Воинская служба является одной из специфических разновидностей государственной службы. Специфика эта обусловлена характером несения воинской службы, готовность военнослужащего с оружием в руках выступить на защиту интересов государства и в этих же интересах жертвовать ради этого собственной жизнью.
Кроме воинской и тесно связанных с ней службой в других военизированных государственных структурах, в той или иной степени подчиняющихся уставам (МВД, ФСБ, МЧС и др.), такая обязанность не предусмотрена больше ни для одной категории государственных или муниципальных служащих.
Специфика такой постановки вопроса накладывает на военнослужащего ряд высоких моральных обязательств, которые воспитывают в нем чувство долга перед Отечеством и готовности в любой момент выполнить поставленную перед ним задачу по защите родины.
Другой отличительной чертой воинской службы является наличие многочисленных запретов и ограничений, которые накладываются на военнослужащего в период прохождения им воинской службы.
Условно все запреты и ограничения военнослужащих могут быть объединены в 4 неравнозначных по объему и характеру воздействия на права личности блока:
• Политические запреты и ограничения;
• Экономические запреты военнослужащих и ограничения;
• Ограничения, вытекающие из специфики воинской службы (ее особого характера);
• Запреты и ограничения в сфере средств массовой информации и свободы слова.
Именно в этом порядке мы и рассмотрим их правовую природу и степень воздействия на общегражданские права личности военнослужащего.
Запреты и ограничения военнослужащих на осуществление политической деятельности
Конституция РФ в ст. 55, ч. 3 декларирует, что личность в Российской федерации, ее права и свободы могут быть ограничены только в той мере, которая необходима и достаточна для защиты конституционного строя, безопасности страны, жизни и здоровья других граждан, их законных интересов и прав.
Развивающим и конкретизирующим это положение Конституции, но уже применительно к военнослужащим, является ФЗ «О статусе военнослужащих». В большинстве случаев, запреты и ограничения на осуществление военнослужащим политической деятельности в период прохождения воинской службы не выходит за рамки аналогичных запретов, распространяющихся на всех иных государственных служащих.
Целью этих запретов и ограничений являются:
• Обеспечение высокой эффективности несения воинской службы, на которую не могли бы повлиять политические пристрастия отдельных военнослужащих;
• Воспрепятствование возможным злоупотреблениям, связанным с характером военной службы в ходе политической борьбы;
• Созданию внутри воинских коллективов аполитичной атмосферы, не связанной с ходом политической борьбы в обществе.
Основной задачей запретов и ограничений политического характера является создание в воинской среде нейтральной, аполитичной и подчиняющейся исключительно государственной власти среды, так как основной целью и задачей воинских формирований является защита государства от внешних врагов. ФЗ «Об обороне» прямо запрещает применение воинских формирований Министерства обороны на территории собственного государства для решения политических разногласий или проведения политических или полицейских мероприятий.
Несмотря на существование запрета на участие в политической деятельности, ведению политической агитации и пропаганды, участию в митингах и демонстрациях, состоянию в политических партиях, организациях или объединениях , военнослужащие не лишены права избирать и быть избранными .
Однако, избрание военнослужащего, проходящего воинскую службу, в любой из выборных органов государственной или муниципальной власти автоматически влечет за собой приостановку его воинской службы и прекращение контракта , который был заключен с военнослужащим.
Не лишает этот запрет военнослужащих и права на просмотр телевизионных программ и прослушивание радио передач с предвыборными материалами кандидатов, ознакомления лично во внеслужебной время с политической платформой партий, участвующих в политической борьбе.
Допускается даже участие военнослужащих во внеслужебное время в мирных шествиях и демонстрациях , но при этом строго запрещаются какие либо политические заявления в адрес руководства страны, критика существующего общественного строя или агитация, направленная в пользу конкретной политической партии.
Запреты и ограничения в сфере осуществления предпринимательской деятельности
Государство, заключая контракт с военнослужащим, или призывая гражданина на срочную военную службу, берет на себя обязательства полностью обеспечить ему достойный уровень материального и социального обеспечения, достаточный для удовлетворения его основных жизненных, физических и духовных потребностей.
В этих целях каждый военнослужащий обеспечивается денежным довольствием, льготами по оплате всевозможных коммунальных и иных услуг, пользуется правом на бесплатное лечение, образования, бесплатный проезд к месту службы или отдыха.
Запреты военнослужащих на занятие любыми видами предпринимательской или иной деятельности приносящей доход, и не связанной с непосредственным исполнением обязанностей по службе, являются симметричными такому же запрету, распространяющемуся на гражданских государственных служащих.
Цели и задачи, стоящие перед военнослужащими требуют полной концентрации их внимания на задачах воинской службы, а их навыки и умения должны реализовываться исключительно для целей совершенствования своего служебного и боевого мастерства.
Статья 10 ФЗ «О статусе военнослужащего» прямо устанавливает запрет для военнослужащего заниматься, как в служебное, так и вне служебное время любой оплачиваемой деятельностью, как в порядке осуществления индивидуальной трудовой деятельности, так и работая по найму или гражданско-правовому договору.
Особым видом занятия деятельностью, влекущей возможность получения дополнительного дохода, и так же запрещенной для военнослужащего, является деятельность, связанная с участием в акционерных или иных обществах, право владения ценными бумагами, приносящими доход и участие в торгах на фондовых и иных биржах , на которых обращается иностранная валюта или другие ценные бумаги, подверженные колебаниям курса стоимости. К этому запрету относится и участие в электронных торгах посредством средств коммуникации.
Под запретом для военнослужащих и участие, в каком бы то ни было виде и форме, в азартных играх , независимо от того, в какой форме они проводятся и требуют ли для участия в них непосредственного присутствия военнослужащего. Единственным исключением является участие в государственных лотереях и возможность получения выигрыша по ним, в качестве источника дохода не предусмотренного ФЗ «О статусе военнослужащего».
Довольно спорным и неоднозначным, не нашедшим детального разрешения в действующем военном законодательстве, является вопрос о возможности ведения военнослужащими преподавательской, научной или общественной деятельности некоммерческого характера.
Закон не запрещает военнослужащим заниматься научной и преподавательской деятельностью. Вместе с тем он накладывает прямое ограничение на ведение какой-либо деятельности, приносящей дополнительный доход. В этом и состоит основное противоречие законодательства.
Осуществлять преподавательскую деятельность во время прохождения службы он может либо осуществляя её самостоятельно – (репетирование, оказание консультационных услуг), а это – индивидуальная трудовая деятельность, которой военнослужащему заниматься запрещено. Либо заключив трудовой договор с образовательным учреждением на прочтение лекций, проведение семинаров или занятий в иной форме. Но и заключение такого договора, так же противоречит указанному Федеральному закону. Таким образом, практическая реализация права военнослужащего на ведение научной и преподавательской деятельностью в жизни практически не может быть реализована, если военнослужащий – не работник военного научно-исследовательского или учебного заведения МО РФ.
Число запретов и ограничений в сфере экономической деятельности – наиболее существенный и объемный блок запретов для военнослужащих. Он же наиболее детально регламентирован за уровне законов и ведомственных нормативных актов МО.
Такое «трепетное» отношение государства к недопустимости получения военнослужащими дополнительных доходов связано с его заботой о чистоте рядов кадрового состава вооруженных сил, с антикоррупционной борьбой и исключением возможности коммерческого, служебного подкупа путем предоставления финансовых благ в какой бы то ни было форме.
Запреты военнослужащих, вытекающие из специфики воинской службы (ее особого характера)
Самым существенным из запретов, нарушающих основные права гражданина, является прямой запрет на участие в забастовках и прекращение работы , как способа урегулирования возникшего конфликта между начальником и подчиненным.
В первом случае, запрещая военнослужащим участвовать в забастовках, законодательство РФ следует в русле общепринятых в мировой практике запретов на появление людей в военной форме в рядах гражданских лиц, выражающих протест против государственного строя или пытающихся решить таким способом свои политические или социальные проблемы.
Основным нормативным актом , в соответствии с которым военнослужащие обязаны сообразовывать все свои действия, и посредством которого должны решать все возникающие конфликтные ситуации является Дисциплинарный Устав ВС .
Именно в ДУ ВС содержится запрет на прекращение исполнения служебных обязанностей в знак несогласия с решением начальника или как средство давления при разрешении конфликтной ситуации.
Довольно редким и специфичным является запрет на принятие наград иностранных государств без разрешения Президента РФ . Как правило, военнослужащие, удостаивающиеся такой чести, либо принимали участие в вооруженных конфликтах на территории других государств, правительство которых приняло решение о награждении, либо оказали услуги иностранному государству при спасении жизни его граждан в экстремальной ситуации.
В большей степени этот запрет относится к высшим чинам МО, которые могут получать иностранные награды в качестве «подарка» во время визита в зарубежное государство, или в ознаменование «заслуг», при заключении выгодных военных контрактов.
Именно поэтому, любой случай награждения иностранной наградой является объектом пристального внимания за обоснованностью такого награждения. Некоторые иностранные награды по своему статусу могут повлечь получение дополнительного денежного вознаграждения или получения ряда пожизненных льгот, которые могут находится в противоречии с действующим военным законодательством РФ.
Еще один запрет – на совместную службу родственников в одном подразделении или в состоянии одного из родственников в подчинении у другого, преследует целью пресечение «кумовства», незаслуженного получения преимуществ и льгот, или ускоренного продвижения по служебной лестнице младшего за счет административного ресурса старшего.
Ничего плохого в создании династий, посвятивших жизнь служению родине нет. Но служба младших поколений должна проходить независимо от заслуг или должностного положения лиц старшего поколения. Так видится в идеале, но не реализуется на практике.
Внук генерала – никогда не станет маршалом, потому что у маршала – есть свои внуки.
Запреты и ограничения военнослужащих в сфере средств массовой информации и свободы слова
Данная группа запретов и ограничений носит весьма чувствительный для личности военнослужащего характер, поскольку не только ограничивает его гражданские права, но и мешает, в некоторых случаях, отстаивать свою позицию при решении личных проблем.
Это относится к прямому запрету на публичную критику действий вышестоящих командиров и начальников . Принимая такое положение вещей военнослужащие, заключающие контракт, изначально признают главенство принципа прямого, непосредственного и беспрекословного подчинения действиям вышестоящего начальника, какими бы абсурдными они не казались. Этот запрет не лишает военнослужащего на право обжаловать неправомерный, с его точки зрения, приказ вышестоящему начальству, но не отменяет обязанности в любом случае его исполнить.
Еще одним из ограничений является запрет на публичную пропаганду своего отношения к той или иной ситуации в стране или на публичную пропаганду религиозных воззрений военнослужащего.
Церковь, являющаяся по статусу общественной организацией, на протяжении всей истории человечества оказывала сильнейшее психологическое воздействие на своих приверженцев и последователей. Не секрет, что на протяжении столетий существовало жесткое, выливавшееся в кровопролитные войны противостояние между представителями различных религий и даже конфессий в рамках одной религии.
На территории РФ проживают и, соответственно служат в армии, представители всех известных мировых религий. И если даже в гражданском обществе признано недопустимым проводит пропаганду, каким либо образом оскорбляющую или умаляющую представителей любой из не православных религий, то в армии это недопустимо вдвойне.
Рассмотренные в статье ограничения и запреты военнослужащих на осуществление определенных видов деятельности во время прохождения воинской службы, в большинстве стран «западной» цивилизации, являются распространенными и опробированными на практике столетиями существования армейских подразделений.
Создавая вооруженные силы, государство ставит перед ними совершенно определенные цели – защиту от внешнего врага. Люди, идущие на службу во имя этой цели, делают это осознанно и по доброй воле. Поэтому они заранее готовы к тому, что их служебная деятельность будет отличаться от работы на «гражданке». Существующие ограничения существенным образом не сказываются на нормальной жизни и адаптации в обществе для большинства военнослужащих и являются неизбежным «злом», которое государство в последствии, по выслуге лет, компенсирует стабильными и довольно высокими пенсиями и другими социальными льготами.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
- Как понять неполное служебное соответствие
- Примеры несоблюдение условий контракта
- Ответственность за неисполнение приказа военнослужащим
- Обязанности военнослужащего на службе и «за штатом»
- Основания для ареста военнослужащего
- Какие наказания есть для военнослужащих
- Кто вправе сделать выговор военнослужащему
- Как подается жалоба на военнослужащего и за что
- О лишении воинского звания и основания
Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)
Источник: doblest-chest.ru
Если во время службы военнослужащий занимался предпринимательской деятельностью, какая грозит ему ответственность?
Если во время службы военнослужащий занимался предпринимательской деятельностью, какая грозит ему ответственность?
Ответы на вопрос (2):
27.03.2016, 10:46,
г. Ростов-на-Дону
какая грозит ему ответственность?
По ст. 171 УК РФ.
27.03.2016, 14:08,
г. Ростов-на-Дону
Дело могут возбудить если доход более 1 500 000 исходя из статей 169,170 УК РФ.
будут вопросы звоните тел 89281577596
Похожие вопросы
Как получить справка о том, что я не занимаюсь предпринимательской деятельностью?
Военнослужащему запрещено заниматься предпринимательской деятельностью
Военнослужащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью согласно ФЗ О статусе военнослужащих. Имеют ли военнослужащие право сдать свою недвижимость (квартиру) официально?
Дополнительный доход гос.служащего
Я военнослужащий по контракту. Моя жена гражданский сотрудник в моей воинской части (федеральное государственное казначейское учреждение). Может ли моя жена заниматься предпринимательской деятельностью? Если нет, то какая ответственность предусмотрена за нарушение этого запрета?
Может ли она иметь дополнительный доход (не предпринимательская деятельность). Если нет, то какая ответственность предусмотрена за нарушение этого запрета? Спасибо!
Какова материальная ответственность после увольнения?
Согласно федеральному закону 79 О государственной службе, госслужащий в течении 2-х. лет после увольнения со службы не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью. Какова ответственность, если бывший госслужащий оформляет на себя общество с ограниченной ответственностью после увольнения со службы?
Какая ответственность предусмотрена законодательством за нарушение статьи о запрещении .
Какая ответственность предусмотрена законодательством за нарушение статьи о запрещении военнослужащим заниматься предпринимательской деятельностью? В каком ФЗ мне это искать?
Можно ли заниматься предпринимательской деятельностью?
Я военнослужащий по контракту. Моя жена гражданский сотрудник в моей воинской части (федеральное государственное казначейское учреждение). Может ли моя жена заниматься предпринимательской деятельностью? Если нет, то какая ответственность предусмотрена за нарушение этого запрета? Спасибо!
Аренда квартир посуточно это
Хочу сдавать квартиру посуточно в аренду, я так понимаю, это уже будет предпринимательской деятельностью? Слышал, что для этой деятельности нужно создавать ИП. Можно ли этим заниматься не создавая ИП? И какая ответственность грозит, в моем случае (я так понимаю), за незаконную предпринимательскую деятельность?
Открыл ип но передал другому лицу, то занимался не законной деятельностью какая моя ответственность,
Открыл ип но передал другому лицу, то занимался не законной деятельностью какая моя ответственность, если я скажу что я намерено открыл ип и передал деятельность но не знал что она не законна.
Кому доложить о деятельности? Какова ответсвенность вне ВС РФ?
Какую ответственность помимо увольнения из ВС РФ понесёт военнослужащий, который уже будучи военнослужащим открыл ИП. Деятельность абсолютно законная, бухгалтерия кристальная, деятельность никак не пересекается со службой или положением в ВС РФ. Попадает ли такой военнослужащий под какую-либо ещё ответственность (уголовная, административная?), кроме увольнения по нарушению запретов?
Кому военнослужащий должен доложить о своих задекларированных в налоговой доходах от предпринимательской деятельности, чтобы его уволили?
Фз о контрактной службе военнослужащих
Я военнослужащий контрактной службы. Возможно ли увольнение по ст 51 федерального закона О воинской обязанности и военной службе, в связи с осуществлением военнослужащим предпринимательской деятельности;? Какие взыскания могут быть за коррупционные правонарушения? Что еще может грозить по мимо увольнения с ВС РФ?
Источник: www.9111.ru
Защита прав работников
Помощник при решении спорных юридических вопросов в случае увольнения сотрудника.
Увольнение военнослужащего с контрактной службы, зарегистрированному как ИП
В современных реалиях часто бывает ситуация, когда поступившему на контрактную службу в вооруженные силы человеку обещают «золотые горы», а по факту все оказывается далеко не так как хотелось. В таких случаях, разочарованный своим выбором военнослужащий пытается быстро уволиться, но сталкивается с целым рядом проблем, т. к. покинуть армию в разы сложнее, чем туда попасть. Среди прочих способов уволиться из рядов ВС, помочь сделать это практически без последствий могут только несколько. Самым простым и распространенным из таких методов является увольнение военнослужащего, зарегистрированному как ИП.
Увольнение военнослужащего при регистрации фирмы
Согласно подпункта Е1 пункта 2 ст.51 ФЗ от 27.03.1997 №53 «О воинских обязанностях и военной службе», военнослужащий, который служит на контрактной основе, может досрочно уволиться со службы по причине нарушений определенных запретов, установленных для этой категории военнослужащих в п.7 ст.10 и ст.27.1 ФЗ №75 от 26.05.1997 «О статусе военнослужащего».
Согласно приведенным выше пунктам Федеральных Законов, проходящие службу на контрактной основе военные не имеют права:
- Быть занятым на других оплачиваемых работах.
Этот пункт не распространяется на творческую, преподавательскую, научную или иную деятельность, если она не создает препятствий для исполнения основных обязанностей военнослужащего. Дополнительным условием этого пункта является еще и то, что такого рода деятельность не должна полностью финансироваться другими странами и иностранными компаниями, иностранными гражданами и лицами,не имеющих гражданства(если такое финансирование не предусматривается международными соглашениями или другими действующими нормативными актами РФ);
- Осуществлять предпринимательскую деятельность как самостоятельно, так и с помощью привлечения других лиц;
- Принимать участие в деятельности коммерческих структур кроме случаев, когда такое участие предусмотрено должностной инструкцией военнослужащего;
- Оказывать помощь как физическим, так и юридическим лицам в деятельности, направленной на получение прибыли с использованием своего служебного положения.
Исходя из приведенного списка запрещенных действий, на вопрос «может ли военнослужащий открыть ип» можно с уверенностью ответить нет, т.к. это прямо противоречит требованиям действующего законодательства. При установлении факта допущения хотя бы одного из перечисленных нарушений со стороны военного, его должны уволить по статье по причине потери доверия к нему со стороны руководства.
При разрыве контракта по данному основанию, увольняющийся сотрудник может не рассчитывать на полагающиеся при увольнении выплаты, различные отметки в военном удостоверении и т.д.
Порядок увольнения по такому основанию имеет некоторые особенности. В соответствие со ст.51 вышеуказанного Закона, прекращение действия контракта по этим основаниям является дисциплинарным взысканием за коррупционные действия и производится с учетом правил, которые определяют алгоритм применений таких взысканий. Это приводит к тому, что уволится по причине утраты доверия можно только после:
- Проведения проверок достоверности данных о доходе и соблюдения правил служебного соответствия;
- Проверки соотношения расходов к доходу военнослужащего;
- Проведения проверки достоверности данных о расходах.
Решение этих вопросов должно быть поставлено перед аттестационной комиссией, которая создается при командире части. Любые дисциплинарные взыскания за коррупционные действия, равно как и увольнение военнослужащих при утрате доверия к ним, должны быть наложены не позднее полугода со дня получения информации о коррупционных и других действиях, дискредитирующих звание военнослужащего.
Данный способ увольнения не является «положительным«, что в дальнейшем подразумевает некоторые проблемы при попытке повторного восстановления на службе. Хоть и уголовная ответственность за несоблюдение должностных требований вам не грозит, на вопрос «возможно ли потом восстановиться или работать в гос. органах»конкретно ответить не получиться, ведь все зависит от различных требований при устройстве на работу по другим должностям, а также отношению к такого рода нарушениям со стороны будущего работодателя.
Порядок увольнения за несоблюдение контракта
Для того, чтобы произвести увольнение военнослужащего с контрактной службы, зарегистрированному как ИП, сотрудник должен подготовить и подать на имя командира части следующие документы:
- Рапорт на увольнение по причине нарушения требований условий контракта;
- Свидетельство о регистрации военнослужащего как индивидуального предпринимателя.
Чтобы избежать конфликтных ситуаций в дальнейшем, попросите ответственное за прием подобного рода документов лицо, зарегистрировать эти документы с обязательным присвоением им входящих номеров.
Источник: esli-uvolen.ru
