Можно военным заниматься бизнесом

Дополнительный заработок не помешает никому. В стремлении обеспечить себя и свою семью граждане помимо основной работы, ищут себе работу по совместительству. Военнослужащие исключением в данном случае не являются. Однако имеют ли они на это право? В статье рассмотрим, может ли военнослужащий работать по совместительству.

Может ли военнослужащий работать по совместительству

Если рассматривать законодательные акты, то ответ на вопрос могут ли военнослужащие трудиться по совместительству будет однозначным: нет. Лица, являющиеся военнообязанными, осуществлять другую трудовую деятельность не вправе.

Сама по себе военная служба направлена на сохранение госбезопасности нашей страны, для повышения обороноспособности, а также на выполнение иных особых задач. Специфика такой службы и дает ограничение на другую трудовую деятельность. Дело в том, что каждый военнослужащий закреплен за определенным местом службы.

Там они обязаны постоянно находиться с целью выполнения своих прямых профессиональных обязанностей, а также обеспечения обороноспособности своей части. В том случае, если он отсутствует на своем рабочем месте и находится на другой работе по совместительству, выполнять приказ он уже не сможет.

Имеет ли право военнослужащий инвестировать на рынке ценных бумаг

Права военнослужащих на трудовую деятельность определяются законом №76-ФЗ, в соответствии с которым, профзанятость таких лиц допускается только для несения военной службы. Любая другая работа, осуществляемая военными за вознаграждение, запрещена. Этот запрет подразумевает запрет на работу по совместительству в организациях, предприятиях или учреждения различного рода и заключением с ними трудовых договоров. Кроме того, согласно закона №53-ФЗ исполнять свои воинские обязанности военнослужащие обязаны на протяжении всего времени несения службы. Соответственно, даже в то время, когда они не заняты на службе, трудиться они в другом месте не должны.

Какие ограничения установлены для военнослужащих

Для военнослужащих существует ряд ограничений, который не только не позволяет трудится по совместительству, но и, например, заниматься бизнесом. Рассмотрим подробнее:

• Военнослужащий не вправе заключать трудовой договор и трудиться по совместительству;
• Нельзя заниматься коммерческой деятельностью не только самостоятельно, но и через доверенных лиц, а также пользоваться служебным положением для оказания помощи лица по вопросам бизнеса;
• Руководить коммерческими организациями, являться координатором их работы. За исключением случаев, когда в должностные обязанности военнослужащего входит управление коммерческой деятельностью;
• Пользоваться финансовыми средствами ил матценностями воинской частью для таких целей, которые в воинской службой не связаны;
• Получать вознаграждение в денежном эквиваленте за выступления в общественных местах, либо за публикации в СМИ, если тематика выступлений связана с несением службы;
• Принимать денежные вознаграждения, ценные подарки, оплату определенных услуг, а также получать в ссуду деньги за деятельность, которая связана с воинскими обязанностями;
• Получать финансирование иностранных поездок от любых физических или юридических лиц, за исключением случаев, когда командировка напрямую связана с исполнение военнослужащим своих служебных обязанностей.
• Пользоваться собственным служебным положением с целью оказания помощи различным партиям, иным организациям политического характера, общественным или религиозным объединениям.

Какая деятельность военнослужащим разрешена

Условием для ведение перечисленных видов деятельности является также то, что заниматься ими можно только во внеслужебное время.

Исключение составляют научные работники, преподаватели военных профучилищ и других военных учебных заведений. В этом случае военнослужащий подает рапорт, в котором указывается, что занятие такими видами деятельности осуществляется во время службы. Если такой вид работы военнослужащий будет выполнять не во время службы, то рапорт подавать не потребуется.

Без лица: военный рассказывает правду о службе

Ответственность военнослужащего

Если непосредственный руководитель решит, что дополнительная работа мешает военнослужащему в выполнении воинских обязанностей, то он вправе запретить заниматься указанными видами деятельности по совместительству. Запрет оформляют в письменном виде и подтверждаться документами, свидетельствующими о том, что военнослужащий совершил дисциплинарное нарушение. Например, опоздал на службу, вовсе не прибыл не службу, либо иным образом нарушил дисциплину.

Если в ходе административного расследования будет установлено, что нарушение произошло в следствие занятий дополнительно совмещаемой деятельностью, на военнослужащего могут наложить дисциплинарное взыскание. Если военный с решением о взыскании не согласен, он имеет право оспорить его в суде или в административном порядке.

Заключение

Законодательная база

Источник: pravo-invalida.ru

Оправданно ли ограничение военнослужащих в «побочной» деятельности?

А.В. Кудашкин, доцент кафедры гражданского права Военного университета, кандидат юридических наук.

Законодательством Российской Федерации подробно регламентировано ограничение военнослужащих в экономических правах. Ограничение в указанной сфере имеет двоякий характер. С одной стороны, ограничена возможность военнослужащих заниматься определенной деятельностью, а с другой — возможность пользоваться некоторыми имущественными благами в связи с исполнением военной службы.

Свобода занятий, деятельности есть одно из существенных прав человека, ею определяется его призвание и избрание им наиболее подходящего способа к обеспечению его существования и к удовлетворению его потребностей. Ограничение этой свободы влечет существенное нарушение частных интересов любого лица, что может быть оправдано только наличием более важного интереса в публичной сфере, который стоит выше частного интереса.

Таким интересом являются интересы государства в сфере безопасности и обороны, реализовать которые призваны государственные служащие и военнослужащие. Следовательно, ограничения военнослужащих в экономической сфере вытекают из сущности военной службы как службы государственной. Лицо, состоящее на государственной службе, должно посвящать исполнению служебных обязанностей как можно большее количество своих сил и энергии. Таким образом, служба должна обеспечить ему средства к существованию, а побочные занятия не должны являться для него исключительным источником удовлетворения его насущных потребностей.

Однако служба, как правило, в большинстве случаев не может создать материального благосостояния военнослужащему и его семье и тем самым обеспечить его будущее. Следовательно, неизбежно возникает вопрос о праве военнослужащих на побочную деятельность. Вопрос заключается в том, в каких формах такая деятельность возможна, чтобы не нарушать интересы военной службы. Указанные ограничения видоизменяются в разных государствах в зависимости от экономических условий жизни и от особых условий военной службы. Однако, как справедливо отмечал дореволюционный юрист А.М. Добровольский, «. ограничения должны быть установлены с крайней осторожностью; они не должны нарушать резко частных интересов служащих и создавать новые тягости для лиц, отбывающих воинскую повинность» .

См.: Добровольский А.М. Правовое положение военнослужащих в области публичного права. СПб., 1913. С. 43.

Исходя из указанных принципов дореволюционное российское законодательство ограничивало экономическую свободу военнослужащих по двум направлениям: 1) в отношении личного производства, торговли и управления промышленными заведениями и 2) в отношении участия в различных торговых и промышленных товариществах. Ограничения первого рода распространялись только на офицеров и нижних чинов. Этим лицам было дозволено брать купеческие и промысловые свидетельства на основании общих торговых узаконений, но производить торговые дела и управлять промышленными заведениями во время состояния на действительной военной службе им разрешалось лишь через поверенных, управляющих или приказчиков , т.е. российское законодательство, не ограничивая свободу торговли и занятия промыслами военнослужащих, устанавливало лишь формы реализации их. Исключением из общего правила являлась торговля крепкими напитками: военнослужащим запрещались их производство, торговля ими как оптовая, так и розничная.

См. ст. 951 Свода военных постановлений 1869 г. (СПб., 1907. С. 223).

Ограничения военнослужащих второго рода касались участия в товариществах и компаниях на акциях и общественных и частных кредитных установлениях . Военнослужащим воспрещалось участвовать в их учреждении, занятии каких бы то ни было должностей в них, принимать на себя обязанности поверенных или вообще выполнять временные поручения по их делам. Исключение составляли участие в товариществах и компаниях, основанных исключительно для обработки сельскохозяйственной продукции принадлежащих учредителям имений, или для эксплуатации минеральных ископаемых в этих имениях, а также участие в обществах взаимного, поземельного и городского кредита (в них запрещалось занимать должности и быть поверенными в их делах).

См. ст. 944 Свода военных постановлений (С. 221).

Законодательство зарубежных государств в данном вопросе идет следующим путем.

Офицерам США запрещается: заниматься предпринимательской деятельностью; наниматься на работу в коммерческую организацию и получать вознаграждение, если при этом потребуется отлучаться с места службы или будут создаваться иные помехи в службе; быть консультантом частных фирм по любым вопросам, затрагивающим интересы государства; принимать вознаграждение и подарки за работу, проделанную во внеслужебное время в любом государственном учреждении, а также денежное вознаграждение от частных лиц и фирм, имеющих деловые отношения с Министерством обороны или заинтересованных в них. В остальных случаях офицер может заниматься бизнесом, однако это не поощряется командованием. По сообщению американской печати, 10% офицеров подрабатывают в свободное от службы время и их дополнительные доходы составляют до 50 тыс. долларов США. Рядовой и сержантский состав вооруженных сил США может работать во внеслужебное время, в том числе в коммерческих структурах, если это не мешает службе.

Закон о правовом положении бундесвера прямо указывает обязательность военнослужащего обратиться за разрешением, если он хочет иметь дополнительно оплачиваемую работу; заниматься ремеслом или свободной профессией; исполнять роль члена правления, комитета или другого органа правления товарищества (общества) или опекуна (посредника). Разрешение дается в том случае, если это не мешает службе.

Военнослужащие вооруженных сил Франции могут работать в свободное от службы время, если это не мешает интересам службы. О вхождении в руководящие органы коммерческих и некоммерческих структур они обязаны доложить командованию.

Социологические исследования материального положения военнослужащих Российской Федерации показывают, что по состоянию на 1996 г. 61% кадровых военнослужащих постоянно испытывали материальные трудности, а 32% — не могли «свести концы с концами». По состоянию на вторую половину 2000 г. считают уровень своей материальной обеспеченности удовлетворительным около 4% офицеров, неудовлетворительным — 96%. Около 22% семей военнослужащих находятся за чертой бедности, а фактически около 50% ниже ее, так как около 60% военнослужащих имели денежную задолженность со стороны Минобороны РФ. Около 80% семей военнослужащих ввиду отсутствия денег не могут выезжать на отдых во время отпуска, приобретать необходимые продукты и товары. Уровнем денежного содержания не удовлетворено около 90% военнослужащих.

Ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает запрет военнослужащим заниматься другой оплачиваемой деятельностью, как служебной, так и трудовой, т.е. они не вправе совмещать военную службу с работой на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, установленном КЗоТ РФ, в том числе по трудовым договорам (контрактам), а также по гражданско — правовым договорам. Запрет совместительства является юридическим выражением требования о том, что военнослужащий обязан посвящать все свое служебное время исполнению обязанностей военной службы. Поскольку состояние на военной службе определяется моментами поступления на военную службу и увольнения с нее, т.е. является непрерывным, запрет на работу распространяется и на внеслужебное время.

В то же время Закон разрешает военнослужащим заниматься научной, преподавательской и творческой деятельностью. Разрешение на такую деятельность вытекает из ч. 1 ст. 44 Конституции РФ, гарантирующей каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Конкретные формы такой деятельности Законом не определены, т.е. ее оформление может производиться как трудовыми договорами (контрактами), так и гражданско — правовыми договорами, например, подряда или поручения. Единственным условием, предусмотренным Законом, для осуществления вышеуказанных видов деятельности военнослужащим является то, что она не должна препятствовать исполнению обязанностей военной службы, т.е. она может быть запрещена командованием воинской части, учреждения или организации, в которых проходит военную службу военнослужащий, при несоблюдении этого условия.

Абз. 3 п. 7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» запрещает военнослужащему заниматься предпринимательской деятельностью.

Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная деятельность физического или юридического лица, осуществляемая им на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Физическими лицами по законодательству являются граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. К юридическим лицам по действующему законодательству отнесены различные организационно — правовые формы предприятий, учреждений и организаций, как коммерческих, так и некоммерческих. Анализ Закона позволяет сделать вывод, что ограничение военнослужащих на участие в предпринимательской деятельности осуществлено достаточно последовательно и соответствует ограничениям, установленным для государственных служащих Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации». В частности, военнослужащим запрещено: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение, т.е. в силу своих служебных полномочий оказание содействия или создание благоприятных условий физическим и юридическим лицам (издание распоряжений, передача имущества в обход установленного порядка и т.д.) в осуществлении ими предпринимательской деятельности.

Таким образом, законодательство Российской Федерации запрещает военнослужащим заниматься иной, кроме военной службы, научной, педагогической и творческой деятельности, оплачиваемой деятельностью. Однако такой подход не в полной мере способствует установившейся мировой практике в этих вопросах, а с учетом современного социально — экономического развития Российской Федерации и невозможности в современных условиях полностью удовлетворить материальные потребности военнослужащих можно утверждать, что российским законодательством установлено чрезмерное ограничение военнослужащих на право заниматься побочной деятельностью. Законодатель пошел по более легкому пути, наложив запрет на побочную деятельность военнослужащих, тогда как следовало бы создать систему правовых норм, ограничивающую военнослужащих в возможности использовать служебное положение для участия в деятельности, кроме военной службы, приносящей доходы, а также запрещающую такую деятельность в случае, если она мешает исполнению обязанностей военной службы.

См.: Добровольский А.М. Указ. соч. С. 42.

Остается надеяться, что законодатель будет более гибко подходить к ограничению прав российских граждан, в том числе военнослужащих.

Дополнительная работа, разрешённая военному

В их числе и военнослужащие. Прошли те времена, когда считалось, что военные зарабатывают более, чем хорошо, а раструбившая новость о том, будто все военные стали получать по 100 тысяч — не более, чем миф. Да, несколько лет назад военным подняли денежное довольствие примерно в два раза. Но хорошие деньги, на сегодняшний день, получают не все, а лишь некоторые категории военнослужащих.

К хорошо обеспеченным военным можно отнести тех, кто служит в условиях Крайнего Севера (Заполярье, острова Северного Ледовитого Океана) и тех, кто выполняет боевые задачи в «горячих точках». Повышенное жалование у тех, кто несёт службу в районах приравненных к Северу, в пустынных местностях, за пределами страны и особо рискованные специальности, такие как парашютисты ВДВ, экипажи самолётов, кораблей, бойцы спецназа ГУ.

Основная масса служивых имеет положение, как некоторые из них откровенно говорят — «денег хватает только на еду». Для примера. Старший лейтенант, командир взвода в Заполярье зарабатывает порядка 120 тысяч рублей. Майор в средней полосе, начальник службы, получает 60 тыс. Прапорщики и лейтенанты — всего 30-40.

Рядовому солдату в мирных условиях платят итого 20 тыс. В период участия в войне, например, 40 тыс. Не густо, учитывая сложность службы и риски для здоровья и жизни.

Что можно, что нельзя военнослужащему закреплено в статье 10 «Право на труд» Федерального закона № 76 «О статусе военнослужащих». Для перечисления запретов нужна отдельная статья. Чем же официально военнослужащий может подработать, не боясь наказания?

Перечень того, чем можно подзаработать военному законно:

1. Педагогическая деятельность.
2. Научная деятельность.
3. Творческая деятельность.

Вот и всё. Но и тут есть одно «но» — вышеуказанная деятельность не должна мешать исполнению обязанностей военной службы и не должна финансироваться исключительно за счёт иностранных государств, международных организаций и за счёт лиц, не имеющих гражданства.

Сделай репост — пусть сослуживцы тоже узнают об этом. Спасибо!

Источник: zampotyl.ru