Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, которая считается ныне одним из основных факторов экономического роста, важнейшим условием функционирования рыночной системы. Это — динамичный, новаторский процесс.
Это — процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью, процесс, приносящий денежный доход и личное удовлетворение достигнутым результатом. Предпринимательство не обязательно означает изобретение чего-то нового. Оно может проявляться и в поиске нового рынка сбыта и в использовании различия цен на двух и более рынках.
Всякий предприниматель выступает в качестве делового человека, но не всякий деловой человек может быть отнесен к категории предпринимателей. Предприниматель — это человек, который берет на себя риск, связанный с организацией нового предприятия, разработкой новой идеи, или нового вида продукции, предлагаемого обществу.
Он в состоянии творчески решать задачи согласования потребностей с экономическими ресурсами. Умение находить идеи, ставить цели, осуществлять их в конкретных делах — одна из характерных черт преуспевающих предпринимателей.
Отзывы о Бизнес-игре ЛУЧОК | Игровые практики СМАРТШКОЛЫ коллективного предпринимательства
Предприниматель должен обладать такими качествами, как: инициативность, решительность, упорство, ответственность, организаторские способности, умение убеждать и устанавливать связи. Он должен быть компетентным в той области бизнеса, в которой намечает или ведет собственное дело. Предприниматель должен хорошо представлять, что такое рынок и какие инструменты и зависимости здесь действуют. Необходимо четко знать правовую сторону дела — соответствующие разделы законодательства, налоговую систему, ориентироваться в технологии производства, выпускаемой продукции, возможностях сбыта.
Предпринимательство — неотъемлемый атрибут рыночного хозяйства, главная отличительная черта которого — свободная конкуренция. Хотя история предпринимательства уходит в глубь веков, современное его понимание сложилось в период становления и развития капитализма, который избрал свободное предпринимательство в качестве основы и источника своего процветания. Чтобы лучше разобраться, что же такое предпринимательство, обратимся к его истории.
В России предпринимательство существует с давних времён. Зародилось оно ещё в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями в России можно считать мелких торговцев, купцов. Наибольшее развитие предпринимательства относится к годам правления Петра I (1689 — 1725).
По всей России создаются мануфактуры, бурно развиваются такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. Известнейшим представителем династии предпринимателей промышленности в ту пору явилась семья Демидовых, родоначальником которой был тульский купец. Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось существованием крепостного права.
Серьезным стимулом развития предпринимательства стала реформа 1861 года. Начинается строительство железных дорог, реорганизуется тяжелая промышленность, оживляется акционерная деятельность. Развитию и переустройству промышленности способствует иностранный капитал. В 90-е годы XIX века в России окончательно складывается индустриальная база предпринимательства.
Бизнес с нуля в 2021 | Как ОЗОН и Вайлдберриз разрушают малый бизнес | Бизнес идеи
В начале XX века предпринимательство становится массовым явлением в России. Начинается процесс монополизации фирм. Среди крупных фирм известны «Продамет», «Продвелом», «Продуголь», товарищества Российско-американской мануфактуры, братьев Нобель и другие.
К сожалению, в России после окончания Первой мировой войны и завершения двух революций был взят курс на ликвидацию рыночных экономических связей. Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая политика – НЭПа (1921-1926 гг.). Однако с конца 20-х годов предпринимательство вновь сворачивается, и лишь в 90-е годы началась его реанимация в России. В октябре 1990 года был принят Закон «О собственности в РСФСР», в декабре 1990 года – Закон «О предприятии и предпринимательской деятельности». С того момента, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, началось развитие акционерных обществ, товариществ и других форм деятельности предприятий.
Предпринимательство, как особая форма осуществления экономической активности, может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. Выделяют две основные организационно-правовые формы предпринимательства: индивидуальное и коллективное предпринимательство. В данной работе, как видно из темы, пойдет речь о коллективном предпринимательстве.
Хозяйственные товарищества и общества
- Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.
- Учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах с разрешения собственника, если иное не установлено законом.
- Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ.
- Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами.
- Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.
- Хозяйственные товарищества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции (п. 2 ст. 66 ГК РФ).
- Фиксированный состав участников;
- Долевое участие в предприятии;
- Участники несут личную имущественную ответственность.
- наименование полного товарищества;
- место его нахождения;
- порядок управления им;
- условия о размере и составе складочного капитала товарищества;
- о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале;
- о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов;
- об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.
- порядок совместной деятельности по созданию товарищества;
- условия передачи ему имущества и участия в его деятельности;
- условия и порядок распределения прибыли и убытков между участниками, выхода учредителей (участников) из состава товарищества.
- наименование товарищества на вере;
- место его нахождения;
- порядок управления товариществом на вере;
- условия о размере и порядок изменения долей каждого полного товарища в складочном капитале;
- размеры, состав, сроки и порядок внесения ими вкладов, их ответственность за нарушение обязанностей по внесению вкладов;
- совокупный размер вкладов, вносимых вкладчиками.
- способность привлекать дополнительные инвестиции путем выпуска акций;
- ограничение ответственности партнеров-акционеров стоимостью акций при общем экономическом интересе;
- снижение предпринимательского риска;
- облегчение перехода капитальных средств из отрасли в отрасль.
- полное и сокращенное фирменное наименование общества;
- место нахождения общества;
- тип общества (открытое или закрытое);
- количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
- права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа):
- размер уставного капитала общества;
- структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений;
- порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;
- сведения о филиалах и представительствах общества.
- наименование акционерного общества и ценной бумаги:
- вид акции, ее номер и дата выпуска;
- номинальная стоимость, имя держателя;
- количество выпускаемых акций;
- срок уплаты дивидендов, — и некоторую другую информацию.
- полное и сокращенное фирменное наименование общества;
- сведения о месте нахождения общества;
- сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
- сведения о размере уставного капитала общества;
- сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;
- права и обязанности участников общества;
- сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;
- сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;
- иные сведения, предусмотренные Федеральным законом, например сведения о филиалах общества и его представительствах.
Выбывающему участнику выплачивается стоимость его доли в имуществе товарищества
Производственный кооператив
- фирменное наименование кооператива и слова «производственный кооператив» или «артель»;
- место его нахождения;
- условия о размере паевых взносов членов кооператива;
- о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об ответственности за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;
- о характере и порядке трудового и иного участия членов кооператива в его деятельности и об их ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому и иному участию;
- о порядке распределения прибыли и убытков кооператива;
- о размере и об условиях субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам (члены кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам своим личным имуществом в пределах, установленным законом и уставом кооператива);
- о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений;
- о порядке выплаты стоимости пая или выдачи имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе;
- о порядке вступления в кооператив новых членов;
- о порядке выхода из кооператива;
- об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива;
- о перечне филиалов и представительств кооператива;
- о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.
Холдинги
- Товарищества (партнерства) – полное товарищество и товарищество на вере;
- Хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерное общество);
- Производственный кооператив (артель);
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (30 ноября 1994 г. №51 — ФЗ).
- О производственных кооперативах. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. №41—ФЗ.
- Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. №208 — ФЗ (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. №120 —ФЗ).
- Об обществах с ограниченной ответственностью. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. №41 — ФЗ.
- Авдашева С. Российские холдинги: новые эмпирические свидетельства // Вопросы экономики . — 2007 . — № 1 . — с. 98 — 111
- Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. — М., 1991.
- Борисов Е. Ф. Экономическая теория / Е. Ф. Борисов —М: Юрайт, 1999—384 с.
- Бусыгин А. Предпринимательства: основной курс. 1997 г.
- Евстратов В. Условия для реализации предпринимательских функций государственных предприятий // Финансы . — 2004 . — № 9 . — с. 22 — 24.
- Егоров В. Место и роль кооперации в цивилизационном пространстве // Вопросы экономики . — 2005 . — № 4 . — с. 87 — 98
- Ивасаки И. Правовая форма акционерных обществ и корпоративное поведение в России // Вопросы экономики . — 2007 . — № 1 . — с. 112 — 123.
- Клепач А. О роли крупного бизнеса в современной российской экономике (комментарии к докладу Всемирного банка) / А. Клепач, А. Яковлев. // Вопросы экономики. —2004. —№ 8. — С. 36- 45.
- Патока Л. Значимость концентрации капитала // Экономист. —2006 г. — №8. — с. 57 — 61.
- Предпринимательство: учебник / под ред. М. Г. Лапусты. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2003 г. — 534 с.
- Сапожникова Н. Финансово-промышленные группы и холдинги в современной экономике / Н. Т. Сапожникова, М. И. Алешин // Маркетинг . — 2004 . — № 1 . — с. 96 — 103.
- Чернов Л. Проблемы формирования корпоративной системы // Экономист. — 2006 г. — №2. —с. 15 —23.
Источник: doc4web.ru
3 Тип. Коллективное предпринимательство на базе совместно-долевой собственности
Единственной организационно-правовой формой коллективного предпринимательства на базе совместно-долевой собственности в российской экономике является полное товарищество. Полным товариществом признается юридическое лицо, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам всем своим имуществом.
Суть данной организационно-правовой формы состоит в том, что физические и юридические лица, заключив между собой учредительный договор, создают полное товарищество для осуществления предпринимательской деятельности от его имени. Заинтересованность субъектов бизнеса в действиях от имени вновь созданной фирмы обусловливается разными причинами, а именно:
— участники полного товарищества хотели бы воспользоваться дополнительными выгодами объединения под одним общим названием, подобно участникам других форм коллективного предпринимательства;
— участники не могут воспользоваться формой коммерческого партнерства, не предусмотренной действующим в России законодательством, и не желают становиться ни членами производственного кооператива, ни участниками предпринимательства на началах долевой собственности;
— участники хотели бы добиться сочетания эффекта коллективности — действуя от имени полного товарищества, — и полной самостоятельности, — действуя от своего собственного имени в тех сделках, где, по их мнению, им незачем пользоваться именем полного товарищества.
Общими чертами полного товарищества и производственного кооператива являются:
— наличие доли участника предпринимательской фирмы в имуществе предпринимательской фирмы; каждый из полных товарищей имеет свою долю участия в имуществе полного товарищества, а каждый член производственного кооператива — свой пай в имуществе производственного кооператива, являющийся его долей в данном имуществе;
— несение всеми участниками полного товарищества субсидиарной ответственности по обязательствам товарищества;
— выплата участникам полного товарищества стоимости части имущества товарищества, соответствующей доле этого участника в имуществе полного товарищества, в случае его выхода из товарищества;
— возможность наследования (правопреемства) доли участника полного товарищества в случае его смерти.
Между полным товариществом и производственным кооперативом имеются и существенные различия.
Прежде всего, это относится к определению имущества полного товарищества, в отношении которого полные товарищи имеют обязательственные права. Закон кратко характеризует состав имущества полного товарищества и его параметры, хотя совершенно очевидно, что полное товарищество обладает обособленным имуществом — в противном случае оно просто не может действовать в качестве юридического лица. Единственный элемент имущества полного товарищества, подробно освещаемый законом, — его складочный капитал.
Складочный капитал — это имущество полного товарищества, образуемое «в складчину». Полные товарищи, принимая решение о том, что каждому из них по каким-либо причинам выгодно действовать на рынке от имени полного товарищества, договариваются между собой и о том, что им неплохо было бы «сложиться» ради создания нужного всем им имени. Доля полного товарища в имуществе полного товарищества — это, по сути, его доля в складочном капитале товарищества.
Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале данного товарищества, если иное не предусмотрено учредительными документами или другими соглашениями между полными товарищами. Данный подход отличает полное товарищество от производственного кооператива, в котором применяются иные принципы распределения прибыли и убытков, но зато приближает его к обществу с ограниченной ответственностью, где используется «долевой» подход к распределению финансовых результатов деятельности, правда, менее жесткий.
Участники полного товарищества обязаны участвовать в его деятельности, однако в противоположность производственному кооперативу это участие не обязательно должно быть трудовым. Управление в полном товариществе должно осуществляться, как и в производственном кооперативе, по общему согласию всех его участников или в результате голосования, однако инструменты достижения такого согласия определяют сами участники полного товарищества. Можно выделить три инструмента, с помощью которых полное товарищество управляет своей деятельностью на началах согласия.
Например, таким инструментом может стать совместное ведение дел товарищества. Указанный инструмент внутрифирменного управления в наибольшей степени отражает коллективный характер рассматриваемой организационно-правовой формы предпринимательства. Совместное ведение полными товарищами деловой деятельности полного товарищества на основе общего имущества — складочного капитала — является очевидным признаком коллективного предпринимательства. При совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества.
Другим инструментом внутрифирменного управления в полном товариществе является ведение общих дел товарищества одним из полных товарищей (или некоторыми из них) по поручению других полных товарищей. Такое делегирование полномочий свидетельствует о высокой степени доверия, с которым участники полного товарищества относятся к одному из них. Если ведение дел полного товарищества поручается его участниками одному из них (или некоторым из них), остальные полные товарищи для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников) полного товарищества, которому поручено ведение общих дел товарищества.
И, наконец, третьим инструментом внутрифирменного управления в полном товариществе являются принципы разумности и добросовестности, на основе которых обязуются действовать полные товарищи, отказавшись от совместного ведения общих дел товарищества и выдачи поручений на ведение общих дел товарищества одному из полных товарищей. В этих случаях полные товарищи самостоятельно занимаются закупкой сырья, производством продукции, ее сбытом и управлением финансовыми потоками, а от полного товарищества остается имя, которое фактически становится объектом приобретения со стороны полных товарищей, наподобие объекта договора коммерческой концессии или франчайзинга. Вместе с тем в отличие от указанных видов сделок участники полного товарищества не вправе без согласия остальных полных товарищей совершать от своего имени и в своих интересах или в интересах третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предмет деятельности их товарищества.
При нарушении этого правила полное товарищество вправе по своему усмотрению потребовать от такого участника возмещения причиненных товариществу убытков либо передачи данному товариществу всей приобретенной по таким сделкам выгоды. Более того, участники полного товарищества вправе требовать в судебном порядке исключения кого-либо из участников из товарищества по единогласному решению остающихся участников и при наличии к тому серьезных оснований, в частности, вследствие грубого нарушения этим участником своих обязанностей или обнаружившейся неспособности его к разумному ведению дел. Участник полного товарищества вправе и самостоятельно выйти из него, предварительно (не менее чем за шесть месяцев до выхода) заявив об этом. Участник полного товарищества также вправе с согласия остальных участников передать свою долю или ее часть в складочном капитале другому участнику либо третьему лицу.
Особенности целевых задач, возникающих при учреждении полного товарищества, обусловливают специфику его учредительных документов. В противоположность производственным кооперативам, действующим на основании устава без учредительного договора между его членами, полные товарищества действуют исключительно на основании учредительного договора и без устава. Все необходимые описания и характеристики видов и способов осуществления предпринимательской деятельности, а также — и это самое важное — все необходимые договоренности между полными товарищами должны быть ясно и недвусмысленно отражены в учредительном договоре. Самыми важными сведениями, содержащимися в учредительном договоре полного товарищества, являются условия о:
— размере и составе складочного капитала полного товарищества;
— размере и порядке изменения долей каждого из участников полного товарищества в складочном капитале товарищества;
— размере, составе, сроках и порядке внесения полными товарищами своих вкладов в складочный капитал полного товарищества;
— ответственности полных товарищей за нарушение обязанностей по внесению вкладов в складочный капитал товарищества.
Полное товарищество должно иметь фирменное наименование, содержащее:
— либо имена (наименования) всех его участников и слова «полное товарищество»;
— либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и «полное товарищество».
Полные товарищи, скрепившие своими подписями учредительный договор полного товарищества, являются не только его участниками, но и учредителями. К моменту регистрации полного товарищества каждый из его учредителей обязан внести в складочный капитал товарищества не менее половины своего вклада (50%), остальная же часть вносится в сроки, установленные учредительным договором. Участники полного товарищества, не являющиеся его учредителями, отвечают наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до их вступления в полное товарищество. При этом участник, выбывший из полного товарищества, отвечает по обязательствам данного товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности указанного товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества. Столь жесткая форма исполнения обязательств была предусмотрена, напомним, лишь для ассоциаций юридических лиц.
Ключевым отличием полного товарищества от производственного кооператива является способ исполнения его участниками субсидиарной ответственности по обязательствам своей предпринимательской фирмы. Закон предусматривает, что участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам данного товарищества. Между тем соблюдение принципа солидарности в исполнении обязательств, столь важного в коллективном предпринимательстве, не является, по закону, обязательным условием деятельности производственного кооператива — необходимость его применения обусловливается другими обстоятельствами (обязательностью личного труда члена производственного кооператива, наличием неделимых фондов кооператива и пр.).
Кроме того, на долю полного товарища в складочном капитале полного товарищества может быть обращено взыскание по иным долгам названного полного товарища, что влечет за собой прекращение его участия в товариществе, чего не наблюдается в производственных кооперативах. Такая жесткость преследует цель сделать полное товарищество более привлекательной формой субъекта предпринимательского бизнеса в глазах возможных контрагентов. Полное товарищество, по замыслу, не должно вызывать опасений у партнеров по сделкам и испытывать трудностей в получении банковского или иного кредита, поскольку исполнение требований кредиторов полного товарищества гарантируется не только складочным капиталом товарищества, но и личным имуществом полных товарищей. Основой доверия к полному товариществу становятся размеры имущественного риска, принимаемого лично на себя всеми его участниками и свидетельствующего о серьезности их предпринимательских намерений.
И, наконец, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации юридические и физические лица, могут быть участниками только одного полного товарищества, между тем как участие членов производственного кооператива в других кооперативах никак не ограничено.
Источник: studfile.net
Учебник для студентов 1 курса экономических специальностей 4е издание, переработанное и дополненное
Единственный в мире Музей Смайликов
Самая яркая достопримечательность Крыма
Скачать 18.16 Mb.
ГЛАВА 6. КОЛЛЕКТИВНОЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
6.1. Коллективный предпринимательский бизнес на базе
неопределенно-коллективной и ассоциативной собственности
Рассмотренные в конце предшествующего параграфа такие организационно-правовые формы предпринимательства, как автономная некоммерческая организация и фонд все же гораздо чаще используются как инструмент не частного предпринимательства, а коллективного предпринимательства.
К коллективному предпринимательству обычно относят совокупность организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, участники которых несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам предпринимательской фирмы всем своим имуществом. На наш взгляд, современная практика предпринимательской деятельности дает данные для выделения пяти типов коллективного
предпринимательства, а именно коллективное предпринимательство на базе внешне «ничейной» собственности, которую мы называем коллективно-неопределенной собственностью, коллективное предпринимательство на базе ассоциативной собственности, которая при определенных обстоятельствах легко превращается в «ничейную» собственность, а также коллективное предпринимательство на базе кооперативной, условно-долевой и групповой (совместной) собственности. ассоциативной собственности коллективное предпринимательство
(на базе) групповой
(совместной) собственности условно –долевой собственности кооперативной собственности ничейной собственности
Рис. 6.1.Пять типов коллективного предпринимательства.
Коллективное предпринимательство на базе «ничейной собственности» в свою очередь распадается на три вида.
208
учредители и менеджеры формируют единый предприниматель ский коллектив неявные собственни- ческие полномочия менеджеров и работников неявные собственни- ческие полномочия учредителей
коллективное
предпринимате
льство на базе
«ничейной»
собственности
Рис. 6.2. Три вида коллективного предпринимательства на базе «ничейной» собственности (коллективно – неопределенной собственности).
Первый из них основан на использовании неявных собственнических полномочий учредителями юридического лица,
второй – на использовании неявных собственнических полномочий менеджерами и работников предпринимательских фирм.
Возникновение названных видов коллективного предпринимательства не вытекает из действующего законодательства, оно целиком и полностью обусловлено особенностями учредительных документов зарегистрированных субъектов предпринимательского бизнеса, на имущество которых учредители не имеют вещных, либо обязательственных прав.
Таковыми, как мы уже знаем, являются некоммерческие организации.
И фонд, и автономная некоммерческая организация могут рассматривать как инструмент коллективного предпринимательства в тех случаях, когда в состав их учредителей входят, как минимум, два физических лица. Ни одно из них, как мы понимаем, не является собственником имущества фонда или АНО и не участвует в распределении прибыли и убытков субъекта предпринимательского бизнеса. Прибыль указанных юридических лиц, по закону, не подлежит распределению среди учредителей и, как правило, вообще не формируется в связи с некоммерческим характером деловой деятельности данных субъектов, а учредители не отвечают по обязательствам созданной им организации. Тем не менее, не обладая собственническими полномочиями явно, указанные
209
организационно-правовые формы могут осуществлять их неявно, используя те же рычаги влияния, что и их вероятный единоличный учредитель.
Таким образом, учредители автономной некоммерческой организации образуют коллектив по созданию субъекта некоммерческого предпринимательского бизнеса фирму, и после государственной регистрации ее в установленном порядке закрепляют за своим коллективом любые права в части управления данным юридическим лицом, назначения на должность и увольнения основных менеджеров, контроля и надзора за деятельностью фирмы.
Данные права могут быть столь значительны, что учредители получат возможность управления «ничейной» собственностью в неявном виде. Это произойдет в том случае, если учредители – физические лица, либо владельцы (или менеджеры) учредителей – юридических лиц назначат сами себя на основные руководящие должности в АНО или фонде, закрепят за собранием учредителей чрезвычайные полномочия в части принятия ключевых решений по развитию фирмы и контроля их выполнения, включая систематическое проведение внутреннего аудита.
Данные права могут быть, напротив, и весьма незначительны. В таких случаях учредители добровольно передают осуществление вышеназванных полномочий на откуп менеджерам и другим работникам субъекта предпринимательского бизнеса, по сути, коллективно отказываясь от участия в делах фирмы, соглашаясь с ее автономностью. Если подобное имеет место, «ничейной» собственностью вместо коллектива учредителей начинает, так же в неявном виде, управлять коллектив работников предпринимательской фирмы.
Как и учредители фонда или АНО, работники указанных некоммерческих организаций не имеют ни обязательственных, ни вещных прав в отношении имущества данных организаций.
Работники фонда или АНО имеют возможность сформировать трудовой коллектив организации и, если это не противоречит уставу организации, по сути, самостоятельно начать осуществление коллективного бизнеса на основе «ничейной» собственности.
Трудовой коллектив может быть при этом сформирован официально, но он может существовать и неформально.
Правда, как мы помним, закон предусматривает гражданско- правовую и уголовную ответственность должностных лиц, имеющих право выступать от имени этих организаций. Поэтому, с одной стороны, данное должностное лицо изначально как бы относительно выпадает из дружного коллектива пользователей и
210
распорядителей «ничейного» имущества юридического лица, а в другой стороны, — оно может постоянно испытывать желание превратить такой неопределенно-коллективный бизнес в свой неопределенно-частный бизнес.
Возможен и третий вид коллективного предпринимательства на базе неопределенно-коллективной, «ничейной» собственности.
Он возникает в тех случаях, когда учредители некоммерческой организации, с одной стороны, и работники их, с другой стороны, учитывая особенности имущественного положения указанной организации, договариваются между собой о формировании единого предпринимательского коллектива – фирмы в организационно- правовой форме фонда или АНО, — в состав которого вошли бы и учредители юридического лица, и его работники. Такое согласие вполне вероятно, и его достижение в наибольшей степени отражало бы смысл некоммерческого характера деятельности созданной организации. Однако на практике достичь его бывает непросто из-за порой полного несовпадения деловых интересов коллектива учредителей, рассматривающих созданную ими автономную некоммерческую организацию (или фонд) как свое достояние, и коллектива работников, полагающего в свою очередь, что указанная организация принадлежит именно ему.
Наряду с фондами и автономными некоммерческими организациями на началах коллективного предпринимательства на базе неопределенно-коллективной собственности могут действовать и иные организационно-правовые формы, которые в отличие от
АНО или фонда никогда не возникают на основе единоличного учредительства. Таковыми являются некоммерческие партнерства, ассоциации (союзы) юридических лиц, а также общественные и религиозные объединения граждан, основу деятельности которых составляет ассоциативная собственность на средства производства.
Общественные и религиозные объединения (организации) добровольно создаются гражданами на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественными объединениями считаются политические организации, научные академии, профсоюзы, религиозные организации, добровольные общества и союзы творческих деятелей, образовательные ассоциации, спортивные федерации, организации общественного самоуправления, созданные физическими лицами. При этом члены таких объединений не сохраняют прав на переданное ими в собственность этих
211
объединений имущество, в том числе на членские взносы, они не отвечают по обязательствам объединений, членами которых состоят, а те в свою очередь не отвечают по обязательствам своих членов.
Имущество общественных объединений не подлежит возврату участникам ни в случае их выхода из данного объединения, ни в случае его ликвидации.
ТВОРЧЕСКИЕ
ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ФЕДЕРАЦИИ
АССОЦИАЦИИ
И СОЮЗЫ
РЕЛИГИОЗНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
СПОРТИВНЫЕ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛИТИЧЕЧСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
НАУЧНЫЕ
АКАДЕМИИ
ОБЩЕСТВЕННЫЕ
ОБЪЕДИНЕНИЯ
Рис. 6.3. Общественные объединения граждан.
В общественных и религиозных объединениях отсутствует понятие учредительства, хотя сохранен термин «учредительные документы». Участники таких объединений называются членами
объединений, круг их прав и обязанностей ограничен вступлением в объединение, уплатой членских взносов, участием в обсуждении разных вопросов и избрании руководящих органов объединения, а также добровольным или принудительным выходом из объединения.
Ассоциативная собственность на средства производства отличается, скажем, от кооперативной собственности отсутствием паев в имуществе юридического лица. Люди, вступившие в
212
подобное объединение, как правило, преследуют, как правило, другие цели, чем кооператоры; помимо прочего, у них отсутствует деловой интерес к возвращению членских взносов в случае выхода из объединения и при ликвидации такого объединения. Напротив, уровень личного доверия между членами объединения, связанными общими целями и коллективным менеджментом, оказывается выше, чем между членами производственного кооператива.
Стоит понять, что добровольное объединение граждан, как и любое иное объединение людей в единый коллектив, может быть основано только на взаимном доверии. Подобное «взаимное доверие» редкость в наши дни. Тем не менее, когда оно возникает, устойчивые, сплоченные, как правило, относительно небольшие общественные объединения в состоянии, по крайней мере, на начальных этапах своего существования, демонстрировать положительные возможности ассоциативного коллективного
предпринимательства. Напротив, утрата такого доверия является верным признаком, по сути, перерождения ассоциативной собственности такого объединения в «ничейную», а самого объединения граждан на основе добровольного членства — в скрытую форму коллективного предпринимательства со стороны руководства объединения.
Ассоциативный характер собственности, действительно, основан на отчуждении части имущества членов общественного объединения в пользу данного объединения. В этом случае деловые интересы членов объединения могут систематически удовлетворяться лишь в условиях исключительной устойчивости такого объединения, его сплоченности и действительной ориентации его деятельности на потребности членов объединения. В противном случае ассоциативный характер собственности будет означать всего лишь отчуждение имущества членов объединения и ничего больше.
Поэтому собственность подобных объединений явится, образно выражаясь, еще более «ничейной», чем в фондах и АНО, а коллективное предпринимательство непременно приобретет в них вид деловой деятельности коллектива никому, по сути, не подотчетных должностных лиц и работников общественного объединения.
Вышеизложенное прежде всего относится к тем общественным и религиозным объединениям, которые были созданы много десятилетий назад, некоторые — еще во времена СССР. Таковыми являются, например, Федерация независимых профсоюзов России,
Российский союз молодежи, различные религиозные организации,
213
имеющие в своей собственности немало дорогостоящих объектов движимого и недвижимого имущества.
Руководители всех вышеупомянутых объединений обычно категорически отвергают какую-либо причастность данных объединений не только к коммерческой деятельности, но и к предпринимательской. И действительно, основные уставные задачи таких объединений не содержат даже намека на предпринимательство. Однако, как мы уже выясняли, данные юридические лица, базирующиеся на ассоциативной собственности, вынуждены заниматься предпринимательством; они вправе делать это прямо, либо посредством участия в учреждении новых предпринимательских фирм.
Предпринимательская деятельность общественных объединений является весьма специфической разновидностью предпринимательской деятельности на территории Российской
Федерации. Эта специфика обусловлена рядом обстоятельств, а именно: общественные объединения не являются предпринимательскими фирмами по существу; они создаются не для предпринимательских целей непосредственно, а по иным причинам; в уставе таких организаций обычно отмечается бесприбыльный характер их функционирования; тем не менее, они имеют возможность заниматься предпринимательским бизнесом, поскольку законодательство России не содержит запретов на это; полученные общественными объединениями доходы от разрешенной им предпринимательской деятельности не подлежат распределению между участниками и могут расходоваться исключительно на нужды самих этих юридических лиц, состав которых определяется руководящими органами объединений.
Ассоциации и союзы юридических лиц могут создаваться субъектами бизнеса на добровольной основе для координации их предпринимательской деятельности, а также для представления и защиты их общих имущественных интересов. Такая ассоциация
(союз) не отвечает по обязательствам своих членов, но зато члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке
(солидарном или ограниченном), предусмотренным ее учредительными документами.
Наличие учредителей в таких ассоциациях (союзах) не
214
предусмотрено, а учредительные документы создаваемых ассоциаций (союзов) составляют участники, называемые, как и в случае с общественными объединениями граждан, членами.
Отсутствие в ассоциациях (союзах) юридических лиц учредителей не мешает ее членам-участникам в обязательном порядке заключить между собой учредительный договор.
Рассматриваемая организационно-правовая форма некоммерческой организации является единственной, в отношении которой закон однозначно настаивает на составлении учредительного договора.
Организационно-правовая форма ассоциации
(союза) юридических лиц вообще является в настоящее время наиболее
«коллективно-неопределенной», так как,
— во-первых, закон никак не определяет имущественные отношения, возникающие в процессе деятельности ассоциации (союза), но зато фиксирует наличие у членов ассоциации (союза) юридических лиц субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза);
— во-вторых, данная форма является единственной, в отношении которой закон содержит прямой запрет на занятие предпринимательской деятельностью.
организационно – правовые
формы
АНО религиозные объединения общественные объединения
Союзы
Фонды
Некоммерческие партнерства
Ассоциации
Рис. 6.3. Организационно – правовые формы коллективного предпринимательства на базе неопределенно – коллективной собственности.
Между тем, объяснить, каким образом ассоциация (союз) может защищать имущественные интересы своих членов, другими словами, осуществлять юридическую деятельность, а также
215
координировать действия своих членов, другими словами, осуществлять менеджмент деловых интересов субъектов предпринимательского бизнеса, самостоятельно не занимаясь при этом предпринимательством, затруднительно. Дело в том, что любые вышеупомянутые действия не могут быть проведены, если они не инициируются деловыми предпринимательскими интересами. Другой вопрос в том, что такие действия не могут преследовать цель извлечения прибыли – тогда, вероятно, следовало бы установить ассоциации (союзу) законодательный запрет на занятие не предпринимательской деятельностью, а именно коммерческой, что, однако, и так имеет место в связи с отнесением ассоциаций (союзов) юридических лиц к числу некоммерческих организаций. Очевидно, во избежание недоразумений таким ассоциациям (союзам) целесообразно выполнять лишь те виды деятельности, которые названы выше, зафиксировав в уставе их абсолютно некоммерческий характер.
Сложности возникают и с определением имущественных отношений, возникающих в связи с деятельностью таких ассоциаций
(союзов). Ясно, что данные некоммерческие организации не могут не обладать каким-то обособленным имуществом; в обратном случае их нельзя было бы определить в качестве юридических лиц.
Очевидно также, что члены ассоциаций (союзов) не имеют вещных прав на данное имущество. Вместе с тем они имеют обязательственные права, ибо обязаны отвечать по обязательствам ассоциации (союза). Больше того, закон предусматривает наличие у члена ассоциации (союза), пожелавшего выйти из него, субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации
(союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Наличие у членов ассоциаций (союзов) столь жестких обязательств по отношению к упомянутым юридическим лицам при отсутствии у них явно выраженных прав на имущество таких ассоциаций (союзов) делает рассматриваемые некоммерческие организации своеобразным аналогом знаменитых в прошлом масонских лож.
В любом случае, в отношении рассматриваемой организационно-правовой формы применимы основные положения о коллективном бизнесе, выявленные применительно, скажем, к автономной некоммерческой организации. Исключением является лишь то обстоятельство, что в отличие от АНО участниками ассоциации (союза) могут быть только юридические лица. Это уменьшает возможности коллективного предпринимательства. Для практического применения указанной организационно-правовой формы именно в качестве самостоятельного субъекта бизнеса
216
заинтересованным лицам необходимо провести немалую подготовительную работу, в том числе утвердить свои права в отношении потенциальных членов будущей ассоциации (союза).
Обратимся к заключительной организационно-правовой форме коллективного предпринимательства на базе неопределенно- коллективной собственности – к некоммерческому партнерству.
Источник: topuch.com