Уровень развития малого и среднего бизнеса традиционно считается одним из главных показателей работы государственных и региональных органов. Если люди не боятся открыть свое дело и получают ощутимую поддержку со стороны государственного аппарата, это как нельзя лучше характеризует работу последнего.
Президент России В.В. Путин призвал «не кошмарить» бизнес, о приоритете защиты прав предпринимателей неоднократно заявляли в Правительстве, Государственной Думе и с других высоких трибун. В Москве создан целый «Штаб по защите бизнеса», который по задумке создателей призван помогать бизнесменам ломать административные барьеры. Однако, как писал классик, «гладко было на бумаге»: к сожалению, практика зачастую расходится с речами политиков разных уровней.
О нелегкой судьбе малого бизнеса в Москве рассказывает Мири Агамирзаевич Угурлиев, генеральный директор ООО «Авто-Шанс XXI век». Компания занимается проведением работ в сфере ремонта и технического обслуживания автомобилей, а также предоставляет услуги автомойки. Если судить по количеству машин на улицах столицы, такой бизнес просто необходим автомобилистам. Однако у «Авто-Шанса» возникли проблемы с региональными властями – Правительство Москвы требует снести принадлежащее компании складское помещение через суд.
Кто Кошмарит и Крышует Бизнес В Мурманске? Местные или Прокурорские? Осторожно Мат!
Здравствуйте, Мири Агамирзаевич! Расскажите, пожалуйста, что за спорное складское помещение?
В 2008 году ООО «Авто-Шанс XXI век» купило помещение склада-ангара по адресу: г. Москва, ул. Неверовского д. 8. Всё официально: есть договор купли-продажи с предыдущим собственником. Тем более мы фактически использовали этот объект ещё с 1999 года – 9 лет арендовали, а потом решили приобрести в собственность.
А почему его требуют снести? В чем суть требований?
Департамент имущества города Москвы отчего-то считает, что у компании не возникло право собственности на это помещение и требует его снести. Эта история началась несколько лет назад – чиновники не реагируют на разумные доводы и официальные документы, они буквально зациклились на этом сумасбродном требовании.
Чем аргументируют? Приводят юридические обоснования требования снести помещение?
Конечно, приводят аргументы, но они противоречат элементарной логике. Чиновники ухватились за единственный нюанс в этом деле – когда мы пришли регистрировать переход права собственности в Росреестр, нам отказали, так как не явился продавец, бывший владелец склада-ангара. Тогда чиновники заявили, что из-за этого договор купли-продажи не имеет юридической силы.
Естественно, наше ООО пошло оспаривать это решение в суд. Мы дошли до Арбитражного суда Московского округа, где наше право собственности признали и постановили, что договор имеет силу, все требования закона соблюдены. Однако в Департаменте имущества города Москвы судебные решения игнорируют и заявляют, что этот склад-ангар – самовольная постройка, которая подлежит сносу.
Правильно ли я понимаю, что до судебного разбирательства уже были активные действия со стороны местных властей?
Путин и предприниматель. Почему не надо кошмарить бизнес / @Max_Katz
Да, конфликт начался больше года назад. Тогда, например, в июле 2017 года в адрес нашего ООО «Авто-Шанс XXI век» пришло письмо от Управы района Дорогомилово Западного административного округа Москвы. В письме от нас потребовали в кратчайшие сроки (до 21 июля) снести бытовку и пост охраны, а также убрать металлические ворота от нашего склада-ангара. В противном случае чиновники пригрозили сделать это самостоятельно. Мы оспорили это решение в суде, и всё осталось на своих местах.
Однако передышка была недолгой – 14 сентября 2018 года явились представители префектуры Западного административного округа Москвы и вручили мне как руководителю компании официальные документы. В частности, распоряжение № 627-РП Правительства города Москвы. И уже в документе, подписанным лично Сергеем Собяниным, содержится требование снести наше складское помещение.
Только представьте себе масштаб! Глава самого большого города в стране, столицы Российской Федерации, который решает самые разнообразные вопросы в ходе своей деятельности, предписывает лично нам снести конкретное помещение. Очевидно ведь, что мэру просто-напросто подсунули это распоряжение на подпись, ввели в заблуждение!
Почему очевидно? Поясните, пожалуйста.
Сергей Семенович Собянин неоднократно высказывался в поддержку малого бизнеса, а в декабре 2014 года прямо сказал, что автосервисы в Москве необходимо сохранить, ведь они очень востребованы у людей. Я уверен, что в данной ситуации градоначальнику просто не дали разобраться, а нас решили задавить авторитетом – ведь когда подключается мэр столицы, конфликт выходит на новый уровень, тут уже совсем по-другому силы распределены. Кто-то рангом пониже просто хочет «отжать» этот склад.
Как Вы считаете, почему вдруг именно Ваша собственность лишила недоброжелателей покоя?
Откуда же мне это знать, я могу лишь предполагать. Земля в Москве дорогая, а тут складское помещение в отличном состоянии. Меня в эти планы не посвящали, но мне кажется, это один из тех случаев, когда приглянувшаюся кому-то недвижимость решили просто захватить. К сожалению, мы с вами понимаем, что рейдерские захваты не ушли в прошлое. Видимо, кто-то использует все свои связи и рычаги давления, чтобы заполучить этот объект.
Вы упомянули, что чиновники из префектуры вручили документы. В их списке было не только распоряжение?
Да, к моему огромному удивлению и возмущению, они также принесли копию решения Дорогомиловского районного суда от 29 марта 2018 года по делу № 2-977/2018 года. Оказалось, что чиновники ранее подали в суд иск о признании нежилого помещения площадью 602,6 квадратных метров по адресу: г. Москва, ул. Неверовского д. 8 – бесхозяйным, то есть не имеющим владельца.
Нас же просто проигнорировали, как будто и нет никакого ООО «Авто-Шанс XXI век», которое приобрело это помещение в собственность по договору купли-продажи, который судами был признан действительным. Нас просто-напросто не уведомили о заседании, и Дорогомиловский районный суд постановил, что помещение должно отойти городу как бесхозяйное. Это просто возмутительно!
Чиновники знали о наших правах на эту недвижимость, но, конечно, струсили и провели всё без нас. Они знали, что я этого так не оставлю – найму хороших адвокатов, мы подготовим всю доказательную базу и отстоим свое право на наше помещение.
И сейчас конфликт вылился в форму судебного разбирательства? Кто инициировал процесс?
Да, так как все административные возможности решения вопроса исчерпаны, конфликт разбирается в суде. Департамент имущества города Москвы и Правительство Москвы подали иск в Арбитражный суд г. Москвы, который в настоящее время рассматривает его в рамках дела № А40-170566/17-181-1341. 15 июня 2018 года суд приостановил производство по делу и назначил судебную экспертизу.
Как Вы намерены защищать свои права помимо суда?
Я уже направил два заявления – одно в Прокуратуру Западного административного округа города Москвы, другое – в Прокуратуру города Москвы. Я требую проверить законность действий чиновников. В частности, мне интересно, что прокуратура скажет об обращении в Дорогомиловский районный суд и игнорировании законного собственника помещения в лице ООО «Авто-Шанс XXI век». Помещение, принадлежащее нашей компании по закону, было признано судом бесхозяйным и передано собственность города Москвы. Очевидно, решение суда основано на неполных сведениях – ведь, повторюсь, нас в суд не позвали, а чиновники умышленно сокрыли всю информацию о покупке склада-ангара нашим ООО.
Также я прошу прокуратуру наложить запрет на снос склада до окончательного решения суда. Пока суд не разрешит наш спор с Правительством Москвы, это сооружение должно быть неприкасаемым.
Для меня это принципиальный вопрос и как для предпринимателя и как для общественного деятеля. Очевидно, что отдельные чиновники продолжают жить в реалиях, кардинально отличающихся от закона и порядка в нашей стране. Когда руководство страны заявляет о поддержке малого и среднего бизнеса, отдельные граждане занимаются банальным саботажем и рейдерскими захватами. Пришло время положить этому конец! Я буду стоять на своём до конца!
Источник: planet-today.ru
Почему силовики все еще «кошмарят» бизнес
На состоявшемся в июле в Уфе заседании общественного совета Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» с участием уполномоченного по защите прав предпринимателей в РФ Бориса Титова было принято решение о необходимости установления жесткого контроля со стороны предпринимателей за деятельностью силовых структур. А почему, собственно, силовики и контрольно-надзорные ведомства «кошмарят» бизнес? Нет ли здесь вины самого бизнес-сообщества?n
На мой взгляд, корни проблемы в следующем. В своей профессиональной деятельности сотрудники правоохранительных органов постоянно сталкиваются с нарушениями закона со стороны предпринимателей, особенно тех из них, которые наиболее успешны. Тот факт, что они допускают эти нарушения вынужденно (уклоняются от налогов, по необходимости дают взятки и т.п.), не играет роли в моральной оценке содеянного (что, в общем-то, совершенно правильно: закон есть закон, перед законом все равны и т.д.). В результате у многих силовиков создается ложное убеждение, что повышенное материальное благополучие коммерсантов имеет место не потому, что они талантливо трудятся на ниве бизнеса, а исключительно из-за того, что они «жулики».
Рассуждения здесь примерно такого порядка. «Эти «жулики» живут в достатке, имеют «крутые» машины, дома за границей. А чем мы, работающие на государство и защищающие этих предпринимателей, хуже? Мы хорошо учились, работаем не покладая рук, соблюдаем дисциплину, не нарушаем закон, но гораздо менее материально обеспечены. А вот «жулики» нарушают закон, а живут лучше нас». Таким образом, формируется полное моральное оправдание «кошмарить» бизнес. К примеру, один из моих бывших коллег-прокуроров прямо заявлял: «Коммерсант рожден воровать, а я — его сажать!»
Рейдерский порок
Следующая проблема — рейдерство. Конечно, нужно безжалостно бороться с этим явлением. Однако хотелось бы отметить, что в распространении этого порока активную роль играют сами бизнесмены.
Ведь зачастую чиновники-коррупционеры принимают нужные решения в интересах конкретных коммерческих структур, а захват предприятий производится в пользу не силовиков, а бизнесменов-конкурентов. Пресловутая ст. 159 УК РФ (мошенничество), которая, со слов бизнес-сообщества, стала своего рода «дубинкой» в руках правоохранителей против коммерсантов, используется в преступных интересах, как правило, других бизнесменов, а отнюдь не чиновников.
В отношении таких «бизнесменов-оборотней» нельзя ограничиваться уголовной ответственностью за пособничество в рейдерстве, предпринимательскому сообществу необходимо добиваться через законодательные органы введения других мер: запрета на определенные виды предпринимательской деятельности, применения значительных штрафов, например. В этом плане двумя руками поддерживаю предложение председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина об уголовной ответственности юридических лиц, что помимо штрафов повлечет и другие последствия: лишение лицензии, запрет на осуществление определенного вида деятельности, принудительная ликвидация юридического лица. Кроме того, в случае возбуждения уголовного дела в отношении организации появится возможность использовать механизм международно-правовой помощи, проще говоря, осуществлять за рубежом эффективный розыск похищенного имущества.
Вмешательство сверху
Любое давление на бизнес приводит к снижению деловой активности. Но представляется, что главный рычаг давления на бизнесменов не незаконное привлечение к уголовной ответственности, а необоснованное вмешательство государства в их деятельность и коррупция.
По данным Генеральной прокуратуры, только в период 2010–2011 гг. в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности прокурорами выявлено 220 тыс. нарушений закона. За три года при формировании ежегодных сводных планов проведения проверок прокурорами отклонены необоснованные предложения контролирующих органов о включении в эти планы почти 2 млн проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Вдумайтесь в эти цифры.
Масса нарушений допускается в отношении бизнесменов и в Приморском крае. Так, за истекший год прокурорами Приморья контролирующим органам в 75% случаев отказано в согласовании проведения внеплановых проверок коммерческих фирм. В целом, в прошлом году при осуществлении надзора за соблюдением прав предпринимателей органами прокуратуры выявлено более 800 нарушений закона, за что почти 90 чиновников наказаны в дисциплинарном порядке. По протестам прокуроров отменены порядка 130 незаконных правовых актов, которыми устанавливались административные барьеры, вводились необоснованные процедуры и запреты, ограничивалась конкуренция.
Допускали ущемление прав бизнесменов сотрудники территориальных подразделений МЧС России, краевых управлений Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Дальневосточного управления Ростехнадзора, департамента земельных отношений администрации края и др. Фиксировались в Приморье факты преступного вымогательства у предпринимателей денег за получение различных разрешений. За такие деяния в прошлом году осуждены генеральный директор по сбыту ОАО «Водоканал», зам. начальника отделения по г. Владивостоку филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ».
Некоторые предприниматели обоснованно жалуются, что продовольственная продукция, поставляемая из других регионов России, продается в Приморском крае дешевле местной, т.к. поставщики при ее доставлении в край и оформлении документов нарушают требования действующего законодательства. Контролирующие органы смотрят на эти безобразия сквозь пальцы, объясняя это тем, что такие случаи им трудно выявлять. Проще «прижать» легально работающих приморских производителей. Также бизнесмены высказывают упреки в адрес глав местных администраций, которые не создают соответствующих условий для развития бизнеса.
Вообще же спектр нарушений в отношении предпринимателей довольно обширен. Для его защиты как раз и принято решение о введении на уровне центра и регионов уполномоченных по защите прав предпринимателей. Это вселяет уверенность, что выработаются оптимальные решения для пресечения произвола по отношению к бизнесменам. Однако, чтобы они были более эффективными, бизнесу следует активнее инициировать вопросы в законодательных и исполнительных органах субъектов. У бизнес-сообщества имеются достаточно действенные рычаги для защиты своих интересов, надо только умело ими пользоваться.
АВТОР: Юрий Мельников, заместитель председателя Приморского регионального отделения Ассоциации юристов России, бывший прокурор г. Владивостока и заместитель прокурора Приморского края.
Источник: konkurent.ru
Кто и зачем «кошмарит» фермеров в Сибири
В октябре этого года на имя председателя высшего совета партии «Единая Россия» Бориса Грызлова поступило 11 писем от кузбасских фермеров. Сельхозпроизводители жаловались на то, что их безосновательно преследуют, заводят уголовные дела, банкротят и отнимают земли. После визита в Кузбасс председателя общественного движения «Федеральный сельсовет» Василия Мельниченко региональные власти пообещали разобраться в странных репрессиях.
«Надо, чтобы правоохранительные органы и органы власти перестали кошмарить бизнес», – эти слова президента, сказанные еще в 2008 году, стали уже афоризмом, но, увы, не жестким руководством к действиям. Проблема сохраняет свою актуальность. В нынешнем году Владимир Путин в очередной раз вернулся к теме необоснованного преследования предпринимателей. «Частный бизнес не должен постоянно ходить под статьей», – сказал Путин. А в Кузбассе ходит. Более того, преследования не ушлых делков, а трудяг селян-производителей приняли у нас уже не единичные масштабы.
Фермеры в отчаянии. Они развивали сельское хозяйство, возделывали земли. И даже не думали, что в один прекрасный момент жизнь может перевернуться с ног на голову. Но реальность такова, что сегодня кому-то из них пришлось продать все имущество, кто-то лишился должностей, земель, закрыл крупные предприятия и остался должен миллионы. Многие получили условные сроки.
И никто до сих пор не понимает, в чем виноват.
Иван Сергеевич Воронько работал директором совхоза Тяжинский. В 2011 году он получил субсидию, на которую закупил два комплекта доильного оборудования на 200 голов каждое. В следующем году на другую субсидию отремонтировал коровник, где смонтировал новые роботизированные доильные аппараты. И начал работать.
В 2015 году без каких-либо уведомлений в Тяжинский приехал представитель Россельхознадзора, осмотрелся и уехал. И началось. «Мне было предъявлено обвинение в том, что закупленное на государственные деньги оборудование не было мной установлено, – рассказал Иван Сергеевич. – А как не было, когда оно стояло и стоять будет?!
Я после его приобретения открыл в хозяйстве цех по переработке молока! Я им это оборудование показывал. Они видели его своими глазами! Но в документах написали – «не установлено». В результате я получил четыре года условно и долг в 1,5 миллиона рублей. Теперь я больше не смогу пользоваться субсидиями, фонд поддержки сельского хозяйства перестал оказывать мне помощь, с работы меня уволили… За что мне все это – понять не могу. »
Доильное оборудование Ивану Воронько поставил Валерий Прокопьев. Валерий Геннадьевич – уважаемый человек, ученый, с 2000 года работал в научно-исследовательском отделе Кемеровского НИИСХ, занимался животноводством, реконструировал фермы и снабжал их теми самыми доильными аппаратами нового поколения. «Незадолго до заключения договора с Воронько ко мне приходил сотрудник органов ФСБ, – рассказал Валерий Прокопьев. – Спрашивал, ставил ли я оборудование фермеру Сергею Тарасову.
Я сказал, что ставил, переоборудовал ему коровников восемь или девять. Тогда сотрудник предложил мне: «Ты скажи, что ничего не ставил, он человек нехороший, а мне надо майора получить». Я путь ему тогда указал далекий, по-русски. Он ответил, что я об этом пожалею. И вот через пару лет мне это аукнулось.
Когда на Воронько, которому я позже поставлял доильники, возбудили уголовное дело, меня выставили подельником. В коровник приезжали следователь, эксперт, сотрудник тех самых органов. Оборудование на месте, оно работает… Основание для дела откровенно надуманное. Но прокуратура на это почему-то не реагирует. В результате мне присудили четыре года условно за пособничество.
Абсурд! Я много делал для того, чтобы в нашей области процветало животноводство. Выходит, сегодня в Кузбассе это никому не нужно».
А тот самый фермер Сергей Тарасов из Тисульского района, которого отказался оговорить Прокопьев, тоже не первый год воюет с ослепшим правосудием. Сергей Михайлович развелся со своей женой в 1998 году. У каждого из супругов было свое сельхозпредприятие, с собственной бухгалтерией, возделываемыми землями и техникой.
В 2010 году бывшей супруге Тарасова было предъявлено обвинение в том, что она якобы завысила стоимость техники, приобретая ее у бывшего мужа, который якобы был с ней в сговоре. А потом и вовсе по каким-то причинам признали сделку мнимой, пытаясь представить все так, будто они на момент заключения договора находились в брачных отношениях. В 2018 году суд признал Татьяну Тарасову невиновной, но прокуратура обжаловала это решение, инициировав проверку законности получения субсидии. Так женщина оказалась в числе злостных сельскохозяйственных мошенников и была вынуждена ликвидировать одно из крупнейших сельхозпредприятий Кузбасса. Судится до сих пор.
Против самого Тарасова тоже пытались возбудить уголовное дело, но оно было шито совсем белыми нитками – обошлось без условного срока. Чем и кому насолили пенсионеры – и сами фермеры, и юристы ломают головы до сих пор, но однозначного ответа не находят. Есть мнение, что виной тому – конфликт интересов сельхозпроизводителей с одним крупным кузбасским агрохолдингом, который предлагал выкупить их земли по цене в 17 раз ниже среднерыночной. Естественно, Тарасовы от такой сделки отказались, после чего услышали угрозу о возможных неприятностях. А потом началась вся эта история с обвинениями в мошенничестве.
Дело Татьяны Тарасовой ведет столичный адвокат Дмитрий Вдовин. «Мне кажется, проблемы кузбасских фермеров, осужденных по странным основаниям, легко могут быть решены волей губернатора – много обвинительных заключений подписал его заместитель, – отметил Дмитрий Вдовин. – Ситуация у вас в Кузбассе напряженная. Фермеров, которые были вынуждены завершить свою деятельность и закрыть предприятия по похожим основаниям, очень много. Сейчас с молотка распродается ООО «Северное» Яшкинского района».
После того как фермеры направили обращение Борису Грызлову, разобраться в сложившейся ситуации был уполномочен Василий Мельниченко. Он встретился с губернатором Кузбасса Сергеем Цивилевым, который пообещал создать рабочую группу и лично разобраться с уголовным преследованием сельхозпроизводителей.
30 октября в Салаире прошло совещание, посвященное комплексному развитию сельских территорий Кемеровской области. Мельниченко и фермеры ждали от него честного разговора и конструктивных решений. Но не случилось. Акценты внезапно сместились в удобную для властей плоскость парадных отчетов, планов и обещаний.
«Складывается ощущение, что мы имеем дело с неприятной общероссийской тенденцией, когда крупные холдинги захватывают фермерские земли, – рассуждает Василий Мельниченко. – В Кемеровской области достаточно свободных полей, но крупные аграрные компании не хотят вкладываться в обработку неухоженной земли. Проще отобрать обработанную землю. Мы настояли на создании оперативной рабочей группы по разрешению фермерских конфликтов и готовы в этом участвовать, – добавил Василий Мельниченко. – Считаю, что все фермерские конфликты можно решить на региональном уровне. По моей информации, правоохранители возбудили 23 уголовных дела по фермерам. Я не утверждаю, что все среди них белые и пушистые, но надо разбираться в каждом конкретном случае, вопросов много».
По словам Мельниченко, положительный опыт подобной работы имеется в Алтайском крае и Омской области. В этих регионах была похожая ситуация, но вопросы были решены посредством участия губернатора. Не вмешиваясь напрямую в дела судебно-правовых органов, администрации областей согласились с тем, что наказания были несправедливыми, и нашли возможность поддержать своих фермеров. Кстати, там областной суд отменил свои первоначальные решения районного уровня.
«В Кузбассе сельхозпредприятия банкротятся. Вы рискуете потерять последних из могикан», – отметил Василий Мельниченко. И все-таки есть надежда, что регион своих не бросит.
Источник: www.mk-kuzbass.ru