) и Александра Филиппова (МУП «Пермгорэлектротранс»). Представители надзорного органа сослались на мнение Центризбиркома», — отметил собеседник.
Напомним, в прошлом году в прокуратуру поступило специальное письмо ЦИКа, написанное еще в 2012 году секретарем комиссии Евгением Конкиным и обращенное к председателям избиркомов. В письме изложена позиция законодательства относительно статуса депутатов представительных органов муниципальных образований. В документе приводится исчерпывающий перечень статусов, совмещение с которыми полномочий депутата муниципального представительного органа запрещено.
В пункте 12 перечня указывается на запрет совмещения полномочий депутата с полномочиями руководителя государственного или муниципального унитарного предприятия.
Может ли депутат быть директором
Под действие вышеназванных положений закона подпадают следующие руководители, являющиеся депутатами Орловского городского Совета народных депутатов: 1. Себякин Сергей Николаевич, генеральный директор Муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал»; 2.
Ответственность учредителей в ООО
Коровин Александр Яковлевич, генеральный директор МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие»; 3.
Федотов Константин Иванович, генеральный директор МУП города Орла «Зеленстрой». Вышеперечисленные депутаты должны либо сложить с себя полномочия депутата, либо покинуть занимаемую должность руководителя муниципального унитарного предприятия. Прошу принять меры прокурорского реагирования по вышеперечисленным фактам нарушения действующего законодательства.
М. А. Навлев, руководитель фракции КПРФ в Орловском областном Совете народных депутатов.
Просмотров: 16141 Статья 21. Руководитель муниципального унитарного предприятия 1.
Как директору МУПа хорошо быть депутатом
м. переведен в резервные земли. Затем он также будет использован соратниками под строительство торгово-офисного здания. Вот только краткий перечень фирм, которые созданы за последние десять лет и успешно осваивают возводимые все новые и новые культурно-развлекательные площади: ООО «Базик-Трейд», «Столичный гламур», «Капри», «Пятый элемент», ООО «Досуговый центр «999», ЗАО «Досуговый центр «999», «КАМЮ», «Амальфи», «Гриф», «Светлый путь», «Октябрь».
Естественно, что все они приносят своим учредителям прибыль.
А вот деятельность Тульского культурно-досугового комплекса приносит городу одни убытки. За 2009 год они составили 615 тысяч рублей, а за 2010 год – 766 тысяч. Почему? Да все очень просто – все расходы и коммунальные платежи вешаются на ТКДК, а все доходы уходят в многочисленные ООО и ЗАО, которые арендуют площади бывшего кинотеатра по смешным ценам – чуть более 100 рублей в месяц за квадратный метр.
Это примерно в 8-10 раз меньше, чем реальная арендная плата на Красноармейском проспекте для коммерческих структур.
Директор МУП
2. Добрый деньу меня такой вопрос — кто является работодателем для директора МУПА?
2.1. Добрый день! Ввиду того что МУП-это муниципальное унитарное предприятие, работодателем для директора выступает муниципальное образование субъекта.
3. Я являюсь директором и учредителем ООО как я могу работать директором в МУП. 3.1. В соответствии с п.2 ст.21 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
Муниципальные предприятия
Ст.4.1.1. КоАП РФ является нормой общей части кодекса, поэтому применяется ко всем субъектам хозяйственной деятельности, поскольку МУПы являются юридическими лицами. 2. Может ли работник МУПа (муниципальное унитарное предприятие) открыть ООО.
Рекомендуем прочесть: Кто устанавливает инвалидность
2.1. Добрый день, Алла. Если вы не являетесь руководителем МУПа, то да, можете отркыть ООО. В законе запрет содержится только для руководителя.
3. Можно ли создать дочернее предприятие в муниципальном унитарном предприятии? 3.1. Считаю, что нельзя по следующим основаниям. Дочернем признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное товарищество или общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом (статья 67-3 Гражданского Кодекса РФ).
Прокуратура изучает законность назначения депутатов руководителями муниципальных предприятий
Письмо содержит разъяснения об изменениях законодательства относительно статуса депутатов представительных органов муниципальных образований.
Хозяйственные товарищества могут создаваться в организационно-правовой форме полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества).
В документе приводится исчерпывающий перечень статусов, совмещение с которыми полномочий депутата муниципального представительного органа запрещено.
В пункте 12 перечня указывается на запрет совмещения полномочий депутата с полномочиями руководителя государственного или муниципального унитарного предприятия. Напомним, на данный момент руководителями муниципальных унитарных предприятий являются два депутата Пермской городской думы. Павел Ширев в январе возглавил МУП «Горсвет», а Александр Филиппов летом был назначен директором МУП «Пермгорэлектротранс».
Депутат Максим Тебелев до ноября 2012 года возглавлял МУП «Пермводоканал». В прокуратуре факт проведения проверки подтвердили, отметив, что она является плановой. Также в надзорном органе пояснили, что ситуация с назначением директорами МУПов парламентариев изучается.
Депутат .сельского поселения одновременно является директором МУП «Жилкомцентр»
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации*.» Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде
Иными словами муниципальный служащий не вправе быть депутатом представительного органа муниципального образования, независимо от того, на какой основе осуществляются полномочия депутата.
Рекомендуем прочесть: Правила сдачи новой обуви в магазин
Вместе с тем муниципальные унитарные предприятия, учреждения (школы, больницы и т.п.) органами местного самоуправления не являются, следовательно, руководители этих организаций (равно как и иные их сотрудники) не являются муниципальными служащими. Таким образом, по нашему мнению, анализ законодательства о местном самоуправлении позволяет сделать вывод о том, что руководители муниципальных унитарных предприятий вправе быть депутатами представительного органа муниципального образования, но только на непостоянной основе.
Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Здравствуйте, Людмила. Согласно ч.2 ст.11 ФЗ от 2.03.2007 г.
N 25-ФЗ «О муниципальной службе
Решение № 2-501/12 от 26 октября 2012 г. по делу № 2-501/12
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о муниципальных унитарных предприятиях.
В ходе проверки установлено, что с 01.02.2010 года директором МУП «Многопрофильное коммунальное объединение» является Васильев С.И. Однако, кроме занимаемой должности директора МУП «Многопрофильное коммунальное объединение», Васильев С.И.
является учредителем и директором ООО «Домосеть», учредителем ООО УК «Домосеть».
В силу ч. 2 ст. 21 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 года № 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности,
Может ли директор МУП быть учредителем ООО?
И если с РФ все понятно, то для физ. лиц и юр. лиц есть ряд критериев, по которым они могут выступать учредителями: Критерий Физическое лицо Юридическое лицо Право-, и дееспособность Достигшее 18 лет, либо эмансипированное, без заболеваний исключающих дееспособность Лицо, находящееся в стадии ликвидации или реорганизации, не может быть учредителем. Запрет участвовать в ООО определенным категориям лиц Нельзя: · Военнослужащим· Депутатам ГД и органам заксобраний субъектов РФ· Чиновникам, госслужащим· Судьи, работники суда В коммерческом юр.
лице могут участвовать только коммерческие юр.
лица. Количество Не более 50 Не более 50, нельзя создавать юр. лицо с единственным участником-юр. лицом, состоящим в свою очередь также из одного участника (так называемые «матрешки»).
Судимость Нельзя заниматься предпринимательской деятельностью судимым за особо тяжкие преступления Что такое участие в ООО и чем оно отличается от учредительства?
Учредитель, как было сказано выше, учреждает, то есть создает ООО, и после этого становится участником.
Себякин Сергей Николаевич, генеральный директор Муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал»; 2. Коровин Александр Яковлевич, генеральный директор МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие»; 3.
Федотов Константин Иванович, генеральный директор МУП города Орла «Зеленстрой».
Вышеперечисленные депутаты должны либо сложить с себя полномочия депутата, либо покинуть занимаемую должность руководителя муниципального унитарного предприятия.
Прошу принять меры прокурорского реагирования по вышеперечисленным фактам нарушения действующего законодательства. М. А. Навлев, руководитель фракции КПРФ в Орловском областном Совете народных депутатов. Просмотров: 16 323
Вопрос
1 ст. 17, ч. 4 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ, целью создания муниципальных предприятий и учреждений является осуществление полномочий по решению вопросов местного значения. Действующее законодательство не наделяет руководителя (директора) правом собственности на имущество предприятия или учреждения – право собственности сохраняется за муниципальным образованием.
Источник: cppyurist.ru
Новости
Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия.
Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
Нарушение указанных требований федерального законодательства может повлечь за собой прекращение трудового договора с руководителем унитарного предприятия.
Старший помощник
городского прокурора С.В. Воронина
Источник: kstovo-adm.ru
Руководитель унитарного предприятия
Вопрос:
Возникла вот какая коллизия: в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закон Российской Федерации от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия, он назначается собственником имущества предприятия и подотчетен ему.
Руководитель унитарного предприятия действует от имени последнего без доверенности. Однако, в настоящее время на предприятии Главой администрации постановлением назначен исполняющий обязанности директора. Таким образом, получается полномочия руководителя на и.о.директора возложены Постановлением учредителя, а не Уставом. В самом Уставе речь идет только о директоре. Возник спор о том, как прописывать в преамбулах договоров: на основании распоряжения или на основании Устава?
Ответ:
По нашему мнению, в период до назначения руководителя предприятия в установленном порядке, пока исполнять обязанности руководителя будет лицо, назначенное постановлением Главы Администрации, в преамбулах договоров, которые подписывает исполняющий обязанности руководителя предприятия, следует указывать «действующий на основании постановления».
Обоснование:
Согласно ч. 5 ст. 113 ГК РФ органом унитарного предприятия является руководитель предприятия, который назначается уполномоченным собственником органом, если иное не предусмотрено законом, и ему подотчетен.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон) собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия в соответствии со своими полномочиями в том числе назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. Это следует из ч. 1 ст. 21 Закона.
Порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора должен быть определен уставом унитарного предприятия (ч. 3 ст. 9 Закона).
Порядок и возможные случаи назначения исполняющего обязанности руководителя унитарного предприятия Законом не урегулированы.
При этом согласно ч. 6 ст. 9 Закона устав унитарного предприятия может также содержать иные не противоречащие Закону и иным федеральным законам положения.
Следовательно, в уставе возможно предусмотреть порядок назначения исполняющего обязанности руководителя в определенных исключительных случаях.
Однако, как следует из текста запроса, устав предприятия не содержит положений относительно назначения исполняющего обязанности руководителя предприятия.
Ни нормы ГК РФ, ни иные правовые акты не регулируют порядок назначения исполняющего обязанности руководителя организации.
Считаем возможным обратиться к Разъяснению Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.1965 «О порядке оплаты временного заместительства» (далее – Разъяснение), которое действует и в настоящее время, и определяет понятие временного заместительства.
Согласно п. 1 Разъяснения временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью.
Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению или организации.
Согласно п. 2 Разъяснения назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Однако, это возможно по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что назначить временно исполняющего обязанности руководителя вправе тот орган, который уполномочен назначать руководителя в соответствии с законодательством и учредительным документом организации.
Глава Администрации назначил исполняющего обязанности руководителя предприятия своим постановлением, что не противоречит выводу, сделанному выше в нашем ответе.
Таким образом, хотя по общему правилу руководитель предприятия действует на основании устава, полномочия исполняющего обязанности руководителя в данном конкретном случае основаны на распорядительном акте Главы Администрации. Этот случай является исключением из общего порядка.
Полагаем, что в период до назначения руководителя предприятия в установленном порядке, пока исполнять обязанности руководителя будет лицо, назначенное постановлением Главы Администрации, в преамбулах договоров, которые подписывает исполняющий обязанности руководителя предприятия, следует указывать «действующий на основании постановления».
Источник: atlant-pravo.ru
