Презентация на тему: » Основные нормативно- правовые документы гостиничной сферы.» — Транскрипт:
1 Основные нормативно- правовые документы гостиничной сферы
2 Обязательные и не обязательные к исполнению документы (красным выделены обязательные)
6 В случае обнаружения забытых вещей исполнитель обязан немедленно уведомить об этом владельца вещей. Если лицо, имеющее право потребовать забытую вещь, или место его пребывания неизвестны, исполнитель обязан заявить о находке в полицию или орган местного самоуправления.(в ред. Постановления Правительства РФ от N 824)
9 Исполнитель гостиничных услуг обязан : довести до сведения свое фирменное наименование, место нахождения (юридический адрес) и режим работы; ВЫВЕСКА своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора сведения об исполнителе и номер его контактного телефона; цену номеров (места в номере); перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); перечень и цену дополнительных услуг, оказываемых за отдельную плату; сведения о форме и порядке оплаты услуг; предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем; сведения о работе размещенных в гостинице предприятий общественного питания, торговли, связи, бытового обслуживания; сведения об органе по защите прав потребителей; сведения о вышестоящей организации; УГОЛОК ПОТРЕБИТЕЛЯ В ЛОББИ и ИНФОРМАЦИЮ НА САЙТЕ обеспечить наличие в каждом номере информации о порядке проживания в гостинице, правил противопожарной безопасности и правил пользования электробытовыми приборами. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПАПКА
Курс обучения «Как открыть гостиницу (Курс гостиничного бизнеса)» — 8 шагов к открытию гостиницы
10 Исполнитель обязан предоставить без дополнительной оплаты следующие виды услуг: вызов скорой помощи; пользование медицинской аптечкой; доставка в номер корреспонденции по ее получении; побудка к определенному времени; предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды и столовых приборов
11 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЯ Требование потребителя об уменьшении цены ненадлежащей оказанной услуги подлежит удовлетворения в течение 10 дней со дня его предъявления. За нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый час (день, если срок определен в днях) просрочки неустойку в размере 3 % суточной цены номера (места в номере)
12 Основные Национальные стандарты для гостиниц: ГОСТ Р Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов ГОСТ Р (ИСО 18513:2003) Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения ГОСТ Р Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования ГОСТ Р УСЛУГИ МАЛЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ –новый. Квалификационные требования к персоналу гостиниц ( не издан)
13 ВАЖНО. Нарушение требований действующих стандартов по качеству, комплектности и упаковке (ст ч.1 Кодекса РФ об административных нарушениях) не допускается! Статья Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований 1. Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от до рублей; на юридических лиц — от до рублей. 2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от до рублей либо дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц — от до рублей
Как открыть свой отель? Тренды и перспективы гостиничного бизнеса в России
14 ВАЖНО! «Фальшивая «звездность» – грубейшее нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» ст КоАП РФ «Обман потребителей» расценивается как заведомый обман потребителей
15 Законные причины обращения с жалобой: Введение платы за ранний заезд в ночное время Снятие копии паспорта без письменного согласия туриста Использование своей типологии номерного фонда без утверждения её администрацией отеля и без доведения до туриста Отсутствие информации о юр.лице и др. информации для потребителя Неполный объём услуг (отсутствие уборки и т.п) Навязывание платных услуг (питание, сувениры, услуги сауны и т.п.)
16 ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ Плановая проверка проводится не более 1 раза в 3 года ВАЖНО! Направление проверки может быть разное Любая проверка должна начинаться с предъявления проверяющими служебных удостоверений. Рекомендуем проверить и зафиксировать следующие данные удостоверения: — номер удостоверения; — каким органом выдано удостоверение; — срок действия удостоверения; — ФИО проверяющего.
17 Любая проверка должна проводиться при наличии оснований, предусмотренных законом Порядок проведения большинства проверок регулируется ФЗ от ФЗ ФЗ от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Согласно ФЗ 294 все проверки должны проводиться на основании распоряжения (приказа) органа власти. Поэтому Вам в обязательном порядке должны вручить копию такого распоряжения под роспись.ФЗ 294
18 Сроки проведения любой проверки не могут превышать 20 рабочих дней. Для субъектов малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов ВАЖНО! При каждом уходе/приходе в вашу организацию проверяющий должен расписаться в журнале. Общее количество часов суммируется
19 Внеплановые проверки могут проводиться неограниченное количество раз ОСНОВАНИЯ: 1) истечение срока исполнения ранее выданного органом власти предписания; 2) поступление в органы власти заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от иных информации о следующих фактах: — возникновение угрозы причинения либо реальное причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. ВАЖНО . проверка по данным основаниям может быть проведена только после согласования с органом прокуратуры — нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). . заявление не должно быть анонимным; 3) по поручениям Президента РФ и Правительства РФ.
20 Практически все проверки могут проводиться без руководителя (в том числе налоговые проверки) В силу п. 2 ст. 15 ФЗ 294 выездная проверка может быть начата и при наличии иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица.
21 Обратите внимание! ФЗ 294 не дает право проверяющим изымать какие-либо документы и оборудование при осмотре помещений. В отдельных случаях они могут лишь взять необходимые анализы, пробы и пр. Копии документов должны быть запрошены у Вас отдельным требованием. Со стороны проверяемого лица могут присутствовать абсолютно любые представители: работники, юристы, клиенты, пресса и пр. (Исключением являются случаи прямо указанные в законе (например, оперативно- розыскные мероприятия, проводимые сотрудниками правоохранительных органов)).
22 Это поможет доказать что жалоба не состоятельна: Вся информация для туристов в соответствии с требованиями (табличка, папки, на стойке, сайт) Письменное разрешение на копирование паспорта Внутренние правила, тарифы, типология номеров заверенная Руководителем и доступная для потребителей Инструкции (в сауне, в тренажерном зале, в номере для электроприборов и т.п.) Стандарты уборки, приёма и регистрации и т.п. Журналы учёта моющих средств, график уборки и т.п.
23 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
Источник: www.myshared.ru
Структура системы законодательно — нормативного регулирования гостиничного бизнеса Текст научной статьи по специальности «Право»
В статье рассматривается значение системы нормативного регулирования для организации учетно-аналитического процесса в гостиницах, исследуется происхождение требований к безопасности гостиничного бизнеса и международная практика его регулирования, предлагается четырехуровневое деление документов, регулирующих вопросы организации гостиничного дела, описываются состав и значимость документов каждого уровня.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Кубаткина Г. А.
Специфика государственного регулирования сферы гостиничных услуг в Российской Федерации
Источники правового регулирования отношений по оказанию гостиничных услуг в Республике Узбекистан: особенности национальной модели
Исследование особенностей учета гостиничных услуг как один из факторов эффективного развития предприятий гостиничного бизнеса
Некоторые аспекты государственного регулирования деятельности гостиниц в РСФСР в 1960-1980-е гг
Правовое регулирование оказания гостиничных услуг
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры?
Вы всегда можете отключить рекламу.
Текст научной работы на тему «Структура системы законодательно — нормативного регулирования гостиничного бизнеса»
СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОНОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСТИНИЧНОГО БИЗНЕСА
главный бухгалтер ООО «Отель», г. Оренбург
Индустрия гостеприимства представляет собой развитый социально-экономический комплекс, который использует труд большого количества персонала. Это не предприятие, рассчитанное на узкий круг потребителей, а отрасль экономики, предоставляющая современному обществу услуги по размещению, питанию, отдыху, лечению и пр.
Предлагая свои услуги широкому кругу клиентов, гостиницы не должны забывать о своей репутации и о сохранности имущества как гостя, так своего собственного. В историческом прошлом уже была установлена обязанность защиты клиента от причинения вреда здоровью и имуществу в стенах гостиниц (скромные деревенские постоялые дворы назывались кумпонами, а более богатые, с конюшнями и пр. — стабулами) [3, с. 22]. Первые известные правовые документы, узаконившие правовой статус средств размещения как субъектов хозяйственных отношений, появились в УШв. [3, с. 17]. Образование постоялых дворов потребовало составления определенных правил пребывания, поведения, внутреннего распорядка, для чего и была создана «скра» («книга законов», или «судебник»).
Первыми из известных правил организации гостиничного дела на Руси были правила, введенные в Новгороде в гостиных дворах начиная с XII в. [3, с. 22]. Скры были подробными и редактировались с учетом всех возможных ситуаций и конфликтов. В них же в соответствующих статьях оговаривались условия сохранности имущества постояльцев:
— «. каждый должен запирать свою кладовую, иначе — штраф. Если у кого-нибудь будет обнаружен незапертый замок и окажется что-нибудь украденным, тот должен понести (лично) этот убыток. »;
— «. никто не должен под угрозой штрафа писать на столешнице, втыкать в нее нож или резать ее, никто не должен также втыкать ножи в деревянные части постройки, подпаливать их или рубить, иначе — штраф. ».
Первый дошедший до нас арендный договор датируется 1402 г. Согласно этому документу, Готский двор был сдан в аренду на 10 лет купеческой общине, которая обязалась платить за каждый год [4, с. 28].
В настоящее время документ, обязывающий защитить гостя в стенах гостиницы, называют сертификатом безопасности гостиничных услуг. «Сертификат» в переводе с латинского означает «сделано верно» [5, с. 119]. Сертификат являлся одним из важнейших механизмов управления качеством обслуживания. Гостиница проходила согласование (получала заключение) во многих инстанциях, от которых зависела безопасность гостя (пожарная охрана, санитарно-эпидемическая станция, управление внутренних дел, органы Энергонадзора, бюро технической инвентаризации и др.).
К сожалению, в настоящее время сертификация безопасности гостиничных услуг стала добровольной, т. е. обязательную сертификацию безопасности услуг отменили. В связи с этим появились отступления от норм технического регулирования гостиничной деятельности. Однако иностранные граждане не въезжают в гостиницу, не имеющую такого сертификата, и делают запрос о его наличии сразу во время бронирования номера (как правило, требуют переслать его по факсу).
Одна из главных задач государства состоит в правовом регулировании любых видов деятельности на его территории, это достигается путем создания и совершенствования системы соответствующих законодательных и нормативных актов. Существующую систему этих документов, регулирующую деятельность гостиничного бизнеса, логично представить в виде нескольких уровней, приведенных на рисунке.
К документам первого уровня, регулирующим правовые аспекты работы гостиничного бизнеса, предлагается отнести:
— Гражданский кодекс РФ (часть первая), утвержденный Федеральным законом от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
Четырехуровневая система законодательно-нормативных актов, регулирующих гостиничный бизнес
— Гражданский кодекс РФ (часть вторая), утвержденный Федеральным законом от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
— Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЭ «Об основахтуристской деятельности в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
— Федеральный закон от 14.06.1995 № 108-ФЗ «О рекламе».
Второй уровень системы включает в себя следующие нормативные акты:
— приказ Ростуризма от 21.07.2005 № 86 «Об утверждении системы классификации гостиниц и других средств размещения»;
— постановление Правительства РФ от 25.04.1997 № 490 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».
Полное представление о требованиях к современному гостиничному производству дает «Положение о государственной системе классификации гостиниц и других средств производства». Классификация средств размещения — это добровольная процедура, при которой осуществляется оценка средства размещения требованиям, указанным в системе, и аттестация на соответствующую категорию. Система классификации разработана на основе Закона РФ «О защите прав потребителей», Федеральных законов «Об основах туристической
деятельности в Российской Федерации», «О техническом регулировании» и Концепции развития туризма в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 11.07.2002 № 954-Р.
Правила, по которым работают отечественные предприятия гостиничной сферы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 № 490, постоянно дополняются, конкретизируя отдельные их положения, и являются обязательными для всех средств размещения независимо от их права собственности.
Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации содержат общие положения, информацию об услугах, в них оговариваются порядок оформления в гостинице и оплаты услуг, а также прописываются ответственность исполнителя и потребителя за предоставленные услуги.
Третий уровень системы составляют следующие документы:
— Рекомендация № 179 Международной организации труда «Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях», принятая в Женеве (Швейцария) 25.06.1991 на 78-й сессии Генеральной конференции МОТ;
В состав документов четвертого уровня системы предлагается включить:
— «Порядок проживания в гостинице» — документ, в котором указывается конкретизация определенных обязательств между клиентом и исполнителем. Данный документ составляется администрацией гостиницы, и с его требованиями знакомят гостя при заселении. Порядок проживания не должен противоречить нормативно-правовым документам, регулирующим гостиничную деятельность;
— учетную политику предприятия, в которой гостиницы формируют свою методику ведения учета, на основе общеустановленных правил [1,с.41].
Для обеспечения гибкого реагирования на нововведения в целях совершенствования системы нормативного регулирования гостиничного бизнеса предназначены документы третьего и четвертого уровней, которые должны дорабатываться и обновляться по мере необходимости. Особенно предприятия гостиничного бизнеса нуждаются в методических указаниях и разъяснениях по ведению отраслевого учета.
Гостиничный бизнес, как правило, кроме услуг по размещению предоставляет и дополни-
тельные услуги. Чаще всего встречается услуга по организации питания. Основнымидокументами, регулирующими данный вид деятельности, являются [3, с. 488]:
— Федеральный закон от 01.12.1999 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
— ГОСТ Р 50762-95 «Общественное питание. Классификация предприятий» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 05.04.95 № 198);
— Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Прави-тельстваРФ от15.08.1997№ 1036;
— Санитарно-эпидемиологические правила, введенные в действие Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001).
В целях упорядочения деятельности в сфере предоставления коммунальных услуг (в гостиницах) действуют Правила предоставления коммунальных услуг и правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 № 1099.
Важнейшим инструментом государственного регулирования деятельности и защиты прав клиента является лицензирование. Лицензия — есть разрешение, выдаваемое государственным органом юридическому лицу на осуществление деятельности в течение определенного времени при соблюдении рядаусловий [5, с. 109].
В ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в которой приводится перечень услуг, подлежащих лицензированию, гостиничная деятельность не упоминается. Следовательно, она может осуществляться без лицензии. Из этого следует, что осуществление гостиничной деятельности возможно без лицензии и без сертификата безопасности услуг. Конечно, это значительно упрощает ведение бизнеса, но это может сказаться на качестве предоставляемых услуг.
Большое значение в условиях современной экономики придается международным документам, рассматривающим принципы гостиничной деятельности. Например, Кодекс отношений между гостиницами и турагенствами Всемирной федерации ассоциации турагенств (УФТАА) и Международной гостиничной ассоциацией (МГА) фиксирует обязательства сторон. Кроме того, одним из важных международных отраслевых до-
кументов является Международная гостиничная конвенция, подписав которую стороны берут на себя обязательства сотрудничать с соответствующими национальными ассоциациями по вопросам соблюдения правил конвенции на международном уровне. Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА) устанавливают общие нормы для международных коммерческих договоров [2, с. 21].
Перечень услуг, оказываемых гостям собственными силами гостиницы, с каждым годом расширяется. В связи с этим нормативно-правовые акты требуют усовершенствования, а организация документооборота и учета в гостиницах становится все более сложной, так как регистрация фактов хозяйственной деятельности базируется на действующем законодательстве. В связи с этим в процессе организации бухгалтерского учета в гостиницах приходится отслеживать изменения, происходящие в законодательстве сразу по нескольким видам деятельности. Предложенная ранее структура системы законодательно-нормативных актов призвана способствовать организации мониторинга документов, регулирующих гостиничный бизнес, и обеспечить возможность совершенствования учетно-аналитического процесса.
1. Бакаев А. С. Нормативная база бухгалтерского учета: сборник официальных материалов. М.: «Бухгалтерский учет», 2006. 392 с.
2. Биржаков М. Б. Пшенко К. А. Международное туристское право. СПб.: Невский фонд, 2008. 232 с.
3. Волков Ю. Ф. Гостиничное и ресторанное дело, туризм: сборник нормативных документов. Ростов н/Д: Феникс, 2007. 635 с.
4. Вотинцева Н.А. Договорные обязательства в сфере туристского и гостиничного бизнеса. Ростов н/Д: 2007. 287 с.
5. Кусков А. С. Гостиничное дело. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. 328 с.
6. Ляпина И. Ю. Организация и технология гостиничного обслуживания. 6-е изд., испр. М.: Издательский центр «Академия», 2008. 208 с.
7. Романов В. А. Цветкова С.Н. Гостиничные комплексы: организация и функционирование. М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007. 224 с.
Источник: cyberleninka.ru
Документы в сфере гостиничного бизнеса
Гостиница «Острожский Вал»
- Нормативные документы для гостиниц
- Дешевое жильё в Нижнем Новгороде
- Об обслуживании туристов в гостинице
- Система «звездной» сертификации гостиниц
- Аренда дешевого жилья и гостиницы
- Гостиница в центре Нижнего Новгорода
- Основные и дополнительные услуги в гостинице
- О клиентах гостиниц. VIP-клиенты
Нормативные документы для гостиниц
Существует несколько систем сертификации, которые предусматривают оценку соответствия гостиниц и других средств размещения требованиям нормативных документов, разработанных для определенной системы.
До 2003 года действовала система обязательной сертификации ГОСТ Р, которая предусматривала соответствие гостиниц и других средств размещения людей требованиям стандартов ГОСТ Р 50645-94, ГОСТ Р 50644-94, ГОСТ Р 51185-98. С мая 2003 года обязательная сертификация отменена. Однако ввиду сильной конкуренции на рынке гостиничных услуг многие гостиницы и отели проходят добровольную сертификацию в системе ГОСТ Р, подтверждая соответствие обязательным требованиям стандартов.
Так как перечисленные нормативные документы подробно регламентировали услуги гостиниц и, в принципе, не потеряли своей актуальности и сейчас, то есть смысл в организации гостиничного бизнеса ориентироваться на их основные положения. Важно и то, что эти документы распространялись на гостиницы любой формы собственности, на все типы зданий гостиниц (мотелей) вместительностью не менее 10 номеров и высотой до 16 этажей включительно.
Требования указанных ГОСТов не распространялись только на проектирование уникальных гостинично-туристических комплексов, гостиниц, размещаемых в некапитальных (временных, мобильных, сборно-разборных и других аналогичных) зданиях, а также гостиниц, не использующих обслуживающий персонал (полностью автоматизированные здания).
Перечислим основные пункты, рассмотренные в указанных ГОСТах. Естественно, при желании вы можете ознакомиться более подробно с этими документами (они выложены в интернете), что будет весьма полезно при организации гостиницы. Нормы содержат как обязательные, так и рекомендательные и справочные положения. Вот основные разделы этих документов:
- область применения,
- нормативные документы,
- основные положения гостиничного обслуживания,
- общие требования к гостиницам,
- градостроительные требования,
- функционально-планировочные требования,
- требования к комплексу жилых помещений,
- требования к помещениям общественного назначения,
- приемно-вестибюльные помещения гостиниц и отелей,
- предприятия питания,
- помещения бытового обслуживания и торговли в гостиницах,
- помещения культурно-досугового назначения,
- помещения и сооружения физкультурно-оздоровительного назначения, входящие в состав гостиничных комплексов,
- требования к служебным, хозяйственным и производственным помещениям гостиниц,
- инженерные системы и оборудование гостиниц,
- водо- и теплоснабжение,
- канализация,
- вентиляция и кондиционирование,
- электроснабжение и электрооборудование,
- слаботочные и электронные системы и устройства,
- лифты и другой механический транспорт,
- санитарно-гигиенические и экологические требования к гостиницам,
- противопожарные требования,
- площади и санитарно-техническое оборудование номеров гостиниц,
- площади помещений приемно-вестибюльной группы,
- состав и площади основных и вспомогательных помещений физкультурно-оздоровительного назначения,
- состав и площади помещений администрации,
- состав и площади хозяйственно-производственных помещений,
- требования к системам противодымной защиты,
- метод расчета условий обеспечения безопасности людей при пожаре,
- правила подсчета технико-экономических показателей по зданиям гостиниц,
- специализация гостиниц.
Как видим, перечисленные в этих документах пункты требований к гостиницам охватывают все основные моменты организации гостиничного дела.
Вы можете заранее зарезервировать номер в нашей гостиницы, воспользовавшись сервисом бронирования прямо сейчас на сайте или связавшись с отделом бронирования по телефонам (831) 432-08-61, 413-82-37, 8 920 253 82 37.
Гостиница «Острожский Вал» — ваш надежный друг!
Мы ждем вас в Нижнем Новгороде!
Режим работы:
Круглосуточно
При возникновении вопросов Вы можете обратиться к нам по телефону, электронной почте, а также заказать номер на странице Бронирование. Свои пожелания и благодарственные отзывы о нашей работе вы можете оставить в «Книге жалоб и предложений», то есть в «Гостевой книге».
Источник: www.ostrovnn.ru
