Общественная организация это малый бизнес или нет

Общественная организация без регистрации юридического лица может быть создана в рамках действующего законодательства. Итак, как может быть образована общественная организация без регистрации юридического лица?

В ст. 7 закона об общественных объединениях сказано, что общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых форм: организация; движение; фонд; учреждение и другие.

Таким образом, в нашем случае «организация» – это форма «общественного объединения». Для целей статьи будем считать два этих термина (организация и объединение) синонимами.

Преимущества объединения без регистрации юридического лица

Создание общественного объединения будет достигнуто непосредственно путем объединения физических лиц.
Не надо проходить процедуру регистрации юридического лица через органы юстиции.
Не надо вести налоговую отчетность, содержать бухгалтера и т.п.
Есть возможность обращаться в органы государственной власти в письменном виде и получать официальные ответы на имя общественной организации.

Примеры работы общественной организации без образования юридического лица

Для примера могу привести Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков». Эта организация была создана на основании протокола и принятого устава. Организацию обращалась в органы власти, получала официальные ответы, вела общественную жизни, участвовала в различных мероприятиях.

О создании и деятельности общественных организаций.

Таким образом, организация достигала уставных целей, которые в общем виде были обозначены как защита прав дольщиков на территории города Краснодара. Организация была создана в 2016 году в период, когда права дольщиков в городе Краснодаре серьезным образом нарушались. При этом организация не имела отношение к органам власти. Более того, создание данной организации «спровоцировало» власти города Краснодара параллельно создать «Ассоциацию дольщиков проблемных домов». Не знаю насколько успешно Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков» действует в настоящее время, но оно является отличным примером деятельности общественной организации без образования юридического лица

Что нужно для создания?

Для создания общественной организации без образования юридического лица вам понадобиться три учредителя, протокол и устав.

Протокол и устав можно взять любой подходящий для формата вашей деятельности.

В протоколе надо отразить принятие решения о создании общественной организации, об органах управления (Правление, Председатель Правления или просто Председатель).

Правовое основание деятельности

Деятельность общественных организаций регламентируется ФЗ «Об общественных организациях», Гражданским кодексом, ФЗ «О некоммерческих организациях».

Приведу основные положения законов, регламентирующих деятельность общественных организаций без образования юридического лица.

Статья 5. Федерального закона «Об общественных объединениях»

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Разные организации , общественные организации , малый бизнес , запугивают малый бизнес

Еще одна статья:

Статья 18. Федерального закона «Об общественных объединениях»

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Таким образом, законом предусмотрено, что граждане могут создавать общественные объединения, в том числе, в форме общественных организаций и общественных движений. При этом указанные организации приобретают права юридических лиц только после соответствующей регистрацию. Отсутствие регистрации не мешает организации действовать без образования юридического лица.

Источник: igor-shibalkin.ru

Открыть общественную организацию

В России зарегистрировано больше 200 тысяч общественных организаций. При этом меньше половины ведут фактическую деятельность. Работа некоммерческих общественных объединений довольно специфична и требует полной вовлеченности.

Поговорим о регистрации общественной организации и рисках, которые за этим следуют.

Оглавление Скрыть

Специфика деятельности общественных организаций
Вопросы, которые нужно решить перед регистрацией общественного объединения
Документы для оформления НКО
Отчетные документы для общественных организаций
Можно ли официально заниматься общественными делами, если финансов недостаточно

Специфика деятельности общественных организаций

Общественные организации — это юридические лица, которые работают на некоммерческой основе. В отличие от коммерческих компаний, цели НКО связаны не с получением дохода, а общественно значимой идеей.

Форм общественных объединений много. Например:

союз архитекторов, писателей, актеров;
политические партии;
общественные движения;
органы общественной самодеятельности и т.д.

Общественные организации могут быть:

региональными — действуют в рамках одного субъекта РФ;
межрегиональными — работают в нескольких субъектах России;
общероссийскими — действуют на территории более чем половины субъектов страны.

Общественные организации тоже зарабатывают, но не распределяют деньги между учредителями. Полученная прибыль уходит на деятельность организации и достижение общественных целей.

Основные источники финансирования НКО в России — пожертвования, членские взносы, субсидии. Некоторые общественные объединения могут получить гранты — их выдают организациям из перечня реестра социально ориентированных НКО, утвержденном Минэкономразвития.

Работать при минимальной прибыли (или вообще без нее) такие компании в России могут годами. Ни участники, ни налоговые органы не могут требовать от них доходов, потому что результаты общественных инициатив предугадать сложно.

Однако в работе общественной организации есть своя специфика. Участникам нужно вести подробный бухгалтерский учет, чтобы оправдать целевое использование средств, учитывать их в сметах, подавать дополнительные отчеты в Минюст. И хотя доходы от НКО не требуются, ей нужно оплачивать работу участников, штатных сотрудников, перечислять налоги и взносы.

Если организация имеет финансовый потенциал, стоит задуматься о регистрации ООО. С ней тоже можно достигать общественно полезных целей, например, отдавать часть прибыли на благотворительность.

Вопросы, которые нужно решить перед регистрацией общественного объединения

Перед регистрацией участникам нужно решить ряд организационных вопросов. Учредители региональных НКО созывают общее собрание, члены межрегиональных и общероссийских компаний проводят съезды и собрания структурных объединений.

На начальных этапах нужно определить:

состав учредителей;
режим налогообложения;
структуру общественной организации;
направления деятельности;
название;
адрес.

К каждому пункту нужно подойти ответственно — неправильные решения приведут к лишним затратам. Например, придется платить за внесение изменений в госреестр и переезд или нести расходы из-за неоптимального налогового режима. Для большинства организаций, работающих на некоммерческой основе, такие издержки — роскошь.

Ключевые нюансы нужно продумать до регистрации. С самого начала обрисовать организационную структуру общественного объединения. Определиться с количеством и назначением центров ответственности, выстроить порядок взаимодействия между руководителями и подчиненными, маршрут движения документов и прочее.

Затем можно переходить к более детальной проработке.

Состав учредителей

Согласно 123.5 статье Гражданского кодекса и 18 статье 82-ФЗ, в общественной организации должно быть минимум 3 учредителя.

Органы управления в общественной организации следующие:

высший (собрание участников общественной организации или конференция) — принимает ключевые управленческие решения в соответствии с нормами закона и положениями устава;
единоличный исполнительный (президент, председатель общественной организации) — отвечает за оперативное управление организацией;
коллегиальный исполнительный (президиум, совет) — по закону не обязательный, но может назначаться по решению участников общественной организации для передачи отдельных задач.

Участники самостоятельно определяют наименования должностей исполнительных органов и сроки их работы, зафиксировав это в уставе.

Коллегиальному органу нельзя делегировать решения, которые относятся к исключительным полномочиям собрания общественной организации. Например:

определение размера зарплат и порядка уплаты членских взносов;
выбор ключевых направлений деятельности общественного объединения;
утверждение и корректировки устава;
составление порядка, в котором участники общественной организации принимают в свой состав и исключают других лиц;
прочие организационные вопросы.

Адрес общественного объединения

Как показывает практика, адреса общественных организаций при оформлении проверяют не так тщательно, как у коммерческих юрлиц. Учредители часто выбирают местоположения, с которыми в дальнейшем могут быть проблемы. Например, покупают массовые адреса или указывают участок с полным отсутствием условий для работы общественного объединения.

Проблема в том, что органы могут обнаружить это при проверке, и организация понесет убытки. Перед регистрацией стоит выбрать легальный адрес и подготовить подтверждающие документы:

гарантийное письмо от собственника помещения;
выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности;
договор аренды.

Это не входит в список обязательных документов, но регистрирующий орган вправе их потребовать. Чтобы не задерживать процесс регистрации, лучше предоставить подтверждение адреса сразу.

Направления деятельности и налогообложение

Участники объединения должны определиться с общественно полезными целями и подобрать коды ОКВЭД. От этого будет зависеть форма общественной организации.

При выборе направлений деятельности стоит отталкиваться не только от планов на ближайшее время, но и подумать на перспективу. Хотя организация в будущем сможет ввести новые коды, это займет время. Потребуется скорректировать и утвердить новый устав и подать заявление в Минюст.

По налоговому режиму специальных рекомендаций нет. Просчитать доходы и нагрузку общественных организаций заранее сложнее, чем для коммерческой компании.

Большинство НКО выбирает упрощенный режим: меньше отчетности, проще порядок налогообложения.

Название общественной организации

Наименование общественного объединения должно отражать форму и ключевую цель. Например, Фонд помощи бездомным животным «Хвост» или «Союз писателей России». Можно указать на территориальную форму: Региональное сообщество тренеров кунг-фу «Мастер» или Всероссийская организация танцоров «Ритм сердца».

При этом название должно быть на русском языке, а слово «партия» можно использовать только при регистрации непосредственно политической партии.

Чтобы включить в наименование общественной организации слова Москва и Россия в любой форме, нужно получить специальное разрешение в Минюсте. Название НКО должно быть оригинальным — если организация с похожим наименованием уже есть в государственном реестре, в регистрации откажут.

К кандидатуре руководителя общественной организации нужно подойти с особым вниманием. Если у него в прошлом были проблемы с налоговой, в регистрации НКО откажут. Как минимум, стоит проверить, нет ли его в реестре дисквалифицированных лиц — таким гражданам по закону какое-то время нельзя занимать руководящие должности (от 6 месяцев до 3 лет).

Документы для оформления НКО

Оформление начинается с подготовки учредительного документа для общественной организации — устава. В него нужно включить ключевую информацию:

название общественного объединения;
место нахождения (город, поселок, село и другое муниципальное образование, в котором будет располагаться организация);
направления деятельности будущей НКО;
порядок, в котором участники будут вступать в организацию и выходить из ее состава;
состав организации (названия исполнительных органов и других сотрудников, описание их компетенций);
порядок, в котором участники будут принимать организационные решения;
положения о распоряжении имуществом компании;
порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения.

При регистрации устав НКО проверяют тщательнее, чем у коммерческих организаций. Срок оформления может затянуться. Иногда учредителям приходится несколько раз переписывать устав, чтобы его приняли.

Другой важный документ — протокол решения о создании НКО. Учредители должны единогласно проголосовать за создание общественного объединения. В протокол нужно внести:

место проведения собрания;
список участников, их данные;
перечень вопросов, которые поднимались на собрании;
результаты голосований;
информацию о назначенных исполнительных органах общественного объединения;
место нахождения будущей НКО;
ФИО и подписи секретаря и председателя собрания,
дату проведения собрания.

Когда учредительные документы готовы, можно приступать к заявлению о регистрации. Его заполняют по форме Р11001, как для коммерческих организаций.

За регистрацию общественного объединения нужно уплатить пошлину. Стоимость зависит от формы НКО:

для организаций инвалидов — 1 400 р.;
для политических партий — 3 500 р.;
для всех остальных общественных объединений — 4 000 р.

Реквизиты для оплаты нужно узнать у сотрудников регистрирующего отделения или на сайте органа.

После уплаты госпошлины можно подавать документы на оформление НКО. Полный список выглядит так:

заявление о регистрации общественной организации;
выписка из протокола общественного собрания;
устав в трех экземплярах;
квитанция об уплате пошлины. Это необязательный пункт, но иногда сведения о платеже поступают в систему позже, а платежный документ избавит от дополнительных вопросов;
копия паспорта заявителя или всех учредителей, если заявление оформляют от лица всех участников;
документы, подтверждающие юрадрес;
разрешительный документ на использование слов «Россия» и «Москва» в любых формах;
протокол собрания;
сведения об учредителях в двух экземплярах;
заявление на выбор системы налогообложения, если организация не планирует работать на ОСНО.

Органы регистрации зависят от формы будущей НКО:

Учредители потребительских кооперативов и товариществ собственников подают документы в налоговую по месту нахождения.
Участники остальных общественных объединений должны обращаться в Минюст. Учредители региональных и межрегиональных НКО подают документы в территориальные отделения, общероссийских — в центральный аппарат.

Обратиться в регистрирующий орган можно лично, через представителя (приложив доверенность к пакету документов), по почте, через нотариуса или МФЦ. Услуга регистрации общественной организации также доступна на Госуслугах.

Минюст рассматривает пакет документов в течение 33 дней. Еще 7 дней потребуется на внесение сведений о регистрации.

Если у департамента не возникнет вопросов к документам, адресу, деятельности будущей НКО и другим нюансам, общественное объединение зарегистрируют. Заявители получат:

выписку из госреестра;
устав с отметкой Минюста;
свидетельство о госрегистрации;
свидетельство о постановке на государственный учет.

С этого момента регистрацию можно считать пройденной.

Отчетные документы для общественных организаций

Отчетность НКО во многом та же, что у коммерческих организаций. Разница в том, что общественным объединениям нужно отчитываться о расходовании целевых средств.

Тратить бюджет по своему усмотрению запрещено — средствами распоряжаются так, как прописано в уставе и внутренних положениях объединения. Для расчета необходимых сумм составляют сметы. Их же требуют для получения грантов.

Если общественное объединение предлагает населению платные услуги и тратит доходы на основную деятельность, учет по этим средствам ведут почти так же, как в коммерческой компании. Членские взносы требуют отдельного учета в специальном порядке.

Кроме прочего, некоммерческим компаниям нужно отчитываются в Минюст:

по форме ОН0001 — о деятельности НКО и руководящем составе;
по форме ОН0002 — о распоряжении целевыми средствами и имуществом;
по форме ОН0003 — о средствах и имуществе, полученных от разных источников, в том числе, других государств, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Читайте также: Как создать бизнес игру

Можно ли официально заниматься общественными делами, если финансов недостаточно

Как мы уже заметили, для старта работы НКО требуются вложения: оплата пошлины, аренда, зарплата руководителю и сотрудникам и т.д. Но прибыли при этом у нее долгое время может не быть.

Что делать, если хочется заниматься общественно полезными делами, но средств на открытие собственной организации недостаточно? Предложить уже существующим НКО открыть филиал или представительное отделение в другом населенном пункте. У многих организаций есть ресурсы и возможности для расширения.

Первоочередная цель любой НКО — общественная польза. Сотрудничать с опытными организациями гораздо эффективнее, чем регистрировать собственную без достаточных стартовых средств.

Источник: www.moedelo.org

Преимущества и недостатки некоммерческих организаций

Создавая бизнес, предприниматель выбирает для регистрации одну из организационно-правовых форм (ООО, ПАО, НАО). В отдельных случаях вести бизнес проще в качестве ИП, а такой вид правового формата, как некоммерческие организации (НКО), предприниматели не рассматривают. Целью предприятий этого типа не является деятельность с целью получения дохода, однако стоит знать, что НКО используются и для ведения некоторых сфер бизнеса. В нашем материале мы рассмотрим недостатки и преимущества некоммерческих организаций.

Коротко о главном

Компании некоммерческого типа существуют как независимые юридические объекты. Таким предприятиям разрешается формировать материальную базу, образованную посредством пожертвований, взносов, вкладов. Поступившие средства компания использует для выплат задолженностей по обязательствам и реализации целей учредителей. Деятельность НКО направлена на благотворительность, социальные потребности граждан, поддержку научных разработок, политические и религиозные сферы (ст. 50 ГК РФ).

Выделяют два основных вида НКО:

Корпоративные (основатели организаций участвуют в жизни компании, объединяются в членства).
Унитарные (основатели не являются их участниками).

К корпоративным компаниям относятся:

Крестьянские хозяйства.
Этнические общины.
Общественные союзы.
Кооперативы производственного и потребительского направления.
Товарищества владельцев жилых площадей.

К унитарным организациям причисляются муниципальные учреждения, общественные организации, благотворительные фонды, религиозные и правовые сообщества.

Недостатки

Компании, зарегистрированные как НКО, пользуются льготами, установленными государством. Однако есть очевидные минусы организаций такого типа:

Деятельность компании должна четко соответствовать целям, прописанным во внутренних документах.
Официальная регистрация проходит в сложной форме: для каждого вида компании некоммерческого направления собирается индивидуальный пакет документов.
Уставные документы составляются с учетом главных целей создания компании.
Заявитель несет ответственность за достоверность информации о задачах и направлении компании, указанной при регистрации.
Пункты документов проверяются регистрирующей инстанцией при Минюсте, а при малейших несоответствиях в регистрации отказывают.
Проверка документации в Минюсте занимает 2 недели.

Доход, полученный НКО, не распределяется между учредителями, а идет на финансирование целей организации (за исключением потребительского кооператива).

Достоинства

Одновременно с мероприятиями социального характера НКО могут вести коммерческую деятельность для достижения поставленных задач (если это прописано в учредительных документах компании). Например, НКО может заниматься образовательной деятельностью (платные курсы), предоставлять юридические или управленческие услуги, производить печатные издания или выпускать обучающие программы. Участники НКО, официально работающие в компании, состоят с ней в трудовых отношениях и получают зарплату.

Получается, что в некоторых случаях НКО имеет практически равные условия существования с коммерческими организациями. В дополнение такие организации пользуются государственными льготами, в чем и состоят главные плюсы образования НКО:

Компании некоммерческого образца не имеют уставного капитала и могут не иметь собственного имущества.
Ответственностью по обязательствам компании не облагаются участники НКО.
НКО могут воспользоваться переходом на УСН.
Отчетность представляется в упрощенном виде – раз в год сдается бухгалтерский баланс, отчет о доходах и убытках, документы об использовании целевых средств в соответствии с Законом 129-ФЗ РФ.
Компания не сдает в составе годовой отчетности приложения к бухгалтерскому балансу и отчеты об изменениях капитала.
Средства, поступившие из бюджета, пожертвования, взносы, паевые вклады НКО не облагаются налогом (ст. 251 НК РФ).
Имущество, переходящее НКО как наследство, не облагается налогом на прибыль.

Заключение

При определении правовой формы для регистрации компании предприниматель должен рассматривать НКО наравне с традиционными форматами создания компаний. Если цели создания организации соответствуют правилам образования некоммерческой структуры, бизнесмену будет выгодно сформировать НКО и пользоваться льготами, предусмотренными государством.

При образовании некоммерческой организации следует внимательно подходить к разработке внутренних документов. В учредительной документации должен прописываться порядок формирования имущества в виде взносов, пожертвований, целевое использование этих средств. Также четко разграничивается предпринимательская и уставная деятельность НКО. Если эти пункты разработаны неправильно или упущены, льготы государства и преимущества НКО перед коммерческими структурами могут обернуться существенными минусами.

Источник: zhazhda.biz