Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Коноваленко-артюх К. А.
В последнее время отношения власти к поддержке и развитию предпринимательства значительно изменились, однако существующие проблемы до сих пор являются значительным препятствием для ведения частного бизнеса в регионе. Отсутствие внимания со стороны администрации, непонимание механизма участия в региональных программах поддержки малого бизнеса, коррупция, проблемы в части поддержки посредством государственного заказа снижают предпринимательскую активность и дееспособность социально-экономических структур.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Коноваленко-артюх К. А.
Некоторые проблемы функционирования предпринимательских структур
Взаимодействие бюджетной системы с субъектами малого бизнеса
Кредитование малого бизнеса: региональный аспект
Развитие малого и среднего бизнеса в регионе: формирование приоритетных направлений на примере Свердловской области
Как малый бизнес в Перми ищет заработок во время эпидемии
Задачи и механизмы содействия развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Текст научной работы на тему «К вопросу о проблемах развития малого предпринимательства в Пермском крае»
Березниковский филиал Пермского государственного национального исследовательского университета, г. Березники
В последнее время отношения власти к поддержке и развитию предпринимательства значительно изменились, однако существующие проблемы до сих пор являются значительным препятствием для ведения частного бизнеса в регионе. Отсутствие внимания со стороны администрации, непонимание механизма участия в региональных программах поддержки малого бизнеса, коррупция, проблемы в части поддержки посредством государственного заказа снижают предпринимательскую активность и дееспособность социально-экономических структур.
Малое предпринимательство (малый бизнес) — это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка. Для малого бизнеса характерно: юридическая независимость, управление предприятием собственником капитала или партнерами-собственниками с целью получения предпринимательского дохода, небольшие размеры по основным показателям деятельности субъекта хозяйствования — уставный капитал, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода) и численность персонала [1].
— обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка;
— создает глубокую специализацию и кооперацию;
— способен быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере;
— создает атмосферу конкуренции;
— формирует среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка [2]
В Перми презентовали проект «Мой бизнес»
В 2010-2011 году организацией «ОПОРА РОССИИ» было проведено исследование, целью которого являлось всесторонняя оценка условий для развития малого предпринимательства в 40 регионах России, а также составление рейтинга регионов по интегральному показателю, характеризующему предпринимательский климат. Оценка производилась по 7 группам факторов, определяющих качество бизнес-климата в регионе, таких как:
* Старший преподаватель кафедры Экономики.
— доступ к рынку и условия конкуренции;
— человеческие ресурсы и навыки;
— технологический потенциал компаний и кластеры;
— административное регулирование и барьеры;
По результатам исследования Пермский край занимает 9 место по индексу условий для развития малого бизнеса, и наряду с Московской, Челябинской, Самарской, Астраханской, Белгородской, Калужской областями, Краснодарским, Ставропольским краями и Республикой Татарстан входит в десятку регионов лидеров [3].
Пермский край — субъект Российской Федерации, входящий в Приволжский федеральный округ. Пермский край образован 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в соответствии с результатами референдума, проведенного 7 декабря 2003 года. Пермский край разделен на 48 муниципальных образований первого уровня — 42 муниципальных района и 6 городских округов. В состав Пермского края также входит территория с особым статусом — Коми-Пермяцкий округ. Доля малых предприятий в общей занятости составляет 14 % [4].
Эксперты отметили в Пермском крае ряд преимуществ для успешного развития малого бизнеса:
— доступность складских и офисных помещений, новых энергетических мощностей,
— качество транспортной и логистической инфраструктуры
— а также доступность поставщиков бизнес-услуг, комплектующих и оборудования [5].
Однако проведенные исследования выявили и ряд проблем, с которыми сталкиваются бизнесмены при осуществлении предпринимательской деятельности. При ответе на вопрос о том, насколько большое внимание уделяют региональные власти развитию бизнеса, были получены следую-
Очень большое внимание, для администрации региона — это приоритет
Внимание уделяется, но не всегда достаточное
Никакого внимания, администрация региона не занимается развитием малого и среднего бизнеса и предпринимательства
Затруднились с ответам
Рис. 1. Внимание администрации Пермского края к развитию малого и среднего бизнеса [3]
У многих предпринимателей нет четкого понимания, как работают программы поддержки, какие возможности привлечения кредитов существуют в Пермском крае (рис. 2).
Знают □ программах поддержки предпринимательства и МСБ в регионе
Участвуют в региональных программах
Участвуют в муниципальных программах
Рис. 2. Программы поддержки малого бизнеса: информированность и участие
По мнению респондентов, серьезными препятствиями для ведения собственного бизнеса являются следующие факторы (рис. 3).
Рис. 3. Препятствия для развития компании в Пермском крае [3]
Наиболее актуальной проблемой для предпринимателей является неудовлетворительное состояние рынка труда, который не способен удовлетворить потребности компаний ни в квалифицированных инженерах и технических специалистах, ни в квалифицированных рабочих. Даже подбор специалистов для непроизводственных подразделений зачастую оказывается сопряженным со значительными трудностями [6].
Коррупция, практика взяток в компании респондентов также является угрозой бизнеса, которая снижает предпринимательскую активность и дееспособность социально-экономических структур (рис. 4).
Получение гос. поддержки (субсидий, помещений на льготных условиях и др.)
Доступ к гос. заказу, а также к муниципальному заказу
Прохождение проверок (санитарных, пожарных и др.)
Получение сертификатов, лицензий <техре-гулирование)
Расчет и уплата налогов Прохождение таможенных процедур Судебные процессы Наем иностранной рабочей силы
1по региону по ДО регионам
Рис. 4. Рейтинг коррупционности различных ситуаций в Пермском крае [3]
Проблемы в части поддержки малого предпринимательства посредством государственного заказа, зачастую определяется следующими факторами:
1. отсутствие эффективного контроля за выполнением установленной квоты по размещению заказа у субъектов малого предпринимательства;
2. вопрос статистического учета доли малого предпринимательства в государственном и муниципальном заказе;
3. недостаточный уровень использования государственного заказа для поддержки малого предпринимательства;
4. низкая доступность информации о государственных и муниципальных закупках;
5. невысокий уровень осведомленности и низкий уровень доверия предпринимателей к государственному и муниципальному заказу [7].
По мнению респондентов, существующее законодательство наделяет большое количество органов власти широкими полномочиями в отношении предприятий малого бизнеса. Оно более склонно учитывать интересы проверяющих, согласующих и прочих инстанций, чем интересы бизнеса, устанавливая длительные сроки рассмотрений, согласований, неудобные для предпринимателя процедуры, усложненный документооборот.
Малое предпринимательство — один из наиболее значимых секторов экономики Пермского края, развитие которого даст возможность получить
новые рабочие места, инновационные продукты и услуги, увеличить долю налоговых поступлений в бюджет модернизировать экономику.
Таким образом, приоритетными направлениями для улучшения бизнес-среды в Пермском крае должны быть меры по улучшению конкуренции в банковском секторе, снижению уровня коррупции, снижение барьеров в отношении доступности земли для бизнеса.
По мнению автора, в Пермском крае необходимо решить несколько основополагающих проблем:
— завершить работы по формированию целостной системы государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на всех уровнях, с учетом их приоритетного развития на муниципальном (локальном) уровне. Координация деятельности всей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на базе государственной;
— разработать специальные меры государственной поддержки малого предпринимательства со сложившейся депрессивной социально-экономической ситуацией на конкретных территориях, с учетом местных особенностей, и их поэтапная реализация;
— осуществить комплекс мероприятий по расширению возможности и повышению эффективности использования государственного и муниципального имущества для развития производственной деятельности субъектов малого предпринимательства;
— повышение уровня профессиональной подготовки предпринимателей и сотрудников объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
— устранить административные барьеры,
— обеспечить информационную поддержку, создавая положительное общественное восприятие проводимой работы.
— восстановить доверие к государственной власти.
1. Каталог юридических фирм [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.lawm. net/podd/podd22. Ыш1.
2. Малый бизнес [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://bizs-mall.rU/2.
3. Отчет ОПОРЫ России «Предпринимательский климат в России: индекс ОПОРЫ 2010-2011» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://opo-га. т/ат^Б/геБеагск
4. Polpred.com [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.po1-рге±сот/?сй=195оЫ=89pass=0bb95224caabbbd7e66ac85ddbl948e6.
6. Национальный институт системный исследований проблем предпринимательства [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.nisse.ru/ business/article/article_1756. Ыш!.
7. Проблемы доступа малых предприятий к государственным и муниципальным заказам: законодательство и реальная практика [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gosinvestor.ru/index.php?option=com_ contentid=365:2010-01-20-11-59-21https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-problemah-razvitiya-malogo-predprinimatelstva-v-permskom-krae» target=»_blank»]cyberleninka.ru[/mask_link]
Пермский край разработал стратегию развития МСБ на 10 лет
Программа включает в себя реализацию нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», при этом учитывает особенности региональной экономики и потребности бизнеса. Её разработка велась в тесном взаимодействии с представителями предпринимательского сообщества и общественных бизнес-организаций.
«В регионе функционируют более 90 тыс. субъектов МСП. В этой сфере занято порядка 30% всех работающих жителей края. Для того чтобы обеспечить сектор системной поддержкой, в 2020 году создали Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства. Но в любом деле важно планирование и понимание, к каким результатам мы стремимся и с помощью каких инструментов будем их достигать.
Для этого профильным ведомствам было поручено разработать Стратегию развития МСП на 10 лет. Но главное для нас – не просто принять документ, а выполнить запланированные показатели и достичь конкретных результатов», – обозначил губернатор Прикамья Дмитрий Махонин.
Значимость разработанной в Пермском крае стратегии развития МСП отметил президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин.
«Я бываю во многих регионах, но рост занятости более чем на 33% – это очень амбициозный показатель. Здесь предусмотрен рост числа самозанятых, серьёзное увеличение оборотов. Меры, с одной стороны, глобальные, с другой – очень конкретные. В итоге именно стратегия должна сказать любому человеку, который будет вкладывать деньги, время и энергию в развитие бизнеса в Пермском крае, что он будет поддержан понятными механизмами, а его инвестиции станут успешными, потому что это стратегическая задача правительства», – отметил Александр Калинин.
Как рассказала руководитель краевого Агентства по развитию МСП Екатерина Макаренко, в разработанном документе среди основных направлений развития предпринимательства на ближайшее будущее акцент сделан на создание благоприятных условий ведения бизнеса, развитие конкуренции и перспективных ниш. Также будет сформирована эффективная система поддержки предпринимателей, в частности по совершенствованию финансирования, развития социального предпринимательства, легализации и развития сферы самозанятых.
«В 2020 году количество занятых в МСП края составило 340 тыс. чел. Главная цель разработанной стратегии – увеличить количество занятых в сфере малого и среднего бизнеса до 435 тыс. чел. до 2030 года», – говорит Екатерина Макаренко.
По новой стратегии, для МСП в регионе будет создана дополнительная инфраструктура поддержки. Так, в I квартале следующего года откроется «Дом предпринимателя». Он объединит краевые центры поддержки экспорта и развития компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, центр «Мой бизнес», а также Микрофинансовую организацию и Корпорацию развития МСП.
Уже в 2021 году Агентство по развитию МСП разработает каталог «Готовых решений» для развития отдельных ниш предпринимательской деятельности, в том числе для бизнеса, ориентированного на экспорт. За два года в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» на зарубежные рынки со своей продукцией вышли 147 пермских предприятий.
В рамках стратегии будут созданы новые каналы связи с предпринимателями и коллаборация локальных бизнес-сообществ.
В ноябре центр «Мой бизнес» запустил Telegram-канал для малого и среднего бизнеса с информацией о грантах и субсидиях, льготных госзаймах и поручительствах, об историях жителей, создавших свое дело. На канал уже подписались около 400 предпринимателей и представителей медиа-сообщества региона. Кроме того, активно развиваются отраслевые Telegram-площадки, среди них FashionTechPerm – бизнес-сообщество на стыке индустрии моды и высоких технологий.
В 2021 году в регионе начнут разработку дорожных карт по продвижению пермских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынке, по развитию отдельных отраслей, реформированию МУП и ГУП, а также по предоставлению государственного и муниципального имущества.
Отметим, что количество объектов, включенных в перечни муниципального и государственного имущества, к концу 2020 года составляет 1030. Этими объектами предприниматели могут воспользоваться на льготных условиях – 679 таких помещений уже сдаются в аренду малому и среднему бизнесу.
Предлагается также на базе интерактивного портала «Управляем вместе» создать блок «Управляем вместе для юрлиц», где предприниматели смогут вносить предложения и замечания для улучшения бизнес-климата в регионе.
В новой стратегии отдельное место занимает обучение предпринимателей – как действующих, так и тех, кто только хотел бы открыть свой бизнес. Только в 2020 году в центре «Мой бизнес» обучение предпринимательским навыкам прошли свыше 2 тыс. чел. Особое внимание уделено формированию бизнес-компетенций у школьников и студентов. Напомним, в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», инициированного Владимиром Путиным, Пермский Фонд развития предпринимательства ежегодно проводит в регионе образовательную бизнес-программу для школьников. В этом году её участниками стали 1300 подростков.
Среди перспективных рыночных сегментов в новой стратегии развития МСП выделено увеличение доли участия бизнеса в государственных проектах. Специалисты Агентства и других профильных ведомств займутся привлечением внутренних и внешних инвестиций в регион на принципах государственно-частного партнерства. Ожидается создание «Биржи контрактов» – коммуникационной площадки, где малый бизнес сможет взаимодействовать с крупнейшими заказчиками. Также будет сформирован реестр потребности оборудования и товаров предприятий Пермского края.
Будет реализован льготный доступ субъектов МСП к производственным площадям и помещениям, в том числе благодаря развитию индустриальных парков. На данный момент в Пермском крае создано три индустриальных парка: в Перми на ул. Энергетиков, 50, «Лямино» в Чусовском муниципальном районе и «Култаево» в Пермском районе. В промышленном парке «Лямино» уже осуществляют деятельность 5 резидентов, создано 159 рабочих мест, в «Култаево» ведется возведение инженерной инфраструктуры, до 2024 года планируется привлечь не менее 10 резидентов и создать почти 2 тыс. новых рабочих мест.
По словам Екатерины Макаренко, реализация разработанных инициатив позволит увеличить число занятых в малом и среднем бизнесе на 109 тыс. чел. При этом общий оборот средств таких предприятий составит к 2030 году около 1,6 млрд руб.
По итогам обсуждения Дмитрий Махонин подчеркнул, что отслеживать результаты реализации стратегии необходимо системно. По его поручению профильный заместитель председателя правительства будет представлять ежегодный отчёт об исполнении программы.
По словам главы региона, это позволит оценить эффективность выбранных инструментов и корректировать стратегию в сторону улучшения.
«Дорабатывать программу необходимо в тесном взаимодействии краевых властей с муниципалитетами, представителями бизнес-сообществ и общественных организаций. Только в открытом диалоге всех сторон мы сможем выработать верные и действенные решения для развития предпринимательства в регионе», – отметил губернатор.
Отметим, в 2020 году на пополнение оборотных средств Микрофинансовая организация Пермского края выдала предпринимателям 581 льготный госзаём на общую сумму 624 млн руб. По новой стратегии, уже в 2021 году количество выданных займов планируют увеличить до 861. Для поддержки бизнеса были созданы новые льготные финансовые продукты «Антикризисный» и «Зарплатный», «Поддержка 2020» и «Самозанятый».
Кроме того, по данным на 11 месяцев текущего года, объём финансовой поддержки, оказанной предпринимателям при гарантийной поддержке краевой Корпорации развития МСП, составляет 4,299 млрд руб. По прогнозам Агентства по развитию МСП, к 2021 году эта сумма вырастет до 5,285 млрд руб.
Напомним, последние три года Пермский край уверенно держится на 5-м месте в рейтинге регионов ПФО по динамике развития и количеству занятых в МСП. Так, в 2019 году, по данным федерального реестра МСП, в регионе появились 18 593 малых и средних предприятия, при этом из малого бизнеса в крупный перешли 17 субъектов МСП с численностью занятых 2607 чел. В 2020 году, несмотря на сложную эпидемическую обстановку, в регионе открылись еще 16 494 новых бизнеса.
Источник: xn--90aifddrld7a.xn--p1ai
Экономика
800 предприятий Пермского края получили государственную поддержку в рамках национального проекта «Малый бизнес». Такие итоги сегодня озвучили в региональном правительстве. За первые полгода на льготные кредиты уже направлено 2 миллиарда. Куда тратятся деньги?
В двух технологических зданиях на территории Воткинской ГЭС идут монтажные работы. Вскоре здесь будет установлено необходимое оборудование для нужд «РусГидро». Стройкой стоимостью 229 млн рублей занимается строительно-монтажное управление «Камское».
Из-за погодных условий основные работы проходят внутри зданий. Закончить их должны к концу ноября 2019 года. Помимо возведения строений, здесь должны благоустроить и территорию.
Уложиться в сжатые сроки компании помог национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого предприятию удалось получить льготный займ под 8,5% на пополнение оборотных средств.
Леонид Черепанов, руководитель ООО СМУ «Камское»: «Объем вложений большой и без данных средств проблематично было проводить строительство в указанные сроки».
Также организация получила банковскую гарантию на аванс в «МСП-Банке», что позволило реализовать проект, тем самым увеличить количество рабочих мест, приобрести качественные стройматериалы и пополнить бюджет.
Мария Сорокина, региональный менеджер МСП-Банка: «МСП-Банк» даёт возможность получить поддержку не только предпринимателям, которые занимаются бизнесом в крупных точках, но и в удаленных деревнях, малых городах. Предприниматель может подать заявку самостоятельно».
В 2018 году Пермский край получил 1,5 млрд рублей льготных займов по программе кредитования Корпорации «МСП». Только за первое полугодие 2019-го сумма льготных кредитов для региональных предприятий достигла 2 млрд рублей. Ранее губернатор Пермского края Максим Решетников отмечал, что Прикамье может привлечь по программе до 20 млрд рублей.
Максим Решетников, губернатор Пермского края: «Идём очень большими темпами. Да, мы, наверное, поставили себе ещё более высокую планку. Возможностей нам федеральное правительство создало ещё больше, чем мы сейчас способны взять. Но надо просто больше работать».
На сегодняшний день в регионе работает 800 предприятий, поддержанных Корпорацией «МСП» в рамках национального проекта «Малый бизнес», одной из задач которого является повышение уровня жизни людей. В случае со стройкой на Воткинской ГЭС конечным результатом станет улучшение условий труда.
Источник: vesti-perm.ru
