, в нашу пользу — 60/40, 70/30), потому что горнорудная компания уже никаких рисков не несет, она приобретает объект, который будет гарантированно приносить прибыль. Важно, что горнорудным компаниям лучше дорого купить объект, чем при меньших затратах на протяжении лет играть в лотерею и перебирать участки.
А в мае 2022 года была создана российская биржа юниорных проектов, но сейчас, да еще и с учетом высочайших рисков венчурных инвестиций последних месяцев, не представляется возможным оценить эффективность этого проекта. Юниорный бизнес — это, по сути, крупный венчурный бизнес, требующий участия как местных, так и иностранных инвесторов. В текущих условиях зарубежные инвесторы не только не горят желанием, но банально не имеют финансовых механизмов для вложения средств в российский бизнес.
Крупные горнодобывающие компании — например, «Полиметалл» — организовывали собственные «биржи» для юниоров и уже несколько лет проводят конкурсы для юниорных компаний: проблема назрела, и нужно как можно скорее найти решение. Но такая схема не может стать массовой.
Тем временем компании хотят добывать, промышленность нуждается в металлах, все пытаются найти выход из тупика дефицита ресурсов. Вопрос новых моделей развития МСБ становится не просто актуальным, а, можно сказать, стратегическим.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Работы юниорной компании основаны на сверхдешевых технологиях
Фото: Предоставлено ИРНИТУ
Наука инвестирует в себя
Стало очевидно, что для эффективного развития МСБ нужен принципиально новый подход, который, с одной стороны, не требовал бы больших инвестиций извне и, с другой стороны, коренным образом отличался бы от постсоветского. Так появилась концепция технологического юниорного бизнеса, которую мы в Сибирской школе геонаук пробуем претворить в жизнь вместе с коллегами и из других научных и технологических организаций.
По принципу распределения рисков это тот же юниорный бизнес. Но наша бизнес-модель основана не на привлечении венчурного капитала на ранних стадиях проекта для найма сервисных предприятий, которые будут вести поиски, а на принципиальном снижении себестоимости геолого-поисковых работ за счет технических инноваций, формирующихся в результате научных исследований, а также и специфической трансформации образовательного процесса Иркутского политеха.
Как юниорная компания, начальные риски выбора неудачного объекта и некачественного проведения поисковых работ несем лишь мы, но поскольку мы хорошо понимаем, какие исследования нужно проводить и где нужно искать, и полностью выполняем все стадии процесса, этот риск вполне экономически оправдан. Мы не зовем внешних инвесторов до того момента, пока не проверим свои гипотезы. Когда участок нами уже достаточно хорошо исследован, вплоть до бурения скважин в основные аномалии и перспективные структуры, выявленные по комплексу оригинальных геофизических технологий и геолого-геохимических методов, и ресурсные перспективы участка становятся фактом, лишь тогда возникает смысл звать инвестора на стадию более тщательного бурения. Либо же участок можно продать и на стадии оцененных ресурсов, не производя доразведки.
Как специализированный научный институт, мы располагаем большим арсеналом: начиная от предварительной экологической оценки состояния участка до начала геолого-разведочных работ («оценка фона»), что позволяет избежать рисков, связанных, например, с вменяемым экологическим ущербом, и заканчивая технологиями бурения портативными станками без ущерба для экосистемы, в первую очередь без вреда лесным экосистемам или вечной мерзлоте. Мы работаем не только как юниорные предприниматели, но и как сервисная компания. Во время тестирования и модели в 2020–2021 годах университет выполнил научные и технические работы на 97 млн руб. Эти работы основаны на сверхдешевых технологиях, поэтому сумма так невелика, а изученные площади — значительны. Нашими заказчиками были АО «Северсталь», GV Gold, Highland Gold, ГОК «Озерное», ПАО «Уралкалий» и другие «компании-недропользователи».
Смотреть глубже
Начинается работа с анализа больших геоданных, всей доступной картографической информации с площади, скажем, 500 тыс. кв. км (примерно площадь Забайкальского края). Советские и впоследствии российские ученые сделали минимум базовое геологическое и геофизическое картирование всей территории бывшего СССР. Набор данных о конкретной площади часто разнороден, часто неполон, но всегда есть от чего отталкиваться. Часть данных обычно представлена в аналоговом виде, их необходимо оцифровать и систематизировать, попутно дополняя информацией, полученной современными методами. На основе первичных данных рассчитываются слои признаков, в которых могут хорошо проявляться поисковые критерии: например, из геологических карт можно извлечь не только информацию о расположении горных пород, но и такие признаки, как расстояния до разломов различных рангов и их пересечений, плотность шлиховых проб и пунктов минерализации различных элементов, попадание в буферные зоны от контактов между различными структурно-вещественными комплексами.
Но геологические карты субъективны. Два соседних листа карт, созданных разными коллективами авторов, могут не иметь сходимости в граничных областях как по структурам, так и по стратиграфическим параметрам, и даже результаты геологического изучения одной и той же площади разными авторами и в разное время могут существенно различаться в картографическом и содержательном плане, что связано как с развитием знаний, так и с личным мнением авторов. На территориях с низкой степенью обнаженности горных пород геологические границы бывают неточны.
Кроме архивных данных среднемасштабной геофизической разведки полезную информацию о прямых и косвенных поисковых признаках можно извлечь из данных спутниковых мультиспектральных съемок — рассчитать на их основе научно обоснованные параметры, характеризующие геологические (например, индекс ожелезнения) или даже геоботанические особенности участка, коррелирующие с ресурсной перспективностью: определенные растения растут на определенных горных породах, или, например, по увеличенному количеству растительной биомассы можно сделать вывод о наличии разлома, по которому поднимаются горячие воды.
Когда данных достаточно, чтобы на их основе сформировать отражение возможных признаков рудоносности, экспертно и математически установленных, становится возможным создать карты ресурсной перспективности, то есть интегрирующую геостатистическую поверхность, характеризующую вероятность обнаружения полезного компонента в каждой точке.
Такие расчеты дают разрешение порядка единиц километров на пиксель, то есть назначать места заложения поисковых скважин по ним, конечно, нельзя, но можно сравнивать полученную карту ресурсной перспективности с картой нераспределенного фонда недр и в местах высокой перспективности, пока никем не занятых, выбирать себе участки для лицензирования.
В построении карты ресурсной перспективности важную роль может сыграть искусственный интеллект. Выглядит это так: собирается база данных об уже известных месторождениях и рудопроявлениях в регионе, делится пополам, к одной половине применяется алгоритм машинного обучения, а другая служит для контроля, удается ли искусственному интеллекту обнаружить в прогнозной карте все известные объекты.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Если БПЛА-аэрогеологическое исследование подтверждает перспективность участка, наступает черед наземных геологических исследований
Фото: Предоставлено ИРНИТУ
Смотреть свысока
Когда лицензии на участки получены, на первых стадиях их геологического изучения необходимо в первую очередь убедиться, что мы действительно имеем на площади именно ту геологическую обстановку, на какую рассчитывали, уточнить имеющиеся региональные данные до деталей, выбрать отдельные перспективные участки лицензионных площадей, где стоит сосредоточить внимание. Здесь особое значение получают беспилотные летающие системы, оснащенные комплексом датчиков для геофизических и оптических съемок. При помощи таких систем можно быстро и дешево получить большой массив геологической информации, характеризующей как поверхность, так и недра участка. Если БПЛА-аэрогеологическое исследование, в ходе которого применяется три-четыре разных метода — достоверность решения напрямую зависит от комплексности данных,— подтверждает перспективность участка, наступает черед наземных геологических и геохимических исследований.
От геофизических измерений с воздуха или с поверхности земли мы переходим к построению трехмерных вероятностных моделей распределения физических параметров в геологической среде. Это называется решением обратных геофизических задач и применимо для многих методов разведочной геофизики — магниторазведки, электромагнитных зондирований, гравиразведки. Скажем, беспилотная система облетела территорию по плотной сети маршрутов и измерила параметры магнитного поля Земли. Карта поля будет отражать распространение на площади магнитных минералов в составе горных пород — аномальные концентрации железа в горных породах вносят искажения в нормальное магнитное поле Земли, и высокоточные измерения позволяют их фиксировать.
Другой метод: на участке устанавливается генератор, подающий электрический ток в длинный кабель, заземленный на концах, и с воздуха можно фиксировать отклик геологической среды на поданный ток, картировать параметры, характеризующие электрическое сопротивление или поляризуемость горных пород в каждой исследуемой точке площади. На основе этих измерений рассчитываются вероятностные модели распределения физических свойств в породах как на поверхности, так и в глубине земли.
Цель опережающих геолого-геофизических и геохимических работ сводится к минимизации бурения, наиболее финансово затратному виду работ: нужно, чтобы скважины попадали в рудные тела, чтобы не было промахов.
Записал Петр Харатьян
- Журнал «Коммерсантъ Наука» №22 от 25.10.2022, стр. 22
Источник: www.kommersant.ru
Роль юниоров в геологоразведке: мировой опыт и перспективы развития движения в России
Необходимо постоянно находить новые источники природных ресурсов, чтобы поддерживать привычный современному человеку уровень комфорта. Нам постоянно требуются железо для строительства, редкоземельные элементы для производства микрочипов электронных устройств, нефть и газ для обогрева и перемещений.
Ежегодно в мире добывают миллионы тонн руды, в которой содержатся требуемые индустрией химические элементы: железо, медь, никель, вольфрам и другие. Месторождения полезных ископаемых истощаются, а поиском новых занимается геологоразведка, которая обеспечивает нам подушку безопасности на долгие годы вперед.
Как геологоразведка чувствует себя сегодня и каковы перспективы отрасли?
Кто выполняет геологоразведочные работы?
Геологоразведочные работы (ГРР) можно условно разделить на региональную и поисковую стадии. Региональные исследования подразумевают изучение фундаментальных геологических процессов. В результате этих работ выделяют так называемые перспективные площади, на которых могут быть обнаружены полезные ископаемые, например рудные поля или бассейны осадочных полезных ископаемых. Далее площадь исследований уменьшается, и поисковые работы проводятся в рамках перспективных площадей.
Работы по региональному изучению недр обычно финансируются за счёт средств государственных бюджетов. Поисковые работы выполняют преимущественно негосударственные (частные и акционерные) компании за счёт собственных и заёмных средств.
Доля затрат на региональные работы в составе ГРР ничтожно мала. Так, общая сумма расходов 99 крупнейших компаний в 69 странах на проведение ГРР на АБЦМ (алмазы, благородные и цветные металлы) составила 4 969 млн USD, при этом на региональные работы было израсходовано лишь 46 млн USD, то есть менее 1% от общей суммы. Компании среднего размера вообще не вкладывали средства в региональные работы. Наконец, многочисленные юниорные компании (с выручкой менее 50 млн USD в год) затратили на региональные работы 0,5 млн USD, то есть всего 0,02% от общего бюджета на ГРР, составившего 3 094 млн USD.
Государственные компании в 49 странах затратили на ГРР в рассматриваемой области менее 4% общемирового бюджета — 347 млн USD.
Бесспорными лидерами в проведении ГРР являются крупные компании, но и юниоры внесли существенный вклад в расходы на разведку полезных ископаемых и восстановление отрасли после пандемии. Доля юниорных геологоразведочных компаний увеличилась на 61% в 2021 году и продолжила расти в 2022 году, достигнув 5,61 млрд долларов.
Юниорные компании играют важную роль в развитии минерально-сырьевой базы (МСБ). Например, в Канаде юниоры открыли 75% всех месторождения, в Австралии — почти 70%.
Кто такие юниоры?
Юниорные компании ー предприятия, которые выполняют геологоразведочные работы в основном на твёрдые полезные ископаемые и привлекают инвестиции для финансирования этих работ.
Открыв новое месторождение, юниор может либо продать лицензию на его разработку горнодобывающей компании, либо начать разрабатывать его самостоятельно. Юниоры могут специализироваться только на геологоразведке, а могут в перспективе стать крупной добывающей компанией.
Помимо объёма годовой выручки, юниорные компании можно узнать по нескольким признакам:
- юниоры не добывают и не производят другие продукты;
- юниоры финансируют ГРР из средств, полученных от ранее выполняемого производства, через инвестиции или за счёт выпуска собственных акций;
- юниоры не являются разведочной ветвью крупных компаний.
Отраслевые эксперты сравнивают работу юниорных компаний со стартапами в IT-индустрии. Процент успеха начинающих предприятий в области информационных технологий крайне мал, о чём хорошо осведомлены инвесторы, финансирующие подобные проекты. Это же справедливо и для геологоразведочных проектов ранней стадии изученности, которыми и являются юниоры.
«Чем менее зрелый проект мы имеем на старте, тем ниже вероятность его успеха, и наоборот», — комментирует отраслевую практику генеральный директор геологоразведочной компании «Арджейси» Михаил Корнилов.
В странах с рыночным регулированием горнодобывающей промышленности, таких как США, Канада и Австралия, существует система государственной финансовой поддержки юниорных компаний, которая включает в себя систему налоговых льгот и государственных дотаций. Такая поддержка обеспечивает рост доли юниорных компаний в мировом геологоразведочном и горнодобывающем производстве, в том числе доли юниорных компаний в мировых затратах на ГРР.
Как происходит финансирование юниоров?
Для юниорных компаний в странах с развитым горнорудным сектором предусмотрена регистрация на специализированных («альтернативных» или венчурных) биржах, которая сама по себе уже служит одним из критериев отнесения компании к юниорам. Всего существуют 22 такие основные площадки, крупнейшими из которых являются:
- Торонтская венчурная биржа (TVX) (557 компаний-юниоров разместили свои акции);
- Австралийская биржа ценных бумаг (ASX) (438 компаний);
- основная Торонтская биржа (TSX) (82 компании);
- альтернативный инвестиционный рынок Лондонской фондовой биржи (AIMLSE) (49 компаний).
С 2016 по 2021 год в юниоров на мировом рынке было вложено более 68 млрд долларов, а общая капитализация достигла 70 млрд долларов.
Юниорные компании привлекают венчурных инвесторов тем, что при удачной геологоразведке их основные фондовые показатели могут вырасти многократно. Хотя и риски капиталовложений на стадии геологоразведочных работ чрезвычайно высоки. Среди рисков специалисты называют следующие факторы.
- Основные фонды в отрыве от возможности добычи полезных компонентов являются низколиквидным активом.
- Высокая капиталоёмкость и долгий возврат инвестиций проектов с учётом этапов геологоразведки, организации производства и разработки месторождений.
- Высокая волатильность цен на отдельные сырьевые товары, зависимость от стоимости услуг «естественных монополий» — тарифов на ж/д перевозки, электроэнергию.
- Доступность транспортной и энергетической инфраструктуры и географическое расположение объекта могут иметь решающее значение в оценке.
Как работают юниоры в мире и в России?
Канада
До начала 1990-х годов юниоры в основном работали на разведке золота, но после открытия в Канаде кимберлитовых трубок с промышленной алмазоносностью они активно включились в работу по добыче алмазов.
Благодаря этой работе Канада стала одним из крупнейших мировых лидеров по добыче алмазов, заняв второе место по объёмам добычи камней в натуральном выражении в 2017 году и третье в 2018 году.
В качестве примера можно вспомнить юниорную компанию Mountain Province Diamonds (MPD), которая приобрела лицензию на площадь Кеннеди-Лейк (Kennady Lake) в 1992 году. В 1995 году компания обнаружила первую кимберлитовую трубку, а в 1997 году были открыты ещё три трубки.
Результатом работы MPD стало открытие месторождения Гачо Куэй (Gahcho Kué). В 2016 году месторождение было введено в эксплуатацию, а в 2017 году рудник был выведен на полную проектную мощность. Сейчас Гачо Куэй ー крупнейший в мире алмазный рудник из тех, что были запущены за последнее десятилетие. В 2019 году на нем было получено 6,85 млн карат алмазов.
Канадское правительство, понимая важность присутствия юниорных компаний в добывающей отрасли, планомерно поддерживает юниорный бизнес. Чтобы получить соответствующую лицензию, достаточно оплатить годовой взнос. Сумма взноса в Северо-Западных территориях и Нунавуте составляет 5 канадских долларов для физических лиц и 50 канадских долларов — для юридических. Для юниоров в Канаде не существует проблемы выйти на биржу и найти венчурных инвесторов. Не составит труда продать уже разведанный объект добывающей компании или начать добычу полезного ископаемого самостоятельно.
Казахстан
В последние годы последовательную работу по развитию юниорного движения ведет Республика Казахстан. Опыт и успехи ближайшего восточного соседа России важно учитывать, так как мы имеем общую историю геологического изучения недр и похожие проблемы, связанные с отсутствием открытия новых месторождений в постсоветское время.
Недавно в добывающей отрасли Казахстана произошли два значимых события: введение нового кодекса «О недрах и недропользовании» и переход от стандарта ГКЗ к кодексу KAZRC, который соответствует CRIRSCO.
Как эти нововведения изменили ГРР? Во-первых, удалось упростить процедуры лицензирования: теперь лицензию можно получить за 10 дней. Во-вторых, стало намного проще получить историческую геологическую информацию — с помощью интерактивной карты недропользователя, доступной в онлайн-режиме.
Благодаря системной работе по развитию юниорного бизнеса, в первом полугодии 2021 года было выдано свыше 1 400 новых лицензий на проведение поисковых и разведочных работ. Результат впечатляющий, тем более что за предыдущие 20 лет таких лицензий было выдано в три раза меньше.
Россия
Россия обладает большими запасами полезных ископаемых, входит в тройку крупнейших стран по добыче золота, а также хорошо обеспечена запасами природных ресурсов. Однако прирост запасов золота происходит не за счёт открытия новых месторождений, а за счёт переоценки старых или открытия псевдоновых объектов, найденных ещё советскими геологами.
Так, скачкообразный прирост запасов золота обеспечили Наталкинское, Нежданинское, Олимпиадинское и Тасеевское месторождения, а также Сухой Лог и Майское. Все они были открыты ещё в период существования СССР. Как следствие, последние 30 лет прогнозные ресурсы фактически не растут, а ведь именно эта категория определяет потенциал добычи природных ресурсов.
Как показывает мировой опыт ГРР, за увеличение прогнозных запасов отвечают юниоры, но в России это движение буквально находится в зачаточном состоянии.
Поисковый объект становится месторождением после того, как запасы поставлены на государственный баланс. Между первым маршрутом на поисковом участке и его превращением непосредственно в месторождение могут пройти десятки лет. Таким образом, чтобы обеспечить подушку безопасности и иметь функционирующие месторождения через 30 лет, нужно активно заниматься геологоразведкой уже сегодня.
Барьеры на пути юниорного движения в России
Причин, по которым в России так и не появились юниоры, которые соответствовали бы международному определению, несколько.
Во-первых, получение лицензии на пользование недрами — длительная и сложная процедура. Впрочем, в последние годы, благодаря появлению «заявительного» принципа, юниорным компаниям стало проще получать лицензии на поисковые участки. При этом, по данным ЦНИГРИ, на начало 2022 года по упрощённой процедуре было выдано 5 311 лицензий, но по большей части речь идет о заявках на разведку россыпного золота, что не окажет существенного влияния на увеличение запасов жёлтого драгметалла.
Вторая причина ー отсутствие специальных бирж для юниоров, следствием чего являются трудности с привлечением венчурных инвестиций, необходимых для реализации проектов с высокими рисками. Определённые попытки решить эту проблему уже предпринимаются. Так, в марте 2022 года в Санкт-Петербурге была создана отдельная секция «СПБ Юниоры», задачей которой является привлечение стабильного потока инвестиций в юниорные компании на стадии геологоразведки или организации разработки месторождений полезных ископаемых.
Впрочем, пока эта работа остаётся на уровне разговоров в рамках рабочих групп, тогда как финансирование юниорам требуется уже сейчас. До получения лицензии, на нулевой стадии, компания уже несёт убытки, так как должна за свой счёт выполнить ряд задач:
- осуществить сбор, систематизацию и анализ данных;
- провести рекогносцировку и минимальный объём заверочных работ;
- создать и поддерживать работу юридического лица: минимальный ФОТ, аренда и пр.;
- подготовить инвестиционное предложение и найти инвестора;
- сформировать и подать пакет документов.
Нулевая стадия занимает от 6 до 12 месяцев, а расходы в этот период могут превышать 1 млн рублей. В результате чаще всего юниоры в России являются «дочками» крупных добывающих компаний, поскольку сотрудничество с такой компанией остаётся практически единственным реальным способ для юниора получить финансовую поддержку.
Каково будущее юниоров в России?
Канадский опыт показывает, что присутствие юниоров может кардинально изменить добывающую отрасль и сделать страну лидером по добыче полезных ископаемых. Но для этого требуется всесторонняя поддержка небольших геологоразведочных компаний со стороны государства: упрощение получения лицензий, создание специальных бирж для привлечения венчурного капитала, применение субсидий и льгот для юниоров.
По мнению отраслевых экспертов, именно юниоры станут движущей силой открытия новых месторождений и обеспечат ресурсную безопасность России в будущем. Отсутствие бюрократии и большая гибкость позволяет юниорным компаниям быстро реагировать на изменяющиеся условия.
«Наша задача — максимально облегчить их деятельность за счёт понятных законов и стабильной экономики», — отмечает исполнительный директор Ассоциации НП «Горнопромышленники России» Анатолий Никитин.
Впрочем, причины отсутствия в стране юниорных компаний, которые выполняли бы разведку коренного золота или других полезных ископаемых, могут быть гораздо глубже, чем просто недостаток финансирования и несовершенство законодательной базы. Возможно, государству проще контролировать несколько крупных компаний, чем десяток «малышей», поэтому, прежде чем развивать юниоров, необходимо изменить отношение государства к бизнесу в целом.
Полезные ископаемые — невозобновляемые природные ресурсы, поэтому исключительно важно создавать благоприятные условия для юниорного бизнеса, чтобы как можно больше компаний занимались разведкой новых территорий.
Пример казахстанских коллег и общемировой опыт, безусловно, должны изменить к лучшему ситуацию, сложившуюся сегодня в горнодобывающей отрасли.
Благодарим исполнительную дирекцию Ассоциации горнопромышленников России (gorpom.org) за помощь в подготовке материала.
Текст: Мария Костина, геофизик-консультант, эксперт Ассоциации Горнопромышленников
Источник: dprom.online