Источник: ООО «Небо» В 2022 году малый и средний бизнес освободили от львиной доли проверок, однако это не значит, что в двери офиса или магазина не могут постучаться проверяющие. Расскажем, на какие проверки не действует мораторий, а также что делать, если вашу компанию все же собираются навестить инспекторы.
План контрольных мероприятий от Генпрокуратуры
- ИНН;
- ОГРН для юридических лиц или ОГРНИП для предпринимателей;
- ФИО индивидуального предпринимателя;
- наименование организации.
После отправки запроса вы получите список запланированных в этом году проверок: наименование проверяющей службы, сроки проверки, предмет интереса, а также форма проведения надзорного мероприятия.
Контрольный план позволяет заранее подготовиться к визиту инспекторов, подготовить необходимые документы и исправить возможные недочеты, чтобы избежать штрафных санкций.
Однако в план Генпрокуратуры не включают мероприятия, запланированные ФНС, ПФР или ФСС.
Какие компании не будут проверять в 2022 году? / Мораторий на проверки малого бизнеса
Мораторий на проверки в 2022 году
Постановлением №1520 от 8 сентября 2021 года Правительство продлило уже действующее до этого освобождение малого и среднего бизнеса от большей части проверок. В частности, можно не ждать визита представителей Роспотребнадзора и Роструда, МЧС и Минпромторга, а также ряда других служб. При этом в отношении налогового, валютного и таможенного контроля послабление не действует.
С проверками могут прийти к юридическим лицам и ИП, если:
- деятельность требует лицензирования или находится под государственным надзором;
- за минувшие три года в адрес компании применялись меры административного воздействия – штраф, приостановка деятельности, дисквалификация должностных лиц, отзыв лицензии;
- деятельность связана с эксплуатацией производственных объектов с высоким классом опасности, либо сама деятельность относится к высокому классу риска;
- они проводят обязательный аудит бухгалтерской отчетности под контролем соответствующих служб.
Если ваш бизнес не попадает под эти критерии, то плановых проверок от различных ведомств в 2022 году можно не опасаться.
Что делать, если ваше предприятие внесли в план проверок?
Иногда организация или ИП могут оказаться в плане по ошибке: то есть, в реестре МСП предприятие есть, но какое-то ведомство все равно включило его в план проверок, несмотря на мораторий. В этом случае незаконное решение можно отменить или оспорить.
Чтобы исключить себя из списка, ИП или руководитель юридического лица должен подать заявление об исключении из плана проверок в соответствии с действующими правилами. К документу нужно приложить заверенные копии следующих документов:
- расчет по страховым взносам – с недавних пор в него входят сведения о среднесписочной численности работников;
- отчет о финансовых результатах за любой год из трех предшествующих (для ООО, если компания работает менее года — с момента образования юридического лица);
- ИП могут отправить документ с информацией о выручке (без НДС) в соответствии с выбранной системой налогообложения;
- для акционерных обществ – выписки из реестра акционеров.
Заявление и документы отправляют в ведомство, которое собирается провести проверку. Например, на сайте Генпрокуратуры ИП Иванов обнаружил, что в мае 2022 года его кафе планируют посетить инспекторы Роспотребнадзора. Соответственно, заявление с пакетом документов ИП Иванов отправляет именно в Роспотребнадзор.
Зачем нужны проверки малого бизнеса
Срок рассмотрения заявления – 10 дней рабочих дней, после чего у ведомства будет еще 3 дня для отправки ответа заявителю. Если организацию не исключили из плана контрольных мероприятий, оспорить это решение можно в судебном порядке.
Внеплановые проверки бизнеса
Мораторий затрагивает только плановые мероприятия, но не освобождает от внеплановых проверок. Обычно их проводят после того, как в контролирующее ведомство поступила информация о нарушениях от потребителей, либо других организаций.
Основаниями для проведения внеплановых проверок могут быть следующие ситуации
- Налогоплательщик на патенте или УСН несколько раз приближался к крайним значениям. Например, ИП на УСН декларировал доход в размере 149,8 млн рублей из 150 возможных на этом режиме. ФНС может посчитать, что предприниматель намеренно дробит бизнес, чтобы сохранить льготы спецрежима и тем самым уйти от уплаты налогов.
- Предприятие считается убыточным на протяжении трех последних лет (или более). В первый год обычно ФНС присылает уведомление о том, что организацию могут ликвидировать из-за низкого уровня чистых активов. Во второй год помимо уведомления ФНС ставит организацию на контроль. Если ситуация не исправится, то на третий год налоговая пришлет требование о ликвидации предприятия.
- Максимальная доля вычета по НДС – 89% от годовой суммы налога. Если ИП или юридическое лицо приблизились к пороговому значению, ФНС может прийти с внеплановой проверкой.
- Нарушение сроков подачи финансовой отчетности – это повод для штрафа и незапланированных визитов инспекторов. Сюда же относится и нарушение сроков оплаты налоговых сборов и страховых взносов.
- Использование чеков без указания номенклатуры, с ошибочными или недостоверными сведениями, в том числе о системе налогообложения – повод для проверки соблюдения правил применения ККТ. Если покупатель пожалуется, что в чеке нет названий товаров или услуг, то ФНС вправе инициировать внеплановую проверку.
Заметить возросшее внимание ФНС можно заранее: если налоговая запросила у ИП или организации полный пакет документов, информацию о ведении бизнеса или иные сведения, то есть повод насторожиться. Проверьте соблюдение сроков подачи отчетности и оплаты налогов, проверьте контрагентов. Возможно, среди них есть организации, попавшие под подозрение контролирующих органов: в этом случае налоговая проверяет всех, с кем контактировал «подозрительный» налогоплательщик.
Кроме этого, поводом для визита налоговиков могут быть:
- ошибки, неверные сведения в налоговой базе;
- резкое отличие финансовых показателей от результатов прошлых лет;
- у ФНС есть сведения, которые расходятся с данными из предоставленных отчетов;
- размер оплаченных налогов у ИП или юридического лица ниже, чем в среднем по отрасли;
- жалоба от потребителя, контрагента или даже конкурента.
Если проверка все же неизбежна, рекомендуем вспомнить о правах предпринимателей во время проведения контрольных мероприятий.
Источник: www.audit-it.ru
Проверки малого бизнеса: что нужно знать предпринимателям
Проверки малого бизнеса – тот фактор, который зачастую останавливает начинающих предпринимателей от создания собственного дела. Те, кто уже столкнулся с проверяющими инспекциями, жалуются на многочисленные придирки инспекторов, внезапность и несвоевременность проверок
Проверки малого бизнеса
Проверки можно разделить условно плановые и внеплановые. По методу проведения выделяют документарную (когда запрашиваемые документы отправляют в проверяющий орган) и выездную.
Плановая проверка
Мероприятия, контролирующие деятельность малого бизнеса, проводятся на основании следующих документов.
1. Ежегодные планы проверок малого бизнеса, которые утверждаются инспектирующими органами заблаговременно до наступления нового календарного года.
2. Приказ руководителя инспекции по каждой конкретной проверке, который также может быть подписан заместителем руководителя.
В большинстве случаев предприятия малого бизнеса встречаются с проверяющими инспекторами один раз в три года. Но закон предусматривает ряд исключений. Пристальное внимание, в первую очередь, уделяется социальным сферам, таким как здравоохранение и образование, поэтому предприятия, работающие в данных областях, проверяются чаще: два раза в год и больше.
Внеплановая проверка
Внеплановая проверка малого бизнеса проводится через некоторое время после плановой либо по факту обращения в проверяющий орган.
Предметом внеплановой проверки (ВНП) малого бизнеса является, во-первых, соблюдение или несоблюдение выданных ранее предписаний, устранение выявленных нарушений. В задачу инспекторов входит отслеживание, насколько точно и своевременно выполняются все требования государственных и муниципальных контрольно-надзорных органов. Во-вторых, оценивается действенность и оперативность принятых мер по охране жизни и здоровья граждан, предупреждению техногенных катастроф, обеспечению экологической и государственной безопасности.
ВНП проводится незапланированно при обнаружении неких фактов, требующих контроля со стороны государственных или муниципальных органов. Внеплановые проверки на территории предприятия могут проводиться только в двух случаях:
1. По факту совершенного грубого нарушения законодательства.
2. В случае угрозы совершения грубого нарушения.
Что подразумевается под фразой «грубое нарушение»? Проверяющие органы понимают под этим:
• действия, способные нанести ущерб окружающей среде, вызвать экологическую либо техногенную катастрофу;
• нанесение вреда жизни и здоровью работников предприятия, а также местным жителям;
• причинение вреда животным и растениям;
• нарушения прав потребителей;
• деятельность, угрожающая национальной и экономической безопасности государства.
Основанием для назначения проверки малого бизнеса является письменное заявление граждан или юридических лиц. А также сведения, поступившие из открытых источников либо от органов государственной власти.
Перед началом проверки инспектирующий орган обязан согласовать свои действия с органами прокуратуры и издать Приказ о назначении проверки.
Документарная проверка
Документарная проверка проводится в самой инспекции, без выезда на территорию предпринимателя.
Предметом документарной проверки являются, как понятно из названия, документы и сведения, в них содержащиеся. Что конкретно интересует представителей государственной власти? В первую очередь следующие документы:
• определяющие организационно-правовую форму юридического лица, его права и обязанности;
• документы, обязательные к ведению на предприятии в соответствии с законодательными актами. В зависимости от вида проверки это могут быть кадровые документы, лицензии, сертификаты на продукцию, приказ об установлении противопожарного режима и другие. Каждый проверяющий орган имеет свой список.
Если речь идет о налоговой проверке малого бизнеса, то ее задачей будет являться выявление нарушений в расчетах налогов и сборах, в сроках их уплаты.
Не забудьте составить опись документов при их отправке проверяющему инспектору. Это позволит избежать многих неприятных ситуаций, связанных с их потерей.
Часть документов, которые рассматриваются в процессе документарной проверки, уже имеется в архиве контрольно-надзорного органа. Их инспектор изучает в первую очередь.
1. Уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности – список указан в Федеральном законе от 26.12.2008 №294-ФЗ и в Приложении №1 к Постановлению Правительства от 16.07.2009 №584.
2. Решения по предыдущим проверкам.
3. Материалы по рассмотренным делам об административных правонарушениях, если таковые имелись.
4. Другие материалы, имеющие отношение к контрольно-надзорным мероприятиям в отношении проверяемой организации или ИП.
Стоит отметить, что инспектор не имеет права запрашивать у проверяемой организации сведения и документы, которые он может получить от иного контрольно-надзорного органа.
Запрос на дополнительные документы у субъекта проверки должен быть обоснован и сделан только в двух случаях:
• если имеются сомнения относительно достоверности документов и сведений, которые в них содержатся;
• предоставленная информация является недостаточной и неполной для вынесения решения по проверке.
Выездная проверка
Предмет выездной проверки малого бизнеса – сведения, содержащиеся в документах проверяемой организации; соответствие указанной информации в документах фактическому положению дел на предприятии; условия труда работников; состояние оборудования, техники, транспорта; качество производимой продукции и т.п.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по адресу фактического нахождения юридического лица.
Выездная проверка проводится в случае, если:
1. Сведения, содержащиеся в документах, присланных для документарной проверки малого бизнеса, не дают полной информации проверяющему инспектору либо, по его мнению, не вызывают доверия.
2. Документарная проверка не позволяет оценить в достаточной мере исполнение проверяемой организацией обязательных требований, установленных законодательством РФ или правовыми актами государственных (муниципальных) органов контроля.
Кто проводит проверки малого бизнеса
Ниже мы подробно поговорим о том, кто может проводить плановые проверки малого бизнеса. А пока отметим, что при следующих нарушениях любой орган государственного (муниципального) контроля и надзора может вынести решение о назначение внеплановой проверки:
• письменная жалоба от покупателя, поставщика, персонала, конкурента;
• нарушение сроков исполнения или неисполнение требований и предписаний, составленных в ходе предыдущих проверок;
• преднамеренное или неосознанное создание ситуаций, которые несут в себе угрозу для жизни и здоровья людей и животных, а также могут причинить вред окружающей среде;
• другие виды грубых нарушений норм закона и требований безопасности.
Государственная противопожарная служба МЧС России
Одна из самых строгих проверяющих инспекций. Несоблюдение норм и правил пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью персонала компании, поэтому все нарушения строго караются законом. Объектом проверки данной службой являются здания, сооружения, постройки – все, что находится по месту осуществления предпринимательской деятельности. При этом не имеет значения, арендует ли организация эти объекты или является их прямым владельцем. Здесь важен сам факт эксплуатации.
Плановые проверки проводятся с периодичностью раз в три года. Первая плановая проверка проводится через три года после завершения строительства или реконструкции зданий и сооружений. Конкретная дата должна быть прописана в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта.
На что обращает внимание пожарная инспекция при проверке малого бизнеса:
• состояние и общее количество главных, запасных (эвакуационных) выходов;
• соответствие плана эвакуации фактической планировке здания;
• состояние средств противопожарной безопасности и др.
Все требования изложены в Правилах пожарной безопасности в РФ. Пожарная инспекция всегда проводит только выездные проверки. Федеральная служба по труду и занятости
Федеральная служба по труду и занятости
Аналогично, периодичность проверки – каждые три года, начиная с момента регистрации компании в налоговом органе. При проверке малого бизнеса Роструд обращает внимание на следующие моменты:
• правильность и своевременность оформления трудовых отношений;
• начисление и сроки выплаты заработной платы;
• размеры заработной платы должны соответствовать последним изменениям в законодательстве;
• соблюдение социальных гарантий работников и т.д.
Лицензирующие органы
В зависимости от вида деятельности предприятия, выдача лицензии и последующие проверки предприятий малого бизнеса могут быть проведены следующими инспекциями: Ростехнадзор, ФСТЭК России, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Россельхознадзор, Росохранкультура, Роспром и другие. Полный список указан в Постановлении Правительства №45 от 26.01.2006 года.
Первая проверка проводится через год после выдачи лицензии соответствующим органом, все последующие – планово, каждые три года.
Настоятельно рекомендуем своевременно отслеживать истечение срока действия лицензии. Важный момент: перед оплатой госпошлины за продление лицензии убедитесь, что у компании нет долгов по налогам, взносам и прочим обязательным платежам.
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор не только защищает права потребителей, но также проверяет качество продукции, условия производства и хранения товаров, их соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, наличие медицинских книжек у персонала, соблюдение правил торговли.
Перед проверкой Роспотребнадзора советуем привести в порядок разрешительные документы, документацию на товар (должны быть указаны все обязательные сведения о производителе), типовые договоры с покупателями.
Наладьте эффективную работу сервисной службы и сотрудников, принимающих жалобы клиентов. Объясните, что несвоевременное реагирование на заявления покупателей грозит штрафом для компании. Чтобы оценить результативность труда работников сервисной службы, введите ключевой показатель эффективности (KPI).
Для большинства организаций проверки проводятся с периодичностью раз в три года, проверки малого бизнеса в сфере здравоохранения и оказания социальных услуг
Роспотребнадзор проводит от двух раз и более в год.
Ростехнадзор
Ростехнадзор проверяет промышленные и строительные объекты на соответствие нормам технологической, экологической и атомной безопасности, принятым в Российской Федерации. Каждому проверяемому объекту присваивается класс опасности – всего их 4. Чем он выше, тем чаще проводится проверка.
Так для объектов I и II классов опасности – не реже 1 раза в год.
Для объектов III класса опасности – 1 раз в три года. Для объектов IV класса опасности проведение плановых проверок не предусмотрено.
В ходе проверок Ростехнадзор уделяет особое внимание проектной и разрешительной документации, правильности ее оформления и соответствию последним изменениям в законодательстве. Желательно также иметь архив фотоматериалов и видеозаписей по эксплуатируемым объектам.
Источник: laserwar.ru
Чиновники отчитались о снижении проверок бизнеса
Премьер Михаил Мишустин уверен, что создание промышленных парков поможет развитию бизнеса. Фото с сайта www.government.ru
Премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что число предпринимателей в России должно увеличиваться. По его словам, нужно создавать условия для роста малого и среднего предпринимательства (МСП), именно оно является катализатором экономического развития страны. В понедельник в Москве состоялось заседание правительственной комиссии по вопросам развития МСП. Мишустин поблагодарил участников заседания и отметил, что для правительства важно получать обратную связь от представителей бизнеса, понимать, насколько принимаемые решения соответствуют их ожиданиям и потребностям.
Премьер РФ Михаил Мишустин планирует добиться повышения вклада малого и среднего предпринимательства в макроэкономические показатели России. «Несмотря на вызовы… за четыре года количество субъектов МСП выросло. А численность занятых по итогам последнего квартала прошлого года превысила 28 млн человек. В первую очередь за счет почти 4 млн индивидуальных предпринимателей. И самозанятых, которых сейчас уже свыше 7,5 млн», – сообщил глава кабинета министров.
Премьер отметил снижение административного давления на предпринимателей за счет сокращения проверок их бизнеса. Глава кабмина напомнил, что в прошлом году был введен мораторий на подобные проверки. Теперь контрольные проверки проводятся только в исключительных случаях – при угрозе жизни и здоровью граждан, и лишь в отношении ограниченного круга предприятий. «В итоге число таких мероприятий снизилось до исторического минимума – менее 340 тыс. Из них в отношении МСП – лишь треть», – сообщил глава кабмина. Как считает Мишустин, этого удалось добиться в том числе за счет переориентирования контролеров на профилактику возможных нарушений. «Было проведено более 560 тыс. таких визитов, когда предпринимателям помогали, объясняли. а не штрафовали», – пояснил он.
Российские власти в прошлом году помогли социальным и молодым предпринимателям привлечь по льготным ставкам более 1 трлн руб., сообщил премьер в понедельник. Он напомнил: сейчас действует целая система мер помощи. «Это и специальные условия кредитования, и гарантии по займам, выделение грантов социальным и молодым предпринимателям», – перечислил чиновник. «Также год назад были усилены стимулы для наращивания спроса на продукцию предпринимателей. Например, увеличена квота по закупкам госкомпаний – с 20 до 25%. В результате крупнейшие заказчики направили на них свыше 7 трлн руб.», – рассказал Мишустин. Кроме того, продолжил он, за четыре года создано около 40 промышленных парков для тех организаций, которые занимаются производством.
Что касается налоговых преференций, то с прошлого года у МСП заработало сразу два налоговых механизма. Организации общепита, сумма доходов которых за год не превышает 2 млрд руб., освобождаются от НДС. Кроме того, если на них работают менее 1,5 тыс. человек, они уплачивают страховые взносы по ставке 15% вместо 30%. Другой механизм – автоматизированная упрощенная система налогообложения для компаний с численностью до пяти человек и годовым доходом до 60 млн руб.
В конце прошлой недели премьер Михаил Мишустин встретился с президентом «Опоры России» Александром Калининым. Глава делового объединения, представляющего интересы малого и среднего бизнеса, сообщал, что для опережающего развития МСП предпринимателям необходимо значительно увеличить инвестиции. Драйвером развития МСП в стране, по мнению Калинина, могло бы стать предоставление среднему бизнесу инвестиционного налогового вычета на региональном уровне и повышение порога по основным средствам для работы по упрощенной системе налогообложения. «Малый и средний бизнес должен массово выходить со своей продукцией на зарубежные рынки – доля экспорта МСП в общем объеме экспорта хотя и растет, но должна быть существенно выше, чем сейчас», – сообщил Калинин. По его словам, вклад малого и среднего бизнеса в экономику РФ может превысить 30 трлн руб. уже по итогам текущего года. «Вклад МСП в экономику России в абсолютных цифрах растет существенными темпами: в 2020 году вклад МСП в ВВП РФ составил 22,2 трлн руб., в 2021 году – 26,5 трлн руб.», – сообщил Калинин.
Налоговые отчисления от МСП увеличились с 3,2 трлн руб. в 2020 году до 4,7 трлн руб. в 2022 году. Глава Федеральной налоговой службы Даниил Егоров при этом указал, что отчисления МСП составляют одну пятую всех доходов в бюджетную систему. Калинин также добавил, что доля МСП в ВВП России в последние годы остается стабильной, немногим превышая 20%.
Примечательно, что в последнее время настроения работников малого бизнеса демонстрируют рост оптимизма. Так, в настроениях малых, средних и микропредпринимателей сегодня позитив превышает негативные настроения. Об этом сообщил Институт экономики роста им. Столыпина.
Наибольший оптимизм предприниматели продемонстрировали, отвечая на вопрос о ближайших планах собственных инвестиций. Чуть ниже показатель реально осуществленных инвестиций за 1-й квартал 2023-го в сравнении с 1-м кварталом 2022 года.
По мнению экспертов, наблюдается постепенное восстановление спроса. О его повышении заявили 41% респондентов, а о снижении – 35%. О росте прибыльности бизнеса сообщили 42% респондентов, а о снижении – 37%. При этом почти каждый второй предприниматель планирует увеличивать свои инвестиции, и лишь 17,5% – сократить.
Рост издержек беспокоит многих. Общий балл по этому показателю остался в негативной зоне, обращают внимание эксперты.
Вероятно, в целом положительное значение индекса является результатом действия даже ограниченных факторов, которые простимулировали рост инвестиций, – считает уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. – Речь идет об увеличении объема льготных кредитных продуктов, бюджетного финансирования, освобождении рыночных ниш на фоне замещения иностранных вендоров».
При этом оценка динамики налоговой и административной нагрузки, согласно опросу, находится в отрицательной зоне. «Достаточно удивительными для нас оказались ответы на вопросы об административной нагрузке – 37,6% сообщили о ее росте, в то время о снижении – лишь 9,2%, – отмечал Титов. – Мораторий на проверки оказался действенным инструментом – их число снизилось с 973 тыс. в 2021 году до 226 тыс. в 2022-м». Бизнес-обмудсмен не исключил, что разгадка этой тайны кроется в недавнем заявлении генпрокурора России о подмене проверок оперативно-разыскными мероприятиями. «Кроме того, предприниматели, видимо, воспринимают как административную нагрузку не только проверки, но и в целом комплекс обязательных требований, в том числе и в связи с расширением числа государственных обязательных информационных систем».
«Для развития малого и среднего бизнеса в России необходимо не только улучшить условия налогового регулирования, но и повысить доступность финансовых ресурсов и инфраструктуры, развивать кадровый потенциал и инновационные методы, дать возможность МСП участвовать в больших государственных проектах, работать с крупными государственными компаниями и корпорациями. Ведь государство является крупнейшим собственником и заказчиком многочисленных товаров и услуг», – рассуждает доцент РАНХиГС Даниил Гоненко. Он считает, что в текущих условиях правильно переориентироваться на государственный заказ.
«Государство определяет социально-экономическую политику, крупные государственные компании и корпорации формируют спрос, стимулируют предложение. Учитывая это, и стоит рассмотреть новый механизм взаимодействия бизнеса и власти: привлечь субъекты МСП, которые ранее не участвовали в государственных закупках, но имеют возможность и желание работать», – предлагает эксперт.
Источник: www.ng.ru
