Оценка профессиональных рисков — один из базовых процессов системы управления охраной труда. Она должна проводиться у всех работодателей, в том числе со статусом микропредприятий. В статье разбираемся, как провести ОПР.
Что такое оценка профессиональных рисков
Профессиональный риск — вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредных и (или) опасных факторов при выполнении трудовой функции, с учетом возможной тяжести повреждения здоровья (ст. 209 ТК РФ). Простыми словами, это все ситуации на рабочем месте, в которых сотрудник может пострадать.
Например, есть скользкий пол в офисе, выложенный плиткой. Работница на каблуках может упасть и получить перелом или растяжение связок. В зависимости от источника бывают риски травмирования и риски развития профессионального заболевания (ст. 218 ТК РФ). Профессиональные риски выявляются и оцениваются при оценке профессиональных рисков (ОПР).
Работодатель обязан систематически проводить эту процедуру, но точная периодичность в нормативных актах не установлена (ст. 214, ст. 218 ТК РФ). Вся ответственность за оценку профессиональных рисков лежит на руководителе компании, и он же решает, как ее делать — собственными силами или отдать на подряд.
КАК провести оценку рисков САМОСТОЯТЕЛЬНО?
Подробнее о специальной оценке условий труда читайте в статье «Спецоценка условий труда на малом предприятии: организация и оформление результатов». В ней мы разобрали, что такое условия труда; в чем сходства и отличия спецоценки и оценки профрисков; привели пошаговый алгоритм для СОУТ.
Отчитывайтесь легко и без ошибок
Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней! Попробовать
Особенности ОПР для малых предприятий
- как часто выявлять и оценивать опасности на рабочих местах, актуализировать мероприятия по снижению их уровней;
- идентифицировать и измерять риски собственными силами, либо привлекать для этого подрядную организацию.
Упростить ОПР на малом предприятии можно только в части выбора и использования методов ее проведения. Совсем отказаться от этой процедуры не получится, даже если в штате работает всего три человека: директор, менеджер и уборщица. Опасности есть на любом рабочем месте — например, скользкий пол, неисправная электропроводка, бездомные собаки на территории предприятия. Обязанность работодателя все их вовремя выявить и оценить по уровню риска.
Минтруд рекомендует применять для микробизнеса самые простые методы, не требующие специальных знаний и обеспечивающие базовую безопасность (п. 28 приложения к Приказу № 926). Но только если на малом предприятии нет оборудования, способного причинить вред жизни или здоровью работника.
Риск Лекция 2 Количественные и качественные методы оценки риска
Как провести оценку профессиональных рисков: пошаговый алгоритм
Организации руководствуются рекомендациями Минтруда России в Приказах от 31.01.2022 № 36 и от 28.12.2021 № 926. Эти документы не относятся к государственным нормативным требованиям охраны труда, но работодатель может их применять для выбора методов, оформления результатов и разработки мероприятий по снижению уровней опасности (ст. 218 ТК РФ).
Шаг 1. Издать приказ о выявлении опасностей на рабочих местах. В нем определить:
- Состав комиссии из представителей работодателя и работника, которая будет принимать коллегиально все решения по процедуре ОПР. Специально обучать и проводить проверку знаний для ее членов не нужно — таких требований в нормативных актах нет.
- Перечень и форму представления результатов ОПР. Это те итоговые документы, которые должны быть у работодателя. Минтруд рекомендует оформлять Перечень (реестр) идентифицированных опасностей (п. 4, п. 33 приложения к Приказу № 36, п. 88 приложения к Приказу № 926) и План управления рисками (приложение 16 к Рекомендациям № 926). Прочие документы: матрица рисков, карты рисков для рабочих мест и т.п., работодатель выбирает самостоятельно.
- Функции комиссии по ОПР. Указывают, какие решения и как будут приниматься при ОПР. Например, утверждение перечня рабочих мест для оценки, выбор метода оценки, утверждение Перечня опасностей (рисков).
- Объекты исследования при выявлении опасности (п. 3 Рекомендаций № 36): виды деятельности, рабочие места (зоны), профессии, структурные подразделения или территория работодателя в целом. На малых предприятиях, где нет работ повышенной опасности, можно оценивать только рабочие места или территорию работодателя, либо провести идентификацию рисков по отдельным нештатным ситуациям (несчастным случаям или микротравмам). Не обязательно описывать все виды деятельности, если в штате трудится три человека за компьютером.
- Рекомендуемые методы ОПР. Здесь нужно учитывать численность предприятия, сложность выполняемых работ, факторы производственной среды. Не нужно брать сложные методы из Приказа № 926, если на микропредприятии трудится всего четыре офисных менеджера и директор.
- Кто будет проводить ОПР. Работодатель может сделать ее самостоятельно или привлечь экспертов по договору ГПХ. Мы рекомендуем нанимать сторонних специалистов, если в организации есть работы повышенной опасности (например, монтаж устройств связи на опасных объектах типа металлургических комбинатов или химзаводов).
Нигде в нормативных актах не указано, что нужно выпускать приказ об ОПР. Но таким документом работодатель сможет обосновать трудовому инспектору все нюансы проведенной процедуры, выбор методов и формы представления результатов.
Шаг 2. Утвердить решением комиссии перечень рабочих мест для ОПР. Не оцениваются только вакансии (там никто не работает), места дистанционных и надомных работников, а также лиц по договорам ГПХ.
Шаг 3. Собрать исходную информацию (п. 10-14 Рекомендаций № 36). Это могут быть требования правил охраны труда, других приказом Минтруда, жалобы работников, статистика по производственному травматизму, результаты СОУТ и другие данные. При необходимости провести анкетирование сотрудников и осмотр территории, рабочих мест.
Шаг 4. Провести анализ исходной информации и составить предварительный Перечень опасностей (рисков). Выбрать метод ОПР с учетом следующих факторов:
- наличие опасных работ (приложение 2 к Положению о СУОТ — Приказ Минтруда России от 29.10.2021 №776н);
- простота метода и требования к квалификации лиц для его применения — некоторые методы требуют проведения измерений, наличия специального программного обеспечения или экспертный уровень специалиста;
- детализация результатов.
Шаг 5. Провести ОПР и утвердить комиссионно ее результаты.
Шаг 6. Ознакомить каждого работника с результатами выявления опасностей на рабочем месте и ОПР (ст. 214, ст. 216.2 ТК РФ). Рекомендуем подтверждать это документально — личной подписью работника в карте рисков или Перечне рисков. Так будет проще доказать инспектору ГИТ, что работник ознакомлен с опасностями на своем рабочем месте.
Периодичность оценки профрисков нормативно не установлена. Но это не значит, что ее можно провести один раз и сложить «в шкаф» результаты до очередной проверки со стороны трудовой инспекции. Результаты ОПР актуализируют, например, при внедрении нового оборудования, как дополнительного источника опасностей, или при несчастных случаях, профзаболеваниях, если их причиной стали не идентифицированные риски.
Какая ответственность предусмотрена за отсутствие результатов оценки
Работодатель, у которого нет документов по ОПР, может быть оштрафован на сумму от 2 000 до 5 000 рублей при статусе ИП; от 50 000 до 80 000 рублей, если он юрлицо (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Это трактуется как нарушение требований охраны труда.
Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки
Что нужно запомнить
Оценка профессиональных рисков нужна для выявления опасностей на рабочих местах, которые могут привести к травмированию работника или развитию у него профзаболевания. Она шире, чем СОУТ. Оценивать риски может как сам работодатель, так и привлеченный эксперт по договору ГПХ. Требований о государственной аккредитации таких специалистов нет. Порядок и методы проведения ОПР приведены в Рекомендациях Минтруда от 28.12.2021 № 926 и от 31.01.2022 № 36.
По результатам идентификации опасностей составляются Перечень выявленных рисков и План управления рисками. С результатами оценки профрисков работника нужно ознакомить под личную подпись.
Работодатели, которые не проводят ОПР, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Источник: www.kontur-extern.ru
МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ РИСКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
АНАЛИЗ РИСКОВ / МИНИМИЗАЦИЯ РИСКА / АНАЛИЗ БИЗНЕС-ПРОЦЕССА / ОЦЕНКА РИСКА / РИСКОЛОГИЯ / РИСК-МЕНЕДЖМЕНТ / SWOT-АНАЛИЗ / RISK ANALYSIS / RISK MINIMIZATION / BUSINESS PROCESS ANALYSIS / RISK ASSESSMENT / RISKOLOGY / RISK MANAGEMENT / SWOT ANALYSIS
Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Эйвазов Имран Эльман
В настоящее время в России наблюдается крайне нестабильная экономическая ситуация с высокой степенью неопределенности ввиду нестабильного курса рубля по отношению к доллару, что повышает ставки кредитов и цены аренды, снижается покупательский спрос, это ведет к увеличению числа рисков для компаний. Именно поэтому роль процесса управления рисками крайне важна. В данной статье представлены различные методы анализа и оценки рисков бизнес-процессов на предприятиях малого и среднего бизнеса, т.к. управление рисками — одна из ключевых задач, решение которой — ключевой момент в успешном функционировании хозяйствующего субъекта. Также следует уделить особое внимание использованию разнообразных методов и способов оценки рисков в целях предотвращения неблагоприятных событий. Для любого предприятия важно оценивать и анализировать риски до их появления. В статье будет представлена последовательность действий при анализе и оценке рисков . Рассматривается возможность использования для анализа рисков бизнес-процессов нестандартных методов, например, таких как SWOT-анализ , определяются сильные и слабые стороны данного метода в риск-менеджменте .
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Эйвазов Имран Эльман
Swot-анализ как ключевой этап процесса управления экономическими рисками распределительных электросетевых компаний
Современные тенденции корпоративного риск-менеджмента в системе обеспечения экономической устойчивости промышленных предприятий
К вопросу о методах оценки экономических рисков промышленных предприятий
Оценка операционного риска золотодобывающих предприятий: методологический аспект
Мониторинг риска кредита на стадии его использования
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
METHODS OF ANALYSIS AND RISK ASSESSMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES
Enterprise risk management is one of the most urgent tasks on which successful functioning of a business entity depends. It is worth paying special attention to the use of various methods and techniques of risk assessment in order to prevent adverse events. It is important for any enterprise to evaluate and analyze risks before they appear.
The article will analyze the after-effect of actions during the analysis and risk assessment . The nature of risk and the degree of its impact on business processes is independent of the will of the person and is not always regulated by him, but there is a possibility to choose the most effective methods and techniques to optimize management decisions, as well as to minimize the risks of business processes. The economic entity must make the right decisions to create the necessary control environment, as well as informing the staff and implementing procedures to minimize risk. These factors are key to improve the internal control system and minimize the risk of business processes. The article discusses the possibility of using non-standard methods for business process risk analysis , such as SWOT analysis , and identifies the strengths and weaknesses of this method in risk management .
Текст научной работы на тему «МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ РИСКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА»
МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ РИСКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
Эйвазов Имран Эльман,
аспирант направления подготовки «Экономика и управление народным хозяйством»,
В настоящее время в России наблюдается крайне нестабильная экономическая ситуация с высокой степенью непоределенности ввиду нестабильного курса рубля по отношению к доллару, что повышает ставки кредитов и цены аренды, снижается покупательский спрос, это ведет к увеличению числа рисков для компаний. Именно поэтому роль процесса управления рисками крайне важна.
В данной статье представлены различные методы анализа и оценки рисков бизнес-процессов на предприятиях малого и среднего бизнеса, т.к. управление рисками — одна из ключевых задач, решение которой — ключевой момент в успешном функционировании хозяйствующего субъекта. Также следует уделить особое внимание использованию разнообразных методов и способов оценки рисков в целях предотвращения неблагоприятных событий. Для любого предприятия важно оценивать и анализировать риски до их появления. В статье будет представлена последовательность действий при анализе и оценке рисков. Рассматривается возможность использования для анализа рисков бизнес-процессов нестандартных методов, например, таких как SWOT-анализ, определяются сильные и слабые стороны данного метода в риск-менеджменте.
Ключевые слова: анализ рисков, минимизация риска, анализ бизнес-процесса, оценка риска, рискология, риск-менеджмент, SWOT-анализ
METHODS OF ANALYSIS AND RISK ASSESSMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES
postgraduate student in the field of economics and management of national economy,
Enterprise risk management is one of the most urgent tasks on which successful functioning of a business entity depends. It is worth paying special attention to the use of various methods and techniques of risk assessment in order to prevent adverse events. It is important for any enterprise to evaluate and analyze risks before they appear. The article will analyze the after-effect of actions during the analysis and risk assessment.
The nature of risk and the degree of its impact on business processes is independent of the will of the person and is not always regulated by him, but there is a possibility to choose the most effective methods and techniques to optimize management decisions, as well as to minimize the risks of business processes. The economic entity must make the right decisions to create the necessary control environment, as well as informing the staff and implementing procedures to minimize risk. These factors are key to improve the internal control system and minimize the risk of business processes. The article discusses the possibility of using non-standard methods for business process risk analysis, such as SWOT analysis, and identifies the strengths and weaknesses of this method in risk management.
Keywords: risk analysis, risk minimization, business process analysis, risk assessment, riskology, risk management, SWOT analysis
Современная теория и практика риск-менеджмента располагает различными методами, которые применяются для оценки рисков и различаются в зависимости от их видов. В этой связи, прежде чем приступить к обзору методов, необходимо определиться в том, что из себя представляют операционные риски, которые выбраны в качестве объекта исследования [1].
Успешный риск-менеджмент в современном мире осуществляется с помощью объективной оценки ключевых параметров риска, в число которых входит вероятность его наступления, а также финансовые потери. Основой организации процесса анализа риск-менеджмента бизнес-процессов является традиционная концепция противостояния наступления рисковых ситуаций, а также создание политики оценки рисков для малых и средних предприятий, наиболее подверженных рискам. Процесс оценки рисков заключается в совокупности нормативных и организационных процедур, в ходе которых анализируется природа, виды риска, происходит оценка параметров и его влияние на бизнес-процесс [5].
Существует множество видов рисков и их классификаций, от которых в основном зависит объект исследования. Классификация видов рисков приведена в таблице 1.
Таким образом, действию различных рисков подвержены все предпринимательские организации и их бизнес-процессы. Однако, существуют и специфические виды рисков, характерные для определенных видов деятельности.
Перечень видов рисков в соответствии с указанными классификациями также имеет большое различие, вместе с тем в большинстве случаев выделяется такой вид риска, как операционный [3].
Существует огромное множество определений термина «операционный риск». Однако, наиболее емким и подходящим является определение, предложенное Базельским комитетом в 2001 году: «Операционный риск — риск возникновения потерь ввиду недостатков или ошибок во внутренних процессах, в действиях сотрудников и иных лиц, в работе информационных систем или вследствие внешних событий»1. Также риски определяют и по возможным источникам их возникновения: хозяйственные, связанные с человеческим фактором или природными факторами. Риски можно определять как следствие неопределенностей, непредсказуемости контрагентов или недостаточной информированности.
Итак, определившись с объектом анализа, в качестве которого выбраны операционные риски предприятий, попытаемся дать ответ на вопрос, что же представляет собой процесс оценки риска.
Под «оценкой рисков» (risk assessment) в данном случае будем подразумевать один из этапов процесса управления рисками, включающий идентификацию и описание рисков (risk identification), анализ рисков (risk analysis) и ранжирование их по степени значимости (risk evaluation). При этом разделение процесса управления рисками на этапы произведено на основании Международного стандарта ISO 31000:2009. Риск-менеджмент — Принципы и руководства2.
Целью данной статьи является всестороннее рассмотрение проблемы анализа и оценки риска малых и средних предприятий, направленное на его уменьшение в коммерческой деятельности. Практическая направленность данной статьи заключается в том, что результаты исследования могут использоваться как руководство в коммерческой деятельности малых и средних предприятий.
1. Методы оценки рисков и их применимость на предприятиях малого бизнеса
Кроме особенностей бизнес-модели, актуальность разработки комплекса мер по оценке рисков для предприятий малого бизнеса в России обуславливается также нестабильностью экономической ситуации в стране в целом и климата в секторе малого предпринимательства в частности, что выражается в усилении ослабления рубля по отношению в доллару и евро, повышении ставок кредитов и цены аренды, снижении покупательского спроса и др. [6].
Предприятия малого и среднего бизнеса зачастую не уделяют должного внимания оценке и управлению рисками ввиду ограниченности ресурсов, вследствие чего несут серьезные убытки и, порой, успешные, на первый взгляд, организации стремительно прекращают существование.
1 Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 519101.12-2007 — Менеджмент риска.
2 Международный стандарт ^0:31000:2009. Риск менеджмент — методы оценки рисков.
Таблица 1 — Классификация видов рисков
Вид риска Источник
Виды рисков: Стандарт управления рисками/Институт риск-менеджмента. На-
Финансовые риски циональный форум по управлению рисками в экономике
Риски стихийных бедствий
Виды рисков: Энциклопедия финансового риск-менеджмента / под ред.
1. Финансовые риски: А.А. Лобанова
Источник: cyberleninka.ru
4.1.2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫБОРУ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ УРОВНЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ И ПО СНИЖЕНИЮ УРОВНЕЙ ТАКИХ РИСКОВ
4.1.2. Матричный метод
35. Для соблюдения работодателями — руководителями малых и микро-предприятий требований трудового законодательства в части оценки уровней профессиональных рисков рекомендуется использовать матричный метод, заключающийся в качественной (описательной, экспертной) оценке показателей вероятности возникновения опасных событий и тяжести их последствий, который позволяет работодателю провести оценку уровня профессиональных рисков на рабочих местах с наименьшими затратами ресурсов.
36. Данный метод, не требующий значительных временных и финансовых затрат, а также углубленного обучения использующих его специалистов (в случае необходимости достаточно краткосрочного повышения квалификации), рекомендуется применять для оценки рисков на любом уровне: организации в целом, на уровне проекта/отдела, а также для конкретного оборудования или процесса. Метод также рекомендуется использовать для принятия решений на любом уровне (от стратегического до операционного), для любого временного диапазона наличия профессионального риска.
37. Пример матричного метода оценки уровня рисков, представляющий собой пятишаговую последовательность , который рекомендуется применять на микропредприятиях, приведен ниже.
Основы оценки рисков. — Бильбао. Испания. Европейское агентство по охране труда (EU OSHA)//переведено на русский язык по заказу департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравоцразвития России. М., 2008. — 53 с. (Режим доступа — https://www.ilo.org/moscow/information-resources/publications/WCMS_312445/lang—ru/index.htm).
37.1. Первый шаг — сбор информации о состоянии охраны и условий труда на рабочих местах, включающий данные:
о расположении рабочего места и/или места проведения работ;
о работниках, выполняющих работу, с уделением внимания молодежи, беременным женщинам, работникам с ограниченными возможностями, подрядчикам, посетителям;
о применяемых оборудовании, материалах и сырье;
о ранее выявленных опасностях;
о принятых защитных мерах;
о зарегистрированных несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;
о результатах специальной оценки условий труда;
о законодательных и иных требованиях, предъявляемых к рабочим местам.
37.2. Второй шаг — формирование перечня (реестра) опасностей по видам работ, рабочим местам, профессиям или структурным подразделениям в зависимости от потребностей работодателя и особенностей производственных процессов конкретного предприятия.
37.3. Третий шаг — оценка рисков от выявленных опасностей (оценка вероятности и степени тяжести возможных последствий). На этом этапе рекомендуется определить критерии степени тяжести и вероятности наступления негативного события.
Примеры простых матриц, в том числе применяемых для оценки риска на микропредприятиях, приведены в приложениях N 9 и N 10.
37.4. Четвертый шаг — разработка мер по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков. При профессиональном риске экспертно оцененном как высокий, принимаются срочные меры по его снижению. Если профессиональный риск экспертно оценен как умеренный, рекомендуется сформировать план мероприятий по его снижению. Профессиональные риски, оцененные экспертно как низкие или малозначимые не требуют выполнения дополнительных мероприятий, но требуют фиксации действующих мер контроля таких профессиональных рисков, обеспечивающих недопущение повышения их уровня.
Разработку мер управления/снижения уровней профессиональных рисков рекомендуется осуществлять с учетом значимости (приоритетности) выявленных рисков, а также эффективности следующих защитных мер:
устранение опасности в источнике (например, отказ от опасной технологической операции, либо полная автоматизация опасной ручной операции);
замена опасной работы менее опасной;
реализация инженерных (технических) методов ограничения интенсивности воздействия опасностей на работников;
реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;
использование средств индивидуальной защиты.
37.5. Пятый шаг — документирование процедуры оценки уровня профессиональных рисков с составлением перечня (реестра) всех выявленных опасностей, для каждой из которых фиксируются:
результаты оценки уровня профессионального риска, связанного с каждой опасностью;
перечень мероприятий, запланированных для снижения уровней высоких и умеренных (по экспертным оценкам) профессиональных рисков и недопущения их повышения;
действующие предупредительные и защитные меры.
Источник: bazanpa.ru
