Пожарный аудит как бизнес

Любой объект, где производится предпринимательская деятельность, должен соответствовать требованиям противопожарной безопасности – это одна из важнейших задач, государственного значения. Надзорные органы МЧС активно участвуют в анализе соответствия объектов противопожарным условиям и предписаниям, производят проверки, принимают различные меры.

Как проводится независимая оценка пожарного риска? Однако уровень вмешательства государства в эту сферу должен быть снижен, ведь в противопожарной безопасности прежде всего заинтересованы сами предприниматели. Повышение их личной ответственности возможно благодаря внедрению права предпринимателей на независимую оценку пожарных рисков (НОР), то есть аудит пожарной безопасности. Как проводится проверка пожарной безопасности? Рассмотрим, чем такой тип проверки отличается от государственной, какова цель пожарного аудитора, какие задачи помогает решить НОР и по какой процедуре проводится.

Законодательный аспект

Обеспечение безопасности со стороны возможных бед от огня регламентируется Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В январе 2016 года в него были внесены правки, которые разрешают снизить государственную нагрузку на пожарные проверки и регулирование, но не декларативно, а за счет внедрения других форм контроля.

Разбор бизнеса. Организации в области пожарной безопасности

Какая ответственность за нарушения пожарной безопасности? Данной законодательной нормой наряду с госпроверками предпринимателям разрешено предпринимать независимую оценку рисков пожара – НОР, или аудит пожарной безопасности. Проверка происходит по регламенту «Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности, путем независимой оценки пожарного риска», утвержденных Постановлением РФ от 07.04.2009 года, № 304 (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года № 777). ВАЖНО! Организации, осуществляющие экспертизу, должны входить в перечень прошедших аккредитацию МЧС Российской Федерации.

Государственный пожарный надзор или аудит?

То, что объект должен регулярно проверяться на соответствие противопожарной безопасности, обсуждению не подлежит. Но предприниматель вправе выбирать, кто будет осуществлять этот контроль: государственный пожарный инспектор или независимый аудитор. Рассмотрим альтернативу подробнее.

Государственный контроль

Визит пожарного инспектора – испытание не из самых приятных для собственника. Нежданный гость может явиться в любое время, руководствуясь государственным планом проверок. Предприниматель в один прекрасный день обнаружит свою фирму в качестве запланированной для визита инспектора ГПН без всякого приглашения. Отказаться или как-либо иначе избежать проверки невозможно.

Если инспектор найдет несоответствия требованиям, он выдаст предписание, которые обязательно придется выполнять, иначе предприятие может быть остановлено на трехмесячный срок. Естественно, в ближайшем времени предстоит новая проверка: насколько выполнено предписание. Кроме того, предприниматель получит солидный штраф за выявленные нарушения и дополнительный, если вовремя не сделает всего обозначенного в предписании. Зато у государственной проверки есть ощутимый плюс – она абсолютно бесплатна.

ПРОВЕРКА РЕСТОРАНА ПОЖАРНЫМ ИНСПЕКТОРОМ!

Аудит: его плюсы для владельца бизнеса

меньшее количество плановых проверок – объект, проверенный сторонней организацией, не включается в план проверок государственного пожарного надзора сроком на 3 года (по истечении этого срока можно заказать новую аудиторскую проверку и снова освободиться от государственного надзора на 3 года);
снижение категории риска – если по заключению аудитора объект принадлежит к категории меньшей ступени риска, нежели было установлено раньше, то категорию следует снизить на 1 ступень;
упрощенная схема государственных проверок – совсем избежать их не получится, но уже прошедшие пожарный аудит предприятия будут удостоены лишь беглого внимания инспектора (п. 63 Административного регламента МЧС) – он проверит только документы и организационные моменты противопожарной безопасности;
обоснование некоторых отклонений от норм – в заключении может быть доказана допустимость определенных несоответствий общим противопожарным требованиям с помощью расчета степени пожарных рисков (например, иногда проще купить новый объект, чем устранить нарушения);
реальная информация о «пожаробезопасном» состоянии объекта – государственные проверки, ограниченные временем и формальностями, не дадут полной и всесторонней картины, в отличие от целенаправленной работы независимого аудитора, который не только предоставит исчерпывающую информацию, но и порекомендует оптимальные пути устранения нарушений и снижения рисков;
страховое возмещение по результатам случившегося пожара – даже если беда и произойдет, для застрахованного имущества потери будут компенсированы, а тарифы на страховой полис для прошедших аудит компаний значительно дешевле.

Цели и функции пожарного аудита

Цель проведения независимого аудита пожарного состояния предпринимательского объекта – вовлечь хозяев бизнеса в процесс действительного контроля над обеспечением безопасности, снизив административные барьеры и подняв уровень ответственности. Независимая оценка позволяет:

выявить действительно небезопасные с пожарной точки зрения места и процессы на предприятии, в ситуации пожара грозящие травмами или гибелью людей;
ознакомиться с реальной картиной степени исправности, дееспособности, соответствия требованиям имеющихся на предприятии систем пожаротушения, оповещения, вентиляции и др.;
разработать оптимальную схему безопасности и максимальной защиты от обнаруженных пожарных рисков;
внедрить систему «гибкого нормирования», основанную на праве предпринимателя рисковать своей собственностью при соответствии уровню пожарного риска;
запланировать необходимые противопожарные мероприятия с учетом имеющегося финансирования и расположить их по уровню важности.

Этапы проведения пожарного аудита

После того как между предпринимателем-собственником и организацией аудитором заключен договор о предстоящей проверке, в котором согласованы ее стоимость, сроки и условия, осуществляются следующие процедуры:

Первичный визит на объект и осмотр его с целью определить объем предстоящих работ.
Анализ законодательных актов, регулирующих пожарную безопасность объекта: отбор условий, на соответствие которым необходимо проверить объект защиты.
Изучение документальных результатов предыдущих проверок: государственных или НОР.
Полное обследование объекта с пожароопасной точки зрения.
Сверка соответствия противопожарных систем законодательным требованиям (документальная и реальная).
Констатация наличия средств для локализации, предупреждения и тушения пожаров.
Проверка уровня знаний и умений персонала и руководства при пожароопасной ситуации.
При необходимости – проведение экспертиз, расчетов, экспериментов.
Вычисление уровня допустимого пожарного риска.
Оформление и выдача аудиторского заключения с выводами относительно соответствия проверяемого объекта требованиям безопасности, а также с рекомендациями по устранению нарушений и принятию мер.

Потенциальные проблемы независимого пожарного аудита

Как и любой новый метод, независимая оценка пожарных рисков имеет некоторые слабые места, о которых предпринимателю лучше знать заранее:

неоднозначность трактовки термина «объект защиты» – если предприниматель владеет лишь комнатой или несколькими помещениями в здании и его собственность не выделена в отдельную пожарную единицу, то придется производить НОР, лишь договорившись с остальными собственниками (можно проводить только аудит комплекса целиком, независимая проверка отдельных помещений запрещена);
не все объекты получат трехлетнюю «пожарную льготу» по проверкам – для некоторых категорий объектов даже при наличии положительного аудиторского заключения предусмотрена отсрочка госконтроля не более чем на год (например, дошкольные и школьные учреждения, детские лагеря и т.п);
не все пожарные риски можно адекватно рассчитать – используемые методики не вполне совершенны, они позволяют оценить влияние на пожарный риск лишь ограниченного числа факторов;
большая цена ошибки – необходимость в нужном количестве у организации-аудитора квалифицированных специалистов и качественного оборудования для проведения проверки.

Источник: assistentus.ru

Что такое пожарный аудит, кто его проводит, как подготовиться и сколько он стоит

Владельцы нежилых помещений, используемых в хозяйственной деятельности, обязаны проходить проверку на соответствие данных строений правилам пожарной безопасности. Контроль осуществляет соответствующее подразделение МЧС России. Однако есть и альтернативный путь – пожарный аудит. Объекты, прошедшие его, освобождены от ревизий МЧС на весь срок действия заключения, который составляет три года. Данная статья расскажет о том, что проверяет пожарный аудит, о последовательности необходимых действий, а также сколько стоит данное мероприятие.

Что такое аудит пожарной безопасности и кто его проводит?

Аудит пожарной безопасности – это комплекс мероприятий, включающий в себя анализ документов и фактическое обследование объекта, направленный на получение оценки рисков возгорания. Результаты отображаются в специальном заключении, которое передается в территориальные представительства МЧС России. Проводить его имеют право исключительно прошедшие государственную аккредитацию экспертные компании. Проверка при помощи независимой экспертной компании обладает рядом преимуществ:

экспертная компания, рискующая потерять аккредитацию, проведет аудит максимально качественно и непредвзято;
владелец сам выбирает удобные для себя сроки, которые оговариваются в договоре;
в случае нахождения нарушений не последует никаких санкций, зато будет разработан пошаговый план устранения имеющихся недостатков;
выполнение полученных рекомендаций ведет к снижению риска возникновения возгорания.

Что проверяет пожарный аудит?

В ходе проведения аудита подвергается тщательному анализу вся имеющая отношение к пожарной безопасности документация, например, приказы о назначении ответственных лиц, журналы о проведении инструктажа, эвакуационные планы, акты проведения проверки систем безопасности и т.п. Выявленные недочеты устраняются согласно рекомендациям эксперта. Затем проводится исследование территории объекта и имеющегося пламегасительного оборудования. Разрабатываются превентивные меры, призванные воспрепятствовать возникновению огня, а также меры спасения людей и минимизации ущерба при пожаре. В случае необходимости проводятся дополнительные исследования.

Последовательность необходимых действий

Проведение оценки не потребует от владельцев предприятия значительных затрат времени и сил. Ниже прилагается перечень необходимых шагов.

Выбор аудиторской компании (обязательно наличие аккредитации!).
Заключение договора о предоставлении услуг (ключевые пункты – сроки, порядок расчетов, права и обязанности сторон).
Предоставление необходимой для аудита информации (техническая документация помещения и документы, имеющие отношения к пожарной безопасности).
Оказание необходимой помощи при обследовании объекта.
Выполнение рекомендаций эксперта (если необходимо). В случае неудовлетворительных результатов проверки владелец помещения принимает меры согласно разработанному проверяющим плану. Далее проводится повторная аудиторская проверка.
Получение заключения.

Подготовка и выдача заключения

На этом этапе остановимся подробнее. Заключение обязательно должно содержать следующую информацию:

реквизиты экспертной организации;
реквизиты владельца помещения;
реквизиты договора о предоставлении услуг;
описание объекта исследования;
состав экспертной комиссии;
результаты проверки.

Заключение подписывается всеми членами комиссии и руководителем экспертной организации и скрепляется печатью.

Финансовая сторона вопроса

На стоимость услуг экспертной компании влияет много факторов, например, планировка и этажность здания. Как ориентир можно использовать сумму в 30 000 – 35 000 р.

Заключение

Независимая оценка пожарного риска не относится к обязательным с точки зрения законодательства процедурам, однако позволяет минимизировать риски и, возможно, сохранить человеческие жизни и здоровье, а также ценное имущество. К тому же, получив заключение, владелец здания в течение трех лет не будет сталкиваться с внеплановыми проверками и вызванными ими неудобствами и перебоями в работе предприятия. Поэтому не стоит экономить на этой статье расходов, ведь приобрести можно намного больше, чем потерять.

Источник: zapusti.biz

Пожарный аудит: как бизнесу не сгореть дотла

Шалаш, торговая палатка или помещение в капитальном здании должны соответствовать правилам пожарной безопасности, если там осуществляется предпринимательская деятельность. Этот постулат закреплен на государственном уровне, имеешь бизнес — будь добр соблюдать требования МЧС.

Обойтись формальным подходом не получится, это может обернуться трагедией и огромными штрафами. Доводить до такого развития событий не стоит, тем более есть действенный инструмент, помогающий заниматься коммерцией легально и без проблем. Сегодня речь пойдет именно о нем. Чем предпринимателю выгоден пожарный аудит и как его проводят ? Что получает бизнес? Куда обратиться, чтобы не бояться возгораний на объекте?

Суровый взгляд законодательства

pozharnyj-audit-2

Пожарная безопасность регламентируется 123-ФЗ от 22.07.2008 «Техрегламент о требованиях ПБ». Поправки, внесенные в документ в 2016 году, ослабили государственный надзор за проверками и дали возможность бизнесу проводить у себя пожарный аудит ( независимую оценку пожарных рисков ).

Важно! Такое мероприятие проходит в строгом соответствии пожарным регламентам.

Проще говоря, предприниматель получил возможность выбирать, кто будет проверять объект на исполнение противопожарных требований — инспектор МЧС или независимый аудитор.

Обратите внимание! Организация, которая проводит экспертизу, должна находиться в перечне аккредитованных компаний. Это значит, что она имеет право осуществлять контрольные пожарные мероприятия и выдавать необходимые документы.

К вам приехал бесплатный государственный инспектор

Такое испытание для собственника не всегда приятно — чаще это тест на терпение и сообразительность. Визит может быть неожиданным, на основании плана проверок, про который забывают предприниматели. Да, по закону ваша компания должна быть внесена в этот список, о чем бизнесмена предупреждают. Не всегда эти правила соблюдаются, а от посещения отказаться нельзя. Проверка будет проведена, даже если вы были к ней не готовы.

При обнаружении нарушений инспектор вручит вам предписание с перечислением всех несоответствий пожарным требованиям. Устранять недоработки на объекте придется, в противном случае деятельность вашего бизнеса может быть приостановлена на три месяца. Устраните — к вам снова придет инспектор и проверит, насколько вы хорошо поняли предписания. Если он опять обнаружит проблемы, то придется платить штраф, устранять, ждать еще проверку. Звучит не очень, но зато бесплатно.

Открутим ситуацию назад и представим, что вы, как собственник, заранее озаботились вопросом пожарной безопасности и заказали услугу аудита, что будет происходить в этом случае?

Независимая оценка пожарного риска в Москве и России

Главное отличие от государственного контроля — это платная услуга с обязательным подписанием договора. Аудитором выступает организация, которая имеет право на независимую оценку рисков. Наличие аккредитации МЧС обязательно. В результате у собственника будет на руках заключение, отражающее реальное состояние объекта с точки зрения пожарной безопасности. Кроме этого, есть еще ряд очевидных преимуществ:

Снижение количества плановых государственных проверок — аудит освобождает собственника от контролирующих мероприятий на три года.
Возможность изменения категории риска — что ведет к сокращению противопожарных требований.
Упрощенная схема прохождения госпроверок при наличии заключения от аудиторской аккредитованной компании.
Достоверная информация об объекте и его соответствии требованиям пожарной безопасности.
Сниженная цена на страховой полис для компаний и предприятий, которые прошли аудит.

Цели пожарного аудита и его функции

Звучит немного пафосно, но по факту дает отличный результат: задача подобных мероприятий — заинтересовать бизнесмена и вовлечь его в процесс обеспечения контроля в сфере пожарной безопасности. Тем самым повысить уровень ответственности и снизить административную нагрузку. Независимая оценка дает возможность:

выявить потенциально опасные места на объекте и действия, которые могут привести к возгоранию, гибели или травмам сотрудников предприятия;
увидеть реальную картину состояния систем, техники и инструментов;
выработать оптимизированный подход к схеме пожарной защиты и безопасности в экстремальных ситуациях;
составить план противопожарных мероприятий, учитывая выделенный бюджет, располагая их по степени важности и своевременности.

После согласования условий договора между бизнесменом и исполнителем, закрепления сроков и стоимости приступают к следующим процедурам:

первичный выезд на предприятие для определения объемов необходимых мероприятий;
составление списка условий и законодательных актов, которым должен соответствовать объект;
анализ результатов предыдущих противопожарных проверок;
доскональное обследование здания или помещения на соответствие ПБ;
проверка и опись средств, систем и инструментов пожарной защиты;
проведение расчетов, экспертиз и других подобных мероприятий, если это необходимо;
вычисление пожарного риска и подготовка заключения;
выдача документа о результатах аудиторской проверки с рекомендациями.

Соответствие требованиям пожарной безопасности объектов, наряду с общими правилами охраны труда, является неотъемлемой задачей каждого предприятия ( офиса , медучреждения , объектов федерального значения или стоянки ). Выполнение этих требований напрямую влияет на успех развития бизнеса.

Только своевременное выявление опасных факторов и их незамедлительное устранение способны сохранить жизни и здоровье людей. Важно стремиться к модернизации оборудования по обнаружению и предотвращению пожаров, а также способов оповещения людей об опасности и помощи в их оперативной эвакуации. Закажите аудит пожарной безопасности в ПожСистемСтрой — мы проведем независимую оценку быстро и без осложнений. Обращайтесь!

Источник: pozhsystems.ru