Институт бизнес омбудсмена что это

В Ставропольском крае должность уполномоченного по защите прав предпринимателей занимает Кузьмин Кирилл Александрович

В России институт бизнес-омбудсмена появился в 2012 году. Сегодня уполномоченный по защите прав предпринимателей, по закону, может:

• Получить от органов государственной власти всю необходимую для ответа на жалобу предпринимателя информацию;
• Проинформировать правоохранительные органы о факте нарушения ваших законных прав;
• Присутствовать по просьбе предпринимателя во время выездной проверки контролирующими органами;
• Посетить без специального разрешения обвиняемого и/или осужденного по «предпринимательским статьям»;
• Обратиться в суд с заявлением о признании незаконным того или иного решения, действия или бездействия, если они нарушили права предпринимателя, например, незаконно возложили на него какие-либо обязанности или создали другие препятствия для его работы;
• Также бизнес-омбудсмен, работающий в регионе, может направить в орган местной исполнительной власти мотивированное предложение об изменении или приостановлении действия того или иного правового акта о предпринимательской деятельности. Или даже поддержать вашу гражданскую инициативу в области защиты прав предпринимателей.

Основные причины, по которым с вашей жалобой работать бизнес-омбудсмен не сможет:

Промо-ролик Институт Бизнес-омбудсмена

• Отсутствие в заявлении имени и фамилии заявителя;
• Отсутствие в заявлении почтового или электронного адреса для обратной связи;
• Нечитаемый текст жалобы;
• Многократное обращение по одному и тому же вопросу, если по нему уже давалось разъяснение омбудсмена;
• Невозможность подключиться к защите прав из-за того, что жалоба выходит за пределы компетенции омбудсмена.

Источник: fppsk26.ru

Анализ закрепленности института бизнес-омбудсмена в субъектах РФ

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста и достижения технологического лидерства российской экономики было поручено создать институт уполномоченного по защите прав предпринимателе, осуществляющий свои функции на федеральном и региональном уровне

Ключевые слова

СУБЪЕКТ, БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН, ПРАВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ЗАЩИТА, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Текст научной работы

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста и достижения технологического лидерства российской экономики было поручено создать институт уполномоченного по защите прав предпринимателе, осуществляющий свои функции на федеральном и региональном уровне [1].

В июне 2012 года уже был назначен первый федеральный бизнес-омбудсмен, а в апреле 2013 года принят федеральный закон об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации. В соответствии с ним Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в настоящее время является федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента РФ, назначаемым главой государства с учетом мнения предпринимательского сообщества. Однако в законе установлено, что с 1 января 2015 года Уполномоченный и его рабочий аппарат получат статус государственного органа, обеспечивающего гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав государственными и муниципальными органами и должностными лицами [2].

Что такое институт Бизнес-омбудсмена?

Стоит отметить, что некоторые регионы России к моменту назначения федерального бизнес-омбудсмена уже имели свой опыт по функционированию данного института. Впервые в России должность уполномоченного по защите прав предпринимателей была учреждена в 2011 г. в Ульяновской области, а затем и в Республике Башкортостан.

В этих субъектах также были приняты соответствующие законодательные акты, регулирующие правовой статус и полномочия региональных уполномоченных. Однако после принятия федерального закона их существенно доработали, а в случае Республики Башкортостан — даже разработали и приняли новый республиканский закон. Принятый закон «опережает» по своему правовому регулированию федеральный нормативный акт. Так, уже было отмечено, что по федеральному закону бизнес-омбудсмен и его аппарат является федеральным государственным гражданским служащим, а по республиканскому закону — государственным органом Республики Башкортостан с правом юридического лица.

В настоящий момент должность уполномоченного по правам предпринимателей создана в 76 субъектах Российской Федерации из 85 (с учетом Республики Крым и города федерального значения Севастополь). Региональные бизнес-омбудсмены отсутствуют в таких субъектах, как: Республики Бурятия и Тыва, Забайкальский край, Омская, Оренбургская, Смоленская и Томская области, Чукотский автономный округ и город федерального значения Севастополь [3]. Отсутствие уполномоченных по правам предпринимателей в 9 субъектах негативно сказывается на состоянии предпринимательства в этих регионах, поэтому необходимо в кратчайшие сроки ввести должность бизнес-омбудсмена, а также разработать нормативно-правовое обеспечение функционирования данного института.

Проблемы ликвидации юридических лиц

1. Виноградов И.Д.

Проблемы правового регулирования государственной регистрации юридических лиц

1. Виноградов И.Д.

Направления совершенствования правового регулирования необходимой обороны

1. Гончарова А.И.
2. Зубач А.В.

Источник: novainfo.ru

Библиотека /

В конституционных монархиях (например, Дания, Норвегия, Швеция, Нидерланды, Великобритания) омбудсмен также назначается парламентом. Отметим, изначально институт омбудсмена был учрежден парламентом в Швеции в 1809 году. В президентских республиках, где правительство отвечает непосредственно перед президентом, омбудсмен назначается президентом.

Например, в Казахстане бизнес-омбудсмен назначается президентом страны.

Бизнес-омбудсмен – кто это

Итак, бизнес-омбудсмен — это уполномоченный по защите прав предпринимателей, назначаемый президентом РК. Бизнес-омбудсмен рассматривает жалобы и обращения предпринимателей, участвует в обсуждении законопроектов, направляет предложения и иски о приостановке решений чиновников, при необходимости — обращается в суды, чтобы защитить права бизнесменов.

Согласно статье 26-1 Закона РК «О Национальной палате предпринимателей РК», правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана определяется Предпринимательским кодексом РК. В связи с этим его деятельность обеспечивается Национальной палатой предпринимателей.

Уполномоченный по правам предпринимателей назначается на должность не указом, а Распоряжением Главы государства, и подотчетен только Президенту Республики Казахстан. Более того, «никто не вправе возлагать на Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана функции, не предусмотренные Предпринимательским кодексом. Какое-либо незаконное вмешательство в его деятельность не допускается. При этом бизнес-омбудсмен — не госслужащий и его должность не является государственной.

На период осуществления своих полномочий (4 года) Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана не вправе заниматься политической деятельностью, а потому приостанавливает свое членство в политических партиях и иных общественных объединениях.

Функции и полномочия бизнес-омбудсмена

Одна из главных функций бизнес-омбудсмена, помимо представления, обеспечения, защиты прав и законных интересов предпринимателей, рассмотрение их обращений.

К его полномочиям относятся:

• вносить в государственные органы предложения по защите прав предпринимателей, а также рекомендации по приостановлению подзаконных нормативных правовых актов;
• направлять в государственные органы (должностным лицам), действиями (бездействием) которых нарушены права и законные интересы субъектов предпринимательства, рекомендации относительно мер для восстановления нарушенных прав, в том числе привлечения лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательства, к ответственности;
• в случае несогласия с мнением госорганов он может направлять ходатайства в органы прокуратуры в целях дальнейшего восстановления нарушенных прав предпринимателей;
• запрашивать у государственных органов (должностных лиц) информацию, документы и материалы, затрагивающие права и обязанности субъектов предпринимательства, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
• подавать иски в суд от лица бизнес-сообщества;
• принимать иные законные меры, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

Также, если нарушения прав предпринимателей носят системный характер и проблемы нельзя решить на уровне государственных органов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей вправе вносить обращения на рассмотрение Президенту Республики Казахстан.

Бизнес-омбудсмен, в течение тридцати календарных дней, рассматривает обращения предпринимателей, если они предварительно не были рассмотрены государственными органами в пределах своих компетенций, а также по фактам нарушения прав заявителя другими субъектами частного предпринимательства.

Как предпринимателю получить помощь бизнес-омбудсмена

Во-первых, представители бизнес-омбудсмена есть в региональных филиалах НПП «Атамекен». Предприниматель может обратиться за помощью туда. Контакты региональных филиалов можно узнать здесь. Во-вторых, предприниматель также может напрямую задать вопрос либо изложить свою проблему бизнес-омбудсмену на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в блоге бизнес-омбудсмена.

Также если у вас есть претензии к Налоговым органам РК то из нашей статьи – «Электронная книга жалоб» вы можете узнать как защитить свои права.

Примеры защиты казахстанского бизнеса бизнес-омбудсменом

ПРИМЕР 1

Управление сельского хозяйства подало иск на руководителей семи крупных крестьянских хозяйств г.Шымкента с требованием вернуть субсидии, которые ранее само и выдало. Речь шла о возврате 1 млрд 800 млн тенге, которые в течение нескольких лет были перечислены в виде субсидий на кредит, который предприниматели взяли в Аграрной кредитной корпорации на покупку оборудования для промышленных теплиц. Предприниматели обратились за защитой в НПП «Атамекен» Шымкента и к главе президиума НПП РК «Атамекен» Тимуру Кулибаеву.

К работе подключился уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана Рустам Журсунов. Он обратился по этому поводу на имя Генерального прокурора РК Г. Нурдаулетова. Генеральная прокуратура совместно с офисом бизнес-омбудсмена провела анализ создавшейся ситуации, изучила каждый случай субсидирования.

В результате выяснилось, что часть нарушений по акту надзора устранена – документация приведена в порядок с учетом требований законодательства. По таким случаям пришли к выводу о нецелесообразности возврата субсидий. По результатам проделанной работы по фактам необоснованного предоставления субсидий и на основании анализа Генеральная прокуратура внесла поручения в территориальные прокуратуры об отзыве представлений об устранении нарушений, внесенных в местные исполнительные органы.

ПРИМЕР 2

По вине специалистов ЦОН предприниматель в течение двух месяцев не мог зарегистрировать недвижимое имущество. Из фабулы дела следует, что руководитель крестьянского хозяйства обратился в филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Атырауской области» для регистрации вновь построенного объекта недвижимости.

Данная услуга оказывается на основании Правил оказания государственных услуг, утвержденных приказом министра юстиции Республики Казахстан №156 от 06 мая 2013 года. Однако 22 февраля сотрудниками ЦОН предпринимателю было необоснованно отказано в оказании государственной услуги.

В свою очередь, глава крестьянского хозяйства обратился с жалобой в Палату предпринимателей Атырауской области. Также его обращение было рассмотрено в ходе личного приема предпринимателей прокурором области.

На основании поступившего обращения региональная Палата направила письмо в надзорный орган с указанием нарушений, допущенных со стороны сотрудников ЦОН. При проверке прокуратуры указанные нарушения нашли свое подтверждение.

По итогам проведенной работы – указанные прокуратурой области замечания были устранены, объект предпринимателя прошел государственную регистрацию, а заместитель руководителя городского отдела по регистрации и земельному кадастру филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Атырауской области» привлечен к дисциплинарной ответственности.

Источник: id.buhta.com