Первоначальная редакция части первой НК РФ на понятие «имущество» распространяла положения гражданского законодательства, квалифицирующие данную категорию. Под имуществом понимались виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу. Однако редакцией Федерального закона от 09.07.99 № 154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» законодатель изменил формулировку пункта 2 статьи 38 НК РФ, указав на исключение из состава имущества имущественных прав. Определение имущества в НК РФ содержит бланкетную норму.
Рассмотрим положения гражданского законодательства, касающиеся определения имущества. В соответствии со статьей 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права. Как видим, гражданское законодательство включает имущественные права в состав имущества.
В налоговом праве, как следует из смысла пункта 2 статьи 38 НК РФ, закреплен иной подход к определению имущества, что вполне допустимо в соответствии со статьей 11 НК РФ. Попытаемся проанализировать, насколько оправданно отдельное налогово-правовое регулирование понятия имущества. По своему юридическому содержанию имущественное право представляет собой особую юридическую конструкцию, состоящую из юридических возможностей, предоставленных субъекту.
Договоры в гражданском праве
Управомоченный субъект, удовлетворяя свои интересы, может требовать от обязанного субъекта совершения определенных действий либо воздержания от таковых. Подобная модель свойственна для отношений обязательственно-правового характера. В вещно-правовых отношениях имущественные права закрепляют определенный объем правомочий обладателя по отношению к вещи.
Имущественное право опосредует возможность воздействия на вещь (либо иной объект материального мира). Возникновение и реализация гражданских прав и обязанностей происходят в процессе деятельности, которая всегда направлена на существующие материальные и идеальные блага либо на их создание.
Именно поэтому, по нашему мнению, в гражданском праве категория имущественных прав содержательно охватывается понятием имущества. Налоговое законодательство относит имущество к наиболее распространенному виду объектов налогообложения. Чем обусловлено определение имущества в качестве объекта налогообложения?
Очевидно, наличием определенной материальной выгоды, связанной с владением имуществом. Налоговые обязательства субъектов предпринимательской деятельности в большинстве случаев являются прямым следствием именно их предпринимательской деятельности и тем самым воспринимаются как неразрывно с ней связанные [ сноска 1 ] . Хозяйственное использование имущественных прав вполне допустимо рассматривать в качестве обстоятельства, влекущего обязанность уплаты налога.
Важно то, что право, каким-либо образом использующееся в экономических целях, приносит его владельцу определенный доход. Примечательно, что законодатель в качестве критерия отнесения того или иного блага к нематериальным активам (которые, по сути, есть имущественные права) установил именно способность такого блага приносить налогоплательщику экономическую выгоду (п. 3 ст. 257 НК РФ).
4.3. Коммерческие организации
Корректировка налогового законодательства необходима
Следует отметить, что существующее нормативное налогово-правовое определение имущества, не оправданное с юридической точки зрения, служит также причиной противоречивости налогового законодательства, поскольку ряд законодательных актов о налогах и сборах, оперирующих понятием имущества, действует без учета положений пункта 2 статьи 38 НК РФ. Так, статья 2 Закона РФ от 12.12.91 № 2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» к объектам налогообложения относит паенакопления в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах, стоимость имущественных и земельных долей (паев), которые, по сути, относятся к разряду имущественных прав.
Закон РФ от 13.12.91 № 2030-1 «О налоге на имущество предприятий» [ сноска 2 ] к объектам налогообложения относит в том числе нематериальные активы, находящиеся на балансе организаций, также представляющие собой имущественные права. Подобные обстоятельства приводят к выводу, что ныне действующее законодательство об отдельных видах налогов вступает в противоречие с пунктом 2 статьи 38 НК РФ, а следовательно, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.07.98 № 147-Ф3 «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» [ сноска 3 ] не подлежит применению, и действия налоговых органов по взиманию налога на имущество в части, относящейся к нематериальным активам, как не основанные на законе в силу пункта 3 статьи 30 НК РФ следует считать неправомерными. В таком случае надо полагать, что налогоплательщик вправе исключать стоимость нематериальных активов (как имущественных прав) из расчета налоговой базы по налогу на имущество. Подобная неопределенность позволяет содержать нематериальные активы на балансе, не уплачивая с них налог, но начисляя амортизацию, и таким образом уводить определенные суммы из-под обложения налогом на прибыль.
Неопределенность законодательства может привести к серьезным спорам, ибо многие недоразумения возникают лишь из-за того, что стороны в одни те же термины и определения вкладывают разный смысл.
Выход видится в корректировке законодательства. Высказываются разные мнения о том, какими должны быть изменения. Так, А.В. Брызгалин утверждает, что в данном случае не оправданно определение имущества в целях налогообложения исходя из норм гражданского права.
Целесообразнее понятие имущества как самостоятельного объекта рассматривать в контексте законодательства о налоге на имущество [ сноска 4 ] . Безусловно, при этом в соответствующих главах НК РФ должны быть определены особенности, специфика объектов обложения имущественными налогами в том числе имущественных прав, таких как нематериальные активы — для предприятий и имущественные и земельные доли (паи) и паенакопления в кооперативах — для физических лиц, получающих имущество в порядке наследования и дарения. Однако подобные положения войдут в противоречие с пунктом 2 статьи 38 НК РФ.
Имущество не нуждается в особом определении
По нашему мнению, нет причины использовать для целей налогообложения какое-то особое определение имущества. Ведь цель налогового права не заключается в регулировании отношений между участниками гражданского оборота по поводу использования материальных благ. Механизмы налогообложения начинают действовать при взимании в доход государства части дохода, полученного от такой деятельности. В этих условиях гораздо важнее определить основания возникновения обязанности уплаты налога и порядок ее исполнения. Вполне допустимо использовать в целях налогообложения понятие имущества так, как оно определено в гражданском законодательстве.
См.: Витрянский В.В., Герасименко С.А. Налоговые органы, налогоплательщик и Гражданский кодекс. — М.: МЦФЭР, 1995 — С. 4.
«Российская газета» от 10 марта 1992 года.
Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 31. — Cт. 3825.
Комментарии к части первой Налогового кодекса/Под ред. А.В. Брызгалина. — М.: Аналитика-Пресс, 1999. — С. 221
Налоговое право: Учебное пособие/Под ред. С.Г. Пепеляева. — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. — С. 224.
Источник: www.klerk.ru
Формулировка понятия предпринимательства в Гражданском кодексе РФ, введение критериев отнесения деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, к предпринимательской
В Уголовном кодексе РФ существует ст.171 «Незаконное предпринимательство».
При этом Гражданский кодекс РФ не дает четкого и однозначного определения предпринимательской деятельности.
Статья 2 ГК РФ содержит лишь руководство для регулирования отношений между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
При этом в данной статье одним из критерием является регистрация в установленном порядке.
Вместе с тем Гражданский кодекс не возлагает на граждан прямую обязанность таковой регистрации. ГК РФ регулирует такие гражданско-правовые отношения, также направленные на систематическое получение прибыли, как аренда, бытовой подряд, заем, агентирование и др., которые на практике повсеместно применяются гражданами без регистрации предпринимательской деятельности.
Такие отношения признаются правомерными, защита по ним осуществляется в судах общей юрисдикции.
Важной проблемой является то, что Гражданский кодекс не содержит четких критериев необходимости регистрации деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, в качестве предпринимательской. Не содержит также прямого указания на обязанность гражданина на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
Вместе с тем Уголовный кодекс в ст.171 предусматривает уголовную ответственность за незаконное предпринимательство.
Важнейшей задачей законодательства является соблюдение и защита прав граждан.
В ст.171 УК РФ представляется проблематично осуществить такую задачу, поскольку наказание за незаконное предпринимательство существует, а однозначного, понятного определения предпринимательской деятельности нет. Не существует также понятных и точных критериев и условий отнесения деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, к предпринимательской. Нет правовой нормы ГК РФ, закрепляющей обязанность гражданина зарегистрировать предпринимательскую деятельность, ст.23 предоставляет только право занятия предпринимательской деятельностью после регистрации.
При этом, как указано выше, ГК РФ дает право на систематическое получение прибыли и от других видов деятельности, которые общество не воспринимает как предпринимательскую, но формально отвечающих критерию систематичности и получению прибыли.
Практический результат
Защита прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для любой, не запрещенной законом экономической деятельности.
Легализация экономической деятельности граждан, не привлекающих наемный труд и сторонний капитал, стимулируемая отсутствием необходимости регистрации статуса предпринимателя, отчетности и другой бюрократической нагрузки.
Повышение поступлений налогов на доходы с физических лиц в бюджет.
Исключение уголовной ответственности граждан, не причиняющих вреда, по формальным основаниям.
Решение
Учитывая вышеизложенное представляется важным и необходимым внести в Гражданский кодекс РФ правовые нормы, позволяющие дать понятное и однозначное определение предпринимательской деятельности.
Также необходимо указать критерии отнесения деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, к предпринимательской.
В целях гарантии гражданских и конституционных прав населения РФ полагаю достаточным ввести два критерия отнесения деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, к разряду предпринимательской:
1. Привлечение наемного труда.
2. Привлечение имущества или капитала, находящихся в собственности других граждан или юридических лиц.*
* (Не считать привлечение имущества супруга).
Источник: www.roi.ru
Понятие и виды предпринимательской деятельности в гражданском праве
Внимание: Акция! Курсовая работа, Реферат или Отчет по практике за 10 рублей!
Только в текущем месяце у Вас есть шанс получить курсовую работу, реферат или отчет по практике за 10 рублей по вашим требованиям и методичке!
Все, что необходимо — это закрепить заявку (внести аванс) за консультацию по написанию предстоящей дипломной работе, ВКР или магистерской диссертации.
Нет ничего страшного, если дипломная работа, магистерская диссертация или диплом ВКР будет защищаться не в этом году.
Вы можете оформить заявку в рамках акции уже сегодня и как только получите задание на дипломную работу, сообщить нам об этом. Оплаченная сумма будет заморожена на необходимый вам период.
В бланке заказа в поле «Дополнительная информация» следует указать «Курсовая, реферат или отчет за 10 рублей»
Не упустите шанс сэкономить несколько тысяч рублей!
Подробности у специалистов нашей компании.
Для получения полной версии работы нажмите на кнопку «Узнать цену»
Источник: vip-study.ru