Перечень товаров для СМП размещают заказчики, если они работают по 223-ФЗ и планируют проводить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Это обязательный документ, работать без него нельзя. Перечни публикуют в ЕИС по особым правилам.
Что такое перечень товаров, работ, услуг для закупки у СМП
Согласно ч. 5 ст. 3 223-ФЗ, участником закупочных процедур по 223-ФЗ выступает любое юридическое лицо, в том числе индивидуальные предприниматели и самозанятые. Положение об особенностях участия в закупках СМ и СП утверждено ПП РФ № 1352 от 11.12.2014: годовой объем заказов, которые заказчик проводит с СМП, составляет не менее 25% от СГОЗ, а 20% от этого объема договоров надо заключить по результатам процедур, к участию которых допускают только СМСП (п. 5 положения).
В положении о закупках у СМСП разъясняется, должен ли заказчик размещать в ЕИС перечень товаров, работ, услуг, закупаемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, — да, это обязательное условие. Чтобы заказчик смог приобретать необходимые товары, работы и услуги у субъектов малого, среднего предпринимательства и самозанятых, надо сформировать, утвердить и разместить в Единой информационной системе реестр ТРУ, которые необходимо заказывать у таких участников торгов (п. 8, 10 положения). Если такой реестр в организации отсутствует, то заказчик лишается возможности закупать ТРУ у субъектов малого предпринимательства. Размещение реестра товаров для СМП — это прямая обязанность организации-заказчика.
Доклад президенту: приоритет отечественных производителей и поддержка бизнеса
Организация-заказчик формирует такой реестр самостоятельно, исходя из своих потребностей. Перечень составляется на основании действующего классификатора ОКДП2. В него необходимо включить и наименование закупаемой продукции, и присвоенный ей в соответствии с классификатором кодовый номер (п. 9 положения). Никаких ограничений по содержанию перечня не установлено (письмо Минфина № 24-04-08/22435 от 23.03.2020).
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести закупку с ограничениями для СМСП и самозанятых без ошибок и нарушений.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Так выглядит перечень ТРУ, закупаемых у СМП по 223-ФЗ, в 2023 году:
Согласно нормам ПП РФ № 1352, заказчик вправе вносить изменения в реестр товаров СМП. Регламент проведения таких изменений необходимо прописать в положении о закупках организации. Если в реестр ТРУ внесли изменения, заказчик утверждает его и повторно размещает в ЕИС.
Как разместить перечень для СМП в ЕИС
Список товаров, которые заказчик планирует закупать у СМСП и самозанятых, обязательно размещается в Единой информационной системе и на официальном сайте заказчика (п. 10 положения).
ТОП 10 Бизнес Идеи. Мини производство на дому. Бизнес идеи по новому. Топ бизнес идей. Бизнес Канал
Инструкция, как создать перечень закупок у СМП по 223-ФЗ заказчику.
Заходим на главную страницу ЕИС и переходим в личный кабинет заказчика по 223-ФЗ. Затем — на вкладку «Реестр перечней товаров, работ, услуг». Выбираем действие «Создать перечень».
Сведения о заказчике заполняются автоматически. Оформляем раздел «Перечень ТРУ», заполнив таблицу кодами ОКПД2 для закупки ТРУ у субъектов МСП и самозанятых. Все значения выбираем из открывающегося справочника.
Аналогичным образом заполняется каждая строка таблицы. Вносим все позиции из списка и прикрепляем скан бумажной версии документа или файл, подписанный электронной подписью. Переходим в блок «Документы», нажимаем кнопку «Обзор», выбираем нужный файл и выполняем действие «Прикрепить».
Сохраняем и публикуем список товаров для закупок у малого бизнеса и самозанятых.
А чтобы просмотреть опубликованные перечни, необходимо выйти на главную страницу ЕИС, перейти во вкладку «Все разделы» и выбрать «Перечни товаров, работ, услуг (223-ФЗ)» в разделе «Дополнительная информация».
Порядок проведения закупок в соответствии с перечнем для СМП
Чтобы проводить заказы по 223-ФЗ, в том числе и у МСП и самозанятых, заказчик размещает в ЕИС положение о закупках. А для закупок у СМ и СП необходимо опубликовать реестр товаров, работ, услуг, закупаемых у субъектов малого, среднего предпринимательства и самозанятых (п. 8 положения). Кроме того, понадобится и план закупок по 223-ФЗ: если в плане закупки товаров, работ, услуг в разделе о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствуют позиции на второй, третий года, это не критично. План заказов по закону № 223 часто составляют только на один финансовый год — текущий.
Все заказы у СМ и СП осуществляются только в соответствии с опубликованными положениями, планами закупок и перечнями ТРУ.
Если разместили реестр, то при заказах ТРУ из вашего списка рассматриваются заявки только тех участников, которые относятся к СМСП и самозанятым. Заявки от других участников к рассмотрению не принимаются.
То есть предоставить преференции малому бизнесу и самозанятым вы сможете, только если опубликовали реестр и закупаете товары, работы и услуги по ОКПД2, которые есть в этом реестре. В остальных случаях заказчик не вправе ограничивать количество потенциальных участников торгов. Это подтверждается как 223-ФЗ, так и ПП РФ № 1352.
Отметим, что отдельный перечень закупок, которые можно проводить не среди СМП, не составляется. Допускается ряд исключений из реестра для СМСП и самозанятых. Если в списке присутствуют ТРУ, объединяющие несколько позиций ОКДП2, и заказчик не все из них планирует закупить у малого бизнеса, оформите в перечне сноску и укажите те позиции, которые исключаете из списка товаров, работ и услуг.
Существует ряд случаев, для которых при закупке ТРУ из перечня после окончания срока приема заявок заключают контракт не с СМСП (п. 21 положения):
- если по итогам процедуры СМ и СП не подали ни одной заявки на участие в тендере;
- если все заявки, поданные субъектами МСП, отозваны либо признаны не соответствующими требованиям закупочной документации;
- если субъекты МСП подали лишь одну заявку, и она признана не соответствующей требованиям ЗД;
- если заказчик, опираясь на положение о закупках, принял решение об отказе от контракта.
- годовой отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ;
- проверяем принадлежность организации к СМП в реестре налоговой;
- как проходят неконкурентные закупки у МСП по 223-ФЗ в форме электронного магазина.
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
- Дидух Юлия
Источник: goscontract.info
Перечень товаров для малого бизнеса
- Положение о закупках
- Нормирование закупок
- План закупок
- Реестр закупок
- Перечень продукции, закупка которой осуществляется у субъектов МСП
- План закупки Инновационной продукции
Критерии отнесения предпринимателей к субъектам МСП
- Финансовая поддержка
- Обеспечение доступа к закупкам крупнейших заказчиков
- Информационно- маркетинговая поддержка
- Правовая поддержка
- Имущественная поддержка
- Услуги Корпорации МСП и ее дочерних обществ
- Инфраструктура поддержки
- Программы обучения Корпорации МСП
- Поддержка инновационных субъектов МСП
Органам власти субъектов РФ
Банкам и кредитным организациям
- Правила аккредитации банков
- Список аккредитованных банков
- Размещение денежных средств Корпорации на банковских депозитах
- Программа стимулирования кредитования субъектов МСП
Организациям инфраструктуры поддержки
- Региональным гарантийным организациям
- Консультационной инфраструктуре
Моногорода
О Корпорации
- Деятельность
- Управление
- Публичная информация
- Противодействие коррупции
- Партнеры
- Отзывы о Корпорации
- Реквизиты
Пресс-служба
- Новости Корпорации
- СМИ о Корпорации
- Новости МСП
- Фото материалы
- Видео материалы
Лизинговая поддержка
Закупки
- Положение о закупках
- Нормирование закупок
- План закупок
- Реестр закупок
- Закупки у МСП
- План закупок
инновационной продукции - Сведения о договорах
Развитие
сельскохозяйственной кооперации
- Меры поддержки сельскохозяйственной кооперации
- Обучающие семинары
Контакты
Нашли ошибку в тексте? Выделите ошибку мышкой и нажмите Ctrl+Enter. Спасибо за помощь!
Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства», иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом.
Источник: corpmsp.ru
Перечень товаров для обязательной маркировки
Оборот товаров на внутреннем рынке РФ должен быть полностью прозрачен, об этом Правительство заявило еще в 2017 году. Для этого была разработана и запущена система маркировки «Честный знак», к которой постепенно подключаются производители, импортеры и продавцы многих товарных категорий. Мы разобрались, что такое маркировка продукции, и как зарегистрироваться в этой системе.
Как работает система маркировки товаров
Система маркировки прослеживает прохождение товаров от производителя либо импортера до конечного потребителя. Контроль проводится на каждом этапе, вот как это выглядит на схеме.
Для этого используется специальный код маркировки, который считывается сканером, а данные о прохождении поступают в систему. У кода есть и другие названия: контрольно-идентификационный знак или DataMatrix. Внешне он похож на QR-код, но между ними есть и отличия.
DataMatrix-код размещают на упаковке товара или на этикетке. Разработкой и поддержкой всей системы, в том числе генерацией кодов, занимается специальный Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Коды маркировки платные – 50 копеек за единицу. Исключение сделано только для лекарств стоимостью до 20 рублей, для них коды выдают бесплатно.
Все товары, получившие уникальный код маркировки, вносятся в Национальный каталог. Конечный потребитель может легко убедиться, что купленный им товар легально прошел всю цепочку от производителя до магазина. Для этого надо скачать в интернете приложение для проверки маркировки товаров «Честный знак».
Давайте войдем в роль покупателя и проверим маркировку пастеризованных сливок, то есть молочной продукции, которая подлежит обязательному прохождению через систему «Честный знак». Открываем приложение и наводим камеру на код маркировки, размещенный на упаковке. Как видим, все в порядке, продукция зарегистрирована и проверена, срок годности не истек.
А это пример проверки кожаных ботинок, здесь информации о товаре больше.
Если покупатель выявит какое-то несоответствие маркировки с самим товаром, можно сразу сообщить о нарушении.
Для каких товаров маркировка обязательна
Предполагается, что к 2024 году под маркировку должно подпадать большинство товарных категорий. А вообще этот процесс многоэтапный, со своими сроками и группами товаров. Соответствующий перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р, в которое постоянно вносятся изменения.
Так, обязательная маркировка товаров с 2020 года распространяется на сигары и табак, а до этого, в 2019 году, под контроль попали обувь, парфюмерия, постельное и столовое белье и др.
Приводим перечень, какие товары подлежат обязательной маркировке в данный момент, то есть в начале 2023 года:
- молочная продукция;
- упакованная вода;
- лекарства;
- табак и табачные изделия;
- некоторые товары легкой промышленности;
- обувь;
- шубы и изделия из натурального меха;
- духи и туалетная вода;
- шины и покрышки;
- фотоаппараты и лампы-вспышки;
Кроме того, в виде эксперимента к системе «Честный знак» подключали такие товары, как биологически активные добавки, велосипеды, кресла-коляски, медицинские изделия, антисептики, пиво и слабоалкогольные изделия.
Планы на 2023 год
Уже с 1 июня текущего года Правительство собирается расширить список маркируемой одежды, причем существенно. Перечень товаров легкой промышленности для маркировки утвержден постановлением № 1956 от 31.12.2019. Но на портале НМА размещен документ, который внесет изменение в это постановление. В новый список для маркировки попадет практически вся одежда, например:
- верхняя — текстильная, вязанная и трикотажная, из фетра и нетканых материалов, в том числе пальто, куртки, плащи, анораки, ветровки, штормовки и прочее;
- женские и мужские текстильные, вязанные и трикотажные костюмы, жакеты, пиджаки, платья, юбки / брюки, джемперы, пуловеры, жилеты и другие аналогичные предметы одежды;
- сорочки мужские и женские (блузы, рубашки);
- спортивные и лыжные костюмы из трикотажа или вязаные;
- шали, шейные платки, шарфы, кроме трикотажных или вязаных;
- вся остальная одежда из текстиля, не вошедшая в перечисленные выше группы;
- специальная и профессиональная одежда мужская и женская — верхняя (куртки, пальто), а также костюмы, комбинезоны, пиджаки, юбки, брюки, халаты и другое.
Кроме того, планируется маркировать трикотажные и вязаные полотна, а также искусственный вязаный мех.
Примечание: Пока точно неизвестно, когда начнется маркировка одежды — проект не утвержден. По словам руководителя проектов ЦРПТ Екатерины Беломестновой, уже с 1 сентября 2023 года планируется ввести запретить на продажу немаркированных запасов. А со следующего года маркировке будут подлежать все товары из указанных групп.
Нормативно-правовая база
Маркировка товаров регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности»;
- закон от 25.12.2018 N 488-ФЗ, которым внесены изменения в закон «О контрольно-кассовой технике»;
- распоряжение Правительства от 28.12.2018 № 2963-р, утвердившим Концепцию создания и функционирования системы маркировки;
- распоряжение Правительства от 28.04.2018 № 791-р, которым утверждена модель функционирования системы маркировки«;
- распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р об утверждении перечня товаров, подлежащих маркировке;
- постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, которым установлены Правила маркировки и Положение о системе мониторинга за оборотом товаров;
- постановление Правительства от 31.12.2019 N 1955 об обеспечении доступа к информации, содержащейся в системе мониторинга за оборотом маркированных товаров;
- постановление Правительства от 08.05.2019 № 577, установившим стоимость кодов маркировки.
Кроме того, приняты отдельные постановления и распоряжения Правительства, регулирующие маркировку разных товарных категорий:
- меховых изделий – от 11.08.2016 N 787;
- табачной и никотинсодержащей продукции – от 28.02.2019 N 224;
- шин и покрышек – от 31.12.2019 № 1958;
- обуви – от 5 июля 2019 г. № 860;
- лекарств – от 14.12.2018 № 1556 и от 14.12.2018 № 1557;
- фотокамер и вспышек – от 31.12.2019 № 1953;
- духи и туалетная вода – от 31.12.2019 № 1957;
- некоторых изделий легкой промышленности – от 31.12.2019 № 1956;
- воды в упаковке – от 31.05.2021 N 841;
- молочной продукции – от 13.07.2019 № 1533-р и от 15 декабря 2020 г. № 2099.
Что касается штрафов за нарушение порядка обязательной маркировки товаров, то они предусмотрены статьями 15.12 и 15.12.1 КоАП РФ:
- за производство и ввод в оборот без марок или в нарушение установленного порядка – от 5 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 100 тысяч рублей на юридические лица;
- за продажу, хранение, перевозку, приобретение в целях сбыта товаров без марок – от 5 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 300 тысяч рублей на организации с конфискацией;
- за непредставление сведений или нарушение установленного порядка и сроков – от 1 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 100 тысяч рублей на юрлица.
Регистрация в системе «Честный знак»
Таким образом, если вы производите, импортируете, реализуете маркированный товар, необходимо зарегистрироваться в системе «Честный знак». Это официальный портал государственной системы маркировки и прослеживания, и здесь есть подробные инструкции для регистрации по разным товарным категориям.
Предположим, вы – индивидуальный предприниматель, который планирует заниматься продажей обуви. Для начала регистрации выберите «Обувь» на вкладке товарных категорий.
Затем переходите на вкладку «Розничная торговля».
После этого вы попадете на страницу с подробными инструкциями.
- Оформите усиленную квалифицированную электронную подпись на индивидуального предпринимателя (или руководителя организации). Такую ЭЦП бесплатно выдает налоговая инспекция, за свой счет вам надо будет приобрести только носитель, то есть специальную флешку. Во многих инспекциях есть терминалы для их продажи.
- Установите программное обеспечение для работы с электронной подписью, его предоставляет ФНС России. Зарегистрируйтесь в системе мониторинга.
- Для приемки и продажи маркированных товаров используется система товарного учета. Список поставщиков этого программного обеспечения приводится в инструкциях. Кроме того, необходимо обновить прошивку онлайн-кассы, которая будет передавать сведения о продаже маркированного товара.
- Приобретите и подключите к контрольно-кассовой технике 2D сканер штрих-кода. Принтер для этикеток или нанесения кода маркировки на упаковку розничным продавцам требуется в следующих случаях: при оформлении товарных остатков (если говорить про обувь, то этот срок истек 1 июня 2021 года); для восстановления кода, если покупатель вернул товар, но при этом маркировка была нарушена; код поврежден при транспортировке или хранении и не читается сканером.
- Подключитесь к системе электронного документооборота (ЭДО), через которую вы будете принимать универсальные передаточные документы на товар. Вы можете использовать платные системы ЭДО или воспользоваться бесплатной версией ЭДО Лайт, которую предоставляет «Честный знак».
После подключения к системе розничный продавец может принимать товар для последующей продажи. Накладные от поставщика принимаются в электронном виде через систему ЭДО. В кассовое программное обеспечение вводятся коды принятого товара. При его продаже кассир сканером считывает маркировку и в систему «Честный знак» поступают сведения о продаже товара и выбытия его из оборота.
Если код выдает ошибку, то продавать такой товар нельзя. В этом случае продавцу надо обратиться к поставщику для замены. При этом оформляется акт расхождения на входящий УПД, а поставщик должен направить универсальный корректировочный документ или исправленный универсальный передаточный документ.
Если по какой-то причине замена товара и документальное оформление этого невозможно (например, поставщик не идет на контакт), то продавец должен обратиться в Роспотребнадзор и сообщить о нарушении работы с маркированным товаром.
Надо признать, что подключение и работа в системе «Честный знак» достаточно сложна, поэтому для участников действует бесплатный обучающий центр с видеоинструкциями.
Обучающие уроки проводят также технологические партнеры, которые разрабатывают собственные решения для работы с маркированными товарами.
Кроме того, некоторые из них предлагают платные услуги по подключению к системе «Честный знак». Такой возможностью вполне можно воспользоваться, если вам не хочется разбираться во всем этом самостоятельно.
Услуга стоит недорого, например, удаленная регистрация в системе и настройка одного рабочего места стоит около 2 000 рублей (при наличии у вас ЭЦП). Есть также комплексная услуга, куда входит не только регистрация, но также заказ и печать кодов, подбор необходимого оборудования, настройка системы электронного документооборота и обучение работы в нем.
Источник: www.malyi-biznes.ru