Глава государства поручил Правительству России внести изменения в законодательные акты, касающиеся смягчения условий проверок малых субъектов хозяйствования. Новые правила проверки представителей малого бизнеса вступили в силу с первого января 2016 года.
Новые правила
С 1 января 2016 года, в соответствии со ст. 26.1 ФЗ-294, всем субъектам малого бизнеса объявлены «надзорные каникулы». Это значит, что в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 среди юрлиц и частных предпринимателей, которые относятся к сегменту малого бизнеса, не проводятся плановые проверки надзорными органами.
Не распространяется эта норма на предприятия и индивидуальных предпринимателей, если:
- им вынесено административное наказание;
- аннулирована их лицензия;
- они дисквалификацированы;
- установлено грубое нарушение закона с их стороны.
Основной целью изменений в законодательстве является уменьшение давления на субъектов малого бизнеса, которые находятся в достаточно сложных условиях в связи с экономическим кризисом.
Соблюдение прав и проверки малого бизнеса. Слово прокурору
Стоит обратить внимание, что не все проверки отменяются. Не будут проводить проверки трудовые инспекции, санэпидемстанция, Роспотребнадзор.
Как это было раньше
До введения поправок в законодательство все проверки малого бизнеса регламентировались такими нормативными актами, как:
- ФЗ №294 (26.12.2008);
- ФЗ №60 (28.04.2009).
Первый из них устанавливал следующее:
- процедуру проведения проверки субъектов малого бизнеса органами контроля на муниципальном и государственном уровнях;
- порядок непосредственной проверки субъектов хозяйствования (СХ) сотрудниками органов муниципального и государственного контроля, а также их взаимодействие во время проведения ревизий организаций и индивидуальных предпринимателей (ИП);
- обязанности и права как органов контроля и надзора, так и проверяемых предприятий или физических лиц, выступающих в качестве ИП, во время проверок.
К содержанию
Сроки и правила проверок
Вторая глава вышеупомянутого ФЗ полностью посвящена мероприятиям, связанным с проведением проверок контролирующими органами. Также она гласит о том, что проверять малые предприятия можно не чаще одного раза в 3 года. Речь идет о запланированном контроле. Все предприятия, включенные в специальный список, должны быть предупреждены заранее о приближающемся визите проверяющих.
Проверять малое предприятие можно не более 50 часов в год. Если речь идет о микропредприятии, то время проверки контролирующими органами сокращается до 15 часов в год. Однако имеют место исключения, когда речь идет о специальных или сложных процедурах исследования СХ или когда возникает необходимость проведения экспертизы.
В соответствии с этим законом, проверять чаще, чем раз в 3 года, необходимо СХ, относящиеся к сферам:
- социального обеспечения;
- образования;
- здравоохранения.
Внеплановые проверки бизнеса могут проводиться только в случае, если:
- возникла угроза жизни и здоровью людей и животных;
- имеет место загрязнение окружающей среды и т.п.
Внесенные в законопроект изменения уже принесли свои плоды. Количество проверок заметно уменьшилось. Однако такая ситуация отрицательно сказалась на пополнении бюджета денежными средствами, полученными от внесения сумм административных штрафов со стороны правонарушителей, так как из-за сокращения проверок контролирующие органы власти стали меньше штрафовать.
Увеличение размеров штрафов
Чтобы как-то выровнять ситуацию, правительство стало активно работать над увеличением сумм штрафов и расширением списка правонарушений. Итог: СХ по-прежнему вынуждены защищаться от государственных и муниципальных проверок любыми доступными способами. А все потому, что размер одного административного штрафа может одним махом разорить организацию или ИП. Именно поэтому каждому предпринимателю просто необходимо хорошо изучить все правила проведения проверок контролирующими государственными органами, а также ситуации, возникновение которых может привлечь к уплате огромных сумм административных штрафов.
Прокуратура досрочно отказалась от проверок малого бизнеса с хорошей репутацией : Видео
Источник: ipinform.ru
Число проверок бизнеса в России упало до исторического минимума
С 2022 года число проверок бизнеса в России упало до исторического минимума. Об этом на заседании правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (МСП) заявил премьер-министр России Михаил Мишустин, его цитирует Интерфакс.
В результате введения моратория на проверки бизнеса, аудит в течение года проводился только в исключительных случаях — при угрозе жизни и здоровью людей. Кроме того, он коснулся лишь ограниченного круга предприятий, отметил Мишустин. Поэтому число таких мероприятий снизилось до 340 тысяч, и МСП затронула лишь треть из них.
По словам премьер-министра, снижения числа проверок удалось добиться в том числе благодаря переориентированию контролирующих органов на профилактическую работу. Так, профильные ведомства не штрафовали предпринимателей, а «помогали, объясняли, как сделать правильно», добавил он.
Материалы по теме:
«Пообещать такое было безумием» Крупнейший банк США обманули мошенники. Как они одурачили его на миллионы долларов?
27 апреля 2023
В России предложили работать шесть дней в неделю. Как это поможет российской экономике?
22 мая 2023
Мораторий на проверки бизнеса ввели в России в марте 2022 года для обеспечения устойчивости экономики и снижения нагрузки на предпринимателей в условиях санкций. В правительстве также допустили исключения из этого запрета — при согласовании с прокуратурой и при непосредственной угрозе и наличии фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, обороне и безопасности страны, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В конце 2022 года правительство решило продлить мораторий еще на один год. Позже Мишустин объявил, что в ближайшие восемь лет плановые проверки будут проводиться только на объектах высокого риска. По его словам, это необходимо для снижения административной нагрузки и улучшения делового климата в стране.
Источник: lenta.ru
Как будут проходить проверки бизнеса с 2021 года. Изменения в законодательстве
С 2021 года изменилось законодательство в сфере проверок бизнеса. Знать о нововведениях будет полезно малым и средним предпринимателям, а также всем тем, кто по роду деятельности имеет постоянные контакты с контрольно-надзорными органами.
Изменения в законодательстве о проверках на 2021 год
Новый закон о государственном и муниципальном контроле.
Приоритет отдан профилактическим, а не контрольно-надзорным мероприятиям.
Возможность проводить проверки дистанционно.
Возможно по решению инспекционных органов, с помощью аудио- и видеосвязи.
Приостановление плановых проверок малого бизнеса.
На 2021 год малый бизнес освобождается от проверок (но есть ряд исключений).
Новые правила ведомственных проверок госмедучреждений.
Вводится ряд дополнительных проверок.
Новый закон о государственном и муниципальном контроле
Суть: новый Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года и приносит с собой множество изменений. Так, срок проведения выездных и документарных проверок будет составлять не более 10 дней. Прежний максимальный срок составлял 20 дней. Новые правила применяются в том числе и в отношении проверок, которые были запланированы на 2020 год, но по факту перенесены и начнутся после 30 июня 2021 года.
Все плановые выездные проверки, которые должны проводиться 1 июля и позднее, по решению контролирующих органов могут быть заменены на инспекционный визит. Это новая форма контроля, прописанная в ст. 70 ФЗ №248.
Инспекционный визит представляет собой визит проверяющего на объект контроля, при этом юрлицо или ИП обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в помещение, здание, сооружение. Срок инспекционного визита в отношении одного объекта составляет 1 день. Предварительного уведомления для него не требуется.
В ходе инспекционного визита проверяющий имеет право проводить опросы и осмотры, брать письменные объяснения, требовать предоставления необходимых документов и проводить инструментальное обследование. Внеплановый инспекционный визит возможен только по решению прокуратуры.
Новый закон распространяется не на все виды контроля. Реформа не затронет таможенный, валютный и налоговый контроль, контроль в сфере госзакупок, контроль за кредитными и банковскими организациями, контроль за соблюдением антимонопольных норм и т. д. Полный список сфер, к которым не применяются новые нормы, указан в ч. 4 ст. 2 ФЗ №248.
Согласно ст. 8, теперь законодательно закреплен приоритет профилактических мероприятий над контрольно-надзорными мерами для уменьшения риска причинения вреда. Предполагается, что это подтолкнет юрлиц и ИП к соблюдению обязательных законных требований и минимизирует возможную выгоду от их нарушения.
К профилактическим мероприятиям отнесены:
- меры стимулирования добросовестности – нематериальное поощрение для тех, кто соблюдает законные требования (ст. 48 ФЗ №248);
- самообследование – самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований, проводимая в автоматизированном режиме (ст. 51 ФЗ №248);
- профилактический визит – беседа по месту деятельности юрлица или ИП с информированием о предъявляемых обязательных требованиях (ст. 52 ФЗ №248).
Как вы считаете, нововведения помогут бизнесу в текущей ситуации?
Да, но только в совокупности с другими мерами господдержки Думаю, помогут, если законы будут исполнять так, как написано Нашему бизнесу помогать не надо – малый и средний и так почти исчезли за пандемию, а большой и так справится Затрудняюсь с ответом
Возможность проводить проверки дистанционно
Суть: в течение всего 2021 года плановые проверки юрлиц и ИП разрешено проводить дистанционно с помощью средств аудио- и видеосвязи. Это не значит, что проверки будут проходить только в дистанционном формате – решение о целесообразности подобного или о проведении традиционного инспекционного визита принимают соответствующие контрольно-надзорные органы.
При этом в ежегодный план проверок в 2021 году не будут включаться проверки в отношении юрлиц и ИП, которые отнесены к субъектам малого предпринимательства и, соответственно, включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решение о проведении плановых проверок в дистанционном формате было принято для сдерживания распространения коронавирусной инфекции. Подобные ограничения уже действовали в середине 2020 года – тогда в разгар пандемии максимально сокращалось очное взаимодействие проверяющих инспекторов и предпринимателей.
✅ Приостановление плановых проверок малого бизнеса
Суть: как уже упоминалось выше, представители малого бизнеса, сведения о которых включены в реестр субъектов малого предпринимательства, освобождаются от плановых проверок в 2021 году.
Однако есть ряд исключений, предусмотренных п. 8 Постановлением Правительства №1969. Данный пункт содержит полный перечень исключений, по которым малый бизнес не освобождается от проверок. Среди них:
- если по результатам прежней проверки было вынесено постановление об административном наказании за нарушение и с ее момента прошло менее 3 лет;
- если юрлицо или ИП привлекалось к административной ответственности в виде приостановления деятельности;
- если объекты контроля отнесены к высокому и чрезвычайно высокому риску;
- если в отношении объектов контроля установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Источник: zakonguru.com
