Бизнес-защитники рассмотрели проблемы субъектов МСП, вытекающие из взаимодействия с контрольными (надзорными) органами, а также исполнение решений, отраженных в ежегодном докладе уполномоченного Павла Новоселова за 2021 год и проекте «Банкротство индивидуального предпринимателя: основания, процедура, последствия».
Как отметил бизнес-омбудсмен региона Павел Новосёлов , в течение 2022 года каждое пятое обращение от бизнеса было связано с жалобой на проверки контрольно-надзорных органов (привлечение к административной ответственности). Основные проблемы, выявленные по результатам рассмотрения жалоб, касаются подмены одних видов контроля другими, принятие решения по результатам КНМ, не предусмотренного законом № 248-ФЗ, проведение проверок бизнеса вне рамок закона №248-ФЗ, неприменение административного наказания в виде предупреждения и отсутствие технической возможности подать жалобу в досудебном порядке.
Руководитель Агентства по развитию МСП Пермского края Алла Быкова рассказала, что распоряжением правительства Пермского края от 6 июля 2022 г. № 220-рп утвержден План мероприятий на 2022 год по решению проблемных вопросов, отраженных в ежегодном докладе уполномоченного по защите прав предпринимателей за 2021 год. Планом предусмотрено 9 направлений деятельности: определение кадастровой стоимости и налогообложение от кадастровой стоимости коммерческой недвижимости, получение государственной поддержки субъектами МСП, развитие торговли, ярмарочной деятельности субъектами МСП, совершенствование регионального налогового законодательства и нормативно-правового регулирования в сфере защиты и поощрения инвестиций. По каждому направлению установлены ответственные исполнительные органы государственной власти и сроки выполнения мероприятий.
⛔️ ПЕРМЬ: СРОЧНО УЕЗЖАЙТЕ, ПОКА НЕ ПОЗДНО
Павел Новоселов представил Общественному совету разработанные аппаратом уполномоченного памятки для предпринимателей: «Налоговые проверки», «Основные изменения Кодекса РФ об административных правонарушениях в 2022 году» и «Банкротство индивидуального предпринимателя: основания, процедура, последствия».
Члены Общественного Совета отметили результаты работы по разработке информационно-справочного материала для субъектов предпринимательской деятельности, а также рекомендовали предусмотреть возможность оповещения широкого круга субъектов предпринимательства о проекте «Банкротство индивидуального предпринимателя: основания, процедура, последствия»;
Также Членам Общественного совета был представлен анализ исполнения поручений Общественного совета при уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае в 2022 году.
Источник: news.myseldon.com
Бизнес дал новые ростки
Малый и средний бизнес ощутил на себе все сложности пандемии, геополитической ситуации и санкционного давления ничуть не меньше крупных игроков. Тем не менее экономические показатели этого сектора по России в целом постепенно идут вверх, не является исключением и Пермский край. «Новый компаньон» поговорил с экспертами о перспективах развития МСП на территории региона.
Бизнес в Пермском крае: проблемы и пути их решения
Общая статистика
По итогам 2022 года по темпам роста вновь зарегистрированного бизнеса Пермский край занял первое место в Приволжском федеральном округе и шестое место в России, говорят в региональном министерстве экономического развития. В 2022 году было зарегистрировано 16 382 новых субъекта предпринимательства, что на 7% больше, чем в 2021 году. При этом число субъектов малого предпринимательства выросло с 95,6 тыс. до 96,2 тыс., а численность занятых у субъектов малого и среднего бизнеса возросла с 388 тыс. до 433 тыс. человек.
«В 2023 году количество регистраций нового бизнеса в Пермском крае всё ещё значительное, но в сравнении с 2022 годом мы видим небольшой спад», — комментируют в министерстве.
«Такая тенденция логична, так как налоговая льгота по упрощённой системе налогообложения для нового бизнеса начала действовать в 2022 году, в связи с чем наибольшее число регистраций нового бизнеса отмечалось именно в 2022 году, когда был наибольший ажиотаж», — пояснили в краевом минэке.
Однозначно можно наблюдать постепенное восстановление сектора МСП, прежде всего с учётом особенностей 2020—2021 годов, отмечает председатель Пермской торгово-промышленной палаты (ПТПП) Вячеслав Белов.
«Бизнес не понимал, насколько долго такие ограничения будут действовать в России и Пермском крае. Но в это время очень активно росло количество самозанятых. Самозанятый не является предпринимателем, но сам оказывает услуги, выполняет работы, то есть по сути близок к предпринимательской деятельности», — комментирует он.
На данный момент в Пермском крае 101 070 человек зарегистрированы как самозанятые. Из них 96 856 — физические лица, а 4214 — предприниматели.
«По сути, самозанятые сегодня становятся конкурентами предпринимателям. В системе ТПП серьёзно обсуждаются эти тенденции. Ведь на сегодняшний день какого-то особенного порядка контроля работы самозанятых действующим законодательством РФ не установлено», — говорит Вячеслав Белов.
Интересно, что, по данным портала МСП.РФ, в апреле 2023 года в Пермском крае наблюдался рост выручки на 2% и среднего чека на 19%. Этот портал отражает данные о ежемесячной выручке малых предприятий на основе информации контрольно-кассовой техники по регионам (включены данные не по всем субъектам МСП, а только по применяющим контрольно-кассовую технику).
Кому тяжелее
Наибольшее количество субъектов малого предпринимательства занимаются оптовой и розничной торговлей. Здесь ситуации различные, говорит доцент кафедры мировой и региональной экономики, экономической теории ПГНИУ Александр Лапин.
Тех, кто работал с российскими поставщиками, затронула только проблема возросшей в 2022 году инфляции и, соответственно, увеличившихся отпускных цен. Импортёрам же пришлось менять схемы работы и поставщиков в условиях санкционных ограничений, комментирует он.
Значительное число людей трудоустроено на малых предприятиях транспортировки и хранения, операций с недвижимым имуществом. Здесь тоже происходили заметные изменения ситуации на рынках. Транспортировка и хранение большей частью тесно связаны с торговлей, поэтому пережили те же изменения. На рынке недвижимости наметилась тенденция стабилизации цен и сокращения объёмов продаж жилья. Бизнес здесь стало вести сложнее.
«Думаю, лучше идут дела у малого бизнеса в сфере информационных технологий, туризма. Санкционные ограничения открыли возможности для занятия новых ниш в этих видах деятельности», — прокомментировал Александр Лапин.
Как и в любом регионе, у малого и среднего бизнеса в Пермском крае есть свои проблемы, говорит старший преподаватель кафедры «Экономика и финансы» ПНИПУ Юлия Стародумова.
Одна из них — недостаток доступного финансирования. Банки не всегда готовы предоставлять кредиты малому бизнесу, а государственные программы поддержки могут быть недостаточно эффективными.
Ещё одна загвоздка — дефицит квалифицированных кадров. Несмотря на то что в регионе есть множество учебных заведений, не всегда удаётся найти квалифицированных специалистов для работы в МСП, комментирует Юлия Стародумова.
«Некоторые малые и средние предприятия терпят неудачу из-за жёсткой конкуренции со стороны крупных компаний, которые могут предложить более низкие цены и более широкий ассортимент товаров и услуг», — говорит она.
Также свою роль играет то, что некоторые районы Пермского края могут быть плохо развиты с точки зрения транспортной, энергетической и других видов инфраструктуры, что затрудняет работу малых и средних предприятий.
«В целом эти проблемы создают трудности для малого и среднего бизнеса в Пермском крае. Однако при поддержке со стороны государства, бизнес-сообщества и других заинтересованных сторон многие из этих проблем могут быть решены», — отмечает Стародумова.
Перспективы
Сейчас количество малых и средних предприятий в Пермском крае постепенно увеличивается. Это может свидетельствовать о том, что в регионе создаются условия для развития бизнеса и увеличения количества новых предприятий, подчёркивает Юлия Стародумова.
Как и в любом регионе, перспективы развития малого и среднего бизнеса в Пермском крае зависят от многих факторов. Однако есть несколько тенденций, которые позволяют говорить о некоторых перспективах для МСП в регионе.
В первую очередь это поддержка властей. В Пермском крае действует множество программ и мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса. Это может быть как финансовая помощь, так и консультации и обучение.
Развитие технологических инноваций сыграет на руку региону. В крае активно развивается IT-сектор, а также другие высокотехнологичные отрасли.
Местоположение — тоже плюс. Пермский край расположен в центре России, что позволяет бизнесу успешно работать на местном и федеральном уровнях.
Перспективы малого бизнеса определяются во многом изменением общеэкономической ситуации в стране и регионе. Прогнозируемый экономический рост в 2024 году должен способствовать росту количества субъектов малого бизнеса, улучшению их финансовых показателей, росту числа занятых при условии сохранения мер государственной поддержки, считает Александр Лапин.
Малый бизнес чувствителен к административным барьерам разного рода. Оформление документов, получение разрешений, соблюдение большого количества требований и ограничений, а также риски, связанные с их неисполнением, сдерживают развитие предпринимательства. Несмотря на то что государство реализует меры по упрощению взаимодействия с ним, есть необходимость в дальнейших шагах в этом направлении, резюмирует он.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.
Источник: www.newsko.ru
РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В ПЕРМСКОМ КРАЕ
Предпринимательство есть способ хозяйствования, который в результате многовековой эволюции утвердился в экономике развитых стран. Первоначально предпринимателями называли предприимчивых людей, действующих на рынке, или просто людей энергичных, азартных, склонных к рискованным операциям. В дальнейшем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на увеличение прибыли и не запрещенную законом. Предпринимательство развивалось сложно, сопровождалось и сопровождается бесконечным процессом возникновения и разрешения многочисленных противоречий.
В настоящее время, федеральные власти часто заявляют о приоритете и важности малого предпринимательства и необходимости его всесторонней поддержки. С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который, казалось бы, должен был значительно улучшить положение частных предпринимателей.
Однако данный закон не предусматривает одну из важных составляющих организации малого бизнеса – специальные кредиты на льготных условиях. Поэтому решение проблемы кредитования малого бизнеса ложится на плечи местных органов власти и банковских структур. Закономерно возникает вопрос о наличии определённых факторов, которые не дают возможность для интенсивного развития сферы кредитования малого бизнеса. К наиболее важным проблемам кредитования малого предпринимательства относят непрозрачность российского малого бизнеса его латентные характеристики, отсутствие надежных залогов (поскольку большинство представителей указанной сферы не являются владельцами ликвидного имущества) и недоверие к малому бизнесу , испытываемое банками.
На фоне увеличения страховых взносов и тарифов на электроэнергию предприниматели вынуждены оптимизировать затраты, искать возможности снижения налогового бремени. Среди наиболее актуальных проблем малого предпринимательства в настоящее время – вопросы, связанные с подключением предпринимателей к объектам инфраструктуры (теплосети, газ, электричество, вода), увеличение тарифов на электроэнергию для субъектов малого и среднего предпринимательства, налоговые вопросы (в том числе в части реформирования налоговых спецрежимов).
Отдельная проблемы – ущемление прав малых предприятий в сфере государственного заказа со стороны естественных монополий и госкорпораций. Ее решение требует внесения необходимых законодательных инициатив. Масштабной проблемой для России, в том числе в сфере малого бизнеса, по-прежнему остается низкая степень распространения интернета на территории страны и её регионах.
Несмотря на принятие и реализацию целевых программ многие проблемы продолжают оказывать негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства.
Современными проблемами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства в Пермском крае, являются:
— трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, недостаточное развитие механизмов финансирования, особенно на стадии становления бизнеса;
— недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства;
— недостаток доступных производственных и офисных площадей;
— недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
— недостаточное изучение результативности мер, принимаемых органами государственной власти по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими во все годы развитие малого бизнеса, по данным многочисленных социологических исследований и опросов предпринимателей являлись несовершенство системы налогообложения, законодательства и финансово-кредитных механизмов. Многие препятствия на пути становления малого бизнеса находятся за рамками самой сферы малого предпринимательства. Отсюда неуверенность в будущем и невозможность работать с учетом долгосрочной перспективы. Поскольку малый бизнес ориентируется в основном на обслуживание населения, то его трудности во многом связаны и с низким платежеспособным спросом большинства людей.
Одним из условий уверенного развития малого бизнеса – устранение нехватки заемных средств. Сейчас банками предлагается масса программ по предоставлению банковского кредита частному предприятию, но по-прежнему существуют трудности при их осуществлении.
Можно выделить несколько причин , которые в наибольшей степени вызывают недовольство предприятий малого бизнеса качеством кредитования .
Во-первых, это отсутствие льгот при кредитовании для предприятий, работающих с определенным банком длительное время.
Во-вторых, предприятия малого и среднего бизнеса недовольны необходимостью подготовки значительного пакета документации и длительностью сроков рассмотрения их заявок.
В-третьих, вызывает недовольство клиентов искусственное сокращение сроков кредитования, занижение стоимости залогов при одновременном сужении перечня имущества, принимаемого в залог.
В-четвертых, предприятия малого и среднего бизнеса недовольны качеством банковского обслуживания. Прежде всего, это касается скорости и условий обслуживания, стоимости услуг.
Материально-техническое обеспечение предприятий малого бизнеса осуществляется в недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для таких предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют.
По мнению Борисова С.Р., наиболее актуальны проблемы доступа малых предприятий к государственным и муниципальным заказам:
— Отсутствие эффективного контроля над выполнением установленной квоты по размещению заказа у субъектов малого предпринимательства.
— Вопрос статистического учета доли малого предпринимательства в государственном и муниципальном заказе.
— Сложности с официальным подтверждением статуса субъекта малого предпринимательства.
— Недостаточный уровень использования государственного заказа для поддержки малого предпринимательства.
— Низкая доступность информации о государственных и муниципальных закупках.
— Невысокий уровень осведомленности и низкий уровень доверия предпринимателей к государственному и муниципальному заказу.
В рамках исследования нами получены следующие результаты по информированности в получении права участия в государственных и муниципальных заказов предпринимателей разного уровня.
Результаты свидетельствует о том, что наиболее популярным источником информации является интернет, что вполне предсказуемо, так как доступ к нему можно осуществить в любое время и найти всю необходимую информацию, что не позволяет сделать СМИ.
Рисунок 1 – Основные источники получения бизнес-информации для предпринимателей
Важным вопросом в развитии малого предпринимательства является подготовка и повышение квалификации предпринимателей. В малый бизнес приходят все больше молодых, энергичных людей. Между тем большинство молодых предпринимателей считают, что им необходимо приобрести специальные знания в области малого бизнеса. Особенно актуальна задача профессиональной подготовки руководителей таких предприятий. Результаты исследования представлены на рис 2.
Рисунок 2 – Основные проблемы в бизнесе по мнению предпринимателей
Как видно из рисунка 3, больше половины респондентов (60%) считают, что коррупция является препятствующим фактором в развитии предпринимательской деятельности в муниципальном районе, в равных долях влияют высокие налоги (20%) и кризисная ситуация (20%). Данное представление предпринимателей о факторах, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, вполне оправдано, в настоящее время о коррупции и мерах противодействия ей очень часто говорят в средствах массовой информации, интернете, периодической печати. Однако несмотря на все принимаемые меры, уровень коррупционных проявлений и латентных экономических преступлений не снижается.
Рисунок 3 – Факторы, препятствующие развитию предпринимательской деятельности
На основе результатов исследования выявлено наличие определенной взаимосвязи между сегментом бизнеса и типом препятствий для успешного развития предпринимательской деятельности, в том числе:
— ограниченный доступ к финансированию является более значимым препятствием для предпринимателей, работающих на рынке более 10 лет, чем для предпринимателей, находящихся на рынке от 1 до 3 лет;
— проблема в сфере микрокредитования является наименее значимым препятствием к успешному ведению бизнеса для предпринимателей с опытом работы от 5 до 10 лет – (в сравнении с бизнесменами с опытом работы менее 5 лет).
Можно сделать предположение, что такая тенденция связана со стадией жизненного цикла предприятия. Предприниматели с опытом работы более 10 лет вынуждены решать проблемы перехода бизнеса от стадии спада к стадии роста, что требует привлечения большего объема финансирования. Предприниматели, которые только начинают свой бизнес, нуждаются в меньших объемах финансирования, поскольку финансовые ресурсы требуются им для поддержания текущей деятельности.
— трудности при получении консультаций являются более значимыми для предпринимателей, работающих менее года. В то время как предприниматели, работающие на рынке более 10 лет, практически не испытывают потребности в консультациях;
— несовершенство законодательной базы РФ является более значимым препятствием для предпринимателей с опытом работы более 5 лет;
— коррупция является более значимым препятствием для предпринимателей, занимающихся бизнесом менее 5 лет.
Рассматривая взаимосвязь между опытом работы предпринимателя и значимостью факторов, препятствующих успешному ведению предпринимательской деятельности в крае, можно выделить следующие тенденции:
— по мнению предпринимателей, работающих более 10 лет, инфраструктурные факторы не являются значимым препятствием для развития предпринимательства в регионе;
— предприниматели с опытом работы менее года считают, что административные факторы являются существенным препятствием для развития бизнеса; в то время как правовые факторы, по их мнению, особо не препятствуют развитию предпринимательства;
— предприниматели, работающие на рынке от 1 до 3 лет, испытывают проблемы в финансировании (слабый доступ к получению кредитов и грантов; недостаточное количество предоставляемых льгот, трудности при приобретении оборудования в лизинг) в качестве главного препятствия к ведению бизнеса;
— предприниматели, занимающиеся бизнесом от 3 до 5 лет, рассматривают факторы компетентности персонала в качестве одного из наиболее весомых препятствий к развитию предпринимательства.
Среди промышленных предприятий разных сфер особо следует отметить сферу строительства. Было установлено, что наиболее значимыми препятствиями для данных организаций являются: ограниченный доступ к финансированию; несоразмерный уровень риска и доходности; неустойчивость рынка; несовершенство законодательной базы; общее негативное отношение к предпринимательству и коррупция. Таким образом, можно отметить, что разные предприятия промышленной сферы испытывают различные проблемы развития; с наибольшими проблемами сталкиваются строительные организации.
Среди предприятий сферы торговли с наибольшими трудностями сталкиваются предприятия, работающие в розничной торговле.
Среди предприятий сферы услуг выявлены следующие тенденции:
— проблемы в области финансирования, микрокредитования и получения консультаций наиболее значимы для предприятий сферы здоровья и красоты, а также отдыха и развлечений; в качестве значимого препятствия эти предприятия отмечают неустойчивость рынка и жесткую конкуренцию;
— несоразмерный уровень риска и коррупция наиболее значимы для предприятий, реализующих услуги в сфере транспорта и связи.
Несмотря на то, что разработаны и внедрены новые инструменты поддержки малого и среднего предпринимательства в Пермском крае, использование которых может приводить к улучшению положения малого бизнеса, повышению его эффективности и стимулирования развития, большинство из предпринимателей, всё же не могут ими воспользоваться в своей деятельности. Связано это, во-первых, с недостаточной информированностью предпринимателей об инструментах поддержки, об организациях, оказывающих эту поддержку. Во-вторых, инфраструктура поддержки малого предпринимательства находится на стадии развития, работа большинства структур не отлажена, носит заявительный характер, в связи с чем возникают некоторые трудности. В-третьих, реализация финансовой поддержки малого бизнеса напрямую зависит от средств регионального и федерального бюджетов, зачастую на выполнение всех обозначенных программ не хватает финансирования.
Таким образом, наблюдается противоречивая ситуация. С одной стороны, ежегодно публикуются отчеты организаций и министерств, оказывающих поддержку малому предпринимательству Пермского края, в которых подробно расписывается, сколько субъектов малого бизнеса получили поддержку и сколько денежных средств было на оказание этой поддержки потрачено, а с другой стороны большинство предпринимателей даже не знают о том где можно получить поддержку и на каких условиях. Несмотря на развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, многие проблемы остаются нерешенными.
Важным вопросом в развитии малого предпринимательства является подготовка и повышение квалификации предпринимателей. Большинство молодых предпринимателей считают, что им необходимо приобрести специальные знания в области малого бизнеса, а также им необходимы грамотные специалисты, разбирающиеся в современном бизнесе и законодательстве.
Инициативные, мобильные и нацеленные на результат люди, готовые идти в ногу со временем. Так как малое предприятие является налогоплательщиком и желает обучить своих сотрудников за счет средств организации, государство может предоставить налоговый вычет этой организации, т.к. она обучает работников за свой счет. То есть, работодатель заключает договор с образовательным учреждением, отправляет работника учиться и оплачивает ему учебу, а государство предоставляет ему налоговый вычет, то есть возвращает часть денег. По окончанию обучения у работодателя будет специалист, который пройдя переподготовку или освоив новую профессию, будет работать на организацию и способствовать увеличению её прибыли.
Информированность предпринимательской прослойки общества об инструментах поддержки малого бизнеса позволит наиболее полно и эффективно их использовать в практической деятельности. Финансовая поддержка и возможность бесплатно получить необходимые знания, умения и навыки для ведения предпринимательской деятельности, могут стать толчком для создания новых предприятий и развития уже существующих.
Светлакова Светлана Андреевна,
Секретарь по организационно-партийной работе Местного отделения КПРФ Орджоникидзевского района
