Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Демироглу Н.Б., Зиадинова З.С.
В статье обобщены основные направления государственной поддержки малого бизнеса . Рассмотрена система поддержки малого бизнеса со стороны государства и определены принципы содействия развитию малого предпринимательства.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Демироглу Н.Б., Зиадинова З.С.
Проблемы и пути совершенствования методического обеспечения бухгалтерского учета на предприятиях малого бизнеса
Проблемы повышения эффективности мер государственной поддержки малых и средних компаний
Государственная поддержка малого бизнеса в России
Развитие малого и среднего бизнеса как фактор устойчивого развития региона (на примере Челябинской области)
Взаимодействие бюджетной системы с субъектами малого бизнеса
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Текст научной работы на тему «Направления государственной поддержки субъектов малого предпринимательства»
к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ГБОУ ВО РК «КИПУ», г. Симферополь
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
студентка 4 курса факультета экономики, менеджмента и информационных технологий
ГБОУ ВО РК «КИПУ», г. Симферополь
НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В статье обобщены основные направления государственной поддержки малого бизнеса. Рассмотрена система поддержки малого бизнеса со стороны государства и определены принципы содействия развитию малого предпринимательства.
Ключевые слова: экономика, малый бизнес, государственная поддержка, принципы развития малого бизнеса, субъект малого предпринимательства.
С начала проведения и реализации экономических реформ, поддержка формирования и реализации малого предпринимательства в России является одним из главных приоритетов государственной политики. Благодаря работе субъектов малого бизнеса повышается уровень численности работающего населения, растет конкурентная среда и экономическая стабильность, формируются предпосылки для развития среднего класса.
Малое предпринимательство дает возможность осуществлять собственные творческие способности и инициативу. Велика роль компаний малого предпринимательства в становлении научно-технического прогресса. В малых предприятиях более развито введение оригинальных изделий, которые нуждаются в меньших капиталовложениях и обеспечивают их ускоренную окупаемость. Именно по этой причине в развитых странах развитие малого предпринимательства играет огромную роль. Создается политика для его поддержки, с помощью которой интересы бизнеса сбалансируются с интересами государства.
Проблемам организации и ведения малого бизнеса посвящено множество трудов отечественных ученых экономистов. Так, автором Джеляловой Н. Б. обобщены особенности налогообложения физических диц, осуществляющих деятельность в сфере малого предпринимательства [2]. Организационно-методические основы составления финансовой отчетности субъектами малого предпринимательства рассмотрены в статье С. А. Аблязовой [1]. Эмирова Э. С. акцентировала внимание на проблемы и пути методического обеспечения бухгалтерского учета на предприятиях малого бизнеса [5]. Данная работа обостряет внимание на элементы системы государственной политики в сфере малого бизнеса.
В современном мире образовались две ключевые формы господдержки малого предпринимательства. Сущность первой состоит в обширном государственном регулировании работы предприятий малого бизнеса в совокупности с государственным протекционизмом. Вторая заключается в умеренном государственном регулировании и формировании рыночных условий для конкуренции.
Устойчивая экономическая поддержка малого бизнеса является показателем правильного развития экономики на территории Российской Федерации. При формировании, любой компании необходимо укрепить свои позиции на рынке, и для этого ей нужна устойчивая материальная база. Формирование одинаковых условий для всех предприятий, которые заняты в сфере бизнеса, выравнивание предпринимательских структур с иными областями общественного производства является целью государственной поддержки бизнеса. Особенно данный вид помощи необходим мелкому и среднему бизнесу. Сегодня одной из важнейших задач государства является поддержка малого и среднего
предпринимательства. Чтобы ее реализовать, необходимо однократное пособие для открытия собственного дела, целевые субсидии малому бизнесу и система гарантийных фондов в любом регионе.
Чем выше уровень общественной бесконфликтности, тем быстрее и рентабельнее происходят существенные структурные изменения в народном хозяйстве. При этом огромную роль играют предприятия малого и среднего предпринимательства, способные обеспечивать рабочие места для тех людей, которые остались без работы при закрытии или перепрофилировании больших компаний.
Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства во многом увеличивают жизнедеятельность больших, их конкурентоспособность. С помощью массовых выпусков и стабильного ассортимента изделий увеличивается рентабельность крупного производства.
Но ускорение научно-технического прогресса сильно уменьшает такие возможности: нужно регулярно вводить коррективы в технико-экономические параметры товаров, опираясь на изменения рынка. Предприятия малого предпринимательства, оперативно приводящие комплектующие изделия в соответствие с достижениями науки и техники, помогают крупным сборочным предприятиям сберечь свои достоинства и адаптироваться к новым требованиям.
При этом число этих предприятий должно быть выше потребностей сборочных производств, так как данная основа определяется полноценной конкуренцией. Это является основной предпосылкой эффективного взаимодействия крупных, средних и малых предприятий. Но в российской экономике нет такой взаимосвязи. Это говорит о том, что невозможно развитие экономики без смещения акцента в сторону предприятий бизнеса.
Одним из основных стимулов становления всех компаний является комплекс мер, который несет ответственность за поддержку малого предпринимательства в состоянии устойчивости, и сформированный местными властями в каждом отдельном регионе. Государственная поддержка малого бизнеса ориентирована на сокращение экономических и прочих видов рисков для субъектов хозяйствования. Основные направления, по которым государство осуществляет поддержку субъектов малого предпринимательства обобщены в таблице 1.
Таблица 1. — Основные направления государственной поддержки субъектов малого бизнеса
1 Финансовая поддержка разработка государственных программ, обеспечивающие льготное кредитование субъектов малого предпринимательства, предоставление субсидий, льготных налоговых режимов и амортизационных льгот и другое
2 Материальная и техническая поддержка разнообразные формы предложения технологии и оборудования в аренду для субъектов малого бизнеса, создание технопарков, технополисов и другое
3 Консультационная и информационная поддержка обеспечение доступа к электронным библиотекам, электронным базам данных, оказание консультационных, бухгалтерских и правовых услуг, в том числе по проблемам создания, управления, налогообложения и другое
4 Формирование рыночной инфраструктуры образование ярмарок, рынков оборудования и технологий для малых компании, рынков сбыта и т.д.
Долгосрочные и краткосрочные программы, которые осуществляются на федеральном и региональном уровнях, представляют собой основную организационную форму государственной поддержки малого бизнеса.
Система господдержки субъектов малого предпринимательства включает:
— государственные нормативно-правовые акты, предназначенные для поддержки и развития малого предпринимательства;
— государственный аппарат — комплекс государственных институциональных структур, с помощью которых развивается малое предпринимательство, происходит реализация государственной политики в этой сфере и осуществляется регулирование сферы малого бизнеса и управление инфраструктурой его поддержки;
— государственная инфраструктура поддержки малого бизнеса, которая включает бюджетные и коммерческие предприятия, которые создаются с участием или без участия государства.
Принципы, соблюдая которые осуществляется государственное содействие малому предпринимательству:
— разделение возможностей по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса между федеральными и муниципальными органами государственной власти;
— ответственность федеральных и муниципальных органов государственной власти за обеспечение благоприятных условий для становления субъектов малого и среднего бизнеса;
— участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, бюджетных организаций, которые выражают интересы субъектов малого и среднего бизнеса, в становлении и реализации государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса;
— предоставление равного доступа субъектов малого и среднего бизнеса для получения поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, которые установлены федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства.
В области господдержки малого бизнеса финансовое обеспечение федеральной политики является одной из основных задач. Также основными задачами является формирование эффективного финансового механизма для реализации господдержки малого бизнеса и участие в финансировании региональных программ, проектов и мероприятий, которые направлены на развитие и поддержку малого предпринимательства.
Для достижения поставленных заданий необходимо внедрение и реализация таких направлений деятельности:
1. Разработка экономической стратегии по привлечению отечественных и иностранных инвесторов с целью обеспечения развития и функционирования субъектов малого предпринимательство в России.
2. Влияние использования льготного налогового режима для организаций, которые работают в сфере малого бизнеса.
3. Реализация работы системы лизинговых операций, которая дает наиболее перспективную возможность формирования и продолжения функционирования производственной основы малого и среднего предпринимательства.
4. Выявление факторов развития внешнеэкономической активности субъектов малого предпринимательства.
5. Подготовка и переподготовка кадров для работы в структурах малого предпринимательства.
6. Формирование условий для успешного развития предпринимательской деятельности путем создания благоприятной инфраструктуры.
7. Информационное, законодательное и нормативно-правовое обеспечение деятельности малых предпринимателей.
8. Формирование инвестиционно-инновационной деятельности в предпринимательских структурах, помощь в освоении новых технологий и изобретений.
Основываясь на действующее законодательство и результаты научных трудов, систему государственной поддержки малого бизнеса условно можно разделить на следующие группы:
1. Система нормативного и правового регулирования.
Основным нормативным актом является федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [4]. В данном законе значительная роль отводится региональным программам развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Система финансовой поддержки. Особенности финансовой структуры малых предприятий:
— невысокий уровень собственных источников финансирования;
— ограниченный доступ к кредитам в отличие от крупных фирм;
Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. №249 «Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» [3].
3. Система имущественной поддержки. Данный вид поддержки предоставляют государственные и муниципальные органы. Например, передача во владение или пользование государственного и муниципального имущества (зданий, сооружений, земельных участков, машин, оборудования и т.д.) на бесплатной основе либо на льготных условиях, то есть по условиям и ценам, которые выгоднее рыночных.
4. Система предоставления инфраструктурных услуг.
Под инфраструктурой поддержки малого бизнеса понимают:
— становление системы коммерческих и бюджетных организаций, которые работают в виде поставщиков (подрядчиков). Их целью является размещение заказов на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг федеральных и муниципальных нужд при осуществлении государственных и других программ развития малого бизнеса.
— формирование агентств по развитию бизнеса, фондов содействия кредитованию, акционерных фондов, занимающихся инвестициями, и закрытых паевых инвестиционных фондов, которые привлекают инвестиции для малых предприятий.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что создание инфраструктуры содействует развитию субъектов малого предпринимательства, росту их вложений в реализацию социально-экономических задач.
Таким образом, следует отметить, что конкретный выбор элементов системы государственной поддержки малого предпринимательства в любом случае обуславливается состоянием и структурой производства, наличием ресурсов в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.
1. Аблязова С.А. Оргашзацшно-методичш основи складання фшансово! зв^носп суб’ек^в малого тдприемництва / Аблязова С.А., Н.Б. Джелялова // Ученые записки Крымского инженерно-педагогического университета. Выпуск 33. Экономические науки. — Симферополь : НИЦ КИПУ. — 2012. — С. 145-150.
2. Джелялова Н.Б. Организация деятельности и особенности общей системы налогообложения физических лиц-предпринимателей / Н.Б. Джелялова, Л.Б. Джелялова // Бизнес Информ. — № 1. — 2012г. — С. — 115-117.
3. Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. №249 «Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские
(фeрмерские) хозяйства» [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_53112/
4. Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/
5. Эмирова Э.С. Проблемы и пути совершенствования методического обеспечения бухгалтерского учета на предприятиях малого бизнеса / Э.С. Эмирова, Н.Б. Демироглу // Электронный научный журнал Таврический научный обозреватель № 3, 2015 г., часть I. (Договор с РИНЦ: № 304-05/2015 от 14.05.2015) — С.180-184.
Источник: cyberleninka.ru
Актуальные меры государственной поддержки для субъектов малого и среднего бизнеса
Программа льготного кредитования субъектов МСП была разработана еще в январе этого года. Она подразумевает расширение доступа к кредитам. Изменения были внесены в Постановление Правительства Российской Федерации (далее также – РФ) от 30 декабря 2018 г. № 1764 6 . Заключается программа в рефинансировании кредита и введении нового вида кредита «на развитие предпринимательской деятельности», по которому предприниматель может получить кредит в размере до 10 млн. рублей на срок до 5 лет по льготной ставке, не превышающей 9,95 процента годовых; распространяется программа и на самозанятых.
- Снижен размер страховых взносов 7 . Хотя когда нет клиентов, и отсутствуют доходы, данная мера не имеет абсолютно никакого практического значения.
- Отсрочка для малого и среднего бизнеса платежей за арендуемые у государства объекты собственности 8 .
- Введение невозможности банкротства компаний в течение 6 месяцев начиная с 3 апреля 9 .
- Отсрочка по уплате налогов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (вместе с «Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов»). Однако, данные меры применимы не ко всем субъектам МСП, а лишь к тем отраслям, которые наиболее пострадали в период пандемии 10 .
Уполномоченным по правам предпринимателей был также озвучен ряд мер Президенту, которые он считает важными для бизнеса. Речь о следующих предложениях 11 : расширение списка отраслей, пострадавших от распространения инфекции – предлагается дополнить розничной и оптовой торговлей непродовольственными товарами. Однако, стоит включить всю торговлю (вне зависимости от вида товара), так как субъекты МСП в этой сфере преобладают, как ранее отмечалось, и даже если они работают с продовольственными товарами им сейчас необходима поддержка. Есть информация, что предложение Бориса Титова принято во внимание Президентом (внесены изменения в перечень пострадавших отраслей) 12 .
Также уполномоченный по правам предпринимателей предлагает меры, действительно значимые в условиях сложившийся ситуации. К ним можно отнести: упрощение доступа для субъектов МСП к госконтрактам; право на выбор одного из двух вариантов («по отгрузке» либо «по оплате») и устанавливать дату определения налоговой базы по НДС; полное освобождение от налогов для предприятий МСП на специальных режимах налогообложения как минимум на три года.
Последняя мера достаточно спорная. Для субъектов МСП, которые на общем режиме налогообложения бремя гораздо выше, но их не предлагают освободить от обязанности. Отсрочка, предоставленная государством, не может сыграть решающей роли в сохранении бизнеса. Помимо того, специальными режимами могут воспользоваться только микропредприятия, отсутствие доходов, если учесть, что большинство из них работает в сфере продаж и обслуживания, итак гарантирует уплату налогов в минимальном размере. Среди мер поддержки следовало рассмотреть возможность перевода большего количества субъектов на УСН (то есть речь идет о внесении изменений в НК РФ).
Отдельно необходимо сказать, что существуют меры поддержки и в фондах, таким как Технопарк «Сколково», Фонд Содействия инновациям, к примеру, которые также предоставляют инвестиции и развивают стартапы, но специализируются они не на субъектах МСП, а на тех, кто занимается инновационной деятельностью. Тем не менее, это не отменяет возможность получения помощи МСП.
Правильнее всего определить меры поддержки необходимые малому бизнесу можно исходя из опроса самих его представителей. Аналитический центр НАФИ опубликовал результаты исследования о влиянии пандемии коронавируса на российский бизнес 13 . Ознакомившись с данным опросом можно заключить, что, во-первых, предприниматели настроены негативно и считают, что пандемия, вызванная коронавирусом, повредит экономике очень сильно, во-вторых, считают, что ситуация нормализуется через год.
Малый бизнес ощутил последствия кризиса наиболее ярко и, что важно, 79 % опрошенных заявили о необходимости поддержки со стороны государства. Конечно, большинство знают о принимаемых мерах со стороны Правительства. Но какая поддержка требуется малому бизнесу, исходя из его мнения, в первую очередь: 66% опрошенных заявили, что это отсрочка по уплате налогов и их отмена, и лишь на второе место выходит финансовая поддержка от государства. Именно отмена части налогов для малого бизнеса или представление возможности пользоваться льготными режимами может существенно улучшить положение пострадавших предпринимателей и организаций.
Интересно, что государство приняло в первую очередь те меры, которые названы опрошенными лишь в конце как предпочтительные: отменило проверки, устроило кредитные каникулы, снизило страховые взносы, устроило арендные каникулы (таких мер потребовали менее 20 % опрошенных).
Нельзя не согласится с тем, что огромную роль в создании ниши для субъектов МСП играют именно меры, принимаемы внутри субъекта РФ. Именно поэтому важно менять ситуацию с тем, что предприниматели не знают о возможностях, которые обеспечивают им дополнительные гарантии (большинство опрошенных заявили, что не знают о реализуемых мерах поддержки в субъекте РФ), доступ на рынок на региональном уровне. Обеспечение возможности участия в госзакупках, развитие дистанционной торговли, а также развитие несетевой торговли (на этапе разработки планов застройки, и.т.д.) – вот приоритетные задачи, которые должны быть выполнены на местном уровне. Объём закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП составил 2 трлн. 520 млрд. рублей, плановое значение было 1 трлн. рублей 14 .
Со стороны налоговых органов основной мерой поддержки является снижение давления на субъектов МСП. Речь не только о налоговых проверках, всевозможные комиссии также оказывают влияние на деятельность организации, а невозможность прибегнуть к квалифицированной юридической помощи вызывает трудности в ежедневной работе. Руководитель на малом предприятии выполняет различные виды деятельности, и избыточность требований, запросов, вызовов блокируют порой производственный процесс.
Кроме того из-за некоторой несогласованности действий, множество предпринимателей просто не смогли получить и не получают меры поддержки по формальным основаниям. При непредставлении в налоговые органы отчётной информации либо за квартал, либо за месяц субъекты малого или среднего бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели, исключаются из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, ФНС формирует сведения о среднесписочной численности раз в год, причем направляя ее для работы иным органам 10 августа следующего года.
Исходя из анализа проводимых мер поддержки, необходимо сконцентрировать внимание на двух наиболее явных проблемах. Первая, несоответствие проводимых мер, тем которые хотят видеть субъекты МСП, а это как мы можем заключить не финансовая поддержка, а снижение давления и налогового бремени. Вторая, отсутствие возможности получить своевременную информацию о самих проводимых мерах. Данная проблема может быть решена путем создания единого координирующего центра, с наделением его на законодательном уровне необходимыми полномочиями, и созданием сдерживающей системы.
1 См.: ТПП направила Белоусову предложения для пакета мер правительства по поддержке МСП. URL: https://tpprf.ru/ru/interaction/experts/comments/351145/
3 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 422 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости». // СПС КонсультантПлюс
5 См.: Законопроект № 842224-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа». // СПС КонсультантПлюс
6 См.: Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1764 (ред. от 31.03.2020) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 — 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке» // СПС КонсультантПлюс
7 Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ. // СПС КонсультантПлюс
8 См.: Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества». // СПС КонсультантПлюс
9 См.: Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников». // СПС КонсультантПлюс
Источник: www.audit-it.ru
Поддержка малого бизнеса со стороны государства
Необходимость в финансовых ресурсах — это объективное явление в условиях развития экономики, так как возрастает потребность в пополнении оборотных средств, обновлении и модернизации основных фондов, использовании новейших технологий и материалов. По этому государство, как основа развития национальной экономики, должна оказывать содействие в развитии предпринимательских структур.
Обобщение результатов опроса предпринимателей приводит к выводу, что одной из наиболее острых проблем деятельности большей части субъектов малого предпринимательства является проблема поиска и получения финансовых ресурсов, необходимых для авансирования процесса хозяйствования. По этому особо значение для развитии сектора малого бизнеса имеет проблема государственного содействия в финансовом обеспечении предприятия малого бизнеса. В этом направлении можно выделить следующие виды финансово-кредитной помощи.
Теперь рассмотрим эти виды детальнее с точки зрения действующих и рекомендованных методов их применения (рисунок 1).
Рисунок 1. Виды финансово кредитной поддержки малого предпринимательства.
В системе финасово-кредитной поддержки предприятия наиболее тяжелым для бюджета страны является бесповоротное финансирование отдельных субъектов малого предпринимательства и налогообложения. Вообще финансирование предпринимательства государством считается нерыночным и поэтому нецелесообразным способом государственного влияния на развитие экономических процессов. Однако на практике дотирование остается одним из самым распространенным рычагом экономической политики многих стран. Например, сумма ежегодных дотаций из бюджета США малому бизнесу составляет 300 млрд. долларов. В тоже время даже в высокоразвитых странах прямая государственная поддержка или предоставляется, тем предприятиям, деятельность которых является важной для развития национальной экономики, либо имеет социальную окраску.
В Украине же в связи с отсутствием у государства возможностей прямая финансовая помощь практически отсутствует. На сегодняшний день основным способом финансовой поддержки малого бизнеса является банковский кредит.
Что касается кредитования в целом, то можно сказать, что банковские учреждения не хотят иметь дело с таким клиентом, как малый бизнес. Причин этому несколько: отсутствие залога, слишком мал размер займа и на короткий срок, значительный риск, и незначительная прибыль в абсолютном выражении по сравнению с кредитованием серьезных заемщиков. Таким образом, сами по себе малые предприятия не являются сегодня привлекательными клиентами для банков. На ряду с этим, ставки кредитных ресурсов, которые действуют на рынках, слишком высокие для малых предприятий, что делает банковские кредиты недоступными для этого сектора экономики. По этому в сложившейся ситуации государственные займы должны стать реальным источником формирования финансовых ресурсов малого предпринимательства.
Однако это — в долгосрочной перспективе при условии достаточных бюджетных средств. А пока что на государственном уровне финансовой поддержкой предпринимательства занимается всего лишь несколько структур, таких как, Ощадный банк Украины, Украинский фонд поддержки предпринимательства, Государственный комитет содействия развитию предпринимательства.
В реализации государственной политики содействия в развитии предпринимательства активная роль принадлежит также Государственному центру занятости Украины, который согласно действующему законодательству предоставляет беспроцентные кредиты безработным для занятия предпринимательской деятельностью. К сожалению, как доказала практика, эти структуры и объемы их кредитования не могут удовлетворить имеющегося спроса со стороны субъектов малого предпринимательства относительно получения финансово-кредитной помощи.
Учитывая ограниченные финансовые возможности нашего государства, финансово-кредитная политика может осуществляется на принципах широкого привлечения различных негосударственных источников финансирования. Негосударственные организации, миссия которых заключается в формировании благоприятных условий для развития предпринимательства, создаются за счет нагромождения капиталов предпринимателей, предпринимательских структур коммерческого характера, коммерческих банков и т. д. Задача государства — стимулировать этот процесс и создавать для него соответствующие условия.
Одним из важных направлений поддержки малого бизнеса может стать внедрение государственного механизма стимулирования коммерческих банков к выдаче ссуд (льготных ссуд) малым предприятиям. Его важным элементом может быть освобождение от налогообложения банковских средств, направленных в фонд кредитов малому бизнесу, и предоставления государственной гарантии возвращения ссуды. Стоит распространить на сектор малого предпринимательства также новейшие банковские услуги, а именно, факторинг, финансовый лизинг и овердрафт.
Кроме банковских учреждений, необходимо также стимулировать развитие финансового небанковского сектора в Украине, формирующийся на основе развития фондов поддержки предпринимательства, вместе с инновационными и инвестиционными фондами, страховыми и лизинговыми компаниями, финансово-кредитными учреждениями, гарантийными фондами т.д.
В частности, финансовые и кредитные рынки, сформировавшиеся за последние годы в Украине, не обеспечивают потребности предпринимательских структур в финансово-кредитных ресурсах. По этому для решения проблемы финансового обеспечения субъекты предпринимательской деятельности должны самоорганизовываться, например, в товарищества взаимного финансирования. Такие товарищества создаются за счет добровольных взносов и играют значительную роль в решении проблемы покрытия временных финансовых потребностей субъектов малого предпринимательства своими силами, без привлечения бюджетных средств.
Мировое сообщество также участвует в процессе инвестирования малого бизнеса. В этом плане большое значение придается сотрудничеству с Мировым банком, Европейским банком, банком реконструкции и развития, Фондам «Евразия», Фондам «Возрождение», Фондам «Ноу-хау». Среди стран, предоставляющих финансово-техническую помощь украинским предприятиям, наиболее активными являются США, Германия, Великобритания, Канада. Таким образом, международная финансовая помощь Украине поступает и это является важным направлением в развитии международных экономических связей, и украинская сторона должна эффективнее использовать иностранную помощь и активнее определять свою позицию во взаимоотношениях с международно-финансовыми организациями.
Важным фактором, позитивно влияющий на формирование финансового обеспечение малого предпринимательства, может стать применение различных форм государственного и негосударственного обеспечения гарантий возращения заемных средств предпринимательскими структурами. Механизм государственного гарантирования кредитов для малого предпринимательства базируется преимущественно на авторитете государства, как безусловно платежеспособного и ответственного гаранта займов.
Негосударственное гарантирование может осуществляться различными учреждениями, гарантирующих кредит:
частыми финансовыми учреждениями;
товариществами взаимного гарантирования;
общественными организациями и т.д.
Подводя итоги, можно констатировать, что несмотря на позитивные сдвиги в развитии малого предпринимательства в Украине, существуют проблемы, препятствующие его полноценному развитию. Одной из наиболее острых проблем в деятельности большинства субъектов малого предпринимательства — проблема поиска и получения финансовых ресурсов.
Финансово-кредитная помощь малому предпринимательству может формироваться по таким направлениям:
стимулирование коммерческих банков и других финансовых небанковских учреждений к предоставлению займов и расширению услуг малым предприятиям путем освобождения от налогообложения средств, направляемые в фонд кредитов малому предпринимательству, и предоставление государственной гарантии возвращения займов;
переориентация бюджетных средств, направленных на финансово-кредитную поддержку малого сектора экономики за счет прямого обеспечения финансовыми ресурсами на формирование фондов для предоставления услуг с целью стимулирования процессов кредитования малого предпринимательства;
активизация процесса образования и деятельности негосударственных гарантийных и страховых учреждений для обслуживания малого бизнеса по средствам образования ответственных мотивационных механизмов заинтересованности в этой деятельности и предоставлением льготных условий для их функционирования;
более эффективное использование иностранной помощи и активное определение своей позиции во взаимоотношениях с международными финансовыми организациями;
содействие процессу самоорганизации субъектов малого предпринимательства в решении своих финансово-кредитных проблем путем организации учреждений взаимного финансирования и гарантирования.
Источник: studbooks.net