Когда в России появился малый бизнес

История зарождения и развития малого и среднего предпринимательства в нашей стране началась задолго до принятия первых нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства. Историки отмечают, что еще в Киевской Руси существовали ремесленные производства, артели, подряды, складнищеские товарищества, купеческие гильдии, которых можно с уверенностью относить к субъектам. предпринимательства того времени.

Источником права того времени являлась Русская Правда, которая регулировала торговые отношения с участием указанных субъектов, а также содержала общие положения о защите частной собственности и способах приобретения и отчуждения имущества.

Начальный период предпринимательства в России историки относят к ХV — ХVII векам, когда закончился период феодальной раздробленности и ранее обособленные княжества объединились вокруг Москвы. С этим периодом связано появление первых частных предпринимателей.

В период нашествия монголов ремесло, ранее развивавшееся в городах, почти перестало существовать, и на смену ему пришли крестьянские промыслы. В ХVI веке начинается специализация промыслов. Так, металлургические промыслы складывались вокруг Тулы и в районе Онежского озера, текстильные — вокруг Москвы и Ярославля.

В РФ «сворачивается» малый бизнес. Последствия мобилизации

В этот же период появляются первые частные предприниматели, такие как Борис Иванович Морозов, занимавшийся промышленным производством с использованием крестьянских промыслов и организацией новых железоделательных, поташных и винокуренных заведений, а также оптовой торговлей и ростовщичеством; Строгановы, занимавшиеся добычей соли, металлургическим и кожевенным производствами, рыбно-звероловным промыслом и оптовой торговлей; Светешников, также занимавшийся торговлей и соляным промыслом и др. Характерной чертой частного промышленного предпринимательства ХVI — ХVII веков было то, что частные предприятия того времени обладали многоотраслевой структурой, в них одновременно сочеталось промышленное, сельскохозяйственное производство и торговля. В этот же период появляются первые крупные казенные предприятия, занимавшиеся, в первую очередь, артиллерийским и полотняным производствами. Значительное развитие получает и торговое предпринимательство. Следует отметить, что большую роль в развитии торгового предпринимательства в России сыграл Новоторговый устав 1667 года, который ограничивал торговлю иностранцев путем установления для них высоких пошлин.

С ХVII веке в России начинается мануфактурный период российского предпринимательства, связанный с организацией мануфактур и бурным развитием суконной, полотняной, оружейной, металлургической, стекольной, бумажной промышленности, а также обширной торговли. В гражданском праве того времени прослеживаются более выраженные частные начала, регулирующие, в том числе, и предпринимательскую отношения между хозяйствующими субъектами. Развитие договорных отношений стимулировало процесс перераспределения имущественных ценностей в обществе формирования новых социальных групп, сосредоточивших в своих руках богатство и капитал.

Будущее малого бизнеса в России и мире

Следующий период развития отечественного предпринимательства связан с отменой крепостного права в 1861 году. С этого периода начинается реорганизация промышленности, акционирование предприятий. В ходе акционирования предпринимательство обезличивается: на смену частным предпринимателям приходят акционерные компании, и уже не хозяин предприятия выполняет предпринимательские функции, распоряжаясь и рискуя собственным капиталом, а директор, который использует чужой капитал. Кроме акционерных компаний на базе уже имеющихся капиталов создавались различные товарищества. Правовое положение товариществ определялось Сводом Законов Гражданских и Уставом Торговым.

Среди российских дореволюционных ученых, которые занимались исследованием имущественных отношений между товариществом и его участниками, следует назвать А. Квачевского. В своем сочинении «О товариществах вообще и акционерных обществах в особенности по началам права, русским законам и судебной практике в общедоступном изложении» А. Квачевский отмечал, что выполнение договора товарищества требует внесения в товарищеское дело вклада. Доля участия каждого товарища в прибылях и убытках определялась в товарищеском договоре, причем допускалось заключение договоров «со львиными долями», когда вся прибыль назначалась только одному товарищу, независимо от количества членов товарищества. Однако если договором не была определена доля участия каждого товарища в прибылях и убытках, то эта доля считалась соразмерной вкладу каждого товарища.

Что касается акционерной компании, то русские ученые-цивилисты определяли ее как товарищество с ограниченной ответственностью, акционеры которого отвечают по долгам компании лишь в пределах своего вклада. Характеризуя сущность акционерной компании, П. Писемский отмечал: «Акционерная компания есть товарищество с определенным капиталом.

Вследствие ограниченной ответственности акционеров, этот капитал есть единственный предмет удовлетворения ее кредиторов, единственное основание ее кредита. Капитал компании состоит из определенного числа вкладов определенного размера…Акция или право участия в акционерной компании отчуждаема. Это свойство лежит в существе акционерного права (essentiale negotii). Вследствие невозможности для акционеров требовать выдела своей доли в течение всего времени существования компании даже в том случае, когда время это не ограничено определенным сроком, отчуждение акции представляет собою единственное средство выхода из товарищества». Гражданское уложение предъявляло детальные требования к порядку создания и деятельности акционерных компаний и других товариществ.

Следует отметить, что вплоть до Революции 1917 года российское предпринимательство являлось массовым явлением и активно развивалось, после чего был обозначен курс на ликвидацию рыночных экономических связей. После Революции 1917 были национализированы все крупные предприятия, экспортированы средства производства и имущество большинства частных предприятий.

Однако некоторые товарищеские формы хозяйствования — товарищество лиц и товарищество капиталов — были все же сохранены. Гражданский кодекс 1922 года выделил также и товарищество с ограниченной ответственностью, но по своей юридической сути оно существенно отличалось от существующих западных аналогов. К концу 20-х годов права частных предпринимателей стали существенно сужаться.

Одно из первых ограничений того времени состояло в запрете гражданам выступать в роли частных посредников в отношениях между государственными организациями. Прежние товарищеские объединения и вовсе исчезли. В результате к началу 1930-ых годов в качестве субъектов хозяйственной деятельности выступали лишь государственные и кооперативные организации. Однако в период с начала 30-х до начала 60-х годов даже государственные предприятия законодательно не признавались юридическими лицами. В эпоху господства плановой экономики не могло быть и речи о наличии у государственных предприятий каких-либо вещных прав на закрепленное за ними государственное имущество.

Частное предпринимательство в России возродилось лишь в конце 1980-х годов.

В июне 1990 г. был принят Закон «О предприятиях в СССР», который продолжил расширение рамок самостоятельности предприятий и хозяйственного расчета. В начале 90-х годов XX в. происходит притеснение кооперативов.

Появляется ряд основополагающих документов: Постановление СМ СССР от 8 августа 1990 г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий», Постановление СМ РСФСР от 18 июля 1991 г. № 404 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР». Происходит перерегистрация кооперативов, возникших во второй половине 80-х годов, в малые предприятия; вводится ограничение видов деятельности малых предприятий; упрощается их регистрация; расширяются возможности выхода на внешний рынок, что способствует появлению офшорных предприятий; предусматривается ряд льгот по материально-техническому снабжению для малых предприятий. Была создана Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 1996 — 1997 гг. В регионах, где явно сложились благоприятные условия для эффективного использования потенциала малого предпринимательства в интересах экономического роста страны в целом, а также восстанавливается хозяйственная, деловая активность населения во всей стране.

Федеральный закон № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» утратил силу с 1 января 2008 г. в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Источник: infopedia.su

Мария Михайлова, RC Group: как менялось российское микро- и малое предпринимательство

Как менялось микро- и малое предпринимательство в 90-е, 2000-е и 2010-е годы? Каким оно стало в 2020-2022 годах, и что нас ждет в оставшиеся 8 лет десятилетки 20-х? Чуть более, чем за 30 лет Россия прошла громадный путь в становлении народного предпринимательства, который сложно недооценить. Но самое интересное, безусловно, нас все-таки ждет впереди.

8 просмотров

Развитие малого предпринимательства в России

Предпринимательство в России зародилось еще во времена Ки­евской Руси — в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями можно считать мелких торговцев и купцов. Наибольшее развитие предпринимательства пришлось на годы правления Петра I (1689—1725), когда по всей России создавались мануфактуры и бурное развитие получили такие отрасли промыш­ленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная.

Извест­нейшими представителями династии предпринимателей промыш­ленности в ту пору, да и позже, были Демидовы.

Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось существо­ванием крепостного права. Новые возможности для предпринимателей открылись после реформы 1861 г. Началось строительство железных до­рог, была реорганизована тяжелая промышленность, оживилась акцио­нерная деятельность. Развитию и переустройству промышленности в то время способствовал иностранный капитал. В 1890-е годы в России окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства. В начале XX в. предпринимательство в России стало массовым.

В тот период формировался рынок рабочей силы, развивалась акционерно-паевая форма предпринимательства, открывались част-

ные акционерные банки: Коммерческий, Земельный и др. К началу XX в. в российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось в акционерных, паевых и других коллективных формах предпринимательской деятельности. Особо доходными бы­ли вложения средств в хлопчатобумажное производство, в торговлю и кредит. Начался процесс монополизации фирм. Среди крупных фирм известны «Продамет», «Продвагон», «Продуголь» и др.

К сожалению, в России после окончания Первой мировой войны и завершения двух революций — Февральской и Октябрьской — обо­значился курс на ликвидацию рыночных экономических связей. Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всех частных предпринимателей.

Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая экономическая политика — нэп (1921 1926 гг.). Однако с конца

1920-х годов предпринимательство вновь было свернуто, и лишь в 1990­е годы началось его возрождение в России. В октябре 1990 г. был при­нят Закон «О собственности в РСФСР», в декабре 1990 г. — Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С того момента, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, началось развитие акционерных об­ществ, товариществ и других форм деятельности предприятий.

Продолжение табл. 6.3

Положение об 6 июня организации 1988 г. деятельности малых пред­приятий (Про­токол № 6 за­седания Комис­сии по совер­шенствованию хозяйственно­го механизма при Совете Ми­нистров СССР)

Введен упрощенный по­рядок создания и реги­страции малых предпри­ятий.

Они получили ста­тус юридического лица, большую самостоятель­ность в осуществлении хозяйственной деятель­ности и распределении хозрасчетного дохода

Последствия применения в экономике

Началось создание малых предприятий в различных отраслях промышленности и регионах страны

Закон СССР «О 4 июня предприятии 1990 г. в СССР»

Объявлено о равенстве Рост предприятий раз- организационно-правовых личных форм собст- форм предприятий, осно- венности ванных на любой форме собственности

Постановление 8 июля Совета Мини- 1990 г. стров СССР «О мерах по созданию и раз­витию малых предприятий»

Постановление 18 июня Совета Мини- 1991 г. стров РСФСР «О мерах по поддержанию и развитию ма­лых предпри­ятий»

Закон РСФСР 27 декаб- «О налоге на ря 1991 г. прибыль пред­приятий и ор­ганизаций»

Определены основные до­кументы для государст­венной регистрации ма­лых предприятий, утвер­жден двухнедельный срок госрегистрации, опреде­лены льготы малому биз­несу по налогообложе­нию, амортизации и др.

Определены направления государственной поддерж­ки малого бизнеса в России

Определены дополни- Усилена государствен- тельные льготы для ма- ная поддержка ма­лых предприятий лого бизнеса

Законодательство о малом предпринимательстве должно регули­ровать общие вопросы деятельности МП независимо от их органи­зационно-правовой формы. Сюда входят критерии определения ма­лых и средних предприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложения и др.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной под­держке малого предпринимательства в Российской Федерации» к субъ­ектам малого предпринимательства отнесены коммерческие организа­ции, в уставном капитале которых доля участия Российской Федера-

ции, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте — 100 человек, в сельском хозяйстве, научно-технической сфере— 60, в оптовой торговле — 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30; в остальных от­раслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также фи­зические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Содержание учредительных документов малых предприятий вы­явило ряд их особенностей. В 80—90 случаях из 100 создается малое предприятие, основанное на частной или смешанной (частной и го­сударственной) форме собственности.

В начале 1990 г. малые предприятия образовывались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В 1991 г. малые предприятия создавались, как правило, в форме това­риществ с ограниченной ответственностью. В первой половине 1991 г. многие коллективы реорганизовывались в малые предприятия, ос­нованные на частной долевой собственности. Реже встречаются ма­лые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

Нередко местные власти выступают учредителями малых пред­приятий (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.

В настоящее время вопрос развития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу демонополизации на­ционального хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудитель­ное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

• выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

• выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;

• создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во- первых, выделением структурных единиц из состава объединений и

предприятии, цехов, производств, других подразделений, во-вторых, на акционерных началах. Второй способ в современных условиях пе­рехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры оптимален.

Малые предприятия могут учреждаться совместно с государст­венными, общественными, кооперативными предприятиями, част­ными лицами, а также организациями других форм собственности.

Развитие любой формы предпринимательства зависит от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способности конкретного предпринимателя исполь­зовать данные ему права для реализации своих хозяйственных це­лей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитие ма­лой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным ус­ловиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.

Окончание табл. 6.4

Источник: Россия в цифрах. 2003: Крат. стат. сб. — М.: Госкомстат России, 2003. — С . 159-160.

В ближайшее время в России нужно обновить 40 млн рабочих мест, поскольку предприятия, создающие эти рабочие места, рабо­тают неэффективно, а оборудование устарело. На создание одного рабочего места в крупной корпорации требуется 100—150 долл. За счет малого бизнеса это можно сделать дешевле и быстрее1.

Как видно из табл. 6.4, за последние годы число малых предпри­ятий растет весьма медленно. Абсолютное и относительное увеличе­ние их наблюдается главным образом в торговле и общественном пи­тании (рост за 1996—2002 гг. с 359,3 тыс. до 422,4 тыс.), в здраво­охранении, физической культуре и социальном обеспечении (с 11,0 тыс. до 19,0 тыс.), в операциях с недвижимым имуществом (с 3,9 тыс. до

20,3 тыс.), в сельском хозяйстве (с 10,9 тыс. ло 15,6 тыс.), в отрасли связи (с 2,9 тыс. до 3,9 тыс.), в культуре и искусстве (с 6,5 тыс. до 8,1 тыс.), на транспорте (с 17,5 тыс. до 20,2 тыс.) и некоторых других отраслях экономики. Вместе с тем в промышленности число малых предпри­ятий снизилось со 131,9 тыс. до 121,0 тыс., в строительстве — со 138,0 тыс. до 113,0 тыс. Существенным недостатком следует считать уменьшение числа малых предприятий в науке и научном обслужи­вании (с 46,7 тыс. до 22,7 тыс., т.е. наполовину), а также в финансо­вой и кредитной сферах, в страховании и пенсионном обеспечении (с 10,8 тыс. до 5,0 тыс., т.е. также наполовину).

Опыт функционирования малых предприятий в разных странах. Малые предприятия во всем мире играют важную роль. В последние несколько лет в Западной Европе, США и Японии большое значение приобрел малый бизнес, где он представлен совокупностью много­численных малых и средних предприятий. Основная масса их — мельчайшие предприятия, в которых работают не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механиз­мов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для произ­водства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в эконо­мике общества. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые можно поставить и на службу России.

Малые и средние фирмы США производят 40% ВНП и половину валового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающей промышленности — 21%, в строительстве — 80%, в оптовой торговле — 86%, сфере обслуживания — 81%. На этих предприятиях сосредото­чена половина всех занятых в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведе­ний в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса. При этом в среднем на один доллар затрат они внедряют нововведений в 17 раз больше, чем крупные фирмы.

В последние годы ускорились концентрация и централизация ка­питала в странах Европы, например в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Нидерлан­дов, а также в концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции, в часовой промышленности Швейцарии и в автомобильной промышленности Германии. Важнейшая черта концентрации и цен­трализации капитала состоит в том, что разорение многих мелких и средних фирм не привело к исчезновению малого бизнеса. Он про-

явил живучесть, способность к воспроизводству и одновременно вы­звал интерес к себе со стороны крупных концернов. Мелкие и сред­ние фирмы отыскивают специализированные ниши, где выступают субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве.

В Западной Европе примерно половина продукции обрабатываю­щей промышленности изготавливается на мелких и средних предпри­ятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транс­национальные корпорации предоставляют им возможность первыми апробировать новую продукцию, чтобы самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, так что происходит их воспроизводство. Примечательно, что в кризис­ные годы занятость в мелком бизнесе не сокращалась.

Малые предприятия пользуются поддержкой государства во всех развитых странах. Это подтверждает, что малое предпринимательст­во как новая форма организации общественно необходимого труда отвечает социально-экономическим интересам России. Такая дея­тельность в равной степени полезна как для экономики страны в целом, так и для каждого гражданина в отдельности, а потому за­служенно получила государственное признание и поддержку. Ма­лые предприятия включают в процесс общественного производства дополнительный труд, который создает новые ценности, приумно­жает национальный доход и национальное богатство. Малое пред­принимательство является таким источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.

Источник: all-sci.net