Цели развития промышленности и экономики в целом должны быть ориентированы на формирование и развитие эффективных, гибких и устойчивых рыночных производственных структур, способных обеспечить поступательный рост конкурентоспособности продукции в условиях усиления процессов формирования постиндустриальных общества и экономики. Для преодоления негативных долговременных тенденций требуется выработка новых комплексных подходов к развитию промышленных предприятий, основанных на принципах и элементах экономики знаний, а также формирование организационно-экономических инструментов, позволяющих более эффективно создавать и использовать имеющийся ресурсный потенциал. Особенности развития промышленных предприятий позволили выявить факторы, влияющие на устойчивое развитие предприятия, такие как: независящие от деятельности предприятия – общеэкономические, рыночные, и зависящие от деятельности предприятия – финансовые, маркетинговые, производственные, инновационные, позволяющие оценить состояние предприятия, выявить причины неустойчивого развития и являющиеся основой выбора альтернатив стратегического управления.
6.9 Факторы экономического роста.
устойчивость
факторы внутренней и внешней среды
устойчивое развитие промышленного предприятия
1. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. – М.: Финансы и статистика, 1995.
2. Каплан Р.С., Нортон Д.П. Стратегические карты. Трансформация нематериальных активов в материальные результаты / пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. – 512 с.
3. Портер М. Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей и конкурентов / пер. с англ. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. – 453 с.
4. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – 2-е изд., исправ. – М.: ИНФРА-М, 1998.
5. Татарских Б.Я. Основные тенденции динамики структуры производственно-технологического потенциала машиностроения России. – Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2005.
Устойчивость формируется под воздействием комплекса факторов внутренней и внешней среды.
Фактор (от лат. factor — делающий, производящий) — причина, движущая сила какого-либо процесса, определяющая его характер или отдельные его черты [4]. Факторы — конкретные события и тенденции, сгруппированные по области необходимой информации, то есть по основным разделам исследования рынка.
Таким образом, факторы устойчивости — причины, которые могут вызвать ее нарушение (повышение или снижение), классифицируемые в зависимости от среды возникновения, характера и направления воздействия, объекта воздействия и т.п.
Факторы можно подразделить по методам на: экономические и неэкономические (политические, правовые, экологические); по способам: факторы прямого и косвенного воздействия [2].
Их соотношение, взаимодействие, взаимосвязь исключительно важны и актуальны не только для отдельно взятых субъектов, но и для всей экономической системы. В определенные исторические периоды воздействие одних усиливается, других — ослабевает.
Бизнес 2.0 НАШ. Выпуск №4. От чего зависит успех в бизнесе. Стоит ли составлять бизнес план.
Способность предприятия преодолевать кризисы, побеждать в конкурентной борьбе, сохранять экономическую устойчивость во многом зависит от действия внутренней группы факторов — от состояния его внутренней среды.
Внутренняя группа факторов включает в себя цели, задачи, структуру, технологию, кадры предприятия. В странах со стабильной экономикой соотношение внешних и внутренних факторов складывается в пользу последних. Так, анализ банкротства предприятий в развитых странах показывает, что к банкротству причастны на 1/3 внешние и 2/3 внутренние факторы. Нет особой необходимости доказывать, что в условиях стабильной экономики основные помехи, мешающие развитию предприятия, как правило, заключены в сфере его собственной деятельности и содержат внутренние расхождения и противоречия по поводу целей предприятия, средств их достижения, ресурсов, методов организации деятельности и управления по достижению целей [5].
Факторы внешней среды имеют различные уровни и направленности воздействия. Возможно их разделение на три уровня: региональный, национальный и международный. По своей направленности факторы являются стабилизирующими или дестабилизирующими.
В последнее десятилетие возросло воздействие внешних факторов, особенно международного уровня дестабилизирующей направленности. Воздействие факторов внешней среды в значительной мере делает менее устойчивой равновесие и стабильность субъектов хозяйственной деятельности, отраслей, ведет к росту зависимости от них национальной экономики в целом.
Факторы внешней среды национального и регионального уровня можно подразделить на две основные группы: прямого и косвенного воздействия.
Попытаемся провести классификацию факторов, влияющих на экономическую устойчивость предприятия.
Ранее предприятие рассматривалось как закрытая производственная система, и практически не учитывалось влияние окружающей среды на его развитие. Считалось, что внешняя среда практически не действует на предприятие, и научные изыскания в основном были направлены на исследование и совершенствование внутренней среды предприятия. Во времена административно-командной системы, централизованной плановой экономики с этим можно было согласиться. В условиях рыночной экономики предприятия уже не могут игнорировать влияние внешней среды. Игнорирование внешней среды сегодня означает банкротство предприятия завтра.
Внешняя среда, которая непосредственно определяет устойчивость деятельности предприятия, влияет на предприятие посредством объективных и субъективных факторов. Действие каждого фактора может по-разному проявляться на эффективности работы предприятия. Помимо внешних факторов на устойчивость предприятия влияют факторы внутренней среды предприятия. Схема действия факторов внешней ивнутренней среды предприятия на его устойчивое развитие представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Факторы внешней и внутренней среды, влияющие на устойчивое развитие промышленного предприятия
Объективные внешние факторы — совокупность факторов внешней среды, имеющая прямое воздействие на функционирование и развитие предприятия. К данной группе факторов относят поставщиков трудовых, финансовых, информационных, материальных и пр. ресурсов, потребителей, конкурентов и т.д.
1. Национальное законодательство является одним из главных объективных внешних факторов, который оказывает влияние на развитие предприятия. Все правовые акты можно подразделить на три группы: Федеральные правовые акты, правовые акты субъектов РФ, правовые акты местного самоуправления. Предприятия обязаны строго соблюдать нормативно-правовые акты всех уровней. Но как показывает практика, иногда законодательные акты не только разных уровней противоречат друг другу, вызывая неопределенность у производителя, но порой даже законодательство Федерального уровня дает противоречивое толкование.
2. Ресурсное обеспечение — совокупность материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для деятельности предприятия. На каждом предприятии должен вестись строгий учет используемых и требуемых ресурсов, который позволит предприятию их наиболее эффективно использовать.
В состав материальных ресурсов входят сырье, материалы, оборудование, энергия, комплектующие, без которых невозможно произвести продукцию.
Народонаселение представляет собой основной контингент трудовых ресурсов предприятия. Одной из характеристик населения как производителя материальных благ является трудовой потенциал. Он включает совокупность различных качеств, определяющих трудоспособность населения. Эти качества связаны:
- со способностью и склонностью человека к труду, состоянием его здоровья, выносливостью, типом нервной системы;
- с объемом общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, определяющих способность к труду определенной квалификации;
- с уровнем сознания и ответственности, социальной зрелости, интересов и потребностей.
Финансовые ресурсы — наиболее значимый вид ресурса. Кредитные учреждения оказывают большое влияние на существование и развитие предприятий. Большинство предприятий на сегодняшний день испытывают острый недостаток оборотных средств и вынуждены привлекать заемные средства путем взятия кредитов. Для развития промышленности в целом по России и регионам необходимо выработать политику льготного кредитования промышленных предприятий.
3. Партнеры — предприятия-партнеры оказывают значительное влияние на функционирование и устойчивое развитие предприятия. В условиях плановой экономики между предприятиями были заложены крепкие связи по поставке комплектующих. С распадом бывшего СССР, в условиях рыночной экономики, многие связи между предприятиями были разрушены и поэтому отличительным штрихом постприватизационного периода стал кризис в поставках между предприятиями, разрыв сложившихся устойчивых связей, вследствие чего многие предприятия либо прекратили свое существование, либо вынуждены были осваивать производство комплектующих у себя и искать новых деловых партнеров.
4. Предприятия-конкуренты являются одной из движущих сил развития предприятия. Именно конкуренция позволяет предприятию развиваться, выпуская конкурентоспособную продукцию и предоставляя персоналу наиболее лучшие условия труда. В настоящее время возрастает конкуренция не только на товарных рынках, но и на рынках материальных и трудовых ресурсов. Конкурентная борьба существенно влияет на внутреннюю среду предприятия, особенно на организацию производства. Поэтому необходимо постоянно анализировать и повышать конкурентоспособность выпускаемой продукции, что позволит предприятию не только существовать, но и развиваться.
5. Потребители продукции в последнее время рассматриваются как один из самых значимых элементов внешней среды, влияющих на развитие предприятия. Во времена плановой экономики главной задачей предприятия было производство продукции в необходимых объемах, дальнейшая судьба товара производителя волновала постольку поскольку. В рыночной экономике именно от потребителя зависит благосостояние предприятия. Внешняя среда посредством потребителей оказывает влияние на предприятие, определяет его стратегию.
6. Органы государственной власти значительным образом воздействуют на функционирование и развитие предприятия. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Центральные и местные органы власти, включающие в себя совокупность органов законодательной и исполнительной власти, централизованно регулируют основные социально-экономические отношения в обществе. К функциям власти относятся: принятие законов и контроль за их исполнением, выработка и реализация политики и рекомендаций в области социально-трудовых отношений в стране, охватывающих вопросы оплаты и мотивации труда, регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда, организации труда и т.д.
В условиях рыночных отношений государственное регулирование социально-экономических отношений носит ограниченный характер и, как свидетельствует опыт развитых стран, должно касаться вопросов трудового законодательства, занятости, оценки уровня жизни.
В последнее время значительно усилилось воздействие судебной власти на функционирование предприятия. При существующей концепции перехода нашей страны к правовому государству возрастает количество вопросов, которые предприятию приходится решать цивилизованно, обращаясь в арбитражный суд.
Положительным моментом происходящих в России перемен является передача части полномочий государственной власти на места, что позволяет на местном уровне проводить законотворческую работу в области налогообложения, программ экономического развития и оказывать влияние на развитие промышленных предприятий. Развитие местного самоуправления открывает для предприятий новые возможности взаимовыгодных отношений с местными органами власти. Как показывает практика, многие предприятия оказались не готовы к рыночным отношениям. Парадоксально то, что возрастающая роль местной власти вкупе с богатейшими природными ресурсами практически никак не сказывается на современном состоянии России.
На изменения в факторах прямого воздействия предприятие может реагировать двояко: оно может перестроить внутреннюю среду и проводить политику как приспособления, так политику активного или пассивного противодействия.
Субъективные внешние факторы — совокупность факторов внешней среды, имеющая косвенное воздействие на функционирование и развитие предприятия. Факторы косвенного воздействия играют роль фоновых факторов, увеличивающих или уменьшающих экономическую устойчивость. К данной группе факторов относят состояние экономики, природные, социально-политические факторы и т.д. [3].
1. Политическая ситуация — значительным образом влияет на развитие предприятия, влияние этого фактора особенно сильно для России. От того, какая складывается политическая ситуация в стране, зависит приток инвестиций из зарубежных стран, открытие зарубежных рынков для отечественных товаров. В стране политическая стабильность, прежде всего, определяется взаимоотношениями между государством и его гражданами и проявляется отношением государства к собственности, предпринимательству.
2. Экономическая ситуация — один из серьезных факторов, влияющих на развитие предприятия. Котировка акций отечественных предприятий на фондовом рынке, цены на энергоносители, курс национальной валюты, уровень инфляции, процентные ставки по кредитам являются показателями, отражающими состояние национальной экономики. На развитие предприятия большое влияние оказывает фаза развития экономики в стране. Экономический подъем благотворно действует на повышение деловой активности, развитие предприятия, спад отрицательно.
3. Научно-технический прогресс — значительным образом влияет на такую сложную систему, как предприятие. Открытия в области «высоких» технологий, электроники, компьютерной техники, создание новых материалов позволили практически за считанные десятки лет кардинально изменить производство на предприятиях, позволив выпускать высококачественную продукцию значительно снизив затраты материальных и человеческих ресурсов. Бурное развитие научно-технического прогресса ставит перед современным обществом проблему занятости населения, но она будет решаться за счет развития новых сфер приложения человеческой деятельности.
4. Информационное обеспечение — необходимо выделить в отдельный фактор, т.к. важность информации за последнее время в связи с развитием современных коммуникационных систем без преувеличения огромна. Современные предприятия буквально пронизывают информационные потоки. Данный фактор может относиться и к внешней среде и к внутренней среде предприятия (формируя информационную среду предприятия). От того, насколько эффективны внутренние потоки информации на предприятии, насколько оно способно принимать и анализировать информацию из внешней среды, зависит его дальнейшее развитие.
К факторам косвенного воздействия предприятие вынуждено максимально приспосабливать свои цели, задачи, структуру, технологию, персонал.
Признавая глубокую и неразрывную связь факторов прямого и косвенного воздействия, их взаимообусловленность, следует отметить, что в те или иные периоды развития общества, особенно в период трансформации общественно-экономических отношений, зачастую детерминирующая роль принадлежит факторам косвенного воздействия (политическим, правовым, экологическим). Кардинальные изменения экономического курса, внедрение капиталистических экономических отношений в обществе стало результатом, прежде всего, воздействия политических факторов. Внедрение частной собственности, приватизация — одновременно форма и итог этого воздействия.
Внутренние факторы — факторы внутренней среды предприятия, оказывающие воздействие на его функционирование и развитие. Перечислим их:
1. Производство — сложный процесс, характеризующийся применяемым оборудованием, технологиями, квалификацией персонала. От того насколько совершенно оборудование и применяемые технологии, зависит качество выпускаемой продукции и, следовательно, ее конкурентоспособность. Производство является основным внутренним фактором, определяющим экономическую устойчивость предприятия.
2. Особую роль в обеспечении экономической устойчивости предприятий играет система стратегического менеджмента. Стратегический менеджмент позволяет предприятию повысить эффективность управления, заложить основы стабильного развития бизнеса и, предусмотрев возможные негативные воздействия внешней среды, разработать меры противодействия. Стратегия — это определение основных долгосрочных целей и задач предприятия и утверждение курса действий, и распределение ресурсов, необходимых для достижения этих целей.
3. Финансы — от того, как происходит на предприятии планирование финансов, зависит привлечение инвестиций, пополнение оборотных средств, использование полученной прибыли и в целом развитие предприятия.
4 Организационную структуру следует рассматривать как систему, позволяющую рационально использовать людей, финансы, оборудование, предметы труда, площади предприятия.
5. Персонал — рассматривается как один из основных видов ресурсов, без которого невозможно функционирование предприятия. От квалификации персонала, от мотивационных стимулов напрямую зависит устойчивость деятельности предприятия и его устойчивое развитие.
6. НИОКР — научные исследования и организация конструкторских разработок оказывают значительное воздействие на развитие предприятия, позволяют предприятию идти в ногу со временем, совершенствуя технологии, повышая конкурентоспособность.
Рис. 2. Классификация факторов устойчивого развития предприятия
В процессе исследования выявлены ключевые факторы, влияющие на устойчивое развитие предприятия.
К факторам, не зависящим от деятельности предприятия, относятся:
- общеэкономические, такие как уменьшение объема национального дохода, рост инфляции, замедление платежного оборота, нестабильность налоговой системы и регулирующего законодательства, снижение уровня реальных доходов населения, рост безработицы;
- рыночные, такие как снижение емкости внутреннего рынка, усиление монополизма на рынке, существенное снижение спроса, рост предложения товаров-субститутов, снижение активности фондового рынка, нестабильность валютного рынка;
- прочие, такие как политическая нестабильность, негативные демографические тенденции, стихийные бедствия, ухудшение криминогенной обстановки [1].
Способность предприятия преодолевать кризисы, побеждать в конкурентной борьбе, сохранять устойчивое развитие во многом зависит от действия внутренней группы факторов.
Факторы, зависящие от деятельности предприятия и влияющие на его устойчивое развитие, представлены на рисунке 2.
Таким образом, предложенная классификация факторов внутренней среды, влияющих на устойчивое развитие промышленного предприятия, позволяет оценить состояние предприятия, выявить причины неустойчивого развития для дальнейшего выбора альтернатив стратегического управления.
Рецензенты:
Бахтеев Ю.Д., д.э.н., профессор кафедры «Менеджмент», ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», г. Пенза;
Юрасов И.А., д.с.н., профессор, директор центра прикладных исследований ГАОУ ДПО Институт регионального развития Пензенской области, г. Пенза.
Источник: science-education.ru
Большая Энциклопедия Нефти и Газа
Политические факторы Политику любой страны формирует государство, его роль в экономике оказываег существенное влияние на деятельность предприятия. Государство может осуществлять политику невмешательства, административно-командного управления или руководства частной рыночной системой Большое значение в этой связи приобретает политическая стабильность в стране. [2]
Политические факторы связаны с законами, инструкциями и решениями суда, которые касаются как индивидуальных случаев, так и общей политической обстановки. [3]
Политические факторы , влияющие на межэтнические отношения, включают в себя по меньшей мере три класса явлений: принципы и формы государственного устройства, характер политического строя, тип государственной национальной политики. [4]
Политические факторы влияют через деятельность правительственных институтов, региональных и м и управления. Государство прямо или косвенно затрагивает деятельность предприятий. Прш непредвиденные политические события могут кардинально отразиться на их развитии. [5]
Политические факторы , связанные с трубопроводным транспортом, менее существенны, когда речь идет о проектах СПГ, где на первый план выступают другие проблемы. В этом случае газ по трубопроводу доставляется на морское побережье, сжижается в процессе сжатия и охлаждения и на специально предназначенных для этой цели танкерах отправляется в страну назначения. [6]
Политические факторы необходимо оценить до вложения капиталов или принятия на себя обязательств по сбыту. По мере поступления новой информации и изменения обстоятельств необходимо корректировать соответствующие прогнозы. Конечно, можно было бы стремиться к исключению всякого риска. [7]
Политические факторы в определенной степени могут влиять на развитие организаций. Немаловажное значение для всех организаций имеет такой фактор, как политическая стабильность. Политика страны может формировать благоприятную или неблагоприятную ситуацию в отношении инвесторов. Установление дипломатических отношений может открывать новые рынки. [8]
Политические факторы характеризуют уровень стабильности политической обстановки, защиту государством интересов предпринимателей, его отношение к различным формам собственности и др. Социально-экономические характеризуют жизненный уровень населения, покупательную способность отдельных слоев населения и организаций, демографические процессы, стабильность финансовой системы, инфляционные процессы и др.
Правовые — характеризуют законодательную систему, включая нормативные документы по защите окружающей природной среды, стандарты в области производства и потребления продукции. Сюда же относятся законодательные акты, направленные на защиту прав потребителей; законодательные ограничения на проведение рекламы, на упаковку; различные стандарты, влияющие на характеристики выпускаемых продуктов и материалы, из которых они изготавливаются. Научно-технические — дают преимущества тем организациям, которые быстро берут на вооружение достижения НТП. Культурные — оказывают порой главное влияние на маркетинг. Предпочтения, отдаваемые потребителями одному продукту по сравнению с другими продуктами, могут основываться только на культурных традициях, на которые оказывают сильное влияние также исторические и географические факторы. Природные — характеризуют наличие природных ресурсов и состояние окружающей природной среды, которые как сама организация, так и субъекты микровнешней среды должны учитывать в своей хозяйственной и маркетинговой деятельности, так как они оказывают непосредственное влияние на условия и возможности ведения этой деятельности. [9]
Политические факторы иногда приводят к появлению новых сегментов рынка. [10]
Политические факторы оказывают сильное воздействие на развитие бизнеса и маркетинговой деятельности фирмы. [11]
Политические факторы имеют для руководителей особое значение. [12]
Политические факторы необходимо учитывать при перспективном планировании. Практика прошлых лет подтверждает это. Чаще всего политические курсы отдельных партий, правительства и отдельных течений ( группировок) выражаются в виде законов, указов и постановлений на всех уровнях управления в стране. Кроме того, существенное влияние может оказывать простое лоббирование отдельных политиков на инвестирование некоторых направлений деятельности. [13]
Политический фактор внешней среды должен изучаться в первую очередь, так как главный политический вопрос — это вопрос о власти. [14]
Политическим фактором единства системы советского общенародного права выступает монолитность политической системы зрелого социализма. Речь идет прежде всего о единстве целей, задач и основных аспектов содержания деятельности всех компонентов политической системы, которое основано на глубоко демократическом характере их образования и эффективной реализации многообразных функций. Особое значение здесь приобретают единство политической основы, реализация принципа социалистического федерализма в национально-государственном устройстве, а также единство внутренней и внешней политики Советского государства. [15]
Источник: www.ngpedia.ru
Публикации
На каждом из выделяемых экспертами этапов бизнесу приходилось так или иначе строить свой диалог с городскими властями. И сегодня такой диалог налажен.
«Конечно, всегда кажется, что этот диалог непростой, но это говорит и о сложностях решаемых проблем. Власть изменилась в качественном плане, она стала во многом более профессиональной. Нельзя сравнивать те требования, которые выдвигались частным компаниям со стороны властей в то время и сейчас. Произошло уточнение позиций, конкретизация предъявляемых требований, изменился уровень контроля.
Стало экономически целесообразно быть законопослушным. Если ты соответствуешь требованиям закона, то твои позиции только укрепляются. Меняется плотность законодательного поля, в котором мы работаем. Строительная деятельность регламентирована настолько, что учтены все мелочи, которые ранее были не прописаны и оставались на усмотрение местных властей», – заявила генеральный директор ЗАО «БФА-Девелопмент» Людмила Коган.
«Иногда слышны огульные заявления о том, что бизнес вести невозможно. Но мы видим, как наши партнеры, интенсивно работавшие во время кризиса, достигли огромных результатов. Это всегда вопрос конкретной бизнес-структуры», – утверждает госпожа Коган.
Обусловленная связь
Вице-президент НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов полагает, что влияние бизнеса и власти в современной России взаимно обусловлено: «На протяжении последних 15 лет бизнес и государство развиваются параллельно, оказывая влияние друг на друга в большей или меньшей степени. На мой взгляд, сегодня такие политические факторы, как выборы президента или изменения законодательства, оказывают меньшее влияние на политику поведения российского бизнеса и иностранных инвесторов, чем в 1990-е годы. Россия как площадка для ведения бизнеса стала более стабильной и предсказуемой. Это стало возможно благодаря грамотной политике руководства страны в целом и регионов в частности. Учитывая, что в последние годы власть была настроена позитивно по отношению к строительному бизнесу, открыта к конструктивному диалогу, многие предложения со стороны бизнес-сообщества, связанные, например, с совершенствованием законодательства, были услышаны и поддержаны».
Если под политикой понимать деятельность, сутью которой является определение форм, задач, целей и содержания деятельности государства, то, по мнению генерального директора, председателя правления Группы ЛСР Александра Вахмистрова, с этой точки зрения влияние политики на бизнес самое прямое, «так как политика задает приоритеты и систему. И если взять, например, нашу строительную, по сути, очень консервативную отрасль, то развитие и достижения здесь, как никакие другие, зависят от стабильности в государстве, понятных и прозрачных правил и поступательного развития».
Важную роль требования стабильности от государства подчеркивает также исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов. Строительная отрасль, по его словам, успешно развиваться может только в условиях стабильной ситуации в стране. «Сегодня мы стоим на пороге важнейшего события – выборов Президента России. Это событие определит нашу жизнь, и в том числе судьбу российской стройки, на многие годы вперед. Поэтому я считаю, что строительному сообществу сейчас необходимо консолидировано заявить о своей позиции – во избежание возможных потрясений, которых отрасль пережила уже более чем достаточно. Было бы преувеличением сказать, что сегодня решены все проблемы строительного комплекса, но стране удалось добиться главного – стабильности, а значит, все вопросы, даже самые острые, постепенно найдут свое решение», – уверен господин Бритов.
«Цементирование» властью
По мнению Игоря Силиверстова, председателя совета директоров группы компаний «Руструбпром», политический фактор должен оказывать определенное влияние на бизнес. «Как раз 15 лет назад, когда никакого влияния не было, в строительной отрасли была полная неопределенность. А вот 10 лет назад началось некое «цементирование», которое позволило отрасли намечать планы, видеть перспективы.
Сейчас же власти и бизнес – это две взаимодействующие сферы, которые не могут функционировать по отдельности. Будем плохо строить – будем переизбирать власть. А политическая стабильность обязательно скажется и на качестве строительства», – говорит господин Силиверстов.
Председатель Совета НП СРО «Инжспецстрой-Электросетьстрой» Михаил Кузнецов полагает, что влияние политического фактора было всегда: «Это относится и к периоду 1990-х годов, и к настоящему времени. Иногда это влияние ощущалось бизнесом сильнее, иногда менее. Я полагаю, что в идеале политический фактор не может не влиять на экономику, но для меня как для бизнесмена такое влияние хотелось бы свести к минимуму».
Вместе с тем, полагают строители, одной из самых больших проблем в отношениях строительного комплекса и власти является бюрократизм и сильное влияние административного ресурса, на излишней активности которого настаивает вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан. «В экономически развитой стране политический фактор ни в коем случае не должен влиять на бизнес и экономику. Он должен создавать условия, чтобы бизнес мог нормально работать», – заявил господин Каплан.
Без «зарегулированности»
Председатель совета директоров ГК «Эталон» Вячеслав Заренков подтверждает проблему «зарегулированности» отрасли, что, по его словам, мешает комфортному ведению бизнеса: «Не должно быть «зарегулированности». Власть обязана создавать комфортные условия для ведения бизнеса. И не страшно, что компании получают прибыль.
За счет этой прибыли они развивают бизнес, тем самым создавая рабочие места и обеспечивая достойную жизнь работникам. А государство получает налоги и за счет их решает социальные программы. Главное, чтобы власть не вмешивалась в ценообразование. И не указывала девелоперам, что строить и как строить. Это будет гибельно для отрасли».
«К 2011 году рынок наконец стабилизировался и показал хорошую динамику развития. Мы отметили рост объемов строительства и существенное увеличение спроса. Это очень хорошие факторы. Главная задача сейчас – сохранить их. Стабильность нужна рынку как воздух.
С этой точки зрения и строителям, и представителям властей очень важно продолжать работать над сокращением бюрократических барьеров, минимизировать последствия различных переходных периодов, следующих за политическими перестановками и изменениями в согласующих инстанциях», – подчеркивает проблему генеральный директор ЦРП «Петербургская недвижимость» Олег Пашин.
Диалог с властью разворачивается на фоне, по словам представителей бизнеса, одной из главных проблем отрасли – трудоемкого процесса согласования строительной документации.
Среди ключевых проблем отрасли и, в частности, жилищного строительства Михаил Кузнецов обозначил сложности при документообороте, который в России занимает в несколько раз больше времени, чем, например, в Европе.
Вячеслав Заренков полагает, что сроки получения документов могут серьезно влиять на планы застройщиков. «Считаю, что сначала надо утвердить ТЭПы. На их разработку не требуется много времени. При этом дать застройщику возможность отклонения от этих ТЭПов в ту или иную сторону примерно на 10%. Пусть рационализируют в процессе реализации: используют новые технологии, разрабатывают современные конструкции, применяют новые материалы и т. д. После утверждения ТЭПов продолжить согласование архитектурно-строительной части. И общий срок не должен превышать 9 месяцев», – заявляет господин Заренков.
Острая проблема
Этой же проблемы коснулся Алексей Белоусов: «На сегодняшний день одной из наиболее острых проблем строительной отрасли остается вопрос сроков согласования проектной документации и получения разрешений на строительство. Со своей стороны, премьер-министр Владимир Путин заявил о необходимости значительного сокращения периода получения разрешительной документации на строительство. Это значит, что в ближайшее время будут внесены изменения во многие федеральные законы, регламентирующие сроки согласования проектной документации и иных разрешений, связанных со строительством и подключением к инженерным сетям».
Вице-президент ГК «Балтрос» Константин Симкин считает, что для успешного развития отрасли надо просто довести до ума все начатые преобразования.
«Не надо на сегодняшнем этапе принимать новые законы и нормативные акты – надо добиться, чтобы работали уже принятые. А для этого надо завершить начатые институциональные преобразования, прежде всего в сфере СРО», – полагает господин Симкин.
Александр Вахмистров также не сторонник радикальных мер и огульных реформ. По его мнению, сейчас нужно освоить то, что уже введено и принято. Слишком много законодательных изменений – это тоже плохо.
При этом проблема бюрократизма и высоких административных барьеров в отрасли, по словам господина Вахмистрова, действительно существует, однако российское правительство не обходит ее вниманием: «Излишняя бюрократизация и высокие административные барьеры тормозят развитие, но на государственном уровне это уже понимают, более того, премьер Владимир Путин уже запустил процесс необходимых реформ».
Источник: sroportal.ru